_城市紫线划定方法探究——以《萧县紫线规划》为例_.docx

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1、目 录第一章 绪论61.1研究背景61.2研究目的和意义61.2.1研究目的61.2.2研究意义61.3研究内容和方法61.3.1研究内容61.3.2研究方法71.4研究的框架8第二章 城市紫线相关理论和国内外研究现状92.1城市紫线相关理论92.1.1紫线产生的背景92.1.2紫线的涵义92.1.3紫线的规划对象92.1.4紫线规划的工作内容112.2城市紫线的国内外研究现状112.2.1我国城市紫线的研究现状112.2.2国外历史文化遗产保护的研究现状122.2.3小结152.3本章小结15第三章 我国紫线的现存问题和发展趋势163.1我国紫线现存问题163.1.1紫线规划对象缺乏体系16

2、3.1.2过度重视物质空间忽略文化173.1.3紫线划定方法简单不够客观183.2城市紫线发展的趋势183.2.1紫线规划对象体系化183.2.2关注重点由物质空间转为文化空间183.2.3紫线划定方法更系统科学化183.3本章小结18第四章 紫线划定方法探究204.1紫线划定的原则204.2历史文化街区的紫线划定方法研究214.2.1历史文化街区概述214.2.2历史文化街区的保护要素分析224.2.3历史文化街区的紫线划定方法234.3历史建筑的紫线划定方法研究254.3.1历史建筑概述254.3.2历史建筑的保护要素分析264.3.3历史建筑的紫线划定方法264.4文物保护单位的紫线划定

3、方法研究304.4.1文物保护单位概述304.4.2文物保护单位的保护要素分析304.4.3文物保护单位的紫线划定方法304.5本章小结32第五章 紫线划定方法的应用萧县紫线规划335.1萧县历史文化遗产概况335.2萧县历史建筑的紫线划定355.2.1萧县历史建筑现状355.2.2历史建筑的紫线划定375.3萧县文物保护单位的紫线划定395.3.1萧县文物保护单位现状395.3.2文物保护单位的紫线划定40第六章 结语45摘 要我国历史悠久，文物古迹众多。但随着社会经济的快速发展，历史文化遗产保护的压力日益增大。为此，原建设部于 2004 年颁布了城市紫线管理办法，推进历史文化遗产保护范围法

4、制化建设，加大历史文化遗产的保护力度。各地也相继编制了城市紫线专项规划，然而在城市紫线划定及管理的过程中，紫线规划对象缺乏体系、过度重视物质空间而忽略文化、紫线划定方法简单不够客观等现象普遍存在。因而本文对城市紫线涵义进行辨析，扩充城市紫线划定内容和对象，构建城市紫线划定体系，并提出紫线划定方法。 文章分四部分展开，首先分析紫线相关理论和国内外研究现状，提出城市紫线现状问题，指明城市紫线发展趋势，为城市紫线划定的方法论研究做理论铺垫。然后分别针对城市紫线划定的各层次对象保护范围的影响因素和保护内容，制定划定方法与保护措施，构建城市紫线体系。最后以萧县紫线规划为例，进一步探讨城市紫线划定方法。第

5、一章 绪论1.1研究背景城市历史文化遗产是不可再生的宝贵资源，也是人类的精神财富。伴随着中国社会经济的发展，历史文化遗产保护引起高度重视，但是由于人们缺乏保护意识，许多文物古迹在城市建设时遭受不同程度的破坏。为了挽救历史文化遗产，国家出台各种保护的法规条例。2003年，原国家建设部颁布了城市紫线管理办法，2004年正式实施，城市紫线管理办法的实施标志着我国保护历史文化遗产进入了法制化轨道。城市紫线是立法要求，也是城市发展的要求。城市紫线是城市历史文化遗产保护的重要方法和手段，但是在划定紫线的过程中出现了诸多问题，如划定对象不明确，保护范围不清晰，保护措施不完善等诸多问题，这些问题归根结底为城市

6、紫线的划定方法模糊，未形成体系。如何更科学、合理地划定城市紫线有待学界探究。1.2研究目的和意义1.2.1研究目的本选题的目的在于丰富和完善城市紫线的理论体系，探讨城市紫线划定的方法。1.2.2研究意义本文通过对紫线划定对象和内容充分理解认知的基础上，丰富了城市紫线的理论内涵，探讨城市紫线划定的方法。通过划分不同层次城市紫线划定的对象，来确定不同的保护内容，并应用不同的划定方法，结合实际案例总结相应的紫线划定方法。为城市紫线的划定提供一个相对科学、合理的方法作为参考，并对各地区城市紫线规划的实践具有现实的指导意义。 1.3研究内容和方法1.3.1研究内容第一章为绪论部分，主要阐述了研究背景，研

