安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案 .doc
《安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案 .doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案 .doc(17页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案 _新区_海滨经济区办公室 关于印发国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案的 通知华业石材城各企业单位:现将国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案印发你们,请认真抓好贯彻落实。_新区_海滨经济区办公室20_年7月9日国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案为认真贯彻落实_市安全生产委员会办公室关于印发的通知(沧安办20_95号)精神,全力做好国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查反馈问题隐患对号入座、自查自纠工作,特制定本方案。一、指导思想 以新时代中国特色社会
2、思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,将考核巡查反馈问题隐患转化为倒逼工作新要求,深入开展自查自纠,全面加强整改落实,坚决守住安全底线。从服务全区经济社会发展稳定大局出发,改革创新安全生产和消防工作体制机制,全面提升工作水平,努力适应全区经济发展需要。坚持问题导向、目标导向,对号入座、举一反三,严格标准、完善机制,加强督导、彻查彻改,坚决遏制各类生产安全事故,为新中国成立70周年和创建“开放强区,魅力_”提供有力的安全保障。二、工作目标(一)对号入座,全面排查。认真对照考核巡查组移交的党委、政府、部门及企事业单位层面102项具体隐患和问题,逐条逐项,对号入座,全面开展自
3、查自纠,有则改之无则加勉,确保彻底排除类似隐患和问题。(二)举一反三,彻查彻改。以考核巡查组指出的全省共同存在的3个方面问题和不足为导向,深入排查,主动查摆,分级分类研究制定有针对性的问题整改方案,建立整改责任清单,逐项明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限,认真抓好整改落实。结合各自实际,认真分析p 研究,对照存在问题逐条逐项对考核巡查组提出的5个方面工作建议进行分解细化,进一步完善相关制度,推动建议落地见效。(三)追根溯,立足长远。按照国务院安委会考核巡查组所提意见建议和有关整改要求,查找隐患问题产生的体制机制性原因,进一步加强安全生产和消防体制机制、标准规范和基层基础建设,着
4、力构建安全生产和消防工作长效机制,积极推动考核巡查成果转化工作。三、内容及分工 国务院安委会考核巡查组共发现102项具体问题,其中,省级层面3项,延伸巡查的唐山市、邢台市、邯郸市等3个市共99项;指出了全省3个方面的共性问题,提出了5个方面的意见建议。(一)考核巡查组指出的全省3个方面共性问题及提出的5个方面意见建议(见附件2)。(二)考核巡查发现的102项具体问题(见附件3)。四、时间安排(一)安排部署阶段(6月20日至7月10日) 1.海滨经济区制定国务院安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案,对考核巡查发现问题整改工作进行总体对照安排部署。2.海滨经济区华业石材城各企
5、业单位研究制定本单位具体整改落实方案,对问题及意见建议整改落实工作进行详细部署。海滨经济区华业石材城各企业单位整改落实方案于7月10日前报海滨经济区社会事务局。(二)整改落实阶段(7月11日至12月31日) 海滨经济区华业石材城各企业单位按照国务院安委会考核巡查组整改工作要求、国务院安委会考核巡查组考核巡查河北省安全生产和消防工作反馈会议精神以及本方案和各自整改落实方案安排部署,结合园区正在开展的“打非治违”和重点行业领域专项整治等活动,认真开展自查自纠和整改落实工作,建立问题隐患工作台账,制定问题隐患整改清单,全力抓好整改落实工作。(三)督导检查阶段(8月5日至10月30日) 海滨经济区要组
6、织专门力量,针对考核巡查组指出的及自查自纠发现的问题隐患整改情况,以暗查暗访、突击检查等形式开展督导检查和整改效果核查,对未认真进行自查和整改的企业开展检查督导。海滨经济区将组织督查组,对华业石材城各企业单位开展督查和暗查暗访。同时,将整改落实情况纳入20_年度安全生产和消防考核内容。(四)汇总上报阶段(12月20日至12月31日) 海滨经济区华业石材城各企业单位将问题隐患自查自纠和整改落实情况进行梳理汇总,形成书面报告报海滨经济区社会事务局。报告要附具体问题隐患清单和整改落实情况清单以及采取的加强改进工作的政策、措施和办法,制定出台的相关制度规范。对不能如期完成的,要说明理由及采取的措施,明
