全县经济工作会议上的讲话.doc
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1、全县经济工作会议上的讲话屈 凯 军 同 志 在县委十三届五次全体(扩大)会议 暨全县经济工作会议上的讲话 (20_年1月8日) 同志们: 刚才,艳舟书记就中共黄梅县委关于制定黄梅县经济和社会发展第十三个五年规划的建议作了说明。下午,艳舟书记还将就做好“十三五”及今年经济工作作重要讲话,我们要认真领会、抓好贯彻落实。根据会议安排,就经济工作,我讲两点意见。 一、关于20_年经济工作 20_年,面对错综复杂的宏观形势、经济下行的巨大压力和保发展保稳定的多重任务,县委、县政府团结带领全县人民,主动适应新常态,积极应对新挑战,较好完成了全年经济工作主要目标任务,实现了“十二五”圆满收官。 (一)发展的
2、速度和态势稳中有升。一是经济运行保持合理区间。初步预计,全县实现地区生产总值177亿元,同比增长8.5;规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入和公共财政预算收入等指标分别增长8.5、19.5、13、46.7、15.3,固定资产投资和财政收入两项指标增速全市领先;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5、10,高于GDP增速;三次产业结构调整为28:42:30,服务业增加值首次超过农业。二是工业经济运行稳定。规模以上工业企业达到173家,规模工业总产值突破20_亿元。大胜关山工业园、小池临港产业园落户企业分别达到115家、47家,兴成建陶“退城进园”取得积极进
3、展,康宏粮油、宏晟纺织、五瑞生物、科普达实业等9家企业入选“黄冈工业企业100强”,高新技术企业达到12家。争创湖北名牌4个,黄梅堆花酒成功申报国家地理标志产品。三是农业基础不断夯实。防汛抗灾能力显著增强,主要农产品产量持续增长,粮食产量实现“十二连增”。争取水利建设资金过亿元,成功列入第七批小农水重点县。土地流转面积达25万亩,新增特色农业基地面积2万亩。争取全省“四个一批”扶持资金6000万元,新申报省级、市级农业产业化龙头企业各2家。四是服务业加快发展。成功举办第三届中国黄冈挺进大别山漂流赛,旅游业年综合收入达到8.79亿元。全面启动国家电子商务进农村试点县项目,小池孟菲斯电商产业园建设
4、有力推进,发展农村电商服务网点164家。金融机构存款余额277.2亿元,贷款余额108亿元,余额贷存比同比提高3.5。 (二)发展的后劲与活力不断增强。一是产业招商持续推进。全年签订正式投资合同16个,协议固定投资44亿元。招商引资在建项目达36个,全年建成投产项目11个。二是项目建设扎实有效。策划整理“十三五”项目600个,初步形成5000亿项目库;向上争取到位项目380个,到位资金17.5亿元。16个市双百在建项目开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额等全市领先。沿江一级公路全线贯通,北部山区旅游路网推进有力,合安九高铁黄梅段即将开工建设,西隔堤整险加固等项目取得重大进展。三是民营经济日
5、益活跃。“三证合一、一照一码”等工商便利化改革成效显著,全县实有各类市场主体5.3万户,同比增长15;其中企业6894户,同比增长11.8;农民专业合作社683户,同比增长28.4,市场主体增量行动各项指标位居全市前列。 (三)发展的面貌和环境日益改善。一是“五区”建设成效显著。县城滨河新区“三中心”和“一河两岸”景观带基本建成,105国道畅安舒美改造工程完成47公里,城区河道综合整治完成年度任务。县经济开发区路网、安置区和基础配套建设持续推进,建成区面积达到10平方公里。小池滨江新区吴楚大道、5000吨级码头、110千伏变电站、10万平米安置区等项目相继建成,联投启动区、小池教育城等有力推进