7、究的目的和意义，详细介绍了研究内容和研究方法，列出研究框架。第二章为城市紫线相关理论和国内外现状，这一章共分为两个部分，第一个部分对紫线的背景、定义、规划对象和工作内容进行了详细的讲解，并对紫线的规划对象提出了新的看法；第二部分是城市紫线的国内外研究现状，首先对国内相关学者的研究进行总结，然后分别介绍了英国、法国、日本、韩国和意大利对历史文化遗产的保护方法，公众参与是重要手段。第三章为城市紫线现存问题和发展趋势，首先分析了我国城市紫线现存的问题，然后分析了城市紫线的发展趋势。第四章为紫线划定方法探究，首先对历史文化街区、历史建筑和文物保护单位分别进行总述，并分析每个类别的保护要素，最后针对不同

8、种类的特点进行紫线划定方法的探究。第五章为紫线划定方法的应用，将第四章中对紫线划定方法的总结应用于萧县紫线规划中，分别划定历史建筑和文物保护单位的紫线。第六章结语。1.3.2研究方法本次论文主要研究紫线的划定方法，主要采用了文献研究法、比较研究法、实证研究法及多学科多理论综合研究法等方法。具体研究方法如下：（1） 文献研究法 对国内外相关著作、论文、期刊和报纸等文献进行资料整理，初期通过大量阅读来筛选信息，后期则对所筛选信息进行精读，为研究打下理论基础。（2） 比较研究法 研究国外保护区相关实践经验作为案例，并分析出他们中值得中国借鉴的保护方法，并收集国内紫线规划的案例，进行比较研究。最终得出

9、较为合理的紫线划定方法。（3） 实证研究法 本文选取萧县为本次研究的对象，对萧县的文物保护单位和历史建筑实地踏勘取证，并进行实证分析和研究。（4） 多学科多理论综合研究法 紫线划定对象较为复杂，包括文物保护单位、历史建筑和历史文化街区，决定了本次研究必须采用多学科多理论的综合研究法，涉及了城市规划学、地理学和社会学等学科。（5） 层次分析法 本文利用层次分析法对文物保护单位进行综合评价，根据评价结果对不同文物划定紫线。1.4研究框架 图1-1 研究框架第二章 城市紫线相关理论和国内外研究现状2.1城市紫线相关理论2.1.1紫线产生的背景 在对城市紫线产生的背景阐述之前，首先应当对国内历史文化遗

10、产保护体系的进化过程进行梳理，这样可以使我们更清晰的理解城市紫线产生的背景。自20世纪80年代中期开始，中国的历史文化遗产保护事业逐步发展。1985年11月22日，中国正式加入保护世界文化和自然遗产公约成为缔约国: 1987 年，中国6处文化与自然遗产被正式列入世界遗产名录，成为进入名录的第一批中国“世界遗产”。从此，中国的文化遗产事业快速发展、逐渐繁荣，联合国教科文组织世界遗产大会、国际古迹遗址理事会大会，以及关于文化遗产保护与管理、文化遗产保护与城市发展等重要话题的讨论与研究国际性会议多次在中国召开，中国活跃在国际文化遗产领域 卜琳. 中国文化遗产展示体系研究D.西北大学,2012.。19

11、82年，中国第一部文物保护法颁布实施；2002年，重新修订并通过中华人民共和国文物保护法得以公布实施；2003年，中华人民共和国文物保护法实施条例经国务院第8次常务会议通过并公布；此外，各地区的文物部门也出台了相应的文物保护的相关法律条例等。2003年，为了加强对城市历史文化街区和历史建筑的保护，根据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国文物保护法和国务院有关规定，制定城市紫线管理办法，城市紫线由此产生。2.1.2紫线的涵义 根据城市紫线管理办法第二条，城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民

12、政府公布保护的历史建筑的保护范围界线 城市紫线管理办法第二条。2.1.3紫线的规划对象 从紫线的定义不难看出，紫线的规划对象包括历史文化街区和历史建筑，但是这两种类别并不能涵盖历史文化遗产，所以在实行的过程中产生了诸多问题。在城市紫线规划实际操作中，根据中华人民共和国文物保护法对文物保护的要求，而城市紫线是保护城市历史文化遗产的有效方法，学术界普遍将文物保护单位纳入城市紫线规划的范围内。这一做法强调文物保护的法定性和严肃性，将文物保护单位划入城市紫线划定对象内，对文物保护单位保护起到积极作用。 刘颖奇. 城市紫线划定研究D.苏州科技学院,2010.通过以上分析，笔者认为紫线的规划对象包括历史文

