2021下半年四川省公务员申论真题与参考答案.doc

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1、2021下半年四川省公务员申论真题与参考答案20_下半年四川省公务员申论真题与参考答案给定材料材料一教育部统计数据显示，从1978年到20_年底，我国出国留学人员回国人数稳步提升，高层次人才回流趋势明显。改革开放40年来，各类出国留学人员累计已达519.49万人，有共计313.20万名留学生在完成学业后选择回国发展，占已完成学业留学生人数的83.73，形成了大规模的留学人才“归国潮”。20_年谭亮前往美国求学，在华盛顿大学获得博士学位，研究方向是分布式和云计算，毕业后在硅谷从事过电信、能、医疗等行业的技术研发工作，后加盟一家著名的国际金融互联网公司。在与国内互联网金融界人士接触的过程中，谭亮发

2、现国内这个领域的发展甚至比美国还要火。于是，他开始关注国内互联网金融的发展，并最终决定回国创业。事实上，像谭亮这样具有海外名校科研背景的青年人才，有不少人正是看中了国内的广阔前景和开放环境才选择回国。在2021年政府工作报告中，“建设创新型国家”的政策就引起了包括广大留学生在内的全体民众的关注，其中“鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道”的表述让已然身在海外留学的莘莘学子心生期待。在谭亮看来，中国的金融市场虽不及美国那么发达，针对个人和小微企业的金融服务市场几乎是空白，但这对相关从业人员来说恰恰意味着发展机遇。另外，从个人角度来说，在美国多年留学和工作经历也让他产生了一些倦怠

3、感。他渴望面临新的挑战，获得更大的发展空间。随着我国综合国力的不断增强，越来越多的外国专家愿意来华工作和定居。图多尔拉提乌来自瑞士，是一名数学学者。他第一次来中国是在1987年，当时在北京大学做研究，他喜爱中国的美食和自然环境，与中国结下了不解之缘。图多尔拉提乌目前是上海交通大学数学科学学院讲席教授、国际化示范学院副院长。“刚来这里时，学校的科研环境让我吃惊，这里太棒了。”图多尔拉提乌说。上海交大提供了良好的学术环境和生活环境，对于那些潜心做研究的学者来说，这是最重要的砝码之一。据福布斯发布的20_全球人才流动和资产配置趋势显示，到2022年，中国将成为国际人才环流中的一个交换性枢纽节点。材料

4、二乡村要振兴，就要改变人才由农村向城市单向流动的局面，让曾经“走出去”的人员“走回来”，实现人才“逆城镇流动”，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福乡梓。张圣伟，一个从D县吉家庄走出去的年轻人，在他37岁时对人生又做了一次选择。这次，他离开打拼_年的大城市，放弃一家大型企业车间主任的职位，又回到了生他养他的小山村。20_年，张圣伟带领6名本乡青年返乡创业，成立吉家庄中心村农牧专业合作社，以每亩800元的高价流转吉家庄村1500亩土地种植黄花。目前，该合作社已带动全乡农民种植黄花8000多亩，创办“吉家山水”等黄花品牌，并且创建吉家庄富硒杂粮品牌，为全乡农民脱贫致富作出榜样。张圣伟说

5、：“我回来，是因为我看到县里为动员农民种植黄花出台了很多优惠政策，觉得更有机会干出一番事业。”20_年4月6日，Y县大邑乡“幸福公社”的画面出现在中央电视台新闻联播的播报当中。看到这一幕，幸福公社项目副总经理陈哲为之兴奋不已，当即在朋友圈转发了消息。大邑乡“幸福公社”为人才提供空间和平台，通过参与大邑新农村建设，整合了一批设计团队下乡，包括建筑、材料、内装、品牌，通过“设计+”的模式，让设计团队“安居乐业”。作为一名室内建筑设计师，刘红最近很忙，除了忙一些民宿的设计，她还与团队完成了一件对于大邑乡村振兴颇为重要的大事大邑田园综合体景观设计。在大邑乡“幸福公社”里，已经有10位像刘红一样的95后