6、,开放开发的成果丰硕。禅文化旅游区编制完成总体规划、五祖景区控制性规划以及相关专项规划,五祖景区核心区建设全面启动,四祖寺大金塔、挪步园景区配套建设加速推进。两湖农业产业示范区基本完成杨柳湖项目区水、电、路配套,新增“稻虾连作”基地20_亩。二是生态环境不断改善。“绿满黄梅”行动扎实开展,完成人工造林3.2万亩,城区新增绿地9100平方米。深入开展环保大检查以及饮用水保护、空气质量改善、环境执法“零容忍”等行动,完成年度节能减排任务。制止违法采矿、采砂16起,完成马尾山矿区综合治理工程。三是政务环境逐步优化。印发了黄梅县行政审批通用目录,全面取消非行政许可审批事项;中介服务机构清理规范工作扎实
7、开展;成立了行政复议委员会,行政复议体制改革深入推进。大力推行政务公开,政府信息平台完成升级,网络问政问计成为常态。 (四)发展的支撑和保障更加有力。一是要素支撑有力。积极推动银企合作,中小企业新增担保贷款3.3亿元,大别山产业基金投放贷款2.1亿元,投放县域经济调度资金3.1亿元。四大政府平台公司融资过10亿元,通过定向债券、公开债券等置换贷款本金13.7亿元,争取易地扶贫贷款6亿元。推进小池全域增减挂钩工作,完成土地拆旧任务5588亩;全年申报27个批次城市建设用地和6个单独选址项目用地,总面积3952亩。服务2331名大学生实习实训,建成大学生创业基地和实习实训保障基地,大学生创业孵化器
8、即将投入使用。引进高学历人才和企业亟需人才271人,为园区企业招工6500人。二是民生保障有力。全面启动精准扶贫“3155”工程,五祖镇连片开发、海惠小母牛和贫困村整村推进等项目取得成效,实现1.5万人脱贫。全年新增就业人数8100人,帮扶城镇失业人员再就业2695人,城镇登记失业率控制在2.63。受理拖欠农民工工资投诉案件44件,追发劳动者工资436万元。扎实开展城乡低保清理工作,按标施保强力推进;殡葬改革取得积极成效,发放惠民殡葬补贴320万元;发放80岁以上老人优待金516万元。全面改薄计划及学前教育三年行动取得实效,连续_年获得黄冈市高中质量“特别优秀奖”。县级公立医院改革全面启动,公
9、共卫生服务水平持续提升。符合政策生育率为80.94,出生人口性别比再降4.96个单位值。完成电影传灯拍摄工作,群众文化活动蓬勃开展。基本实现城乡网格建设全覆盖,社会化治安防控体系不断健全。食品药品监督、安全生产、应急管理、防震减灾、舆情引导、信访维稳等工作均取得积极成果,社会形势总体稳定可控。三是“十件实事”如期完成。筹集发放小额担保贷款3650万元,扶持517人创业,带动5084人就业,扶持新增和升级改造农家乐100户。完成了20所农村薄弱学校维修改造、100公里农村连村通组公路硬化、50个村级文化体育广场、393个村“村村响”工程、46条背街小巷道路硬化及环境整治、263个村级公益性公墓、
10、1000套公共租赁住房、3600户棚户区改造、1376户农村危房改造和垅坪灌区6公里主干渠硬化工程,新(改)建公共停车场3座,创建14个省级生态文明村,148个村环境整治成效突出,农村安全饮水工程实现全覆盖,为困难群众办理法律援助案件217件,完成法律援助事项2210件。 过去的一年,我们遇到的困难比预料的多,经受的考验比预想的大,取得的成效比预期的好,这是县委、县政府正确领导的结果,是全县上下共同努力的结果,我们必须充分肯定、倍加珍惜。在看到成绩的同时,我们要清醒认识到经济发展中的困难和问题。一是宏观形势持续趋紧。据专家预测,20_年国家经济继续呈下行趋势,投资增速持续回落,传统增长动力持续
11、减弱。政府融资、用地、环保等政策环境越来越紧。二是周边竞争更加激烈。从近年省县域经济考核和市党政目标考核情况看,我县在全省二类县考核中处于中下水平,部分重要经济指标落后于蕲春、浠水,争进位的难度越来越大。三是县域经济短板依然突出。经济总量小、企业体量小,城镇化水平低、产业层次低、财政增收难、实体经济难的“两小两低两难”状况尚未根本改变,产业兴县任重道远。上述问题,我们将积极应对,采取有效措施解决。 二、关于今年经济工作安排 今年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是黄梅抢抓发展机遇、决胜全面小康的关键一年,做好今年的经济工作意义重大。今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、