13、化街区、历史建筑和文物保护单位。在我国颁布的中华人民共和国文物保护法中，历史文化街区的概念为“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。” 中华人民共和国文物保护法第十四条历史建筑，是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。 根据中华人民共和国文物保护法，文物保护单位的概念为：“（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（二）与重大历史事件、革命运动或者著名

14、人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；（四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。文物认定的标准和办法由国务院文物行政部门制定，并报国务院批准。” 中华人民共和国文物保护法第二条文物保护单位的范围较为广泛，能成为紫线规划的规划对象应为不可移动文物，不可移动文物包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等 中华人民共和国文物保护法第三条，根据城市紫线管理办法

15、的相关要求推断，紫线规划的对象应为文物保护单位中的古建筑、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物（下文简称文物保护建筑）。综上所述，笔者认为紫线的规划对象包括历史文化街区、历史建筑和文物保护建筑。2.1.4紫线规划的工作内容紫线规划的工作内容分为两个部分，一是确定紫线规划的规划对象，二是对规划对象划定紫线，并提出控制建设要求。由上文可知紫线规划的划定对象为历史文化街区、历史建筑和文物建筑。其中历史文化街区是历史文化名城保护的重点，历史文化名城相对于其他城市而言，划定紫线较为容易，现存的历史遗产保护体系中包含了很多紫线的内容，而划定紫线只是将这些内容转化为紫线的语言。2019年实施的历史文化

16、名城保护规划标准 GB/T50357-2018中，明确提出“历史文化名城保护规划应划定历史文化街区的保护范围界线，保护范围应包括核心保护范围和建设控制地带” 历史文化名城保护规划标准 GB/T50357-20183.2。所以对历史文化街区划定紫线时，应当根据当地的保护规划中对应的内容进行划定。历史建筑方面，许多城市制定并颁布了关于历史建筑的保护条例，对比较优秀历史建筑进行专项保护，如上海颁布了上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例，杭州颁布了杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例，厦门颁布了厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例，成都颁布了成都市历史建筑保护办法，天津颁布了天津市历史风貌建筑保护

17、条例。在对历史建筑划定紫线时，应当将这些条例作为划定依据。一些文物建筑编制了文物保护规划，在规划中划定了保护范围和控制建设地带，所以在划定紫线时，应当将文物保护规划作为依据。2.2城市紫线的国内外研究现状2.2.1我国城市紫线的研究现状城市紫线管理办法颁布以来，我国已经有深圳、台州、大连、中山、大连、宁波、钟祥、荆州、武汉、宜昌等城市进行了城市紫线的专项规划编制工作。随着紫线规划的普及，国内许多学者对紫线划定提出了不同的认识。笔者朱枫在紫线规划的思考与探索以深圳为例中将建设控制地带分为四类，每类地带都对应了相应的要求，其中四类地带为特殊控制地带，如前三类地带无法达到控制要求时，可根据具体的情况

18、设置不同的要求；笔者赵波在浦东新区紫线规划编制方法和实践探讨中采用总则加分图则的方式，把文物建筑归为了历史建筑中，将历史建筑分为六个等级分别为国家级文保单位、市级文保单位、市优秀历史建筑、区级文保单位、登记不可移动文物和预保留建筑 赵波.浦东新区紫线规划编制方法和实践探讨J.上海城市规划,2012(01):83-88.；学者高阳在“紫线”划定的程序和方法初探以珠海市“紫线”规划为例中提出将保护价值的街区和建筑进行分级评估，并构建分级评估体系进行定量分析，确定“紫线”划定的多等级文保资源 朱枫. 紫线规划的思考与探索以深圳为例C. 中国城市规划学会.规划50年2006中国城市规划年会论文集（中册

