区长在示范区党工委经济工作会议上讲话.doc

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1、区长在示范区党工委经济工作会议上讲话区长在20_年示范区党工委经济工作会议上的讲话（20_年1月日）同志们：一会儿，_书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓 好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三个问题：一、20_年工作回顾20_年是“十三五”的开局之年，也是示范区正式启动的起 始之年。一年来，全区上下在示范区党工委的坚强领导下， 认真贯彻五大发展理念，牢牢把握稳增长、保态势的这条主 线，实施示范区三年行动计划，全区经济社会持续健康快速 发展，圆满完成了市委、市政府赋予的各项工作任务。一年来，我们重点抓了以下工作：（一）突出抓好谋划和调控，经济实现高位运行。我们持续将“稳增长、保态势”作

2、为全局工作的突出任务，按照“一区 一主业、一园一特色”的要求，进一步梳理明确了示范区产 业布局和功能定位，科学确定了重点发展区域和三年行动计 划，为示范区今后发展明确了方向和路径。成立示范区经济 社会顾问团，加强对经济社会发展的谋划，建立政府、企业、银行定期座谈机制，强化对经济运行的调控。主动应对“营 改增”，整合资，做好税调查、协税护税等工作，千方 百计增加财政收入。全年我区主要经济指标增速位居全市前列，预计完成地区生产总值20.6亿元，增长8.5;完成一般公共预算收入 4.3亿元，增长27.2;完成规模以上工业 增加值9.3亿元，增长12.5;完成固定资产投资 61亿元， 增长26其中，完

3、成项目投资 46.4亿元，增长31完成 房地产投资14.6亿元，增长12.3。实现社会消费品零售总 额21.7亿元，增长11.9。实现农村人均纯收入 14799元， 增长6实现城镇居民可支配收入28173元，增长5（二）突出抓好项目建设，投资带动能力不断提升。建立重点 项目、重点工作、重要任务协调推进机制，县级领导干部全 员上阵，成立10个重点项目领导小组、1个征地拆迁指挥部 和20个项目工作组，全力开展项目攻坚。全区完工和在建 项目132个，完成固定资产投资 61亿元，增长26平新产 业集聚区完工和在建项目34个，完成投资46亿元，增长39商务中心区完成投资 17.83亿元，增长21省市重点

4、项目 21个，完成投资44亿元。全年安排的五大类建设项目中， 城镇基础设施项目完成投资5.5亿元，翠竹路北段、滍阳路二标段、管委会东支路、菊香路、学府路等8条道路具备通车条件，另有17条道路正在加紧施工。安置小区项目完成 投资2.4亿元，西太平安置小区二期已完工，肖营安置小区、东王营安置小区正在施工，东 滍安置小区实现开工。社会事 业项目完成投资2.5亿元，梅园路小学建成投入使用；第一 人民医院新院区和中医院新院区实现开工。工业项目完成投资1.8亿元，业强电子项目已全部完工；中兴科技产业园展 示中心和极智联合固网终端厂房一期主体完工，固网终端一 条生产线已投产，智慧园区厂房开始施工；宝钢产业园

5、1号展示馆已竣工，一期 68栋企业办公科研馆正在施工建设； 清华紫荆科技园展示中心已建成投入使用，50余栋独栋办公楼正在施工，20余栋办公楼已主体封顶。现代服务业（含房 地产）项目完成投资 53.3亿元，建业十八城、恒大御景半 岛、和盛时代广场、林溪美地、林溪美境、盛润广场、蓝湾 翠园等项目正在加速推进。（三）突出抓好开放招商，发展活力和后劲持续增强。坚持开 放带动战略，把开放招商作为加快发展、全面建成小康社会 的重要依托，出台招商引资激励奖励办法和损害招商引资行 为责任追究办法，成立6个招商工作队，主要领导亲自带队， 积极参与第十届投洽会、长三角、珠三角、京津冀、华合论 坛、闽东南等系列招商

6、活动，招商选资取得明显成效。全年 共签约项目31个，总投资额248.09亿元。围绕示范区产业 布局和功能定位，引进了平板电脑及机顶盒制造、教育信息 化、枫叶国际学校、平顶山机场航站楼、应国历史文化园、 垃圾低温裂解、绿色环保充电服务站、新能汽车、矿山工 程机械无人操作智能化和跨境电子商务及配套物流等项目， 富德康科技公司（终端外壳）、中兴钜泰实业公司（芯片和 电路板）、中兴智汇科技公司等 18家电子信息企业已确定入 驻。推介环白龟湖文化旅游项目和西片区基础设施项目，目 前已与多家央企和大型民营企业达成合作意向。（四）突出抓好安全稳定，社会大局保持稳定。严格落实安全 生产责任制，健全安全生产监管