7、确具体的完成时间。五、工作要求(一)高度重视,加强领导。海滨经济区华业石材城各企业单位要充分认识做好巡查问题隐患自查自纠和整改落实工作的重要性、紧迫性和必要性,真查实改、不走过场,确保取得实效。海滨经济区成立以经济区党委书记、管委会主任为组长的整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导;领导小组办公室设在_海滨经济区社会事务局,牵头负责整改工作具体事务。华业石材城各企业单位也要结合各自实际,成立整改工作领导组织机构和专项工作机构。(二)强化措施,全面整改。对自查发现的具体隐患和问题,要逐条逐项落实整改方案、责任单位、责任人、整改措施和完成时限,并对整改效果进行核查,确保问题隐患及时整改到位。对
8、考核巡查组指出的共性问题和所提意见建议,要逐条逐项进行对照检查,研究制定解决问题、改进工作和贯彻落实的措施及办法。各企业单位要结合各自实际,不断完善工作制度、创新监管体制机制、建立长效机制,切实加强和改进方式方法,提高全区安全生产和消防工作水平。(三)严格督查,曝光问题。海滨经济区要组织精干力量,加强督导检查,采取“四不两直”、暗查暗访的方式,深入各企业单位开展督导检查,对发现的问题和隐患要“零容忍”。对搞形式、走过场,工作不重视,自查不彻底,措施不到位,不能按期整改落实的,要上报园区主流媒体予以曝光。问题严重的,要坚决上报园区严肃追究相关单位和人员责任。(四)定期调度,及时报送。各企业单位主
9、管负责人每月对本行业领域问题隐患自查自纠、整改落实、解决措施、长效机制建设等情况进行调度,掌握工作进度和整改质量效果,对影响整改的各类问题及时指导解决。海滨经济区华业石材城各企业单位每月28日前,将本行业领域自查自纠和整改落实进展情况形成书面材料报海滨经济区。联系人:联系电话:电子信箱:附件:1、安全生产和消防考核巡查反馈问题整改领导小组 2、考核巡查组指出的共性问题及意见建议整改落实责任清单3、考核巡查组移交的具体问题隐患清单附件1安全生产和消防考核巡查反馈问题整改 领导小组安全生产和消防考核巡查反馈问题整改 领导小组组长:_党委书记、管委会主任 副组长:_党委委员、管委会副主任 _管委会副
10、主任、招商局局长 _管委会副主任、行政审批中心主任 成员:_社会事务局局长 _办公室主任 _产业服务部部长领导小组下设办公室,办公室设在社会事务局,办公室主任由_同志兼任。附件2 考核巡查组指出的共性问题及意见建议整改落实责任清单 序号 共性问题及意见建议 整改落实措施 责任单位 完成 时限 1 问题:行业部门监管不到位一是落实“三个必须”要求还存在差距,个别部门落实安全生产、职业健康、消防监管等方面不到位。个别单位未建立、落实公共消防设施建设管理和维护使用制度,主管单位不明确。部分行业领域安全生产执法存在不规范的问题。1、20_年7月底前组织各部门、各单位对照3个方面问题,开展自查自纠,找差
11、距、堵漏洞、补短板,梳理完善相关制度; 2、根据经济区区实际情况,对照修订园区安全生产监管责任清单,并认真抓好贯彻落实; 3、加强重点行业领域专项整治,加大督导检查力度,建立健全安全生产长效机制; 4、深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,严打重罚重点行业领域各类非法违法行为,严防事故发生; 5、持续开展消防安全责任制实施办法河北省消防安全责任制规定和_市消防安全责任制规定宣贯,严格落实各级各部门相关消防安全责任; 6、建立完善公共消防设施建设管理和维护使用制度,明确主管单位; 经济区各负有包联责任的领导和安全监管职责的部门 1、20_年7月底前2、20_年8月底前3-4、20_年12月底
12、前,长期坚持5、20_年12月底前6、20_年7月底前二是安全责任和压力传递还存在“最后一公里”不落实的问题。一些政府部门督促企业落实主体责任办法不多,开展监督检查不认真,安全生产责任落不下去、沉不到底。三是部分重点行业领域安全生产形势不容乐观,化工行业发生一起重大事故,个别市县冶金、建筑施工等重点行业,生产安全事故存在反弹现象。序号 共性问题及意见建议 整改落实措施 责任单位 完成 时限 1 建议:进一步提高认识各级党委、政府要进一步深入学习贯彻总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神以及总理的重要批示要求,坚持以人民为中心的思想,坚守底线思维,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切