19、）.中国城市规划学会:中国城市规划学会,2006:568-571.；学者王国庆在历史文化名城保护与城市紫线规划管理中对文物保护单位、历史建筑和历史文化街区的保护范围进行了详细的阐述；学者江伟在浅谈工矿城市紫线规划中强调了工矿城市要加强对历史建筑和文物的排查，并合理利用资源；笔者于倩在历史文化遗产保护规划中的法定化研究中将大连市历史建筑分为三类，分别为大连市文物保护单位、大连市重点保护建筑和不可移动文物，并提出将紫线规划图则纳入一张图中，及时增补历史建筑及其保护范围，以此来实现紫线规划的动态维护；笔者华倩在基于AHP法的城市紫线划定研究中提出应用层次分析法对城市文物进行综合评价，根据评价结果进行

20、分级划定，与层次分析法的结合为城市紫线的划定提供了一个量化的新的思路和方法；学者许俊芳在城市中心区的文物古迹保护研究 以仙游县城市紫线规划为例中将文保单位、历史建筑、文物点、历史地段等统称为文物古迹，并将仙游县的文物古迹分为本土信仰、宗法礼制、科举名仕、战争遗迹与建筑工艺几种主题进行分类划定；笔者黄诗贤在紫线规划编制创新探索以中山市火炬开发区紫线规划为例中将历史建筑分成A级和B级，A级保护建筑需要划定风貌协调区，而B级保护建筑一般不划定风貌协调区。综上所述，不同学者对紫线划定有不同的思路和方法，在划定时可以参考这些思路方法，取其精华。2.2.2国外历史文化遗产保护的研究现状国外并没有“城市紫线

21、”的说法，“城市紫线”是我国的专有名词。下文将列举英国、意大利、法国、日本、韩国对文化遗产保护的研究现状（见表2.1）。（1） 英国文化遗产保护 英国拥有丰富的历史文化遗产，无论是史前遗迹、中世纪大教堂，还是贵族庄园、古老城镇，都饱含着深厚的文化积淀。英国把历史文化遗产区分为在册古迹、登录建筑、保护区三种类型，并分别实施不同的管理。 李婕.英国文化遗产保护对我国的借鉴与启示基于财政的视角J.经济研究参考,2018(67):32-39. 在册建筑是指被纳入古迹登记名册之中，具有历史的建筑或者具有考古价值的建筑物；登录建筑是经历过特殊历史事件留下的建筑物，分为三个等级，具有不同的保护要求；保护区是

22、指具有特殊建筑艺术价值和历史意义的区域，类似我国的历史文化街区。英国最具有代表意义的文化遗产保护组织是成立于1877年“古建筑保护协会”，该组织的重点是保护古代建筑。 龚彦俊,王立新.国外文化遗产保护公众参与对我国的启示J.四川建材,2020,46(02):44-45.英国的文化遗产保护是在立法的基础上建立起来，引发群众的自发保护意识。除此之外，英国还根据不同地区的地域特点制定对应的法律法规，民众不仅有监督管理的权利，还可以利用法律打击破坏文化遗产的行为。公众参与是英国保护历史文化遗产的有力手段，不仅是英国，许多发达国家均为公众参与保护文化遗产。（2） 意大利历史文化遗产保护早在1820年，意

23、大利颁布了文化遗产保护法，建立理论“考古修复”；1860年，意大利颁布两部涉及文化遗产保存相关事宜的法律。原真性和完整性是意大利政府和公民严格遵循的理念，意大利政府采用科学性保护式修复与科学性考古式修复相结合的方法 王晶.国内外历史文化遗产保护与开发比较研究以肇庆和意大利为例J.城市建筑,2019,16(02):80-81.来降低对文化遗产的破坏；意大利倡导文化遗产旅游的形式，将旅游和文化遗产相结合，采用不同的形式延续历史文脉；1975年，意大利政府为了加强对文物的保护，建立了文化遗产部，文化遗产部直接管理文物建筑、遗址和考古区等文化遗产，并且动用社会力量共同合作保护文化遗产。（3） 法国历史

24、文化遗产保护 法国拥有众多世界著名的文化遗产，历史悠久且独具特色，这得益于法国具有一套较为完善的文化遗产保护机制。总体上来说，法国的文化遗产保护是以国家政府为主体，以政府设立文化遗产保护法律体系为手段的一种保护机制。法国于1840颁布世界上第一个文化遗产保护法，先后经过两百余年的调整、完善，目前已经形成了一套成熟的法律法规体系，严格按照“不改变文物原状”的原则进行小范围的整治。这些法律体系可以从根本上杜绝对文化遗产的破坏行为，成为限制民众文化遗产的强有力工具。从法国的历史传承来看，这种良好的文化遗产保护意识和法国的人文传统、文化底蕴有着紧密的联系。16世纪，法国处于文艺复兴的浪潮之中，全国上下