12、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进的主基调,大力推进产业集约化、新型城镇化和区域一体化,加快建设以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江开放开发先行区和以五祖为重点的禅文化旅游区,扩大总需求,创造新供给,着力促改革,倾力惠民生,保持经济中高速增长,努力实现“十三五”良好开局。 综合考虑,今年我县经济工作的主要目标是:地区生产总值增长9左右,规模以上工业增加值增长8以上,全社会固定资产投资增长18,社会消费品零售总额增长13,外贸出口增长10,公共财政预算收入增长12,城镇常住居民人均
13、可支配收入增长9,农村常住居民人均可支配收入增长10,全面完成节能减排任务。 为实现上述目标,要重点做好5个方面工作: (一)突出项目攻坚,持续扩大有效投入 精准招商引项目。建立“黄梅招商引资项目库”,促进一二三产同步招商。围绕两大园区和主导产业,整合招商力量,充实招商分局和招商专班,充分发挥政府招商的主导作用。积极开展以商招商、代理招商、社团招商、网络招商等招商新方式,加快招商引资市场化进程。坚持引项目、引资金和引智相结合,积极推行“战略投资者+龙头企业+创新团队”的发展模式。优化招商激励考核机制,落实项目秘书制和分段负责制,以科学激励促项目履约,以优质服务促高效招商。力争全年实现招商引资协
14、议固定资产投资额150亿元以上,固定资产投资到位资金40亿元以上。 精准对接争项目。明年中央预算内资金不再安排一般竞争性领域投资项目,而是集中用于全局性、基础性、战略性的重大项目,重点投向“三农”、重大交通、城镇基础设施、创新和结构调整等方向。要及时掌握国家和省项目资金安排意向,对接国家“7+4”工程包和“十三五”规划,力争京九客专等重大项目前期工作取得突破,有针对性地申报一批“三农”、基础设施、区域合作和民生项目,确保全年向上争资16亿元。同时,继续加大专项债券项目的策划包装和前期工作的力度,建立全县20_年国家专项债券清单,做好专项债券基金的申报使用工作。 精准投资建项目。按照突破重大项目
15、、推进续建项目、加快产业项目、确保民生项目的建设思路,进一步优化投资结构。抓紧启动合安九高铁等重大项目,实施北部山区循环路网、中黄路、大龙路、环湖公路等交通十大工程;加快华电LNG、宏晟二期、康宏粮油等税型项目建设进度;加快滨河教育健康城、小池滨江教育城、县福利中心、棚户区改造等一批民生项目建设。坚持挂图作战,完善重大项目督查调度和定期通报机制,扎实推进3个省重点项目、10个市“双百”项目和120个县重点项目,确保一季度结转项目复工率100,上半年新上项目开工率50,10月底前完成90建设任务。 (二)突出产业兴县,增强县域经济实力 推动工业经济上台阶。今年,要实现“四个上台阶”:一是工业总量
16、上台阶。规模以上工业企业总产值要确保达到220亿元,向250亿元冲刺;新投产企业20家以上,30家企业完成技改扩规,新增产能50亿元;规模企业税收同比增长10,其中税收过千万企业3家。二是主导产业实力上台阶。纺织服装产业,重点抓好宏晟二期建设,推进小纺织、小服装联合重组,支持企业购买新设备、使用新工艺;农副产品加工产业,重点抓好康宏农业产业园、红马食品等项目,大力发展红薯、蓝莓、油茶等特色农产品深加工;新能新材料产业,重点抓好华电LNG、科普达扩规、联投新材料、龙石膏等项目。积极促成五瑞生物与红日药业合作,抓好中部创新科技城和玖隆安防智慧城的建设和招商工作,积极培育和提升生物医药、机械制造、电
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