煤矿落实安全生产责任三年行动实施方案.doc

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1、煤矿落实安全生产责任三年行动实施方案 煤矿落实安全生产责任三年行动实施方案矿属各科、队：根据煤安监司办【2021】26号文、落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案（安委20213号）以及_省安委办【2021】_号文件要求，制定本矿落实安全生产主体责任三年行动实施方案。一、工作目标全面落实煤矿主体企业安全生主体责任，落实煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把我矿建成本质安全型矿井，实现煤矿安全生产零死亡，顺利通过煤矿安全生产标准化一级验收，实现静态达标与动态达标有机统一、硬件达标和软件达标有机统一、过程达标和结果达标有机统一。二、成立落实安全生产责任制三年实施方案领导组组 长：

2、矿 长 党委书记常务副组长：安全矿长副 组 长：生产矿长 机电矿长 总工程师 通风矿长 技术副总 机电副总地测防治水副总 矿长助理成 员：安全科、机电科、调度室、生产科、地测科、通风科、办公室、供应科、应急管理办、标准化办公室、培训科、财务科、人力资源部、通风队、机电队、运输队、掘进队、采煤队、探水队、机修车间、地面辅助队组等科队负责人。领导组职责：1、负责组织完善本矿安全生产责任制，完善各部门、各系统、各岗位的安全生产责任体系，人人有责，层层负责。2、完善本矿安全生产管理制度，依规办事、依规操作。3、完善安全生产管理组织机构，保证每个部门的人员机构配置满足安全生产需要；保证安全生产领导班子和

3、人员结构的稳定。4、加强安全生产、应急管理、职业卫生等培训，提高管理人员和岗位操作人员安全生产意识和操作技能，加强自保互保意识。5、加强应急预案演练，全面提高我矿应急管理水平及现场人员应急处置能力。6、确保安全生产保障费用的提取和投用。7、完善 管理体系，严格执行“一规程一措施”。8、组织落实安全风险辨识和安全隐患排查工作。9、持续推进煤矿安全生产标准化建设，保证安全生产标准化常态化，做到安全生产标准化动态达标。10、各相关科队根据本文件要求，制定本部门的实施方案和工作计划，月度对落实三年行动的工作总结。三、实施方案（一）学贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述1、组织全矿从业人员学习习近平总

4、书记关于安全生产的重要论述。2、结合自身岗位特点，论述自己做好安全生产工作的心得体会和安全生产建议。（二）管理人员及特使工种配备1、保证领导班子和管理人员的稳定（1）加强领导干部管理，提前谋划，保证领导班子的团结稳定。（2）中层管理人员岗位调动，要兼顾管理人员的配备情况，不得出现关键岗位空缺或短缺，优先保证生产单位的管理人员。（3）技术员配备依据所学专业进行岗位分配，后期依据生产实际情况调配。（4）构建以总工程师为首的技术管理体系，完善技术管理制度，严格执行“一规程一措施”。2、特殊工种配备（1）特殊工种配备数量必须满足安全生产需要。（2）特殊工种必须取得煤炭相关专业中专或大专以上学历，有三年

5、或三年以上的煤矿从业经验。（3）特殊工种人员的岗位调动必须经过矿长的签字批准。（4）人力资源部必须对新招入矿人员的审查，学历和煤矿从业经验必须符合要求。（二）健全安全生产责任制、落实全员安全生产责任（1）结合本单位实际情况，各部门编制本单位及本单位分管人员的安全生产责任制，经分管领导审核签字后，各单位交于安全科汇编。（2）各部门、各专业依据本矿实际情况，制定本专业安全生产责任制，安全科负责整理、汇编成册，以红头文件下发，各单位组织贯彻学习。（3）安全生产责任制要落实到各部门、各岗位、各工种，人人有责、层层有责。（4）安全科根据汇编的安全生产责任制，制定安全生产责任制考核表；每月各部门根据安全生

6、产责任制考核表对各岗位人员考核打分，管理人员安全生产责任制考核由分管领导负责，矿领导安全生产责任制考试由矿长负责，安全科负责汇总，考核结果交于财务科，作为发放安全绩效依据。（5）严格执行师带徒制度，新员工下井前必须签订师徒协议，新员工必须由师傅陪同作业，严禁单人作业，师徒协议签订有效期为四个月。（三）保证安全费用的足额提取和安全费用的投入使用1、保证安全费用的足额提取，建立安全账户，安全生产费用专款专用。2、各部门每年制定本部门的安全生产费用（包括设备、仪器仪表检定调校费用、保障安全生产的设备设施投入、煤矿培训相关教材等）计划，报分管领导审核后交于安全科汇总。3、保障安全生产费用必须优先审批、