6、设计师在此安家。“我们从城市回到农村，开始创业。用设计推动乡村发展，吸引了大量有情怀的城市人群下乡，力求为传统的乡村带来更多的活力和幸福。”刘红说。李家台村是江西省扶贫重点村，村里主要以传统种植业、养殖业和劳务输出为主。20_年，李家台村迎来了一位“新成员”。这位“新成员”是原中核集团党组成员、总会计师刘豆罗。在李家台村，刘豆罗的头衔是新农村建设总顾问。上任以来，刘豆罗按照“先村容，后文化，再产业”的步骤一步步推进新农村建设。目前李家台村基本形成“树绕村庄，水满陂塘”的村容村貌，敬老爱幼、文明礼让、邻里和睦的孝悌文化，以农耕文化、民俗风情为特色的乡村旅游产业。“古村神韵，田园稻香，塘中莲藕，山

7、间鹭翔，农家饭菜，湖边泳场。”为了心目中的美丽乡村，刘豆罗这位新乡贤还在继续努力着。全国人大代表、中国社科院研究员钱孙念认为，继承中国传统的乡贤文化，鼓励有志回到农村发挥余热的离退休干部“告老还乡”，不仅可以实现宝贵人才资从乡村流出到返回乡村的良性循环，而且有利于城乡可持续协调发展，是农村发展之幸，社会发展之幸。材料三曾几何时，“逃离北上广”成为一个流行口号。越来越多的人才向更加宜居的二、三线城市“流动”，同时心态上多了些深思熟虑的“放弃，”少了些“逃离”的悲情。在同济大学，选择“逃离北上广”的不止贾宝印一人，他导师所带的13个博士生中，只有一人留在了上海，其他人都选择到别的城市发展。同样是同

8、济大学的博士，迟洋本身就是吉林人，在同济大学主攻隧道专业多年之后，也选择回到家乡工作。除了考虑在父母身边，也对未来二线城市的建设有着自己的抱负。“职业发展前景是学生就业中最看重的要素。”T市社科院社会学研究所所长接受采访时指出，由于一线城市人才饱和、生活成本过高，不少毕业生都选择了到二、三线城市就业，一方面可以获得更多的晋升空间，另一方面也可以服务家乡。一首赵雷的成都道尽了成都休闲文艺的生活方式，在一线城市打拼的人，长久以来在一种高度紧张、快节奏的状态中，自然对这样一种生活充满了向往。在上海待了近十年后，李洋决定跳出熟悉的跨国公司工作模式，回到家乡成都创业。“感觉在外企不是长久的事情，成都的生

9、活节奏、营商环境以及社交网络，都深深地吸引我回乡创业。”据他所知，在大型企业或科研机构担任骨干、有国外工作和管理经验的“回流入川人才”不在少数。在曾经迷恋“北上广”的高端人才中，如今流行的是更为务实的“恋川”情结。孔雀西筑巢，其人才“回流”之势，日渐明晰，且已具“汇流”之势。材料四H科技有限公司是J市一家软件服务类企业，目前公司最大的困境不是资金问题，而是无法留在人才。去年公司招了3个应届毕业生，一开始先跟着技术大咖做项目，给出的月薪在7000元左右。经过一年多的学习和培训，员工具备了独立解决问题和进行技术推广的能力。然而招来的三个人走了两个，都跑到“北上广深”的大企业了，剩下的一个也有走的想

10、法。公司总经理王俊永说：“初创期公司，本身就处于企业成长生态链里的弱势地位，难以寻觅对公司文化认可度高的人才。公司好不容易招到匹配的人才，经过后期的培养机制，可以胜任工作了，但也开始萌生跳槽到待遇更丰厚企业的念头。人员的频繁变动直接影响了项目的进展。”20年前，陈飞进入一家国有煤企，只有中专文化的他牢记老父亲“手里没得艺，挑断箩筐系”的谆谆教导，也坚信“艺多不压身”的道理。他勤学电钳知识，练就了低、高压电工和维修电工等多种技能，成为企业有名的多面手和技术拔尖人才。然而在陈飞为企业效力期间，多面手的特长让他引以为傲的同时又深感困惑。陈飞干了20年电钳工，顶着“土专家”光环的他，还只是在企业内的操