7、目标体系， 实施安全员制度， 加强日巡查，突出日常防范，将安全隐患消灭在萌芽状态， 全年安全生产形势持续平稳。强化食药安全工作，整合食药 监机构，建立完善工作机制，全区食药安全水平得到提升。持续落实信访值班和领导包案制度，完善矛盾纠纷排查化解 机制，分级负责、逐个解决，切实把矛盾问题化解在基层，在全国“两会”、省市党代会、华合论坛和杭州G20峰会等重点敏感时期没有来自我区的干扰，全年实现了“零非访”。积极开展平安新城创建，强化社会治安综合治理，严厉打击 各类犯罪行为，实施群防群治、联防联治，辖区群众的安全 感持续提升。成立优化发展环境专项治理领导小组，加强项 目周边环境综合治理，严厉打击阻挠施

8、工、地痞地霸、强买 强卖、封门堵路等违法行为，全年查处阻挠施工案事件50起，行政拘留7人。（五）突出抓好要素保障，瓶颈障碍得到有效破解。坚持问题 导向，着力推动规划、土地、征迁、环保、融资等工作。完 成环白龟湖周边区域保护与发展总体规划、新城区公共服务 设施专项规划，加强对重要项目、关键环节、重要节点的规 划控制，不断提升规划的前瞻性、科学性、严肃性。全年征地2142亩，完成全年任务的107腾地1922亩，完成全年 任务的128拆迁房屋 257882平方米，完成全年任务的 129供地497亩，实现土地收益2.62亿元。重拳打击“双 违”多部门联合开展4次大的集中行动，拆除“双违”100多处、4

9、1000余平方米，有效遏制了“双违”蔓延势头。健 全环保工作机制，持续开展大气污染防治， 严控各类污染， 深入开展建筑工地扬尘治理，投入43万元对143辆渣土车安装自动化密闭装置，投入 1000多万元购置30余台各类环 保工程用车，城区主干道达到“以克论净”标准，夏秋两季 秸秆实现“零焚烧”，大气环境质量得到了明显改善。在推 进西投公司完全企业化的基础上，组建了应山城乡建设发展 有限公司、应河建设发展有限公司、 应龙文化发展有限公司， 推动以PPP模式为重点的投融资体制改革，继续保持与各金 融机构的密切联系，进一步搭建融资平台，拓宽融资渠道， 全年实现融资21亿元。（六）突出抓好民计民生，群众

10、的获得感切实增强。持续开展“弘扬传统文化、提升文明素质”活动，全年共举办19场基层“道德大讲堂”和近百场弘扬传统文化文艺演出活动， 印发8000册传统文化宣传小册子，完成“送电影下乡”数 字电影放映任务 444场，为全区37个农村书屋补充更新图 书1万余册，极大丰富了群众文化生活，社会风气得到持续 好转，居民文明素质得到明显提升。深入推进教育均衡化发展，投资800万兀对中小学进行小学六室和初中九室的改造 升级，优化师资力量配备，重点向基层学校倾斜。组织各类 技能培训973人次，新增城镇就业 2179人，失业人员实现 再就业226人，新增农村劳动力转移就业244人，发放小额担保贷款146笔147

11、0万元，扶持创业项目 139个，直接或 间接带动1100余人就业。新农合参合农民49646人，参合率99 筹集资金 2085万元，补偿资金 1752万元，45378 人次受益。城镇居民参与医保11897人，参保率99筹集资金552万元，支出681万元，18205人次受益；征缴城乡 居民养老保险基金 268万余兀，参保人员达到 30499人，发 放养老待遇金732万元，发放率为100发放城乡低保金、 生活补贴、社会救助金、优抚补助等资金2367.7万元。发放移民后期扶持资金 14491万元，兴隆新苑移民安置小区已 经完工，正在筹备分房。完成农村600座旱厕、45座公厕的旱厕改造任务。投资 658

