工作制度：加强园区非公企业党建工作实施办法.doc

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1、工作制度：加强园区非公企业党建工作实施办法工作制度：加强园区非公企业党建工作的实施办法为学习贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神，认真落实全国园区非公企业党建工作座谈会和全省开发园区党建工作会议精神，加强和改进我市园区非公企业党建工作，促进园区经济转型升级、创新发展，根据中办关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）（中办发201_11号）和省委组织部关于加强和改进开发园区党建工作的意见（_组发201_4号）等文件精神，结合我市实际，现提出如下实施办法。一、持续推进园区非公企业党的组织和工作覆盖1定期开展排查清理。各地每年定期对所辖园区非公企业党建工作情况进行梳理排查，按照“一企

2、一档”要求，分级建立工作台账，及时更新市基层党建信息平台相关数据，做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人情况清、未建立党组织原因清。对新入园、新设立的非公企业，要同步谋划推动组建党组织；对未建立党组织的，要明确具体措施、进度安排和责任人。对已注销或已搬离园区的，要及时调整或撤销党组织，转移党员组织关系，保持工作连续性。2开展集中覆盖行动。坚持应建必建、能建快建，以园区为龙头，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等非公企业集聚区“两个覆盖”。凡有3名以上正式党员、有合适人选担任党组织书记的，全部单独建立党组织；党员不足3名的，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带

3、建等方式，建立联合党组织；没有党员的，通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式，实现工作覆盖。对那些规模较大、具备条件但未建立党组织的，要通过领导挂点联系、选派得力干部具体指导等方式，帮助做好发展党员、组建党组织等工作。省级以上园区要努力做到职工50人以上的有党员、100人以上的有党组织，率先实现党的组织和工作全覆盖。3强化有效覆盖。对于大量分散的小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织等，要依托所在镇村和街道社区党员服务中心或区域党建工作站设立党组织，把零散党员和流动党员纳入管理，消除党建工作空白点。加强对新建党组织的跟踪服务，明确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发

4、挥。对软弱涣散党组织，要及时进行整顿转化。合理界定联合党组织组建单元，联合党组织覆盖的非公企业原则上不超过10家。优化党组织设置模式，探索把党组织、党小组建在项目上、产业链上、流水线上、班组中，切实提高组织覆盖质量，增强组织活力。二、着力建强园区非公企业党建工作骨干力量4选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，大力选配非公企业党组织书记。立足单位内部选，注重从中高层管理者中选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任党组织书记。单位没有合适人选的，园区要加强统筹，选派园区优秀机关干部、党建工作指导员兼任非公企业党组织书记，也

5、可帮助非公企业面向社会公开招聘书记人选。提倡不是出资人的党组织负责人通过法定程序兼任工会主席。5壮大党务工作者队伍。按照每100家非公企业配备1名党建工作指导员或专职党务工作者的比例，鼓励各地坚持标准，采取市场化选聘、职业化管理、专业化培训等方式，建立一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党建工作指导员队伍和党务工作者队伍。拓宽党务工作者来，可从园区管理机构、村（社区）党组织以及商务、招商、市场监管、工会等部门中选派，及时做好双向推荐、双向选择工作。通过12年的努力，各县级市（区）委“两新”工委至少选聘20名党建工作指导员，各国家级园区至少选聘50名专职党务工作者，各省级园区至少选聘2

6、0名专职党务工作者，每个区域党建工作站配备12名专职党务工作者。6强化党务工作者管理与激励。将非公企业党组织书记、党务工作者以及党员出资人培训，纳入园区党员干部教育培训总体规划，建立健全初任培训、集中轮训和专题培训制度。省级以上园区每年至少举办一期非公企业党建专题培训，确保园区非公企业党组织书记和党务工作者每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于56学时。将非公企业党务工作者纳入园区人才队伍管理，建立非公企业党组织书记岗位津贴制度，对于年度考核合格的，按照党支部书记、党总支书记、党委书记每人每年不低于3000元、5000元、8000元的标准给予补助（不含二级党组织）。积极推行党务工作者职业化管

7、理、资格认证等制度，探索建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案等制度，切实维护他们的权益。三、不断强化园区非公企业党建工作基础保障7建好园区党建工作阵地。整合园区多方资，采取财政扶持、党费划拨等多种途径，在园区统筹共建区域性、开放性、综合性的党群服务中心和区域党建工作站。原则上，省级以上园区至少建立1家党群服务中心，23家区域党建工作站；国家级园区党群服务中心面积一般不少于400平方米，省级园区党群服务中心面积一般不少于20_平方米，其他各类园区党群服务中心面积一般不少于100平方米。推进党群服务中心和区域党建工作站规范化建设和实体化运作，实行区域党建工作站分级管理和年度考核制度，对评为市级区域党建工作示范站的，市委组织部将给予相应经费支持。第 3 页 共 3 页