乡镇青年群众工作专题调研报告.doc

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1、乡镇青年群众工作专题调研报告青年是整个社会最活跃的群体，作为党领导的先进青年的群众组织，为党做好青年群众 工作是共青团组织的价值所 在。近日，按照团省委关 于开展新形势下云南青年群 众工 作专题调研的通知（云青通20_3号）文件要求和团县 委统一安排 和部署，_镇团委以新形 势下青年群众工作中存 在的难点和问题为课题，先后到 凹腰山社区、跑马路社区等 地点发放调查问卷，并通过 与青年朋友交心谈心等方式，对 目前我镇青年群众工作 的相关情况进行了调查和总 结，为进 一步深化全县青年 群众工作提供工作参考和重 要依据。一、当前青年群众工作面临的新问题做好新形势下青年群众工作的一 个重要前提，就是要

2、认 真研究和把握共青团工作所面临 的新情况、新问题。当前， 要特别注意以下两个方面：青年群体的新特质。一是聚集方式变化明显，“自组 织”现象突出。与以往 的工作单位、居住区域的聚 集方式相 比，青年群体现在 主要以兴趣爱好、家乡认同、网络交流等 方式聚集，以自发成立、自主发展、自行 运作和自我治理为 主要特点 的青年自组织越来越受到广 大青年的欢迎。据统 计，截至20_年6月底，全国 共有社会组织56.1万个，其 中各种社会团体29.4万个，占了 52.4。另据有关调查显示，在“8 0后”、“90后”群体中 有超过70的青年加入或 参 与过以网络为主的青年自 组织，超过50的青年在网络社区 或

3、论坛上拥有固定 联系的自组织成员，80以上的高校学生 加入校园网、各类论坛、贴吧、群、校友群等自组织。二 是思想观念日益多元，出现“愤 青”现象。由于成长经历、 教育经历、信息获取等方面 的差异，导致青少年的思想 日益 多元，网络等新媒体对 青少年思想观念、行为方式 和交流方 式的影响也日益扩 大。政治上，青年政治意识 淡薄，但是政 治参与的愿望 却日益强烈，他们更加重视 自身价值的实现， 希望提高社会存在价值和社会话语权。传统媒体和新媒体的 信任度调查显示，城市居民最信 任的媒体依次是电视、报纸 和网络，但30岁以下青年 群体对网络信任度超过了报 纸， 在这种情况下，“青年意见领袖”逐渐成为

4、青年群 体新的追 随目标。另外，由 于青年的心理不成熟、不稳 定，并且有强 烈的从众倾向，很容易出现过激言行。目 前各类群体性事件 中，参与青年的数虽和参与事件的深 度与以往相比，都有很 大程度的增加，“愤青”成为这类群体的代名词。三是阶层划 分相对固定，出现“鸭梨 山大”现象。在社会转型中，青年 中强势群体和弱势群 体之间的差距日益扩大，随 着不同青年 群体间内部认同 的不断强化，阶层划分逐渐 固定，弱势青年 群众向上流 动的机会减少、成本加大，出现“贫困代承”，进而带来了诸多社会问题。此外，青年人在工作经验、知识 积累、财富、住房、收入、人际关系资等方面并不占优 势, “蜗居”、“蚁族”的

5、生活状态、生存压力和对未 来的不确定 感，已使青年“鸭梨山大”。这些现象值得 我们深刻思考， 迫切需要政 策上的关注、调适与援助， 为青年群体减压。团组织面临的新考验。一是团 组织覆盖还存在空白 点。团组织覆盖面还不广，没有达 到“哪里有团员青年，哪 里就有团的组织”这一要求。“两新”组织建团难度较大，主要是团员青年流动性大，企业主团建意识不强。二 是团组 织功能作用发挥还不 够。一些团组织虽然有机构，有阵地， 有班子，但团组 织的作用还没有得到充分发 挥，只停留在一 般的服务层面，开展的活动缺乏创新性，对青年的吸引力和 凝聚力不强。三是团员青年管理乏 力。由于青年流动性大， 团组织对团员青年

6、的约束力不强，致使对团员管理难度大， 加上部分团员意识淡薄、“口袋团员”仍不同程度存 在。农村团组织要开展活动 就更难，出现“无人、无钱、无味”的“三无”现象。青少年自身的一系列变化和 团组织自身的诸多局限，对 青年群众工作带来了新的挑战，过去那种说教式的教育、行 政化的组织建设方式、 体制内的动员机制，以及“ 格式化” 的工作方式都已不再适应形势的发展，新时期青年群众工作 的任务也变得 更为复杂和艰巨。二、做好新形势下青年群众工作的设想创新群众工作服 务体系，建立青少年事务综 合服务中 心。为进一步创新 服务青少年手段，方便青少 年事务办理， 推动青少年服 务体系建设，建立县、乡、 村三级联