12、万元，惠洼等6个村的农村安全饮 水工程竣工投入使用。全区群众生活显著改善，人民安居乐 业。（七）突出抓好全面从严治党，党的建设持续加强。牢固树立 抓好党建是最大政绩的理念，以贯彻落实党建责任制为核 心，健全完善了区、镇（街道）、村（社区）三级党组织和 书记抓党建的责任体系，厘清了“5+3”党建责任清单，推动全面从严治党全覆盖、无死角。以“4+4+2 ”党建制度体系建设为重点，对基层党组织实行量化考核、星级管理，走 出了一条“以量化考核、考评激励推动制度建设、 责任落实” 的新路子，受到了省委、市委主要领导的充分肯定。建成党 员群众综合服务中心 9个、服务站37个，累计为辖区党员 群众提供代办、

13、帮办服务事项5000余人次，帮扶困难党员群众600余人次。扎实开展“两学一做”学习教育，以“两 学”、“五讲”“一考”“一竞赛”为主要抓手，深化学习教育。全区各级党组织书记讲党课73次，开展集中讨论 20_余场，党员干部撰写心得体会 1500余篇。在做好“五强五争当”“五查五促”规定动作的基础上，创新推进“五个专项整顿” 全区共查摆问题 586条，建立工作台账107个，立行立改问 题262条。坚持纪挺法前，加强廉政教育，强化作风建设， 严格执纪问责，全年对落实“两个责任”不力的领导干部警 示约谈13人次，诫勉谈话19人次，受理线索、上级转办、 领导批示、群众举报案件 63起，已初核58起，移交

14、司法机 关1起，立案25起，给予党政纪处分 54人，其中科级干部 8人，在全区形成了有力震慑，营造了“勇于担当、勤政廉 政、干净干事”的良好氛围。过去的一年，机关建设、行政服务、人民武装、宣传、统战和群团等工作也得到加强，取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区经济社会发展中 的一些问题和矛盾仍较突出。一是整体发展缓慢，工作推进 艰难。一些签约项目落地困难重重，一些重点项目和民生工 程进展缓慢。特别是社会民生事业发展的短板依然突出，学 校、医院、商业、公共基础设施等关系群众切身利益的项目 几乎没有实质性进展。与市委、市政府提出的“走在全市前 列、努力进入全省第一方阵”要求相比，我

15、们发展的步子还 不够快。二是经济增长后劲不足，具有当期拉动和长期支撑 能力的大项目较少，项目接替断档问题日益突出，我们的产 业项目刚刚起步，基数小，主导产业尚未形成优势，抵御市 场风险的能力不强。三是风险隐患点依然较多，大气治理任 务仍很艰巨，非法集资、问题楼盘、安全生产、信访稳定等 领域风险隐患不容忽视。四是部分党员干部缺乏精气神，干 劲不足、担当不够，作风建设还需要常抓不懈。面对这种局 面，我们必须把思想和行动统一到中央、省市委和示范区党 工委决策部署上来，不断强化发展的战略思维、创新思维、 市场思维、法治思维和互联网思维，不被困难阻挡、不让矛 盾累积，把谋划出的美好蓝图变为看得见、摸得着

16、的发展实 绩，完成好党和人民赋予的历史使命。二、20_年经济工作总体要求和预期目标20_年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段 的重要一年，是全面落实市第九次党代会各项部署的开局之 年，也是示范区实现跨越发展的深化之年。我们必须认清形 势、精心谋划，创造条件、加快发展，牢牢把握经济工作主动权。今年经济工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三 中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央、省委、市 委经济工作会议和省十次党代会、市九次党代会各项部署， 大力发扬“忠诚担当、务实创新、开拓进取、追求卓越”的 新区精神，牢牢把握“品味、经典、卓越、永恒”的基本原 则，以五大发展理念为总引领

17、，以“稳增长、保态势”为总 基调，以项目建设为总抓手，以三年行动计划为主平台，坚 守安全、稳定、生态三条底线，强化全面从严治党根本保证， 促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力建设产业优势 凸显、实力雄厚、环境优美、文明宜居的全省经典城乡一体 化示范区，推动全区各项工作走在全市前列、进入全省第一 方阵，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是：全区完成固定资产投资 73亿元，增长20 完成一般公共预算收入 4.6亿元，增长5.8;完成规模以上 工业增加值11.1亿元，增长9完成社会消费品零售总额 24亿元，增长11.2。新增就业 5000人以上，常住人口城 镇化率提高3个百分点。完成

