B商业银行内部控制问题研究.doc
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1、北京理工大学珠海学院2020届本科生毕业论文B商业银行内部控制问题研究学 院: 会计与金融学院专 业:审 计 学姓 名:张嘉钰张佩敏邓玮珺学 号:160305104000160305103999160305104004指导老师:张光福职 称:副教授中国珠海二二 年 五 月诚信承诺书本人郑重承诺:我所呈交的毕业论文B商业银行内部控制问题研究是在指导教师的指导下,独立开展研究取得的成果,文中引用他人的观点和材料,均在文后按顺序列出其参考文献,论文使用的数据真实可靠。承诺人签名: 日期: 年 月 日B商业银行内部控制问题研究摘 要随着我国金融市场的发展和国际化趋势,银行业规模在逐年増大,商业银行内部
2、控制体系也随之不断改进和加强,但近些年商业银行案件频发,我国银行业面临的风险问题也变得日益复杂。对于我国商业银行来说,只有良好的内部控制才能做到真正的合规经营、有效的降低经营风险、维护金融市场秩序,才能从根本上保障商业银行稳定发展。本文运用国内外对商业银行内部控制研究成果的相关理论,以B商业银行为例,对其内部控制进行研究,在针对问题提出可行性措施的同时给其他商业银行带来参考作用,进而提高商业银行风险管理能力和综合竞争力,促进更多商业银行更好的发展。关键词:商业银行;内部控制;经营风险;商业银行内部控制指引Study on the internal control of commercial B
3、anksAbstractDue to the development and trend of Chinas financial market gradually becoming internationalized, the size of the banking industry is increasing year by year. And the internal control system of commercial banks has also been continually improved and upgraded. It gets more and more compli
4、cated. While, the risk faced by Chinas banking industry is also increasing in last few years. Most domestic commercial banks need to establish superior internal control. After that, in the process of application, we should realize the criterion of law, stabilize operation, reduce operation risk and
5、better maintain the market order of financial industry. With the purpose of maintaining the safe and steady development of commercial banks.This document examines the internal control of B Commercial Bank, Using related theories on internal control research, both at home and abroad, this document se
6、ts out some feasible measures to address problems that give some references to other commercial banks, and to improve their risk management capacity and overall competitiveness.Keywords: Commercial Banks; The internal control; Operational risk; Guidelines for internal control of commercial banks目 录一
7、、引言1(一)研究背景及意义11.研究背景12.研究意义4(二)研究内容及方法51.研究内容52.研究方法5(三)国内外研究现状61.国内研究现状62.国外研究现状73.文献述评7二、我国商业银行的内部控制理论及现状8(一)我国商业银行内部控制基本框架81.商业银行内部控制涵义和目标82.商业银行内部控制基本原则103.商业银行内部控制基本要素10(二)我国商业银行内部控制演变与特征121.我国商业银行内部控制演变122.我国商业银行内部控制特征12三、B商业银行内部控制案例分析14(一)B商业银行基本概况14(二)B商业银行主要财务指标分析151.银行资产分析152.其他主要财务指标分析17
8、(三)B商业银行内部控制体系及特征211.推进信息化建设222.推进合规文化建设223.优化内部控制制度体系224.落实风险合规管理职责225.持续提升检查整改质效236.高度重视提升员工反贪污受贿意识23(四)B商业银行内部控制存在的问题231.内部控制环境252.内部监控机制不完善263.内部控制流程存在不足264.内部控制制度难以有效执行275.内部控制信息交流机制不健全27(五)B商业银行内部控制完善措施及建议281.创造良好的内部控制环境282.加强风险管理体系的建设283.建立健全内部治理结构体系294.加强银行的信息与沟通系统建设295.完善内部监督体系,使内外部监督相结合30四
9、、结论30参考文献31致谢33一、引言(一)研究背景及意义1.研究背景自上世纪七十年代以来,世界各地金融业在自由化、创新化、国际化大环境下迅速发展起来。在改革开放以后,我国市场经济蓬勃发展,我国银行业规模也逐年増大,同时,我国银行业面临的风险问题也变得日益复杂,频繁出现的“飞单”、内外部勾结用“萝卜章”诈骗、虚假客户、存款失踪等一系列丑闻,使得银行内外部存在的问题,尤其是内部控制存在的缺陷逐步浮出水面,引起了人们对银行内部控制及其日后发展的更加密切的关注。根据对2019年银保监系统开出罚单的不完全统计,该监管部门对银行业机构和个人合计开出了三千多张罚,平均每日大约开出了10张罚单,积累总额将近
10、十亿元,此外,中国银保监会还对银行业违法违规行为进行重罚,共开出11笔罚单,罚款达2973.67亿元。各省市、自治区的银保监局合计开出1268张罚单,罚款5.72亿元;而下属的银保监分局累计开出1881张罚单,罚款近3.9亿元。其中,受到来自银保监处罚的主要是在以下行为方面,如发放贷款的违规操作、挪用信贷资金、相关银行机构内部控制不完善、银行机构对外推销未经批准的理财产品等等一系列的违规行为。根据不完全数据的统计,因为以上所述的一系列违规行为导致而被银保监开出的罚单约占全年开出的总罚单的三分之一,而从这一系列违规行为的发生频率与发生次数,我们可看出我国的相关内部控制制度依然存在不少漏洞。图1.
