县党建工作汇报.doc
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1、县党建工作汇报_县辖_镇_乡,_个行政村,两个国营农场,区划面积_._平方公里,_山半水_分半田,耕地面积_._万亩。全县总人口_._万人,其中农业人口_._万人。有工业企业_户,从业人数_._万人,年收入超过_万元的企业_户。全县共有党委(总支)_个,支部_个,党员_,_人,其中农民党员_,_人,各类企业党员_,_人,其中非公经济组织中党员_人,私营企业主党员_人。几年来,_县委始终把践行“三个代表”重要思想,特别是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为加强和改进党的建设的出发点和落脚点,把立党为公、执政为民作为最高行为准则,积极探索新时期党的建设、班子建设和基层组织建设工作的新
2、路子,有力促进了全县党的建设和各项工作健康、快速发展。20_年、20_年,县委先后被省委授予“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体和农村管党先进县称号。一、围绕提高党的执政水平和领导能力,切实加强领导班子建设以全新的思路把县委班子建设好,使县委一班人精神振作、精诚团结、敢想敢为、干事兴业,成为具有较强的驾驭全局能力,带领全县人民加快发展县域经济、阔步奔小康的坚强核心,是几年来我们一直积极探索和致力解决的问题。在班子建设上,我们主要抓了“四个坚持”。一是坚持靠制度规范行为,努力建设团结协作的班子。为有效提高县委统揽全局、协调各方的能力,我们以坚持民主集中制原则为根本,按照集体领导、民主集中、个
3、别酝酿、会议决定的原则,健全和完善了县委的议事和决策机制,以此规范县委班子、县级其他班子以及各级班子的行为。去年以来,我们修订出台了县委工作规则、县委常委会工作规则、县委常委会议事规则、县委常委办公会议事规则、县委书记办公会议事规则以及县委常委请假及工作报告制度、重大事项请示报告制度等一系列规章制度,各基层党委、支部也相应制定了议事规则和工作规则,使班子建设日益科学化、制度化、规范化。通过完善制度、发扬民主、科学决策,有效地克服了“一把手”“一言堂”的倾向,解决了县委“唱独角戏”的问题,充分调动了县级各个班子、社会方方面面的工作积极性和创造性,形成了各大班子各尽其责,集中力量抓大事的合力。县人
4、大围绕县委的中心工作,发挥依法监督职能,每年对县政府副职进行一次集中评议。今年10月份,又对政府组成部门的主要领导采取在个人述职的基础上,由县人大常委、部分县人大代表、相关部门人员和本单位职工现场划票的方式进行测评打分、排序,对排名靠后的进行集体谈话,提出整改意见,收到较好的效果。县政府自觉接受县委的领导,坚持依法行政,创造性地落实县委决策,促进了经济和社会的竞相发展。县政协按照县委总体部署,不断加大民主监督力度,除定期到执纪执法部门及工商企业视察调研,积极为县委、县政府决策献计献策之外,今年又推行了对有关部门落实委员提案情况进行复查、评议制度,对落实好的进行表扬、差的提出批评,促进了有关部门
5、工作作风转变。各群团组织也都从各自职能特点出发,积极开展各项活动,如县总工会组建了全省第一家县级困难职工帮扶中心、团县委组织了爱心助学活动、县妇联组织农村广大妇女积极养鹅等,形成了县委一个调、全县一盘棋的氛围,全县上下呈现出政通人和、同心协力谋发展、快发展的良好局面。二是坚持健全激励机制,努力建设奋发进取的班子。为了把各级班子成员的思想和精力集中到想事、干事上,努力营造争先创优、奋发向上的良好氛围,我们建立健全了一整套激励、竞争、监督机制。在县级党政班子中,主要是规定县委常委、政府副县长每年一次分别向县委全委会和县人代会述职,接受不同层面的评议和监督。在各部门、各乡镇班子中,按照省、市委开展“
6、创建发展型班子活动”的要求,我们组织开展了“创、争、评”活动,其主要内容为“创建发展型班子、争做创业型班长、评选开拓型助手”,每年进行一次集中评选,以工作实绩和群众的公论作为升降奖惩的依据。县委还研究制定了局级领导班子和领导干部工作实绩考核办法及其细则,在平时跟踪考评的同时,年末总评,以实绩排序。加强新闻。坚持每年初都让县政府各职能部门及乡镇主要领导通过电视台向全县人民表态,全年想干些什么、怎么干,以此来激励大家。通过完善激励机制,极大地激发了各级班子的创业热情,其主要成果突出表现在招商引资上项目上。三年来,全县累计引进实施招商引资项目_个,到位资金_._亿元。通过招商引资,我们的煤炭产业从小