18、土地收储 2300亩，供地610 亩，实现土地收入 10亿元以上；居民收入与经济增长基本 同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成省市下达任务， 发展质量和效益明显提高，示范区建设水平全面提升。平新 产业集聚区完成固定资产投资51.5亿元，增长30完成规 模以上工业增加值 8.7亿元，增长13.1。商务中心区完成 固定资产投资19.17亿元，增长61.3。实现以上预期目标，我们必须做到“五个坚持” 。一是必须坚持先进理念和思想引领。新发展理念是化解发展 风险、实现跨越发展的金钥匙。创新发展才能避免动力衰退， 协调发展才能避免失衡失重，绿色发展才能避免环境透支， 开放发展才能避免画地为牢，共享发

19、展才能避免社会动荡。要认真贯彻中央和省市委经济工作会议精神，牢固树立和贯 彻新发展理念，解放思想、提升认识，开阔视野、拓宽思路， 用新的理念引领新的实践。二是必须坚持目标导向和问题导向。紧盯全面小康目标，根 据“十三五”规划和三年行动计划确定的目标任务，按照时 间节点，细化分解任务，从迫切需要解决的问题着手，明确 破解难题的途径，狠抓各项工作的落实，以周保月、以月保 季、以季保年，以三年行动计划的完成，保全面小康目标的 实现。三是必须坚持重大工程和项目支撑。当前和今后一段时期， 示范区的中心工作依然是项目建设。只有实实在在的项目， 才有实实在在的发展。要强化项目支撑，真正把产业发展、 城市建设

20、、民生工程等领域的工作落实到项目上。四是必须坚持压实责任和严格考核。任何一项工作定了目标，就要进一步细化、量化、责任化，层层分解落实，逐级 立下“军令状”，确保事有专管之人、人有明确之责，层层 传导压力，层层狠抓落实。要强化督查奖惩，用奖惩激发工 作动力，以督查倒逼责任落实，确保各项目标任务圆满完成。五是必须严肃纪律，夯实作风。要进一步严明纪律，以铁的 纪律，打造铁的队伍，以铁的队伍，推动示范区的跨越发展。要进一步扎实作风。从人民群众的利益和要求出发，在指导 思想上务实，在工作作风上扎实，在工作效果上求实，勇于 担当、敢于负责，以实干求业绩。三、20_年经济工作的重点做好今年经济工作，要按照市

21、九次党代会提出的“锁定一个 目标、推进四大转型、实施六大攻坚、创建一个示范”的工 作思路，把深入推进项目建设、区域发展、招商选资、要素 保障等作为主要抓手，紧紧聚焦已建成的投产达效、环湖区 域、文化教育医疗市场“三大工作重点”，统筹推进各项工作，促进经济社会平稳健康发展。（一）以项目建设为抓手，实现示范区建设提质扩面20_年，初步安排项目155个，投资71亿元，管委会投资 类项目85个，计划投资36.93亿元；社会投资类项目70个， 计划投资51.78亿元。其中：城镇基础设施建设项目71个，计划投资24.4亿元，集中人力物力和精力，打通未来路北 延、龙翔大道西延、 滍阳路东延、梅园路北延、吉祥

22、路等断 头路，实现区域道路无缝连接。全面开工建设商务中心区地下综合管廊工程，建成两个大型停车场。安置工程项目6个， 计划投资5.6亿元，开工建设南宋、肖营（二期）安置小区， 完成集中安置小区的规划设计工作。社会事业项目共28个，计划投资5.03亿元，开工建设何庄市场、蓝湾新城农贸市 场、湖滨综合服务中心等三个市场，完成新区医院、市第一 人民医院新院区主体工程，实质性推进市中医院新院区建 设。工业项目10个，计划投资10.7亿元。现代服务业（含 房地产）项目36个，计划投资15.57亿元。文化旅游项目3 个，计划投资9.5亿元。现代农业项目1个，计划投资0.2 亿元。（二）以产业发展为根本，增强

23、示范区持续发展的后劲 紧紧围绕四大主导产业，大力推进产业发展，不断增强示范 区发展的后劲。高科技电子信息产业：一是电子通信终端。以中兴科技产业园为主要载体，极智联合固网智能终端研发 生产基地一期全面达产，富德康科技公司（终端外壳）、中兴钜泰实业公司（芯片和电路板）、中兴智汇科技公司等 18 家企业实现入驻，平板电脑及机顶盒制造项目开工建设。中 兴智慧园主体完工。二是业强电子项目。二期工程全面建成 并实现达产，月产能达到 500万支，年营业额约 3亿元。三 是教育信息化项目全面实施。高端装备制造业：在着力打造高端装备制造产业园区的同 时，积极对接引进平高的互联网储能项目。矿山工程机械无 人操作智