7、动的“青 少年事务综合服务中心”。中心主要 功能包括：青少年权益 维护、青年就业创业服务、青少 年救助帮扶、青少年舆情收 集、志愿者注册登记、共青 团事务办理等，逐步形成服 务窗 口前移、统一受理，一 门式服务、一站式办理青少 年事务的 工作机制。在社区 试点建设以“微组织、微服 务、微作用” 为特点的“青 年微枢纽”平台，赋予编制 外团干部工作职 能，针对青少年群体在服务信息发布、 求助信息收集、区域 社团联系三个方面发挥信息传递作 用，用最小的资，提供 力所能及的服务，发挥基本的 作用，通过组织动员和社会 动 员相结合的动员手段，引 导青年聚集方式，为加强和 创新社 会管理作出积极贡献。创

8、新群众工作沟通 方式，注重运用新媒体开展 青年群 众工作。将新媒体沟 通与传统沟通方式有机结合，既发挥传 统沟通方式的权 威性强、约束力强、保密性 强的特点，乂发 挥新媒体沟 通即时性、便捷性、交互性、虚拟性的特点，使 二者组成一个良性、互动的有机整 体，从而形成多样化、多 渠道的沟通方式。针对青少年对网络等现代传媒接触广泛的 特点，着重加强对网络虚 拟世界的干预和渗透，积极 抢占青 少年思想引领阵地。目前，我县已经建立“青年 红河”微信 公众号等网络阵 地，但关注度还不高，影响 范围不广。要进 一步加大宣 传力度，有效整合各种外围 组织及少先队、中学、 青年文明号、社区、农村等领域 微博、微

9、信体系，形成全县 共青团服务群众工作的微博 圈。在各级团组织、团属机 构广 泛运用微博、微信网站、论坛、即时通信等新媒体 工具，加 快形成灵活多样的 新媒体工作平台，用既能体 现社会核 心价值体系要 求、乂对青少年充满吸引力 的新媒体项目、活 动和产品服务新时期群众工作。拓展群众工作领域，注重 加强对青年自组织的联系、 服务和引导。通过成立”青 年组织联盟”，将散落在社 会上 的青年组织有效地团结 起来，共享资、共谋发展。充分调 动社会力虽，整合 各类项目资金，用以资助青 年自组织开展 社会公益服务 项目。要完善项目的跟踪管 理体系，每个项目 的申请通过，必须要经历策划初审、 内部讨论、专家评

10、审、 公示等程序，对于每个资助项目，将会开展中期绩效评估以 及资金监管，资金视跟踪情 况分期发放。依托县境内各 所中 学成立青年社团孵化园，建立青年自组织领袖培养、管理制 度，完善青年社团 培养机制，将已经具备一定 实力的团体引 入孵化园接受 孵化，使其有机会注册成一 个正规的社会组 织，为青年自组织搭建起自我服务，自 我管理、自我发展的 平台。强化群众工作的正面 引导，加强对青年典型的培 育、 选树和宣传。青年典型 应该在党政所关注的领域有 所建树， 能体现党政所提倡 的价值取向，这既是共青团 工作的立足 点，也是典型示 范的根本目的所在。不断健 全完善“青年文 明号”、“农村青年致富带头人

11、”等青 年典型的培养、选树 机制，力求通过典型引导，真正起 到激励青年比学赶超的热 情，使青年“听有兴趣、学有 热情”。适应当代青年“即 食 化”学习方式的特点， 注重以微博、微信、群、网络论坛、 视频讲堂等新方式让青年典型与青年进行互动，以取得更直 接的效果。改进群众工作作风， 认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”。以改进作 风、深入基层、联系青年为 重点，深 入开展“知团情、 走基层、做实事”活动，建 立机关团干部 基层工作联系 点制度，要求做到联系青年 “四个一”，即： 培养好一批团干队伍、培植好一个联 系站点、开展好一项实 事项目、培树好一位青年典型。通过提高团干部整体素质和 业务本

12、领，让他们走进基层、给青年讲团课、座谈讨论、交 心谈心，对广大团员青 年进行面对面的思想引导和 教育，在 积极向上的共青团文化氛围中与广大团员青年同学习、同交 流、同提高，并以此为载体，走进青年、了解青年，开展调查研究，准确把握团员青年的思想动 态和所想所愿所盼，针对所联系团组织服务范围内的创 业青年、青年农民工、农村 留守儿童、贫困家庭学生等 ，通过“送政策、送信息、送服务、送温暖”等方式， 为基层团员青年解决实际问 题，并积 极向各级党委政府 反映青年群众的普遍性利益 诉求，拉近与 团员青年的距 离，使该项活动成为广泛联 系青年和开展调查 研究的有效方式、青年舆情收集和思 想引领的重要途径、建 设学习型团组织的重要载体。第 5 页 共 5 页