11、作岗位，薪酬待遇与管理岗位存在巨大的差距。“现在，企业里的工资分配制度还是大锅饭居多，拼职称，讲学历。像我这样的人平日里都扎在现场，哪有时间写论文，评职称？转不了管理岗位，评不上职称，工资收入确实太低了，养活一家人都困难。”在陈飞看来，转不上管理岗，如果能从工资待遇上给予倾斜，也是不错的办法。可是，对他这样的“土专家”，企业并没有明确的提高工资待遇的规定。付出这么多却看不到上升的希望，让陈飞做出了另觅高枝的决定。经济学专业毕业的小李在短短两年的时间里，已经先后从事了文秘、银行柜员、证券公司职员三份工作，最近他又想跳槽到一家财经类报纸做记者。小李每次辞职换工作的理由都不大一样。第一次是觉得文秘工

12、作太稳定，不太适合刚毕业的大学生，怕自己年轻时的锐气一点点被销蚀掉了。第二次是感觉银行压力太大，很难得到晋升。第三次跳槽的理由是与新同事相处不够融洽，希望换个新环境。据最新发布的20_年就业蓝皮书显示，职场人员流动呈现出代际特征。90后具有明显不同于70后和80后的职场特点，其离职率也明显提高。70后的第一份工作平均超过4年才换，80后则是3年半，到90后骤降到19个月，95后更是仅仅在职7个月就选择辞职。全国政协委员、中国青少年研究中心主任韩民指出，90后这代人是数字时代成长起来的“数字原住民”，他们普遍具有开放、自由、平等、分享、透明的多元精神和职场价值观，对于企业的依赖性和忠诚度较70后

13、职场前辈明显下降。材料五每年春节过后是传统的用工旺季，从沿海到中西部地区，诸多企业都面临“开工难”的问题。而M家居品公司在正月初八复工当天，返岗率就达到了93，一季度喜迎“开门红”。M家居品公司是如何留住员工的呢？M家居品公司总经理助理刘建堂说：“我们提供的薪酬在同行业中不是最高的，有的家具厂为了吸引人才，开出的薪酬比我们还要高，但公司全方位关爱员工，想员工之所想，他们就不会轻易动摇。”他用一个小例子来佐证自己的观点。去年，该公司有三名员工享受了公司安排的国外8日游，让其他公司员工艳羡不已，只有该公司的员工明白这背后的故事这三人都是公司的“改善之王”。“一个很小的改善，比如说把零件加工效率缩短

14、一分钟，对公司就是巨大的进步，在精益管理中，员工这种行为都要鼓励。”刘建堂说。一个目标，吸引一群人；一种文化，凝聚一群人。在该公司，十年以上工龄员工的占比很高，甚至有些员工工龄超过二十年，这一现象在民营企业还真不多见。正如屠呦呦说：“不要去追一匹马，你用追马的时间去种草，待春暖花开时，能吸引一批骏马来供你选择。”日本企业以员工对公司的高度忠诚闻名。日本企业是如何让员工做到所谓“士为知己者死”呢？最大的秘诀就在于员工“被信任”。这里特别要提到的，不是只有管理人员“被信任”“被重用”，日本企业的基本观念是“信任人”。正是因为企业有着信任、尊重员工的思维方式，员工也没有辜负企业的厚望，不仅竭尽全力地

15、完成好自己的工作，而且树立了一种对所做的事和生产的产品精雕细琢的工匠精神。日本制造业的很多匠人都崇尚对的坚持和追求，他们一辈子坚守一个岗位，只做一件事情，很多人在退休后仍继续坚持工作。梅原胜彦从1980年到现在始终在做一个小玩意弹簧夹头，是自动车床中夹住切削对象，使其一边旋转一边切削的部件。梅原胜彦所在的公司在证券交易所上市时连老板在内仅有13个人，但公司每天平均有500件订货，拥有着1.3万家国外客户，它的超硬弹簧夹头在日本市场上的占有率高达60。材料六L大学是位于西部地区的一所教育部直属的全国重点综合性大学。20_年开始，L大学摆脱人才流动“只出不进”的局面，实现高层次人才回流。筑巢引凤，

