森林防火问题与措施简析.doc

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1、森林防火问题与措施简析【摘要】：p ：分析p 了森林火灾的特点，探讨了森林防火工作存在的问题，从宣传教育、火清理、事故处理等方面提出了相应的对策与建议。【关键词】：p ：森林防火；特点；措施中图分类号：TP273 文献标识码：A文章编号：1674-9944（20_）01-0070-021 引言做好森林防火工作，事关人民生命财产安全，事关国家生态安全，事关社会和谐稳定，既是一个重大的生态课题，也是一个现实的民生问题，更是一项严肃的政治任务。要充分认清形势，进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感；把握重点任务，全面落实森林防火各项措施；加强组织领导，扎实做好森林防火工作。各级政府和有关部门一定要认

2、清当前森林消防的严峻形势，按照中央和省委、省政府的要求，从确保人民群众生命财产安全、从建设“平安浙江”、“生态浙江”的高度，统一思想，切实增强做好森林消防工作的责任感，把森林消防工作作为当前的头等大事来抓，采取超常规措施，着力做好冬、春防后期特别是清明前后森林消防工作，确保不发生大的森林火灾，确保国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区不发生森林火灾，确保不发生危及村庄、居民点和重要设施的森林火灾，确保不发生涉及重大人员伤亡的森林火灾。2 森林火灾的特点2.1 森林火灾高发时段相对集中20_年1月1日至2月28日，浙江省共发生森林火灾79起，受害森林面积5243亩，无人员伤亡事故。2月29日至3

3、月6日为浙江省第一个森林火灾高发期，短短的7d时间全省就发生了190起森林火灾，占火灾总数的60.5。2.2 发生死亡事故的原因相对集中在因森林火灾死亡的7人中，大多是扑救火灾过程中死亡，死亡人员中有自发上山扑火的村民，有带领村民上山开劈防火隔离带的乡镇干部，有自发上山观火的痴呆老人，也有肇事者，说明扑火自救意识还需要加强。2.3 引发森林火灾的原因也相对集中从初步查明起火原因的森林火灾分析p ，烧荒烧灰、烧田坎草等生产性农事用火引发的森林火灾占了近87.3，是高发期森林火灾的主要起因，其它还有造林炼山、野外吸烟、小孩玩火等。3 存在的问题3.1 林内可燃物成倍增长受雨雪冰冻灾害影响，部分地区

4、森林可燃物类型、组成和结构发生重大变化，林内有效可燃物载量剧增，远远超过了发生重特大森林火灾每亩2t的临界条件，客观上具备了发生森林火灾，甚至重、特大森林火灾的物质条件。一旦发生森林火灾，燃烧速度及强度将大大增加，地下火、地表火，甚至树冠火立体燃烧，将给森林带来毁灭性打击，也极易发生人员伤亡事故。3.2 火险隐患明显增加目前正处于农耕备种和灾后重建的高峰期，野外农事用火急剧增多。特别是清明节连休3d，将会出现一个“小长假”，受传统习俗影响，进入林区上坟祭祖和踏青人员将急剧增加。据有关部门统计，清明期间仅杭州市区每年就有20_万人进入墓区上坟祭祖。可以预见，清明期间野外用火将出现点多、面广、量大

5、、时间长的状况，管理难度大大增加，火险隐患迅速上升。3.3 火灾防控难度增大冰冻雨雪灾害导致防火设施、设备特别是生物防火林带、瞭望监测、林区道路、无线通信等损失严重，直接影响到森林火灾的整体防控能力，大大地增加了这些地区森林消防工作的难度。由于林内可燃物的急剧增加，扑火难度、扑火成本和扑火危险大大增加。3.4 扑火组织指挥亟待加强从发生的火灾情况看，个别地方不同程度地存在侥幸心理、麻痹思想和畏难厌战情绪，不利于森林消防工作的深入开展。一些干部对森林火灾扑救业务不够熟练，发生森林火灾后，组织指挥思路不够清晰，协调配合不够。由于缺乏紧急避险常识，扑火安全隐患突出，很容易引发人员伤亡甚至群死群伤事故

6、。4 对策与建议4.1 继续抓好责任制的层层落实有关部门务必充分认识这一非常时期森林消防工作的特殊重要性，按照浙江省森林消防条例规定的森林消防工作实行地方各级政府行政领导负责制的要求，层层建立责任到人、纵向到底、横向到边的森林消防责任制，全面落实森林消防和火管控责任。要按照行政领导负责制的“五条标准”，把工作责任分解到每个地方、每个单位、每位领导和每个人；把森林消防责任状签订到每一个乡镇、每一个村和每一个农户。一旦发生火灾，优先恢复重建受损的瞭望、监测、通信、防火道路等森林消防基础设施设备，进一步增强抗灾救灾能力。4.2 继续抓好宣传教育结合工作实际，针对火灾隐患急剧增加的新情况、新问题，通过

7、广播、电视、报刊、互联网、传单、农民信箱等途径大力开展形式多样的防火宣传。各级新闻部门要加大森林消防工作的宣传报道力度，宣传内容不仅要包括违规用火的危害、火管理的规定、安全用火基本常识、避险逃生知识，同时也要报道违规用火引发火灾的反面典型和具体案例处理情况等。通过宣传，进一步增强全民防火意识，营造浓厚的森林消防氛围，从头上消除火灾隐患。4.3 抓好林内可燃物的清理按照清理与森林恢复、生物防火林带、防火阻隔带建设相结合的原则，全面开展林区可燃物清理。对清除的可燃物要妥善处置，确保不留隐患。要按照国家林业局雨雪冰冻灾害受害林木清理指南中关于灾害等级划分、清理技术要点、组织管理的有关要求，通过及时清

8、理受损林木，降低可燃物载量，对重点保护单位形成有效阻隔，减少森林火灾发生。4.4 抓好野外火的监管针对近期野外生产生活用火急剧增多的实际，按照“堵疏结合”的原则，科学制定并严格执行用火审批制度。加强对清明上坟祭祖的管理，努力实现“文明祭祖、平安清明”。旅游部门要加强对进山旅游人员的宣传引导，严禁火种上山。森林火灾高发的地方和重点时段，要加大护林巡查力度和密度，守住村口、路口、山坞口，从头上管住野外火。4.5 抓好森林火灾事故的处理对因野外违规用火等行为引发森林火灾的直接肇事者，要依法依纪予以从严、从重惩处，追究其经济和法律责任。要按照国务院关于森林火灾“四个不放过”的原则，通过对每一起森林火灾的火管理、隐患排查、宣传发动、扑救组织等各个环节责任进行倒查，严肃追究有关责任人的责任，特别要严厉查处责任制不落实、职责不履行、防控措施不落实等失职渎职行为。【参考文献】：p ：1 王其松.加强森林资保护 促进生态环境建设J.绿色科技，2021（7）：9495.2 洪水华.遂昌县森林资管理的现状与对策J.绿色科技，2021（12）：7073.第 4 页 共 4 页