24、能项目一期完成建设任务，实现投产。深入对接中 民筑友科技集团，实现平顶山中民筑友绿色建筑科技园落地 开工。新能环保产业：以中兴科技产业园三期为载体，计划建设 新能动力汽车研发基地，实现综合年产10万辆各类新能汽车以及全产业零部件供应链，建设覆盖全市的充、换电 一体能补充站及充电桩的运营保障体系。垃圾低温裂解项 目已开工建设，年产设备 50套，年裂解垃圾 60万吨，总投 资10亿元，20_年上半年建成投产，达产后年产值30亿元。绿色环保充电服务站项目，计划布局20_个网点，总占地1000 亩。建设内容包括充电桩及配套商业，总投资8亿元，年产值2亿元，今年开工建设，全部网点三年内建成投入使用。文化

25、生态旅游及现代服务业：开工建设“十园、一中心、一 场、一村、一场、一塔、一业态”及应山主题乐园项目，“十园”即：应氏文化园、芈月文化园、苗族文化园、牛皋祠、 百荷园、祥龟园、百鸟园、沙艺园、应龙湿地公园、花海公 园，“一中心”即旅游接待中心，“一场”即生态停车场，“一 村”即花山民俗村，“一寨”即九黎寨，“一塔”即皇姑塔，“一业态”即文化生态旅游产业业态，应山主题乐园属经营 性项目，通过招商，由社会投资建设经营。启动应河生态水 系、应河治理工程等生态项目，依托白龟湖国家湿地公园的 资优势，建设康养度假区、体育公园、环湖赛道等基础配套设施，举办环白龟湖马拉松、自行车、轮滑等赛事。上半 年，开工建

26、设应山主题乐园和20_亩的健康养老园。在叶营山及白龟湖南岸发展生态农业、高效农业、观光农业。大 力推进以盛润广场、建业十八城、和盛时代广场等项目为代 表的商业综合体建设，培育壮大总部经济，打造高端商务服 务集群。以鹰城中心项目为抓手，推进CBD项目全部开工建设，吸引金融机构集聚，为企业量身定制金融服务，加强金 融服务创新发展金融服务。加快大宗商品交易电子商务产业 园、电商孵化中心、邮政处理中心、移动生产调度中心等项 目的建设步伐，推动信息技术服务产业快速发展。（三）以六大功能区域发展为重点，辐射带动全域整体快速 发展环湖生态保护区，规划面积 136.8平方公里，主要项目有： 环湖赛道，设计功能

27、为五道合一，即国际自行车赛道、国际 马拉松赛道、轮滑赛道、文化生态廊道、徒步健身道，赛道 主道宽9米，全长42公里（含湛河区13公里、鲁山县9公 里），预算造价约5亿元，去年12月底已开工，两年内建成， 今年要完成全部工程的一半儿。应河治理，今年年初要开工 建设，争取年底前初见成效。花山半岛体育公园，积极协调， 抓紧前期工作，争取下半年开工建设。滍阳古城（应国历史文化园），已于去年9月15日开工，今年全面进行建设，东 西城门楼年底建成竣工，古城区一期项目初具规模。启动应 龙湿地公园、皇姑塔、牛皋祠、苗族文化园、祥龟园等四园 项目的规划设计、可研、环评、地勘等前期工作，下半年必 须开工建设。商务

28、中心区，规划面积 3.47平方公里，以商务楼宇、酒店、 商业、金融等为主要业态，重点推进以下五大项目：一是建 业十八城，目前展示中心、多层洋房和高层住宅已经竣工， 星级酒店今年要开工建设，全部项目争取三年内建成投用。二是盛润广场，目前商务会所已建成投入使用，3栋超高层建筑主体已经封顶，正在进行内外装修，另外2栋超高层建筑年底前封顶。三是鹰城中心，共有5幢超高层建筑组成。目前，B座商务楼和整体地下管网配套设施已开工建设，半 岛国际大厦、福建商会大厦、恒大广场和华诚国际大厦正在 进行施工图设计，今年要开工建设。四是威佳汽车博览中心， 该项目占地约272亩，总投资10亿元，总建筑面积 23.8万 平