7、优先划拨。4、淘汰落后工艺、技术、装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。（四）加强培训和考核1、培训科结合本矿实际情况，制定本矿职工素质提升中长期规划，报送分管领导审批。2、结合本矿实际情况，制定合理培训计划，提高培训成效，杜绝假大空。3、培训教师选用理论知识过硬和现场经验丰富的管理人员，培训前做好培训课件和培训考试试题。4、培训严格执行签到、签退制度，对于培训考试不合格人员按照培训考核制度进行考核。5、每年复工前必须进行一次全员培训，培训合格后方可上岗。6、各科队制定本单位的培训计划，不断提高岗位操作人员操作技能和安全意识。（五）持续推进安全生产标准

8、化工作1、依照安全生产标准化评分标准，完善内页资料和井下现场。2、分管领导牵头，各部门、各队组对照安全标准化评分标准，查找本单位、本部门存在的问题和不足，制定整改计划；分管领导负责存在问题的落实。3、每月由安全矿长组织矿属各科队参加，召开安全生产标准化推进会，对本月安全生产标准化推进工作总结，制定下一步安全生产标准化工作计划。4、加强煤矿安全生产理念和岗位职责抽考和考核力度，使每个员工都能熟知本矿安全生产理念和岗位职责。5、加强现场管理，保证井下材料归类码放，现场码放整齐；交接班必须保证作业现场达标，卫生整洁。（六）加强应急预案演练1、制定年度应急预案演练计划和三年应急预案演练规划。2、按照应

9、急预案演练计划演练，应急预案演练必须制定演练方案，确定演练方式、演练时间，演练时宣传部负责影像资料采集，演练结束后对本次演练总结，分析不足，提出修改意见。3、每季度根据井下实际情况变化，修编完善应急预案。4、应急管理办公室负责对井上下的应急物资检查，不足损坏的及时补充。5、应急管理办公室负责每次应急预案演练方案、总结、图像资料的整理归档工作。（七）加强安全风险辨识评估工作1、完善本矿安全风险辨识评估制度，明确安全风险辨识方法，形成统一的安全风险评估机制。2、每年一月份由矿长牵头组织，全过程、全覆盖的对本矿的安全风险进行辨识评估，编制年度安全风险辨识评估报告，制定重大安全风险管控方案，每年1月3

10、0日之前向行管部门报送本矿重大风险清单，并及时报送专项辨识评估出的新的重大安全风险清单。3、新巷道掘进、巷道贯通、调整风流、排放瓦斯、新设备新工艺投入使用、出现重大事故后等必须进行专项风险辨识评估工作。4、明确重大风险区域的作业人数，不得超出规定作业人数。5、加快双预控系统平台建设，保证在2021年12月份投入使用。（八）严格落实隐患排查治理工作1、严格落实公司“安全管理红线”和技术管理红线规定，杜绝出现重大隐患。2、矿长牵头，每周四开展一次地面、井下隐患排查工作，检查出的隐患及时三定。3、隐患闭合管理，整改单位将整改情况上报安全科，安全科负责落实隐患整改、销号，对弄虚作假的单位和责任人严肃考

11、核。4、上级行管部门检查出的重大隐患，必须及时制定五定，制定安全技术措施，整改完成，逐级上报销号。5、对重大隐患单位部门负责人、分管领导要追究责任、考核。6、现场管理人员跟班，现场能整改的隐患及时督促相关单位整改，不能立即整改的下达隐患整改通知单。（九）落实矿长安全承诺制度1、认真落实矿长安全承诺，是矿长履行岗位安全职责的基本保证。矿长必须在安全承诺书上亲笔签字，并认真履行安全承诺。矿长必须于每年1月1日签订书面安全承诺书。2、安全承诺书及承诺内容在矿区工业广场或井口显著位置进行张贴公示，接收广大职工监督。3、矿长每季度必须在矿井群众安全大会上向广大职工公开安全承诺事项的兑现情况。自查没有兑现

12、安全承诺事项的情况，并进行详细说明，并提出改进措施。（十）落实安全办公会议召开1、安全开办公会议召开由安全矿长牵头组织，定于每周四下午两点召开（遇到特殊情况，由安全矿长负责通知）。2、会议主要解决贯彻上级安全会议、文件精神，隐患排查治理整改情况，协商解决当前安全生产问题，安排下一步安全生产工作计划和下一步安全生产存在的风险。3、会议记录由办公室记录。4、形成的会议纪要，及时下发到各科队。（十一）常抓不懈开展“三违”1、规范员工操作行为和安全意识，制定员工不安全行为管理制度。2、技术员以上安全管理人员，每月抓“三违”不少于3个。3、对于“三违”人员要脱产培训72学时，并签订责任安全生产担保书。4、经培训科、安全科考核合格后，方可上岗。（十二）加强领导带班跟班质量1、严格执行领导带班制度，与职工同上同下，必须井下现场交接班。2、领导带班跟班，不得违章指挥。3、对于现场存在的问题，带班领导必须及时协调解决。第 6 页 共 6 页