16、凤来了如何“留得住”“干得好”？“好多高层次人才并不是特别看重待遇怎么样，而是需要有一个能发挥学术专长的平台。”L大学人事处处长陈雁玲如是说。草地农业生态系统国家重点实验室主任贺金平教授说：“感情、平台、事业，这是我回母校工作的原因。对母校、恩师的感怀之情难以割舍；L大学草业学科排名全国第一，加上草地农业生态系统国家重点实验室这个平台，足以让人羡慕；在草业研究领域，广袤的西部有优势，所以，我的事业在西部。”美国杜克大学的詹姆斯雷诺兹教授，是干旱生态领域世界顶级专家。目前是L大学“外专”引智计划入选专家。他与L大学干旱农业生态研究所建立了长期密切的合作关系，不仅联合培养博士研究生、长期为在校研究

17、生开设气候变化生态模型课程，还协助多名青年教师开展科研工作。除此以外，雷诺兹教授每年会来L大学开展学术交流，举办学术讲座12次。对于海外高层次人才，L大学的策略是“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，不图虚名、注重实效”。为了留住人才，L大学每年遴选出50名优秀中青年骨干教师，以优厚的资助条件派到世界排名前100位的高校或国际著名学术大师的科研团队进行12年的学习深造，用心培养自己的人才，为其迅速成长、尽快脱颖而出提供机会。与此同时，L大学还推出了集健康体检、学术休假、子女教育等各类服务于一体的“人才优享卡”，实施针对人才教育、医疗、文化保障的“暖心”工程，不仅要让远方的“客人”高高兴兴留

18、下来，而且要让本地的“主人”心情舒畅干起来，让他们施展才华有舞台、发挥作用有平台、干出成绩能够上奖台，真正营造出“近者悦，远者来”的良好人才环境。材料七“问渠哪得清如许，为有头活水来。”古人早已发现，流水不腐，户枢不蠹。水不流动无以成河流大川、瀑布美景。而在现代社会中，任何事物，包括土地、生产技术、人力、货币、观念等有形或无形的要素，都需要在流动中才能创造出更多、更大的价值。“一切皆流，无物常住。”社会的流动性增加了人们选择的多样性，但也有一些人不惧枯燥和漫长，一生只做一件事。在铅字印刷和电子排版的时代，大半辈子拣字块、排版，亲手在书页里留下墨香，王超辉坚守着修谱师的职业；一个人、一匹马、一个

19、箱，用一生的脚步踏出一条架在山区里的绿色邮政通道，王顺友感动了神州大地。这些人用实践验证了：一事精致，从一而终，便已动人。在一个选择日益多元的时代，良禽择木而栖是一个人的权利。一个人可以选择领略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。求新求变的同时，也不应摒弃传统智慧和价值理念。崇山峻岭是人生的风采，一平如砥也无可非议，曲水流觞和大河奔腾并存，才是人生真正的景致。作答要求问题一根据“给定资料1-3”，概括当前我国人才回流的具体表现。（20分）要求：概括准确，内容全面；条理清晰，语言简洁；不超过20_字。问题二根据“给定资料4-6”，你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好地留住人才？（30分

20、）要求：措施得当，操作性强；思路清晰，语言简洁；不超过500字。问题三“给定资料7”中划线句子提到“一个人可以选择领略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，以“流与留”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，立意深刻；逻辑清晰，结构严谨；语言流畅，书写工整；总字数800-1000字。参考答案：第一题：根据资料13，概括当前我国人才回流的具体表现。(20分)要求：概括准确，内容全面;条理清晰，语言简洁，不超过20_字。【参考答案】一、留学人才回流：留学回国人数稳步提升，超半数选择先出国留学再回国发展;高层次人才回