25、掀起了热爱文化和艺术的热情，包括法国国王弗朗索瓦一世都被后人尊称为“文艺之父”，这种自上而下的文艺复兴运动对文化和艺术的保存保护发挥了十分重要的作用。一直到19世纪，法国一直都是世界强国之一，巴黎的盛名也名扬四海，特别是拿破仑发起大规模战争的时候，从另一个角度看，这也是将法国文化传播出去的有力推手。在1958年，法国成立了用于保护文化遗产的部门文化部，在其总体规划中，明确了文化遗产保护位于首位。进入到20世纪90年代后期，法国的经济衰落带来了一些高失业率等社会问题，法国政府的做法是通过投资和保护文化遗产来起到振兴经济的作用。因此，笔者认为文化遗产和法国，这二者之间已经形成了相互依存、互惠互利的

26、局面。从19世纪初到现在，法国已经定制了100多项相关的法律制度，不仅包含有历史建筑，也将其周边环境共同纳入法律保护范围，这种以点为中心，带动片区的整体式保护手法具有十分显著的效果，对我国的文化遗产保护提供了一定的参考。（4） 日本历史文化遗产保护 日本虽然国土面积较小，但是作为一个发达国家，其文化遗产保护成果位于亚洲各国前列。在第二次世界大战战败之后，在美国政府的帮助下，日本经济进入了长达20年的高速增长期，日本GDP很快晋升为全球第二大经济体，但是随后爆发的金融危机使得日本经济遭受了打击。在这样一个时代背景下，日本将产业向知识密集型结构转变，文化产业的提出是日本政府逐步以“文化立国”为发展

27、基础的标志，并随后出台了一系列政策和法律法规来施行“文化立国”战略。在政府的大力扶持下文化旅游业得以迅猛发展，成为日本经济增长的中流砥柱，人们更希望通过一种以体验为核心的方式来取代传统拍照游览式旅游，将旅游中心放在游客体验者身上而不是目的地本身。这种方式可以让游客更好的和文化遗产本身产生共存的感觉，提高文化遗产的可理解度、产生共鸣。此外还包括一些环境整备方面的内容，即文化遗产旅游化后所带动的附属产业的管理和运营，让游客不用担心衣食住行等基本生活需求，将注意力更好的集中在体验当地文化底蕴方面，给传统枯燥的文化遗产注入新的活力。在政府管理方面，日本政府制定了一系列文化遗产法律法规，成为了文化遗产保

28、护的屏障，但是与法国不同的是，日本政府并未过多的干涉文化遗产的保护之中，而是将一部分权力下放到第三方和普通民众手中，将一部分利益分享到社会群体中，这种做法在保持一定经济收益的同时，也可以更好的避免文化遗产的破坏。（5） 韩国历史文化遗产保护韩国具有强烈的文化遗产保护意识，在1962年颁布的文化财保护法标志着文化遗产保护在法律层面的重要性，这个文化财的概念可以简单的理解为具有价值的文化遗产和景观艺术方面的对象，其中包含四大类，即有形文化财、无形文化财、纪念物和民俗文化财。每一类又可以细分，由此可见韩国对文化遗产保护的范围之广，内涵之深。在行政管理体制方面，成立了韩国文化财委员会，以保证韩国文化遗

29、产保护的科学合理、高效，委员会又可以下设分委员会、地方文化财委员会等，以此来扩大韩国文化遗产保护的实施范围。此外，政府还积极通过筹备各方募捐、财政拨款等方式，用以奖励和保证文化遗产保护的顺利进行。韩国还会设立传承人认证制度，通过一系列传承人审批程序筛选出传承人，将责任具体到具有强烈文化遗产保护意识的优质个体。表2. 1 国外历史文化保护措施一览表国家主要措施英国对历史文化遗产进行分类、分等级，注重公众参与，灵活定制法律条文。意大利采用科学的保护方法，与旅游相结合。法国注重法律法规体系的建设。日本结合文化产业，注重体验式旅游。韩国提出文化财理念，制定奖励机制，筛选文化遗产传承人。2.2.3小结文