11、1 我国各类商业银行罚单数占比情况(资料来源:中国银保监会)图1.2 我国国有银行罚单数量对比情况(资料来源:中国银保监会)图1.3 我国国有银行领罚金额对比情况(资料来源:中国银保监会)我们从图1.2不难看出,工商银行和农业银行的收到罚单数量是占比最多的。在罚没金额方面,根据图1.3,能够看出中国银行领取了2019年度由银保监开出的总金额最大的监管处罚单,其中包含了2019年10月的与中国银行吉林省分行有关的内部控制失灵和非法整合同业资金及向监管机构提供不真实的业务数据,此三项违反法律法规行为被当地银保监分局给予罚款2900万元的处罚。除了这些以外,中国进出口银行厦门分行因资金需求测算不谨慎
12、,没有按照信贷制度规定对集团客户执行统一授信等行为被处以罚金1300万元。图1.4 我国商业银行资产规模(资料来源:中国银保监会)截止2019年年底,我国的银行业金融机构总负债规模约为258万亿元,与上年同期相比增长了7.6%;其中,商业银行总负债的规模约为213万亿元,在银行业金融机构的负债总额中占比达82.5%。但是,我国的银行业金融机构总资产规模约为283万亿元,同比增长了8.1%;其中,商业银行总资产的规模约为232万亿元,在银行业金融机构中的比例高达82%。 图1.5 我国商业银行不良贷款余额(资料来源:中国银保监会)图1.6 我国商业银行不良贷款率走势(资料来源:中国银保监会)依据
13、中国银保监会公布的2019年度商业银行重要监管指标状况表,当年四季度末,商业银行共有不良贷款余额为2.41万亿元,贷款不良率为1.86%;拨备覆盖率达186.08%,较上年同期下降了23%;贷款损失准备为4.50万亿元,比上年同期増加了7175亿元;贷款拨备率已达到3.46%,较上年同期上升了5%。2015至2019年之间,因为商业银行在不良贷款总体日趋增长的情况下,很多的银行逐渐意识到单单追逐经济效益的快速增长,如不关注银行内部的防控和进行风险管理,是难以长期持续健康发展的,迫切需要重视银行内部控制的治理,加强内部控制措施的执行力度,建立并完善内部控制体系,才能保证自身的稳定发展和我国金融市
14、场的长治久安。因此,在当今风云变幻的新时代,伴随着日益增长的各类风险,各家商业银行若想要更好地存活下来。不仅需要政府强力且有效的监管作保障,为银行业提供较好的外部环境与较完善的外部约束机制;同时也需要各商业银行自身不断健全其内部控制体系,以此提高自身抵御各种风险的能力,从而达到长期稳健经营的目标。对此,该文将B商业银行作为案例,通过掌握B商业银行开展内部控制活动的推进过程,再结合该行的内部控制管理现状,分析判断该行在内部控制方面可能存在的欠缺和导致内控不足的真实原因。2.研究意义随着我国的经济进程不断加快,与世界金融贸易日益接轨,商业银行在我国金融业逐渐占据核心总领的地位。然而,在近几年,我国
15、商业银行不断出现不良案件,引起了公众的广泛关注。值得一提的是,这些不良案件都有着相似的原因,那就是商业银行的内部控制不完善或者缺失。有研究人员经过调查发现,存在不少商业银行过分追求经济利益和规模效益,缺乏长远的发展规划,且商业银行要案频发的主要原因大都是未能建立起健全的风险控制体系,导致商业银行经营风险上升;信贷的质量下降、债务人无法按时偿还债务而造成损失信用风险上升;员工发生欺诈违规行为造成操作风险升高;领导班子的管理能力不高造成管理风险升高等,诸如此类的风险的产生和商业银行内部控制机制有无法分割的联系。因此,建立和完善商业银行内部控制体系,对商业银行的风险管理工作有着至关重要的作用,了解内
16、部控制方面存在的不足,有助于我国商业银行实现真正的可持续发展。本文简要介绍内部控制的相关理论,重点探讨分析了B商业银行在内部控制管理工作方面的现状和内部控制机制运行的情况,以发现该行内部管控可能存在的问题,并提出具有可行性和有效性的改进措施。由于B商业银行可能面临的内部控制问题具有一定的代表性,所以,全文的探讨是为商业银行能够较好地适应内外部经济环境的发展具有现实的指导意义。(二)研究内容及方法1.研究内容第一部分:为引言。重点讲述了文章开展研究的背景内容、目的和意义;对国内外有关研究的文献进行整理和归纳,并完成研究的整体思路和全文的基本框架。第二部分:理论概述部分主要讲述内部控制的内涵及其发
17、展;分析商业银行实施内部控制的主要目标和影响因素;重点叙述我国五个大型商业银行的内部控制系统实际情况。第三部分:以B商业银行为案例,熟悉该行内部控制的发展历史和运行状况,对内部控制系统进行剖析。结合该行现阶段内部控制实施的现状,分析其可能存在的缺陷问题和产生缺陷的原因。第四部分:提出合理可行的建议。依据B商业银行现行的内部控制管理体系和存在的问题,阐述其在面对可能出现的内部控制缺陷时应采取的可行性措施。第五部分:结论。2.研究方法全文结合表1.1三种方法进行分析。表1.1 研究方法本文的主要研究路线如下图1.7。图1.7 技术路线(三)国内外研究现状1.国内研究现状(1)关于内部控制研究201
