有关脱贫攻坚调研报告_1.doc

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1、有关脱贫攻坚调研报告关于脱贫攻坚调研报告积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等六大社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。如下是给大家整理的关于脱贫攻坚调研报告，有所作用。关于脱贫攻坚调研报告篇【一】一、基本情况_村座落在206国道边，寻全高速公路进出口处，与_村相邻。有耕地面积720亩，全村共有7个村民小组395户，1670人，全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户，300人，其中扶贫户66户210人，扶贫低保户6户17人，低保户44户70人，五保户2户3人。二、村主要致贫原因分析p 柑桔脐橙为主

2、要产业，产业结构单一、规模不统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一，现又遭遇黄龙病的危害，加之农民观念落后、又因交通不便，活动场所困难，因灾、因病返穷较多，是该村贫困现状的集中体现。三、扶贫目标及扶贫规划针对_村贫困现状，我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在两年内，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把_村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会新农村。一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在20_年上半年完成，水泥路长1.6公里面宽3.

3、5米厚0.18米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成绿化景观带。二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。三是整合项目，建设_村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20_年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。四、扶贫攻坚措施及思路1、几点措施为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变_村的贫困现状，必须强化以下三项措施：第

4、一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群控，把分散的农户组织起来实行连片统一打药，彻底解决木虱满天飞的问题，带动贫困户发展产业、增加收入。第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手，农民通过培训到外面打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和产业分红，提高农民收入。第三，落实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面负责_村的扶贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付，建设绿化新农村建设点各项工作。2、几点思路一是村两委班子要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级

5、政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻农民业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于

6、负责担当的能人重用上来，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。关于脱贫攻坚调研报告篇【二】市委、市政府：为贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定精神和省委、市委有关要求，进一步推动我市脱贫攻坚工作，6月22日，市政协四届二十四次常委会议就全市脱贫攻坚工作进行了协商议政。此前，市政协组成4个调研组，就这项工作进行了调研。委员们深入了解实际情况，广泛听取各方面意见，有针对性地提出了意见与建议。现综合报告如下：一、成绩与做法今年是脱贫攻坚战的首战之年。全市上下深入学习领会中央

7、扶贫开发工作会议和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行中央和省委、省政府精准扶贫、精准脱贫的决策部暑，以坚定的信心和坚强的执行力，加强组织领导，加大工作力度，强力推进脱贫攻坚，取得了阶段性成效。一是注重加强领导。成立市、县、乡、村四级脱贫攻坚指挥部，坚持四级书记联动抓扶贫，明确脱贫工作的时间表、路线图，确保省委、市委脱贫攻坚决策部署落实到村、到户。坚持专项督查，严肃问责问效，严格落实各级责任主体的责任。二是切实澄清底子。制定信阳市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案，逐户填写第一书记精准扶贫入户档案，确保贫困人口建档立卡一个不能漏、一个不能错。截止20_年底，全市共有建档立卡贫困人

8、口38万，贫困村527个。三是搞好结对帮扶。全市36位市级领导干部联系贫困村并包保贫困县脱贫，市直121个单位定点结对帮扶全市121个贫困村，省、市、县共派出892名干部任驻村第一书记或工作队员，实现了干部驻村帮扶全覆盖。四是做到分类施策。坚持转移就业扶贫，有序推动农村劳动力到外地就业;发展优势产业，让出不了门、就不了业的贫困群众就地发展生产脱贫;强化对贫困人口技能培训，激励、扶持救助对象通过自身努力脱贫致富;按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的要求，科学实施搬迁扶贫;对没有劳动能力的贫困人口，实行政策兜底，保障和救助到户到人。二、困难和问题我市作为革命老区，贫困人口占全省的十分之一，脱贫攻坚

9、时间紧迫、任务艰巨，面临诸多困难。1.精准动态管理机制不健全。识别精准的五清工作虽然阶段性完成，但由于经济成分、就业方式、利益关系和分配方式等方面的巨大差异，农户收入的多样性、隐蔽性较强，准确把握和核实农户收入的难度较大，9个县区的精准识别准确率只有92.8，再识别、新录入仍有一定空间。扶贫对象的清退标准和程序尚不够明确，缺乏具体的操作规程。脱贫工作的绩效考核跟进不够到位，没有及时督促、推进一些帮扶措施的有效落实。2.扶贫行动方案出台缓慢。我市已经制定了信阳市打赢脱贫攻坚战行动方案，明确了分期分批实现脱贫的工作目标，但3个重点县和一些行业扶贫方案还没有出台。如金融扶贫尚未破题，教育扶贫、健康扶

10、贫、水利扶贫、交通扶贫等缺乏行动计划，政策兜底还没有实施细则。3.产业扶贫拉力不足。特色农业、优质农业、高效农业方兴未艾，集约化、产业化程度低，本地就业的带动力不足。产业集聚区尚处于成长阶段，提供的就业机会和工作岗位不足，转移就业有限。产业扶持刚刚起步，有的尚在制定扶持规划，有的尚在探索扶持模式。4.宣传引导不够到位。部分贫困户缺乏志气和信心，等、靠、要思想严重，靠着墙根晒太阳，等着政府送小康。个别群众不能正确理解脱贫政策，游说上访，争贫不真贫。一些贫困户不能客观认识自身不足，好高骛远，不愿参与扶贫项目。如商城县在省妇联大力支持下，开办为期两个月的月嫂家政培训班，仅有13人参加培训，却无一是贫