30、化遗产的保护不仅需要管理部门的制度保障以及专家学者的理论研究，公众参与也是极为重要的一部分。国外所采取的政策和方法对于我国文化遗产保护具有一定的启示，政府应当在法律法规体系上加强文化遗产保护的力度和范围，从根本上杜绝文化遗产破坏现象的发生，引起普通民众的重视。此外，更应当加强文物保护教育，让群众了解文化遗产的重要性，进而更好的保护历史文化遗产。2.3本章小结在这一章，笔者对紫线现状分析之后得出，紫线的规划对象包括历史文化街区、历史建筑和文物建筑，并对紫线规划的工作内容作出了详细的阐述。对国内紫线的研究现状进行了分析，对国外历史文化遗产保护的现状进行了阐述，并总结出公众参与是国外保护历史文化遗产

31、的重要途径，我国也应当重视公众参与，这样才能更好的保护历史文化遗产。第三章 我国紫线的现存问题和发展趋势3.1我国紫线现存问题 自2004年实施城市紫线管理办法以来，随着城市紫线实践的深入开展，城市紫线取得了不错的成果，但是我们应当发现在紫线划定工作的过程中，暴露出诸多问题，这些问题亟待解决。3.1.1紫线规划对象缺乏体系在本文第二章中对紫线的规划对象进行了详细分析，城市紫线管理办法中紫线规划对象包括历史文化街区和历史建筑，而在编制紫线规划的实际操作中，历史文化街区和历史建筑并不能包括所有的保护对象，规划对象和历史保护对象的不同导致各个地区对城市紫线的理解有些差异，一些地区将文物保护单位列为规

32、划对象之中。在紫线实践的过程中，不同地区根据自身的特点确定规划对象。宜昌市城市紫线划定的对象分为历史文化街区、省级文物保护单位、市级文物保护单位和历史建筑；宁德市城市紫线划定的对象为历史风貌区、历史文化街区、特色建筑、历史建筑、省级文物保护单位、市级文物保护单位和县级文物保护单位；仙游市城市紫线划定的对象为文物古迹和历史地段；大连市城市紫线划定的对象为历史文化街区和历史建筑，其中历史建筑包括大连市文物保护单位（全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和市级文物保护单位）、大连市重点保护建筑和不可移动文物；台州市城市紫线划定的对象为文物保护单位、文物保护点、历史文化街区和优秀历史建筑；南昌市城市紫

33、线划定的对象为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和市级文物保护单位和部分不可移动文物；珠海市城市紫线划定的对象为历史文化街区和历史建筑，并且将文物保护单位归为历史建筑之中；淮南市城市紫线划定的对象为文物保护单位和历史建筑；苏州市城市紫线划定的对象为文物保护单位、控制保护建筑、古构筑物（古桥梁、古驳岸、古牌坊、古砖刻门楼、古井和古城墙遗址等）、历史街区、历史文化名镇以及古镇、古村落和地下文物埋藏区；怀远县城市紫线划定的对象为文物保护单位；萧县城市紫线划定的对象为历史建筑和文物保护单位（古建筑、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物）。表3.1 各城市紫线规划对象一览表类型城市历史地段历史

34、建筑文物保护单位古构筑物历史文化街区历史文化名镇以及古镇历史风貌区古村落宜昌市宁德市仙游市大连市台州市南昌市珠海市淮南市苏州市怀远县萧县总计71218111从表3.1中可以看出，各个城市对紫线划定对象的理解存在差异，而且缺少统一性的标准，主要体现在以下几个方面。首先每个城市的文化遗产现状不同，为了更好的保护历史文化遗产，需要根据实际情况来选取划定对象，总体上来看，划定对象涉及广泛，但划定对象多为历史文化街区、文物保护单位和历史建筑，部分城市涉及历史风貌区、历史文化名镇以及古镇、古村落和古构筑物，极少城市涉及地下文物埋藏区如苏州。另一方面，目前来说，每个城市确定城市紫线的对象是通过独立组织专家评

35、审，城市紫线划分的对象识别不能形成统一的标准，这样导致不同城市的评价标准不同，甚至是同一城市的这种专家评价方法也很难有延续性。由于每个城市对紫线规划对象理解不同，有些城市只选取部分历史保护对象，选取完整历史文化遗产的较少，仅仅是历史文化遗产保护体系的一部分，这就导致许多文化遗产并没有受到保护，所以目前的紫线规划对象缺乏体系。3.1.2过度重视物质空间忽略文化近年来，通过对历史文化遗产保护工作的实施，越来越多的地方特色文物、历史文化街区、历史建筑、古村落等被保存下来，并成为了世界文化遗产，如平遥古城、皖南古村落、开平碉楼与村落等。随着历史街区旅游开发的集约化，历史建筑和历史街区的维护和改造步伐加