18、4年,周敏提出了不同生命周期的公司治理结构对内部控制效率的影响是不同的。并且认为管理结构亦是如此,在不同时期具有不同的内部控制效果。2015年,张丽琴和王兵同时认为银行内部的审计人员利用其专业水平可以提高对内部控制管理的质量,内审人员能够在很大程度上促进内部控制质量的提升和完善。(2)关于银行内部控制研究2015年,金关根对当前金融类的案件频发发表意见,犯罪分子在银行内外经常串通作案,从而致使银行资产、声誉受损严重。针对当前经济金融形势错综复杂的局面,提出了如果在会计业务中采取预防措施,就能取得有效的结果。2016年,张亚君撰文以人为本是建立完善的内部控制的基础,也是建设良好的内部控制环境的关
19、键。培训精通各项金融业务、新兴业务、新型业务操作技术、懂得国际金融业务的人才至关重要,奖罚分明的内部控制环境,业务精湛的干部选拔任用,素质过硬的业务经营人员,是构建风险评估的基础,也是保障风险评估落实的人为因素。2016年,钟陈、夏莹共同发表文章,认为内部控制的规范需要有完善的商业银行治理机构体系,这样既可以对内部控制起到规范的作用,也可以对风险起到规避的作用,从而形成较为系统完善的风险管理体系。2017年,于泳波、李平、刘应元教授三位作者分析整理我国上市商业银行内部控制报告资料,从中可以看出,我国国有商业银行对非财务报表的缺陷重视程度不高,提出应重视交叉合规,注意财务的合规性,指出识别内部控
20、制问题的主要方法是对内部控制进行评估,这也是检验商业银行内部控制影响的方法之一。2.国外研究现状(1)关于内部控制研究Berlingieri Carlo(2015)认为值得注意的是,内部控制对员工幸福感的形成起着重要的作用,良好的内部控制工作可以促使员工计划的实现,增加员工的积极性,进一步推动内部控制的实施。Giovanna Michelon等在2015年,探索了董事会和内部控制制度执行之间的关联关系,他特别强调董事会、高级管理层及监事会的有效监督作用对于内部控制制度的建设与运行都有十分积极的影响,认为这样公司就具备了较好的监督环境系统,能够平衡监事会的监督职能和公司信息的披露的关系,从而推动
21、内部控制机制的设计与运作。(2)关于银行内部控制研究Bjorkmanorkman M,Svensson J(2015)提出来权利配置对于银行内部的具有重要影响的观点,不仅仅对内部信息的沟通有产生影响,进而还会影响到整个内控体系。Akwaasekyi E K,Gene J M在2015年表示无作为的内部控制必然会导致银行产生信贷的风险,严重则会走向倒闭的观点。银行内部控制及其所做出的的相关信息披露也是它的社会责任所在。Kanagaremam Kiridaran(2016)经过在调查对1138家银行的内部控制情况时,得出了在出现各种类型的经济危机和当银行出现破产风险的时候,商业银行越是拥有健全的内
22、部控制体系,则在抵御和应对经济危机和破产等所带来的不利风险的时候处理得越游刃有余,因此研究建议各银行想要更好地应对风险就应该不断提高内部控制的标准。2016年Jaime R.S,Fonseca按照对欧盟27个国家的银行业用户开展调查问卷的结果显示,作者认为银行应对不同的风险进行评估以及如何进行相关分调查。最后的结论是,银行的最高管理层和决策层应对各种重大风险评估和决策方面应发挥着主导作用。3.文献述评综上所述,无论是国内的文献还是国外的文献,我们可以看到有效发挥作用的内部控制,在经营管理过程中起着举足轻重的作用。而高效的内部控制规章制度的确立,则需要依托于企业自身管理层对内控是否持有积极的态度
23、、良好的企业内控文化、良好的内控环境等多个方面。现在,国内外的许多学者都已在商业银行的内部控制管理上取得了不错的研究成果,促进我国银行的内部控制理论系统得到了不断地丰富与完善健全。然而,我国的商业银行仍被曝光了不少存在内部控制问题相关案例,这使得我们对我国的商业银行内控体系要重新审视其完善性。只有对我国商业银行内部控制所出现的不足缺陷和产生的原因,并以此提出全面的具有可行性的建议和对策,才能更好地建立和完善商业银行内部控制体系,从而可带动商业银行提升其资产质量和提高经营收益,加强了银行的有效防范和化解风险能力,从而确保银行安全稳健的进行日常运作。二、我国商业银行的内部控制理论及现状(一)我国商
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