11、困户。对脱贫攻坚一线的干部，工作检查的多，业务指导的少。5.社会帮扶氛围不浓。一些企业、民间组织、社会机构虽然热心公益和慈善活动，但没有有组织、有目标地参与脱贫攻坚。一些帮扶部门虽然有脱贫帮扶任务，但计划不明确、措施不到位，使命感、责任感不强。在已经明确的四结对、四协同中，产业集聚区、乡贤人士行动迟缓，有的尚没有动员。三、意见与建议脱贫攻坚是我市目前的头等大事和第一民生工程。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓住关键，突出重点，加大力度，加快进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。1.聚焦精准完善机制。牢固树立精准意识，紧紧围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，坚持精准脱贫的政策导向和工作取向，突出特惠

12、和滴灌，因户因人施策、因致贫原因和贫困类型施策，增强针对性和实效性。不断完善精准脱贫的工作机制，建立扶贫对象的动态管理机制，对经过帮扶已经达到脱贫标准的，通过程序及时退出;对因各种原因致贫返贫的，按照程序及时纳入，做到应退尽退、应扶尽扶。建立和完善脱贫工作的绩效考核机制，将日常督查、年度核查、第三方的评估调查有机结合，增强考核的真实性、及时性，有力促进各项扶持计划的落实，做到真扶贫、实现真脱贫。2.及时出台各项行动计划。财政、发改、交通、教育、民政、旅游、国土等部门要按照省、市分工方案，深入调查研究，牵头制定支持脱贫攻坚的行业行动计划，大力推进转移就业脱贫、教育脱贫、产业脱贫、医疗救助脱贫和政

13、策兜底脱贫。帮扶单位、乡村要制定和完善因户施策的具体行动计划，进一步明确时限、措施、进度，将扶贫工作落到实处。各项扶持措施应相互衔接，互相配合，形成合力。3.着力推进产业扶贫。将产业发展作为脱贫攻坚的重中之重，培育壮大特色优势产业。一是发挥资优势，加快茶叶、畜禽、水产、油料、花木、林果等六大特色农业产业发展，打造特色高效农业示范基地。二是立足丰富独特的历史文化和山水生态资优势，大力开发旅游业，建设具有市场影响力的历史文化旅游基地。三是按照企业(项目)集中布局、产业集群发展、资集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城市转移的要求，强力推进产业园区建设，重点建设一批特色产业集聚区。4.切实加大投入

14、力度。一是建立财政扶贫资金的稳定增长机制。市、县财政每年新增扶贫资金增幅应高于财政收入增幅，并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等手段，鼓励引导全社会增加扶贫投入。市财政的奖补资金应提前或及时拨付县区，各部门应加大行业扶贫投入力度，将项目资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地覆盖。二是加大信贷扶贫力度，增加扶贫贷款贴息资金，用于贫困地区产业化龙头企业发展;加大小额贷款发放力度，积极稳妥推进贫困村互助资金试点，切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题;鼓励在贫困地区开展村镇银行、小额贷款公司以及新型农业保险试点。三是建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，加大资金整合力度，将各类资金统筹整

15、合，相互配套，形成扶贫投入合力。5.强化扶贫工作创新。抓住信阳是国家第二批扶贫开发综合改革试点的机遇，以扶贫开发综合改革试验为载体，在优化扶贫政策、创新扶贫开发机制、拓宽产业扶贫方式等方面，大胆改革创新，积极探索脱贫攻坚新方式、新路径。将光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新业态、新方式引入扶贫开发，创新产业扶贫方式;健全龙头企业+合作社+基地+贫困户等合作方式，扶持龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体发展特色产业，采取租赁、入股、合作、托管等方式带动贫困户脱贫，创新产业扶贫利益联结机制。在新县、光山县开展扶贫+保险试点的基础上，创新扶贫保险机制，逐步在全市推广，将贫困户整体纳入农业保险，保障全

16、市贫困群众脱贫零风险。6.大力开展宣传教育。组织各类新闻媒体，大力宣传总书记系列讲话精神，宣传中央和省、市脱贫攻坚政策规定，做到脱贫政策家喻户晓。坚持鼓干劲、聚能量，引导干部克服畏难情绪，激发贫困群众内生动力。利用全国扶贫日等重要时段，突出宣传帮扶典型、脱贫典型和脱贫攻坚的成功事例，扩大示范带动效应，营造良好舆论氛围。7.加强社会帮扶工作。引导人大代表、政协委员、社会成功人士、民营企业等主动帮扶贫困村、贫困户。开展百企帮百村扶贫行动，组织百家以上企业与贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。搭建社会机构和志愿者参与扶贫的工作平台，鼓励各类社会团体、扶贫协会、民办非企业单位和志愿者，发挥自身特点与优势，开展捐助款物、助教、助医等扶贫济困活动，壮大脱贫攻坚力量。第 7 页 共 7 页