城管局七五普法依法治理工作总结汇报.doc
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1、城管局七五普法依法治理工作总结汇报20_年以来,我局“七五”普法依法治理工作以党的十八大和十九大精神为引领,高举中国特点社会伟大旗帜,以新时期中国特点社会思想为指点,依照四川省依法治省纲领、南充市法治宣扬教育第七个五年计划和阆中市全民法治宣扬教育第七个五年(20_2021年)计划的安排部署,在城管系统展开了法治宣扬和依法治理各项工作,普法工作获得了明显成效。现将我局近两年“七五”普法依法治理工作总结以下:一、“七五”普法依法治理工作回顾20_年以来,我局的“七五”普法及依法治理工作在局党委的高度重视下,牢牢围绕“七五”普法计划肯定的目标和任务,从提高认识、加强迫度建设、强化组织领导入手,坚持“
2、四抓”,即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化,有益地推动了“七五”普法依法治理工作向纵深发展。(一)加强领导,健全机构,保障普法依法治理和学法用法示范单位创建工作的落实为切实保障“七五”普法计划顺利实行,局党委把普法依法治理工作列入党政工作的议事日程。我局制定了城管系统法治宣扬教育第七个五年计划,并成立了“七五”普法依法治理工作领导小组,局长任领导小组组长,分管副局长任领导小组副组长,成员由各股室和下属单位负责人组成。领导小组下设办公室,具体负责“七五”普法依法治理工作。20_年3月,根据阆中市依法治市领导小组办公室的要求,我局正式展开创建南充市级学法用法示范机关活动,成立了学法用法示范单位创建工
3、作领导小组,并印发了阆中市城市管理行政执法局创建南充市级学法用法示范机关实行方案,目前创建工作正在按计划推动。(二)明确任务抓重点,实现普法依法治理工作整体推动一是抓好领导干部学法。采取集中学习、专家辅导、举行专题讲座和召开交换会等情势组织机关干部学法。两年来,我局前后举行了行政执法知识讲座、城市管理专业法律知识讲座等各类专题讲座培训4次。20_年初,依照阆中市人民政府常务会议会前学法制度的规定,结合我局实际,制定了阆中市城市管理行政执法局会前学法制度,在每次局党委会、局长办公会、局务会会前展开学法活动。我局将法律知识纳入干部培训必学内容,有力地提高了领导干部的法律素质。二是抓好干部职工普法教
4、育。展开了针对全部干部职工的集中学法活动,加强了干部职工普法教育。从20_年开始,每一年都制定了领导干部、机关工作人员和全部执法人员的集中学法计划并组织实行,展开领导干部、机关工作人员和全部执法人员集中学法活动总计30次。每个月组织一次集中学习,每一年组织一次法律法规知识考试,定期组织干部职工参加行政执法资历考试,不断增强干部职工依法实行职责、依法承当法律责任的意识。“七五”普法以来,我局共组织干部职工400多人次参加专题法制教育;选派30人次中层以上领导及业务骨干参加南充市城管执法局组织的城市管理执法办法、南充市城镇环境卫生管理条例等各类法律法规培训班;20_年11月我局组织35名城管执法人
5、员参加行政执法资历考试,全部过关并获得了四川省行政执法证。三是加强法治宣扬队伍建设。组建了以城管执法大队和城管特勤大队为主的法治宣扬队伍,参加市上统一组织的各类法制宣扬日、宣扬周和宣扬月活动,积极展开面向社会的法治宣扬教育。同时,坚持“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”的原则,在平常执法进程中要求执法人员向行政相对人宣扬和讲授相干法律法规,在政务中心城管局窗口准备了法律法规宣扬资料向办事大众发放,把法治宣扬教育融入管理和服务的全进程。(三)拓宽普法渠道抓提高,营建浓厚法治氛围一是组织展开“法律七进”活动。认真贯彻落实阆中市全民法治宣扬教育第七个五年(20_2021年)计划精神,利用法制宣扬日、法