7、到大,先后建设了全省地方煤矿中最具规模的龙海煤矿等一批煤炭企业,已形成了年产_万吨的规模;通过招商引资,我们的城市改造突飞猛进,以总建筑面积_万平方米,设计新颖、管理先进的花园现代城为标志的一大批城建正在改变“福利屯”的“屯”貌。自今年3月初以来,经过我们四上天津,天津环渤海集团拟投资_._亿元,在我县建设工业园,由公司规划、建设工业园区,负责招商引资,公司自己率先上项目,走出了一条发展县域经济的新路子,实现了省委提出的县域经济要走工业化、城镇化、现代化的要求,拟上_个项目,双方已于11月_日达成协议。经过我们七下漯河,河南汇通集团已把我县的项目列入上市的储备项目中,河南双汇集团拟投资_亿元,
8、在我县兴建生猪屠宰加工和大豆深加工项目,下周将来我县进行实质性洽谈。这_个项目达产后,保守估算可实现工业总产值_亿元以上,税金_亿元以上,无论从经济总量上还是从财政收入上都相当于再造一个_县,可转移农村劳动力_._万人。三是坚持不断改进作风,努力建设务实为民的班子。我们坚持“不要虚假政绩、不要形象工程、不要短期行为,要政策、要项目、要发展”的“三要三不要”原则,经常教育班子成员要“多栽树”、“多播种”,拿锄头耕耘、不拿镰刀收获。今年以来,我们在努力实施好市委提出的副处级以上领导干部“一二三四”工程(即当年必须引进一个投资在_万元以上的大项目、帮扶两户困难企业、在抓好三个典型的同时搞好两个调研、
9、办成四件以上实事)的同时,又要求每个班子成员必须落实好“四个一”行动,即“谋划一个乡镇发展、引导一个村屯致富、帮助一个社区建设、包扶一个困难户脱贫”,给每位班子成员定任务、压担子,逼帅出征。我们明确要求每名领导干部深入基层的时间不得低于工作时间的三分之一,从制度和载体上切实为领导干部经常深入基层、深入群众、深入实际提供了保证。大家深入基层多了,发现的问题也多了,对解决群众疾苦也格外投入了。三年来,围绕群众关心的热点、难点问题,我们多方筹措资金,重点解决了“六个难题”。一是在农村为_个村安装了自来水,解决了_万人的吃水难问题;二是在城镇新修水泥路_条、共_延长米,缓解了群众的行路难问题;三是开发
10、建设了亿安小区、大福公寓等_个住宅小区,新建住宅_万平方米,缓解了群众的住房难问题;四是多方筹资投资_万元,共资助_名贫困大学生和_余名在校中小学生,解决了困难家庭子女的上学难问题;五是发动党员干部捐款_余万元,帮助近千户贫困户缓解了种地难问题;六是多渠道安置了_名下岗职工再就业,缓解了就业难问题。同时,按照省、市委要求,正在开展_项“利民行动”,着力办好_件实事。20_年6月_日下午县城福利镇遭受洪水袭击,县委、县政府领导立即奔赴第一线组织抢险,并连夜召开紧急会议部署抢险救灾工作,全县各部门当晚在_小时内全部完成与受灾居民对接,受灾现场到处是机关干部的身影,社会各界捐款捐物折合人民币_万余元
11、,使受灾群众的生活得到了妥善安置。20_年10月_日,一场突如其来的大雪把部分乡村农民未来得及收割的庄稼全部覆盖,县委立即动员全县广大干部职工有钱出钱、有力出力支农抢收,全县干部职工共出动_余人次、捐款_万元帮助群众抢收粮食,群众深受感动,高呼“三个代表好”,“共产党万岁”。今年11月_日,县委主要领导接到_镇一个农民为其患病的女儿求助的来信,立即责成主管副书记带领县民政、扶贫办、_镇等单位的领导和县人民医院医生,带着现金和药品前去救助,并发动机关干部和企业家捐款,目前已捐款_,_余元。四是坚持思想领先,努力建设开拓创新的班子。针对不断变化的形势和个别同志思想不够解放,创新意识不强的问题,我们