29、方米。目前大众、别克等6家4S店已建成营业，酒店等配套设施今年要开工建设，两年内建成投入使用。五是电商 孵化中心，项目于 20_年2月建成运营，目前已引进双创 孵化企业50余家。项目全部运营后，每年将为我市培养互 联网技术人才20_余人，增加就业岗位 5000个，创造产值 1亿元以上，实现利税 3000万元。行政服务区，拟在建成区西侧龙翔大道附近，规划建设2平方公里的行政服务区，并统筹该区域内公共基础设施、 教育、医疗、商业等配套设施的开发建设。公共基础设施建设方面， 已与河南机场集团签约异地候机楼项目。项目规划总建筑面 积约100万平方米，总投资约 40亿元，计划建设三大分区， 即：立体交通

30、区、国际商业区、现代养生养老区。该项目今 年要开工建设。协调督促焦庄水厂及配套工程加快建设。教 育方面，加快推进枫叶国际学校、平顶山一中新区学校项目 建设，确保枫叶国际学校 9月1日顺利招生，建成集高中、 初中、小学、幼儿园、国际教育及教育培训为一体的大型综 合全日制教育基地。医疗方面，对滍阳镇卫生院进行升级改造。商业方面，建设一个综合性商业中心，布局大型购物中 心、超市、高档百货店、专卖店等多层次、多类型的商 业服务设施，打造区域性商业中心。该区域的建设将贯通示 范区的东西片区，使新城区和商务中心区、示范区行政服务 区、高铁片区快速无缝衔接， 有效地推动示范区的加快发展。今年该区域的学校、医

31、院、商贸等配套公共服务设施同步开 工建设，三年内形成规模。平新产业集聚区，规划面积 10.01平方公里，目前已初步形 成六大产业园区。一是中兴科技产业园，重点围绕智能终端、 数据中心、环保技术、新能四大板块进行布局，达产后年 产值超过100亿元，利税10亿元，吸纳就业人员 3万人。二是清华紫荆科技园，目前，展示中心已建成投入使用，20余栋独栋办公楼已出地面，14栋封底，已有紫荆感知信息技术（北京）有限公司、河南长通物流有限公司等6家企业入驻，北京清华阳光能开发有限责任公司等9家企业签订入驻意向。三是宝钢装配式绿色建筑产业园，目前，展示体验 中心基本竣工，一期其它场馆已全面开工建设，已有宝钢钢

32、构有限公司、青岛海尔家居集成股份有限公司等28家企业确定入驻，本地有 22家企业签订意向入驻协议。四是平高 电气高端装备制造产业园，该园区是平顶山市千亿装备制造 产业集群的重要组成部分。预计20_年底试验站二期项目建成。五是电子商务产业园，目前已形成由中矿电商产业园、 互通电商产业园、爱码购电商企业街和电商孵化中心构成的 发展态势，阿里巴巴、苏宁易购等50余家知名电商企业已经入驻。高铁片区，按照高铁站总体规划，指导宝丰县以高铁站为中 心，优先规划建设 2平方公里左右的高铁核心区，重点打造 商务金融、商贸批发和仓储物流等产业，积极承接郑州航空 港有关产业转移。大香山风景区，指导宝丰县和新华区，充

33、分发掘大香山观音 文化资，在加强大香山保护建设的基础上，科学规划香山 周边区域开发。（四）以招大引强为目标，不断提升招商选资成效。一是突 出展会招商。充分挖掘示范区在生态环境、文化底蕴、对外 交通、区域位置等优势，依托“京津冀”、“长三角”、“珠三角”、“闽东南”等招商活动平台，组织专题性或综合性招商 活动，全面推介、借势招商，提高招商实效。今年，要在北 京等地组织一次文化生态旅游专题招商活动，推进民族小吃 一条街、特色商业街、专业园区等招商活动取得突破。二是 突出精准招商。大力推行“以商招商、以企引企、协会招商” ， 围绕现有的高科技电子信息产业和高端装备制造、新能产 业集群，确定重点招引的