6、律宣扬周、法制宣扬月等各种活动,采取座谈、法律咨询等情势,组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣扬城市管理法律法规,让法治宣扬教育更加贴近大众,努力营建良好的法治氛围。20_年以来,我局各执法大队派出执法人员近80人到四个街道办事处的联系社区展开面向居民的城管法律法规宣扬和咨询活动10屡次,散发城市管理法律法规宣扬资料20_多份,散发法律法规单行本20_本,使广大市民的法治城管意识得到进一步增强,为城市管理执法工作的展开营建了良好的法治氛围。二是强力推动依法治理工作。两年来,我局牢牢围绕城市管理中心工作,依照建设世界古城旅游目的地的整体要求,扎实展开城乡环境综合治理,强力查处触及
7、市容环境卫生、城市计划、环境保护、车辆停放秩序等方面的背法背规行动,不断强化举措,狠抓工作落实,使城市环境更加整洁,市容秩序更加清新,车辆停放更加有序,依法治理工作步入良性循环。1.加强市容秩序的管理,规范市容秩序。重点整治了越门摆摊、占道经营等现象。两年来,共整治越门摆摊、占道经营2万余次,暂扣占道物品2500余件,暂扣孔明灯及河灯2500余盏,取消遮阳伞、棚560余处。整治校园周边烧烤摊点,取消露天烧烤摊位220多个,暂扣烧烤车40余辆。两年来,我局美满完成了市政府交办的60余次重要接待市容秩序保障任务。2.加强市场周边的管理,治理市场环境。对部份市场周边街道实行了集中整治,有效取消了占道
8、交易农副产品和市场周边的冒口经营行动,解决了夜市大排档和临时市场脏乱差等问题,市容秩序明显提升,两年来,共整治市场周边占道经营2300余次,暂扣各类物品2100余件。3.加强广告设置的管理,提升广告品位。两年来,共展开城区喷绘布幅广告设置专项整治48次,撤除破旧过期和背规设置的喷绘布幅广告610余处,面积约3.5万平方米;展开古城核心区店招设置专项整治24次,撤除与古城风采不相调和的店招60余处,暂扣用现代材质制作的各类旗幌、灯箱、led显示屏260多件;展开老城区和七江新区店招设置集中整治48次,撤除背规设置的店招420余处,暂扣各类背规设置的招牌和灯箱900多个;展开大型户外广告专项整治8
9、次,撤除影响市容和存在安全隐患的大型楼顶广告、大型户外广告30处、面积20_平方米,撤除破损、过期大型喷绘广告500余处,面积约为2万平方米;同时在店招店牌的设置上,坚持一店一招,规范设置,严把审批关。4.加强车辆停放的管理,规范交通秩序。狠抓车辆乱停乱放的整治,城区车辆停放秩序治理效果明显。除坚持做好平常的城区车辆停放规范管理,还与交警、运管等部门联合展开了60余次城区交通秩序专项整治行动,有效解决了机动车和非机动车乱停乱放的问题,车辆停放秩序得到有效改良。两年来,共处罚背规停放的各类机动车辆120_余辆,处罚背规停放的各类非机动车1800余辆。5.加强环保执法的力度,净化城市环境。我局高度
10、重视城市环境保护方面的执法工作,不断加大城市大气污染、噪声污染案件的查究力度,严厉打击各类触及城市环境保护方面的背法行动,净化市民生活和工作环境。两年来,延续加大对城市扬尘的管控和整治力度,城市扬尘治理成效明显。针对建设工地和部份路段尘土飞扬,弃土运输车辆沿街洒漏等现象展开了专项整治。制定了施工工地“一硬四有”开工条件,对进出车辆必须进行冲洗,进一步规范弃土运输行动,一概密闭运输,实行定线路、定时间、定车辆、定倾倒场地的“四定”办法,有效控制了城市扬尘污染。两年共查处背规弃土运输车辆20_余辆,处罚款9万余元。两年来,延续加大对燃烧秸秆、油烟污染、露天烧烤的管控和整治力度,强力查处燃烧秸秆和垃