36、快，本应该充满生活生产气息的历史街区、历史文化名城等历史文化遗存却越来越空洞，它们中的大多数成为了城市的背景，这一现象使学者们逐渐认识到，历史文化遗产的保护不仅要重视物质空间，更要重视地域文化环境。因此，历史文化遗产保护的边界应从物质空间转向物质空间和人文环境。作为历史文化遗产的保护手段，城市紫线主要是针对有形的物质对象在城市历史文化街区、文物保护单位和历史建筑，而无形的元素，比如可以听到，说，看到和阅读等被忽略。3.1.3紫线划定方法简单不够客观 目前各个城市划定紫线的方法较为简单，主观性较强，缺少客观性。许多城市划定紫线时将重点放在了确定紫线范围和制定范围内具体的管制方法。然而城市紫线划定

37、工作应该是一个从确定城市紫线划界对象到确定城市紫线范围再到保护城市紫线划界对象的完整过程。3.2城市紫线发展的趋势3.2.1紫线规划对象体系化 随着城市紫线的实践，规划对象的不确定性逐渐引起了大家的重视，完善紫线规划对象的范围已经成为紫线规划中的主要问题。在不久的将来，我国会建立针对不同等级保护对象、多层次的保护范围体系。3.2.2关注重点由物质空间转为文化空间通过相关部门的努力，人们对历史文化遗产保护的意识加深，历史文化保护的侧重点从单纯的物质空间逐渐变为文化空间，历史文化遗产保护应当是把握地域脉络，并传承地域特色。作为一种有效的历史保护工具，城市紫线也应该关注地域文化，而不仅仅是物质空间。

38、它的对象包括物质元素，如建筑结构、自然环境、道路小巷、开放空间等，以及人们的生活环境、社会环境等非物质元素。3.2.3紫线划定方法更系统科学化 让紫线划定方法更合理化、科学化、系统化是紫线规划中最重要的问题，这是我国紫线发展的必然趋势，也是本次研究的重点。3.3本章小结 从城市紫线管理办法实施以来，紫线规划的实践过程中虽然暴露许多问题，紫线规划对象缺乏体系、过度重视物质空间忽略文化、紫线划定方法简单不够客观等问题。但是随着不断总结经验和不断摸索，紫线规划会越来越规范，紫线规划对象逐渐体系化，关注重点由物质空间转为文化空间，紫线划定方法更系统科学化等。 第四章 紫线划定方法探究 经过前三章的分析

39、，紫线的规划对象为历史文化街区、历史建筑和文物保护单位，每种类别都有各自的特点和限定条件，方法必然不同，因此在划定紫线的过程中，我们应当分类划定，总结每一种类别的划定方法。4.1紫线划定的原则 在对历史文化街区、历史建筑和文物保护单位进行紫线划定时，均应当遵循以下五个原则：整体性原则、差异性原则、合理性原则、可操作性原则、延续性原则。（1）整体性原则在划定紫线时，不仅要保护建筑本身，还要保护其所处的空间环境和自然环境，充分考虑要保护建筑所处的历史环境，并保持历史环境的整体风貌，使历史信息得到完整、真实的保留。（2）差异性原则 在进行紫线规划时，应当根据保护对象自身的特性和周边环境，因地制宜地划

40、定紫线，避免一刀切。如文物保护单位中，全国重点文物保护单位的紫线范围大于省级文物保护单位，市级文物保护单位的紫线范围大于县级文物保护单位的紫线范围。此外，当保护对象处于基本生态控制线范围内或所处位置较为空旷时，可适当扩大紫线规划范围，同理，当保护对象处于旧城建筑密度较大的地带时，可根据实际情况适当缩小紫线规划范围。（3）合理性原则历史文化遗产的保护通常和城市建设产生矛盾，在城市建筑密度较大的地区，这种矛盾会更加明显，紫线规划应当协调历史文化遗产与城市发展的关系，考虑历史文化遗产在城市发展中的角色，思考如何发挥强化城市特色的功能。不仅要科学、合理有效的保护历史文化遗产，还要顾及城市发展。（4）可

41、操作性原则 划定紫线时不应机械地画出一个范围，而应根据实际情况进行划分。在实际操作时，一般以河流、街巷、院落、建筑等人工和自然地形、地物为界，在一些特殊情况时，可以用距离标注保护线，但是应当尽可能和周围建筑布局或者道路走向保持一致。一般情况下，划定的紫线不能穿过道路。清晰的边界有利于实施管理。（5）延续性原则 划定紫线时，如有已批准的紫线或者其他类型的保护规划对历史建筑、历史文化街区和文物保护单位划定了保护界限，需要重新核线，原则上需要继续沿用，若现状环境发生了改变，可在紫线规划中进行适当调整。4.2历史文化街区的紫线划定方法研究4.2.1历史文化街区概述历史文化街区是城市的重要组成部分，历史