13、实增强责任感、使命感、紧迫感。各级领导要按照“党政同责、一岗双责”的要求,切实担负起安全生产和消防工作责任,主要领导要亲自部署、亲自抓,分管领导要具体抓、抓具体,其他领导要抓好分管业务领域的安全生产和消防工作,形成齐抓共管的工作格局。要研究安全生产和消防工作中出现的新情况、新问题,解决安全生产和消防工作中“认不清、想不到、管不到”的问题,切实增强防范化解重大风险能力,从严从实从细抓好各项工作。7、对照国务院安委会考核巡查组所提建议,研究具体贯彻落实意见,制定采取针对性、操作性强的政策、措施和办法,切实将问题解决到位,工作落到实处; 8、认真对照贯彻执行_产业园区党政领导干部安全生产责任制实施细
14、则,对各部门党政领导干部开展专题培训讲座,严格落实安全生产责任;经济区各负有安全监管和消防监管职责职责的部门 7-8、20_年12月底前,长期坚持 序号 共性问题及意见建议 整改落实措施 责任单位 完成 时限 2问题:企业安全生产主体责任落实还有差距一是部分企业安全发展理念不牢固,“重效益、轻安全”现象仍然存在,在落实企业安全生产责任制方面还有差距。1、20_年7月底前组织本辖区、分管行业领域所有企事业单位开展自查自纠,解决存在问题,强化风险管控和安全管理; 2、20_年10月底前组织对各单位开展联合检查,掌握情况,摸清底数,制定采取有效措施和办法,大力推动企事业单位严格落实安全生产主体责任;
15、 3、深入开展河北省安全生产风险管控与隐患治理规定(省政府令20_第2号)宣贯培训和监察督导,提升企业安全风险辨识管控能力;经济区各负有安全生产监管职责职责的部门及华业石材城各企业单位1、20_年7月底前2、20_年10月底前3、20_年12月底前,长期坚持二是部分危化企业安全风险辨识管控能力不足,在特殊作业、外来施工作业、自动化控制等方面还存在薄弱环节,对重大危险、高风险装置设施缺乏全面、深入的风险辨识。三是企业从业人员安全意识和业务素质不高,安全技能参差不齐,缺乏必要的安全意识和基本的应急处置知识,检查的半数企业中均存在这些问题。序号 共性问题及意见建议 整改落实措施 责任单位 完成 时限
16、 2 建议:进一步强化企业主体责任落实企业主体责任是保障安全生产最重要的环节,必须抓实抓牢才能预防事故发生。一是切实传导好安全生产和消防安全主体责任压力。各级政府要多措并举、多点联动,切实将安全生产和消防安全的主体责任传导给企业,督促企业形成自我约束机制,提高企业落实主体责任的主动性和自觉性。4、深入对照开展生产安全事故应急条例_市化工企业安全生产管理暂行办法等安全生产法规、政策文件集中宣讲培训,提升企业安全生产意识; 5、结合各自实际情况,制定出台监管企业; 6、深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,加大检查力度,坚决上报发现的重点行业领域各类非法违法行为;严格落实_市生产经营单位安全生
17、产不良记录“黑”管理暂行办法(沧安20_7号)。经济区各负有安全生产监管职责职责的部门 4、20_年12月底前,长期坚持5、20_年9月底前6、20_年12月底前,长期坚持二是细化监管措施。行业主管部门要加强调研,针对不同行业、不同类型企业的特点,细化监管措施,实施分级分类监管,提高监管效能。三是加大执法力度。要持续保持严打重罚的高压态势,该处罚的处罚,该关停的关停,该曝光的曝光,该追刑的追刑,将违法企业按规定及时列入“黑”联合惩戒,切实形成有力震慑,倒逼企业主体责任落实。序号 共性问题及意见建议 整改落实措施 责任单位 完成 时限 3问题:安全生产基层基础工作存在短板一是对安全生产违法违规行
18、为打击力度还有待加强,个别地区、个别部门仍然存在“只检查不执法、只执法不处罚”的现象,执法宽松软的问题仍然存在,未有效运用惩戒制度。如邯郸市、唐山市多数行业主管部门未将1家企业列入“黑”,有的县区行业主管部门全年只有1起安全执法罚款案件。1、严格落实_市生产经营单位安全生产不良记录“黑”管理暂行办法(沧安20_7号),制定本行业安全生产“黑”具体实施办法,并认真执行;经济区各负有安全生产监管职责职责的部门1、20_年10月底前,长期坚持二是个别地区化工产业、重点行业领域产业规划相对滞后,园区内企业类型多、规模小,产业关联度低,未对园区进行封闭管理。三是安全生产执法人员数量不足,履职能力达不到监
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安委会安全生产和消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案 安委会 安全生产 消防工作 考核 巡查 反馈 问题 隐患 整改 落实 方案
限制150内