11、圾、油烟超标排放、在公共场所烧烤食品等背法行动,致力于提升城市空气质量。两年共查处燃烧秸秆和垃圾、油烟超标排放、在公共场所烧烤食品等背法行动总计1580余起。两年来,延续加大对城市噪声的管控和整治力度,强力查处夜间施工噪声扰民、城区高音广播喇叭、音响器材和商业文娱场所发出超标噪声等背法行动,为市民营建宁静的城市生活环境。两年共查处夜间施工噪声扰民、城区高音广播喇叭、音响器材和商业文娱场所发出超标噪声等背法行动总计2500余起。6.加强计划执法力度,遏制背法建设。两年来,我局延续加大对背法建设行动的控制和查处力度,努力实现“新背建零增长、老背建负增长”的目标。其中,20_年,我局配合各街道办事处
12、制止背法建设行动177起、面积总计13214平方米,撤除面积总计6968平方米,处罚款13.34万元;20_年,我局配合各街道办事处和乡镇查处背法建设行动111起、面积总计12875.44平方米,撤除面积总计5875.32平方米,处罚款60多万元;20_年1月至4月查处新增背法建设总计0.34865万平方米(其中:撤除0.2843万平方米,罚款处罚0.06435万平方米)落实了新增“零容忍”,存量消减总计0.2595平方米;通过强迫撤除和顶格处罚,进一步保护了城市计划权威。7.完成了市政府交办的打击非法营运任务。我局与交警、运管、工商和各街道办事处一起组成联合执法队伍,针对“黑三轮”和非法营运
13、的情况制定了整治方案,对“黑三轮”非法营运行动采取专项整治和不定时查处相结合的方式,坚决进行打击。到目前为止共处理非法营运三轮车135辆。三是利用各种大型活动,展开普法宣扬教育。以“12?4”法制宣扬日为主线,充分利用“3.15”国际消费者权益日、职业病防治法宣扬周、“11.9”消防宣扬日、安全生产宣扬月等活动,会同相干部门,集中展开以宪法为核心、以城管专业法规为重点、主题突出的法律知识宣扬活动,大力营建尊法、学法、用法、遵法的良好社会法治氛围。“七五”普法以来,我局共出动法治宣扬车展开活动宣扬20_余次;印发各类法治宣扬资料4000多份,城管法律法规读本500余份;制作大型法治宣扬展板4个、
14、led显示屏电子标语10条以上、喷绘布幅标语10条以上;派出执法人员上街宣扬法律法规300人次。二、存在的主要问题我局的“七五”普法依法治理工作虽然获得一定成绩,但还存在以下问题:(一)普法措施和手段缺少创新,对城市管理法律法规的宣扬力度不够。我局在普法工作中重视出动执法队伍和车辆进行活动宣扬,常常采取向大众直接发放纸质法律资料的方式进行宣扬,不重视利用门户网站和广播电视等新闻媒体进行法治宣扬教育。我局在普法工作中重视_宪法、_行政处罚法、_行政强迫法等通用法律法规的宣扬,而忽视了对城市市容和环境卫生管理条例、四川省城乡环境综合治理条例、南充市城镇环境卫生管理条例等城市管理专业法律法规的宣扬。
15、(二)个别执法人员本身法律素质不高,依法行政的意识有所欠缺。我局执法人员大致由三部份构成:一是原城监执法人员过渡移交;二是接收了一些复转军人;三是招考了部份执法人员。这些执法人员年龄偏大,文化程度良莠不齐,大都不是法律专业科班出身,法律素养和理论水平有限。城管行业有20_多项法律法规,需要执法人员熟习掌握,还要清楚执法程序,工作难度较大。从目前来看,执法人员素质明显不能适应工作需要,也造成了依法行政意识的缺失。三、下一步打算(一)利用现代传媒,强化城管法规宣扬。为了增强市民的城管法规意识,营建良好执法氛围,充分利用电视、网络展开城市管理专业法律法规的宣扬。坚持在阆中有线电视台、阆中人民广播电台
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