关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见 对校园安全工作的意见.doc

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1、关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见 对校园安全工作的意见关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见各党总支、各部门：为了进一步推动平安校园建设，不断深化学校安全稳定工作，主动适应学校安全稳定工作的新任务、新要求，积极改革创新，着力把握规律，完善体制机制，确保学校安全稳定，经学校党委研究，就进一步加强校园安全稳定工作制定如下实施意见。一、安全稳定工作的意义、目标及要求1充分认识安全稳定工作的重要意义。安全稳定是国家繁荣富强的基本前提，是学校开展各项工作的基本保证。各单位要从战略和全局的高度充分认识安全稳定工作的重要性，准确把握现阶段安全稳定工作特征，树立底线思维，进一步出实招、出狠招、出新招

2、，确保安全稳定工作取得实效。2安全稳定工作目标。以建立和完善安全稳定工作长效机制为总体目标。全面推进三项教育：即全面推进面向全体师生员工的安全防范意识教育、法制教育和自救互救常识教育，确保广大师生从思想上筑牢安全防线。突出做好三个维稳：即突出做好群体性突发事件维稳、网络事件维稳和突发公共事件维稳，采取有效措施，预防和防范影响稳定的重大突发事件发生。着力做好六大安全领域的事故防范：即着力做好政治安全、消防安全、食品安全、交通安全、实验室生化安全和师生人身安全事故防范，切实消除各类安全隐患。提升六个能力：即提升安全教育培训成果转化能力、应急事件处置能力、重点领域安全防范控制能力、安全管理标准化建设

3、能力、安全风险预测与安全隐患治理能力和安全管理部门综合协调能力。3安全稳定工作基本要求。学校安全稳定工作严格遵守国家的法律法规，落实省委高校工委、教育厅的相关工作部署，实行安全稳定工作责任人制度，并严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”，深入推进校园安全文化建设，努力构建符合学校特色的安全管理体系，形成全员参与、群策群力、同心协力、综合治理做好安全稳定工作的良好氛围，进一步提升学校安全稳定工作水平。二、安全稳定工作的主要任务（一）建立和完善安全管理制度1完善突发事件应急处置预案。分类制定群体性事件、重大安全事故、集体性食物中毒、非法传教、政治性问题、实验室安全事故等应急处置预案。根据新

4、形势的需要，在全校范围内完善指挥体系，健全组织机构，明确部门职责，整合各类资，加强协调依法处置，大力开展演练，不断完善方案预案，切实提高处置突发事件能力。学校保卫处负责制定反恐防暴、消防事故、重大安全事件的应急预案；宣传部负责制定突发事件舆论宣传控制预案、宗教事件应急预案；教务处负责制定考试、教学类突发事件的应急预案；实训中心负责制定实验室突发事件处置预案，有毒、有害化学品，易燃易爆物品应急处置预案；学生处负责制定学生群体性事件应急预案；信息中心负责制定网络管控工作预案；后勤处负责制定突发公共卫生安全、集体性食物中毒应急预案。2.健全安全管理网格体系。坚持“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的安全工作思

5、路，构建“分级管理、权责明确、流程规范、任务清晰、网格到底”的安全管理体系。建立以校党委书记、校长对学校安全负总责的“大网格”，以各学院、部门为主体“中网格”，以班级为主体的“小网格”的多级安全监管网络，实现安全工作全覆盖。3严格执行安全信息报告制度。为进一步加强安全工作动态管理，各单位要严格执行安全信息报送制度，确定安全综治联络员、信息员，及时向学校保卫处报送校园及周边环境和安全隐患信息，保证安全信息渠道畅通。信息报告实行零报告、月报告制度，对安全事故拖报、不报、漏报、错报而延误事故处理，要严肃追究有关人员和领导的责任。4建立校园稳定研判和预警机制。建立校园安全稳定工作研判例会制度，定期召开

6、会议研判校园安全形势；注重安全预警评估，在组织重大活动、决定重大事项和出台重大决策之前，对可能发生的事故类别、危害等进行分析p 与评估。5完善安全工作督查机制。坚持开展学校安全巡查、督查制度，实行领导常态督查、职能部门每月巡查、专家专项检查排查、学院全面自查、安全机构定点检查相结合的办法，采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍、明查与暗访等多种方式相结合，进一步强化安全事故易发、多发环节的管理，及时预防、发现和处置校园安全问题和隐患，形成长效机制。6健全安全管理责任体系。坚持“谁主管，谁负责”原则，严格执行安全工作“一把手”负责制。各单位党政“一把手”是安全工作的第一责任人，对本单位的安全工