42、街区以其独特的环境特征和历史文脉展示了整个地区的历史沿革。十九大的报告中，习近平总书记强调要加强文化遗产保护。中共中央国务院关于进一步加强城市规划和建设管理工作的若干意见中明确提出保护历史文化风貌，完成历史文化街区划定的工作要求，体现了国家对历史文化遗产保护的高度重视。对历史文化街区划定紫线是保护历史文化街区的重要手段。在我国的历史文化遗产保护的过程中，常常出现历史地段、历史文化名城和历史文化街区这三个概念，这三者的涵义不同，为了更好地分析本课题中历史街区的保护问题，对三者的概念进行辨析。历史地段是指能够充分反映传统风貌或某一历史时期的国家和地方特点，文物古迹和历史建筑丰富，并具有一定的规模。

43、而历史文化街区则是历史地段的重要类型之一，然而，历史地段与历史文化街区之间的区别和联系并不十分明显。对于同一个城市来说，历史地段与历史文化街区并无本质区别，历史文化街区和历史地段都是是指具有历史价值和城市历史特征的区域。它们之间的区别只是包含的范围的不同，历史文化街区是政府批准保护的历史地段。而历史地段不仅包括已被批准的区域，还包括未被政府批准但具有一定历史价值的区域。历史文化名城的称谓由国家国务院颁布，必须是具有大量文化遗产而且又保护完好的城市，历史文化名城包含着一定历史地段和历史文化街区，但是历史地段与历史文化街区也会出现在不是历史文化名城的城市中。历史地段和历史文化街区的关系相互依存，又

44、相互分离，从图1可以看出历史地段、历史文化街区和历史文化名城的关系。图4-1 历史文化名城、历史地段和历史文化街区三者关系图为了更好地保护历史文化街区，许多城市出台相关条例规范历史文化街区的保护。如长春市在2013年实施长春市历史文化街区和历史建筑保护条例；杭州市在2013年实施杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例；佛山市在2016年实施佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例；成都市在2017年实施成都市历史建筑和历史文化街区保护条例；金华市在2017年实施金华市历史文化街区管理办法；北海市在2018年实施北海市重点历史文化街区保护条例。这些条例的相继实施，充分说明了保护历史文化街区是保护历史文

45、化遗产中重要的一环。紫线规划中保护研究的历史文化街区指的是位于城市之中，经政府批准，具有一定的历史风貌，具有很高的历史价值的历史地段。研究历史文化街区紫线划定的方法是本课题的重点之一。4.2.2历史文化街区的保护要素分析 本文将历史文化街区的保护要素分为物质要素和非物质要素两部分进行阐述。（1） 历史文化街区的物质要素历史文化街区的物质要素包括自然环境和人工环境，自然环境可以直接或间接影响人类的生活，主要是指位于山、川、河流的地理或气候条件以及其他方面的特征，并有独特的地形地貌和自然景观。自然环境是人工环境的基础，影响城市的发展。人工环境是人们为了打造符合自身需求的居住环境，使用各种方法和技术

46、对环境进行改造，人工环境如城市格局、街道空间（如道路、街巷等）、建筑形象等。（2） 历史文化街区的非物质要素非物质要素是指传统文化的表现，与人们的生活密切相关，世代相传，反映了居民的社会生活、风俗习惯、文化和艺术审美等方面。非物质要素主要指人文要素，属人类意识、精神和生活习惯等，是不可触膜的虚拟物质。人文因素作为城市历史特征的重要组成部分，是城市内涵在许多方面的体现，是一种包含人类智慧、情感和意志的物化形式。历史文化街区是一个居住着大量居民的地区，它是一个活的文化遗产，有自己独特的社区文化。因此，历史保护不能仅仅局限于历史建筑的外壳。（3） 小结历史文化街区的物质要素是历史文化街区存在的物质基础，非物质要素离不开物质要素，非物质要素依托物质实体发展和延续。因此在对历史文化街区划定紫线时，通常把物质要素的人工环境作为重点，而忽略了保护历史文化街区的周边环境和地区文化。随着保护工作的拓展和深化，文化遗产的保护逐渐从单纯强调物质传承