34、目标客户，制订有针对性的招商方 案，提高招商精准度。三是探索社会化招商。充分发挥政府 经济顾问团的作用，探索引进商务中介招商新形式，拓宽招 商渠道，提高招商成功率。（五）以要素保障为切口，着力破解发展难题一是全面增强资金筹措能力。按照现代企业制度，将现有资 资产进行整合，做大做实西投、应山、应河、应龙四家投 资公司，实现公司完全企业化， 进一步增强公司的融资能力。抓住国家设立专项建设基金支持农村公路、城市建设等领域 扩大投资的机遇，加强对 PPP项目的包装，完善政府和社会 资本合作项目储备库，推出一批条件成熟的项目，争取更多 的基金和政策性贷款。进一步解放思想，积极引进央企投资 建设类公司和民

35、间财团，加强与市城投公司的关系，继续保 持与各金融机构的密切联系。全年实现融资规模30亿元。二是全面优化新区环境。持续巩固创卫成果，大力开展城乡 环境卫生整治活动，彻底解决垃圾围城问题。创新城市管理18/21模式，不断提升精细化水平，让群众生活更方便、更舒心、 更美好。持续实施蓝天、碧水、乡村清洁等工程，坚持治、 管、防、建一体抓，强化大气环境治理，推动水、土壤污染 防治，努力建设天蓝、地绿、水净的示范区。持续坚守“发 展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线”，将安全工作落实到方方面面、各个环节、各个领域，建立和严格落 实安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责，坚持管

36、行业必须管安全、管业务必须管安全、管 生产经营必须管安全，实行重大安全风险“一票否决”，确保安全形势持续平稳。持续开展平安新城创建。加大社会治 安综合治理，严厉打击各类犯罪行为，建立三级矛盾调处中 心，推进视频监控系统“进村入巷”，不断提升辖区群众的安全感。持续落实信访值班和领导包案制度，化解信访存量，减少信访增量，注重运用法治思维和方式化解社会矛盾，严 厉打击非访，规范信访秩序，推进依法逐级走访。持续开展 重点项目（企业）周边环境整治活动，严厉打击恶意阻工、 漫天要价、强买强卖、地痞地霸、寻衅滋事、圭寸门堵路等行 为，严肃查处暗中唆使、参与其中的党员干部和。持续开展“弘扬传统文化、提升文明素

37、质”活动，大力倡导 践行社会核心价值观、平顶山精神、示范区精神，积极 开展全国文明城市创建和省级文明单位创建，共建积极向上 的精神家园。三是全面提升土地收储水平。紧紧围绕重点区 域发展、重点项目推进，进一步加快土地报批步伐，专人专 责、盯紧看牢，切实保障项目用地指标。按照成熟一块、出 让一块的原则，扎实推进土地招拍挂工作，实现净地出让， 全年完成土地出让收益 10亿元。加大对已批未征、已征未 供、已供未用的土地清查力度，切实提高土地利用率。结合 问题楼盘清理工作，建设、规划、土地等部门要加大力度， 确保问题楼盘及时妥善得到解决。（六）以生态建设为亮点，着力打响新区的生态品牌 一是着力提升城市品

38、位，结合建设海绵城市和综合管廊，加 大道路、通信、公厕、垃圾中转站、大型停车场等公共服务 设施建设力度。结合示范区丰富的历史文化资，建设文化 历史雕塑，对长安大道进行美化亮化，重点打造隔离带景观 和11个道路节点景观；对未来路和公正路两条主干道进行 改造，打造金色大道，形成绿意浓浓、四季见花、一季一景 的独特靓丽城市生态景观，今年要全面完成改造任务。二是 倾力打造城市水系，依托“北山南水”的生态资，在城区 西部引应河和昭平台水库北干渠二支渠水，借水造景，结合绿廊、绿网，建设城市生态廊道，打造水系绕城的生态城 市。实施朱砂洞引水渠工程，对干渠进行修整，两岸进行绿 化亮化，上半年开工建设。三是努力建设美丽乡村，发掘地 域历史、人文、民俗等资优势，重现滍阳千年古镇，打造西滍民俗镇、舒山小镇和新天地现代化经典名镇。以深化韩 寨村、马跑泉村美丽乡村建设为契机，全面推进农村道路、 环卫、绿化、亮化、硬化等基础设施工程，全部建立环卫保 洁机制，全面提升城乡人居环境。同志们，新的一年工作已经开始，我们要在市委、市政府以 及示范区党工委的正确领导下，以奋发有为的精神状态、夙 夜在公的责任担当，凝心聚力，脚踏实地，真抓实干，推动 示范区又好又快发展，让示范区在美丽鹰城建设中更加出 彩！第 17 页 共 17 页