7、作负总责；分管领导负安全监管责任，是直接责任人；其他领导按照“一岗双责”的要求，对各自分管范围内的安全工作负领导责任。健全安全工作领导机构，逐级签订责任书，将目标和任务层层分解，杜绝安全监管和安全责任缺失现象。完善“事故问责”和“隐患问责”，对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过），对相关责任人予以追究并严肃处理。安全工作作为考核各单位工作的重要内容，实行“一票否决制”，把履行安全工作职责情况列入个人工作年度考核内容。7建立科学有效的思想政治工作机

8、制，加强大学生思想教育工作。以培育新时期合格大学生为中心，加强和改进大学生思想政治教育，充分发挥党团组织和学生社团在思想政治教育中的作用。学生党建、宣传、团委等职能部门制定年度思想政治教育计划，组织开展教育实践活动，突出加强爱国、“中国梦”教育和公民法制教育，弘扬和培育社会核心价值观。发挥学生社团作用，注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。要把思想政治教育与解决实际问题相结合，主动发现和化解学生中的不稳定因素，认真做好贫困家庭学生资助工作、毕业生就业服务指导工作、后勤管理和服务工作、大学生心理健康咨询和教育工作，为大学生健康成长创造良好条件。（二）创新载体，加强教育，进一步增强安全教育实

9、效1全面加强学生安全知识教育。本着“预防为主、教育为先”的要求，各学院每月开展一次安全主题教育，组织师生学习安全常识，全面做好防触电、防火灾、防诈骗、防地震、防盗窃、食品安全及交通安全等专项教育活动，引导师生牢固树立安全第一的思想。保卫处要突出三个重点时期和日常安全教育，即加强新学期入学教育、毕业生离校前教育、重要节假日与敏感日教育、在校学习期间的日常安全教育。2积极推进大学生法制教育。党委宣传部结合学校实际加强法制宣传教育。各学院切实提高学生的法制意识，每年开展2次反邪教警示教育活动，深刻揭批邪教组织的反动本质，不断提高全体师生防邪拒邪能力。3科学普及心理健康教育。充分发挥学校心理健康中心作

10、用，加强案例培训，提高专业人员和学工干部开展心理健康工作的业务能力，积极开展有效的心理健康教育和心理危机干预活动。心理健康中心要不断创新心理健康教育方法，开展“关注安全、关爱生命”的心理健康辅导和教育，保障学生健康成长。4加强宗教知识普及教育。要充分利用大学生宗教知识手册、“崇尚科学健康成长”图片展等形式向学生广泛宣传宗教知识和我国的宗教政策，积极主动教育引导大学生正确认识宗教问题，从根本上提高学生是非辨别能力和抵御防范宗教渗透的意识。各学院要在全体新生中开展宗教信仰情况调查，并建立大学生宗教信仰情况数据库；团委负责筹备开展校园大学生宗教知识竞赛，并选拔优秀学生组织代表队，参加全省高校大学生宗

11、教知识竞赛。（三）狠抓落实，巩固提高，进一步夯实安全工作基础1认真执行党的民族宗教政策，依法妥善处置好宗教问题。各学院在学校党委指导下，大力宣传党的宗教政策，积极教育和引导学生正确认识宗教信仰，杜绝在校园内组织参与。建立学生信息员制度，选拔、培养政治素质较高的学生骨干，积极从事参与信息报送工作。2严防邪教渗透活动。党委宣传部负责指导各学院加强对学生开展科普宣传教育，开展“相信科学、远离迷信”主题教育活动，揭露邪教组织反人类、反社会的本质。各党总支要按照学校党委部署，扎实做好本单位的防范邪教渗透的管控措施，密切监控宗教渗透活动。各单位发现非法邪教组织活动，要在10分钟内上报学校党委，并及时收缴非

12、法传单、印刷品，尽量控制知情范围，防止事态扩大。3加强安全隐患排查，确保校园安全。保卫处按照学校部署，开展安全隐患大排查。突出重点把学生宿舍、食堂、实验室、消防疏散通道等重点部位和人员密集场所作为检查重点，对查找出的问题，实行“台账化”跟踪管理，各单位做好自查自纠，对自身无法解决的安全隐患及时上报学校保卫处，积极协调予以解决。4加强治安防范体系建设，构建校园安全环境。坚持“打防并举、预防为主”的管理方针，进一步完善和落实安全防范体系建设。在政治敏感期、新生入学、学生毕业时期定期召开会议通报情况，开展治安防范提示。加强保卫干部、门卫、公寓管理员的培训，提高防范能力。5认真落实消防安全“四个能力”