21、流加速趋势明显;形成大规模的留学人才“归国潮”;外国专家来华工作和定居。二、城市人才回流农村：从农村出去的人才返乡创业;有情怀的城市人群到乡村定居;高层次人才成为农村建设顾问。三、一线人才回流二三线城市：高校毕业生为获得更好发展选择回家乡就业;高端人才为休闲文艺的生活回流二三线城市。(184字)第二题：根据“给定资料46”，你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好地留住人才?(30分)要求：措施得当，操作性强;思路清晰，语言简洁;不超过500字。【参考答案】1.制定灵活的人才使用策略。(1)完善薪酬及晋升制度，针对人才的实际情况灵活调整，对贡献较大的特殊人才给予适当的政策倾斜;(2)与人才建立合

22、作关系，注重实效，人尽其用。2.开展员工培训活动。(1)联系实际生产需求，开展工作技能与方法的培训，强化工作技能;(2)针对年轻人开展职场价值观的培训，提高其职场忠诚度;(3)开展人才交流活动，为其提供深造的机会。3.提供良好福利制度。实施针对人才教育、医疗、文化保障的“暖心”福利工程，推出集健康体检、学术休假、子女教育等各类事关员工福利的服务。4.注重单位文化建设。(1)全方位关爱员工，想群众所想;(2)鼓励先进，树立典型，帮助员工树立精雕细琢的工匠精神;(3)信任和尊重员工，进而赢得员工信任。5.提升自身综合实力。借助自身科研、地域等优势，提供能让人才发挥专长的平台。(354字)第三题：给

23、定资料7中划线句子提到“一个人可以选择领略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。”请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，以“流与留”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(50分)要求：观点明确，立意深刻;逻辑清晰，结构严谨;语言流畅，书写工整;总字数8001000字。【参考答案】理性选择与坚守论人才的流动与留守一个人可以选择须略不同的人生风景，也可以选择一辈子只做一件事。这句话体现了当代青年人更多元化的职业选择。一方面，很多年轻人从一线城市返回农村、返回二三线城市;另一方面，也有很多像高原信使王顺友一样，扎根基层，坚守在邮政岗位上的人。因此，人才流动是实现自身价值的有效渠

24、道，能一生坚守更是求精、坚持的体现，这二者都是适应时代需求，活出精彩人生的选择。人才的回流是实现自身价值的助推器。高、精、尖人才选择回到基层、回到二三线城市，不用在人才扎堆的一线城市竞争，给了自身得以施展的空间。以大学生为代表的新型职业农民赋予了农村活力，也将自身所学与传统领域相结合，赋予了农村新的活力。来自海外和一线城市的高端人才回流东北老工业基地，成为东北振兴挑大梁的力量。这些例子都说明，人才的回流让个人的力量得以更充分的发挥，将个人能力放在最需要的地方，实现了个人价值最大化。而能够真正的坚守下来，努力做好一件事，更能够活出精彩一生，带来社会价值。王顺友的一生，坚守在大山的邮政工作岗位，满

25、足了当地的需求;黄大发的一生，坚守在贵州省的基层，带领群众绝壁凿天渠，解决了当地的缺水问题，改善了当地的经济发展和生活条件，被当地群众称为“当代愚公”;塞罕坝人的一生，坚守在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上，艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。这些都说明了留下、坚守的重要作用。而在当下，我们需要人才在不断的流动中求新求变，也需要有扎根、坚守的选择。但如何为人才提供更好的服务环境、发展平台，如何做好再培训和激励，更是吸引人才留下的重点。做好这些才能更好地为人才的合理流动奠定基础，形成人才流动的良性循环。而最重要的是为人才搭建良好的发展平台，才能形成对人才的感召力与吸引力。如江苏省丰县在强化人才引进政策保障的基础上，高标准建设产业园、创新基地等，为人才提供了发展的舞台，并且能在其中通过博士后培养站来加强对人才的再培养。因此可以看到，发展前景，是引才留才的“强引擎”;用武之地，是聚才用才的“栖凤巢”。在一个多元的时代，无论做什么选择都值得被尊重，在不断的流动与坚守中，推动了社会的发展进步。在现实中我们可以选择在任何一个地方发光发热，真正的坚守一生，也值得我们敬仰。(990字)第 10 页 共 10 页