12、通过强化中心组学习等途径,教育班子成员认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想,努力做到真学、真懂、真信、真用,用“三个代表”重要思想武装头脑、指导行动。同时,大力学习借鉴外地先进经验,注重在思路上、办法上、措施上大胆创新、敢闯敢试。我们把来_投资的浙江花园集团总裁邵钦祥请来,为广大党员干部作花园集团创业历程的报告,并组织县五大班子成员及中层干部,多次赴外省先进地区考察学习,让大家换脑筋,长见识。观念一变思路宽。20_年,我们在全省率先实行撤村建企,将福利镇所属_个村转为企业,组建了_个农工贸有限公司,农民户籍成建制转为城镇居民。此举有效解决了县域经济发展过程中出现的资金怎么筹、土地怎么征、人往
13、哪里去、项目往哪摆等问题,收到了一招解多愁的效果,对于推进小城镇建设、加快劳动力转移、加速农村工业化进程等方面发挥了重要作用。此举在前不久全省召开的林口农村劳动力转移现场会上受到一致好评,新华社记者、黑龙江日报记者等先后多次来我县采访报道此事,引起各方面的广泛关注。我们采取土地置换、工程带项目的经营城市方式,在县财政没掏一分钱的情况下,却易地高标准新建了一座总投资达_余万元、在全省县级中学中堪称一流的现代化高级中学,用开发商的钱,办了_干部群众多年一直想办而没办成的事。我们抓住政策机遇,运用优良资产划拨的方式,破解企业职工养老金缴纳难问题,一次性将_名职工纳入社保体系,解除了企业离退休人员的后
14、顾之忧,从而确保了全县的社会稳定。为了切实解决新时期“三农”问题,跳出就农业抓农业的传统工作模式,有效融合各种政治资和社会资,我们推出了在全县农村实施“五四三”小康工程的战略决策(制定_年规划、做好_项工作、建设_支队伍),县、乡、村、农户“四位一体”,按照全面建设小康社会的目标算帐对比,找差距、挖潜力、定措施,层层制订小康建设的近期_年规划,以此为目标,全力做好农业结构调整及产业化、小城镇建设、精神文明建设、百村包扶四件实事,同时切实抓好乡村领导班子、农村党员队伍和致富能人“三支队伍”建设,以此促进农村经济的全面繁荣和各项事业的协调发展。这一决策受到广大干部群众的一致欢迎,一个全党抓“三农”
15、、全民关注“三农”、全社会帮助“三农”的局面正在形成。目前全县已有_个中省直和县直部门与_个村结成了帮扶对子,按照县委提出的“_”目标(即在三年内为包扶的村上两个项目、树四个典型、帮_个贫困户),各单位积极行动,及时同帮扶村屯进行对接。到目前为止,共确定了_个帮扶项目、_个典型、_个帮扶户,已投入帮扶资金、物资折合人民币_万元。县交通局已将帮助兴安乡永乐村改造街道项目正式列入20_年至20_年向省厅争取资金计划,并组织全系统干部职工捐款_,_元购买了_余头仔猪,下摆到_户贫困户中,以_个月为一个周期,收回资金后继续下摆,实行滚动发展,受到农民的欢迎。二、围绕谋发展、快发展的大局,切实加强干部队
16、伍建设_要发展、要稳定、要繁荣,干部是关键。为调动全县干部的积极性和创造性,我们结合贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例和省、市委一系列部署,采取有效措施,切实加强了干部队伍建设。一是以条例为准绳,严把“三关”选准人。以端正干部导向为重点,针对干部选用过程中存在的推荐把关不够严、考核评价不够准、公议范围不够宽的问题,县委在干部选用上结合条例要求,突出重点,严把“三关”,即“推荐关、考核关、表决关”。第一是严把推荐关。在去年推出差额推荐、差额考核设想,制定并于今年实施了提任领导职务差额提名实施办法、提任领导职务署名推荐实施办法,做到了重实绩、重公论、以好的作风选作风好的人。第二是严把考核关。制定
17、并实施了提任领导职务差额考察实施办法,将组织考核与日常考评结合起来。第三是严把表决关。对拟任县委、县政府各部门及乡镇主要领导的人选,除常委会票决外,都要经全委会票决。“三关”把那些平庸无能者挡在“关”外,使那些优秀人才破“关”而出。县中医院原领导班子四分五裂,医院欠外债_多万元,拖欠工资,职工上访不断。县委选派了一名年轻有为的同志去任党支部书记兼院长,这位同志敢抓敢管、锐意改革,经过一年的努力,医院效益大幅提高,不仅保证了职工工资不拖欠,而且还外债_余万元。福利镇一名普通干部多年从事居委会工作,有经验、有能力,在组建社区时,经过镇党委推荐、县委组织部考核,并集体讨论决定让这名同志担任一个社区支
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