13、建设。各二级学院是学校消防安全的直接责任单位，进一步完善消防安全责任制度，明确各岗位消防安全责任人。保卫处每学期组织开展一次消防应急演练。积极协调消防专业机构，组织师生代表观摩学习消防应急处置和逃生疏散方法，增强消防安全意识，掌握消防基本技能。保卫处定期进行一次消防安全检查，每学期至少进行一次消防安全隐患专项排查整治活动，确保消防安全。6加强网络管理，确保校园网安全可靠。各单位要教育师生正确使用网络，明辨是非，做到不信谣、不传谣，防止有害信息在校园网传播。宣传部规范网络宣传报道制度，加强正面宣传，正确引导网上舆论，有效化解和转移网络的热点炒作，严格审核重大事件、活动的报道；信息中心建立和完善网

14、络事件应急预案，实行网络管理24小时值班报警制度，落实网络实名制，及时跟踪校园网，密切掌握师生关注的热点及网上舆情，对于涉及学校内部事务、非法有害信息传播、外部网络攻击等应及时上报校领导和主管部门。7完善师生伙食管理机制，确保饮食安全。膳食服务中心要继续坚持原材料集中采购制度，加强对饮食加工、卫生防疫、伙食定价、伙食质量等环节监督检查，确保饮食安全。开展餐厅满意度调查，广泛听取师生意见，定期举办“文明、卫生、优质伙食窗口”评比活动。8建立规范的责任体系，加强实验室安全管理。实训中心要分类制定相应的实训室安全管理制度，明确安全管理主体责任，规范实验操作程序。有毒、有害、易燃易爆、危险用品的实验室

15、，建立出入库登记手续，严防危险品外流。实验室管理人员须每日进行安全检查，确保实验室安全。三、建立切实有效的保障机制1校党委进一步加强对安全稳定工作的领导，全面负责安全稳定工作。进一步强化安全稳定工作“一把手”负责制，充分发挥学校安全稳定工作领导小组的作用，全面负责安全稳定工作的组织与实施，应对突发事件时的统一领导、统一指挥、统一部署，协调工作，下达应急处置任务。校党委每年召开一次安全稳定工作会议，每学期听取一次安全稳定工作汇报，研究部署安全稳定工作，破解困扰学校安全发展的体制机制、基础性的矛盾和问题，提高学校安全稳定工作水平。2建立和完善安全稳定工作责任制度。学校各部门负责人，各学院党政负责人

16、为本单位安全稳定工作第一责任人，要加强对本单位的安全工作组织领导。各学院要结合各自工作任务，制定维护稳定的制度措施，建立维稳体制、完善应急机制。切实提高认识，健全管理体系，完善管理制度，完善各类预案，加强安全检查排查。特殊时期，敏感时段，根据安全稳定工作要求实行零报告制度。遇有突发事件，随时报告，重大事件要第一时间向学校党政主要领导报告，坚决杜绝瞒报、误报、缓报现象。严格制度落实，强化责任追究，对因不落实制度、不履行职责、失职渎职造成的安全事故，实行问责制，追究单位领导及责任人的责任。3加强后勤服务安全保障能力。后勤部门要重点对学生住宿安全、食堂生产安全、用电用水安全、学生公寓消防安全等基础设施方面进行经常性的安全检查，及时发现安全隐患，主动解决问题，消除隐患。学生工作部门和后勤服务部门组织医护人员对新生进行身体、心理健康情况复查，建立学生健康档案。对存在心理、精神疾病又不符合退学条件的学生，各学院要合理调配住宿，密切关注日常行为，做好心理疏导和经常性的思想转化教育工作，并指定专人负责日常看护，重点监控。4建立和完善与地方职能部门的联动机制。加强与地方党委、政府，国家安全、公安、教育行政等职能部门的沟通协调，建立和完善信息通报渠道。党办、院办、保卫处要与地方职能部门及时通报信息，形成同频共振的联合执法机制，有效提升学校安全稳定联动处置能力。第 7 页 共 7 页