社区治安管理工作存在的问题及对策分析.docx
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1、重庆警察学院本科毕业论文(设计) 社区治安管理工作存在的问题及对策分析重庆警察学院本科毕业论文(设计)社区治安管理工作存在的问题及对策分析以重庆市南川区为例姓 名: 孔舰宇 专 业: 治安学 年 级 区 队: 2015级3区队 指 导 教 师: 徐晓丽 学 历 层 次: 大学本科 提 交 日 期: 2019年3月27日 毕业论文(设计)原创性声明本人郑重声明:所呈交的毕业论文(设计)是在导师 的指导下独立研究取得的成果。论文(设计)中引用他人已经发表的文献、数据、成果、图件、资料均已明确标注出。对本论文(设计)的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意。除文中已注明引用的
2、内容外,不包含任何其他个人或集体已发表的学术成果。若有抄袭,愿承担相关后果与法律责任。 作者签名:日期: 年 月 日毕业论文(设计)版权使用授权书本论文(设计)作者完全了解学院有关保留、使用毕业论文(设计)的规定。本科生在校攻读期间学位论文(设计)工作的知识产权单位属重庆警察学院,同意学院保留论文(设计)并向相关部门或机构送交论文(设计)的电子版和纸质版,允许论文(设计)被查阅和借阅,允许公布论文(设计)的全部或部分内容,同意将论文(设计)上传至复制比检测平台进行检测,授权学院将本学位论文(设计)的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文(设计)。
3、本毕业论文(设计)属于:1.保密,在年解密后适用本授权书 2.不保密(请在以上相应方框内打“”,属于保密情况的,请提前向教务处备案)作者签名: 指导老师签名:日期: 年 月 日 日期: 年 月 日致谢第一,由衷的感谢我的导师,从论文的选题到写作都是在导师细心的引导和帮助下完成的。第二,要感谢我的班主任老师以及学院的老师和领导们,在上学的这四年内,老师们对我非常的照顾,在此表示真诚的感谢。第三要感谢的是我的同学们,在这几年的相处中,我们的关系处的好比亲的兄弟姐妹,经过这几年的学习经历,让我们更加的珍惜现在的友情,我相信在很多年以后,我们依然会和现在一样珍惜这份感情。当前社区治安工作存在的问题及对
4、策研究摘要:当前,我国社会正处于快速发展的阶段,各领域均呈现出蓬勃发展的趋势。但与此同时,社会矛盾、社会治安问题也在迅速的城市发展中日渐突出。社区作为城市发展的一个缩影,社区的治安管理工作理应被放在重要的发展位置。公安机关作为社区治安的主要管理者,要加强对社区治安的管理力度,优化社区的文化环境和人文环境,让社区治安稳定,进而提高居民生活的幸福感。笔者采用文献研究和调查研究等方法,综合分析重庆市南川区社区治安管理工作中存在的主要问题、主要问题的基本原因、问题对社会产生的不良影响等,并结合当前国家对社区治安管理的相关要求,提出具体解决社区治安管理问题的基本对策。关键词:社区;治安管理工作;治安社会
5、防范组织;Research on the Problems and Countermeasures of Community Public Order Work at PresentAbstract:At present, our society is in the stage of rapid development, and all fields are showing the trend of vigorous development. But at the same time, social contradictions and social security are also inc
6、reasingly prominent in the rapid urban development. As a microcosm of urban development, community security work should be placed in an important development position. As the main administrator of community security, public security organs should strengthen the management of community security, opti
7、mize the cultural and humanistic environment of the community, and make the community security stable, so as to make it become the residentsliving and working in peace and contentment, and then improve the residents life satisfaction and sense of security. By using the methods of literature research
8、 and investigation, the author comprehensively analyses the main problems, the basic causes of the main problems and the negative impact of the problems on society in the management of community public security in China, and puts forward the basic countermeasures to improve the management of communi
9、ty public security in combination with the relevant initiatives of the current state on the management of community public security.Keywords:Community public security work; Community policing; Harmonious development目录引言1一、社区治安工作的内容以及特点1(一)社区治安工作的内容11. 派出所社区治安工作的内容12. 治安社会防范组织工作的内容3(二) 社区治安工作的特点41.区域
10、性42.长期性43.群众性4二、社区治安工作存在的问题4(一)社区警力下沉不到位5(二)人口管理不到位5(三)治安防范效果差6(四)信息来源不畅通6(五)治安社会防范组织作用没有充分发挥6三、解决社区治安工作问题的措施7(一)提高民警对社区治安管理工作的认识7(二)加强落实社区治安管理工作7(三)加强社区治安管理工作绩效考评制度7(三)创新机制加强社区防控网建设8(五)开展群防群治8结束语9参考文献9引言社区是国家治理体系中最基本的社会单元,城市社区治安管理之于和谐社会建设具有举足轻重的意义。平安社区是平安中国的基石李朝伟.城市社区治安管理研究J.湖北经济学院学报(人文社会科学版),2018,
11、15(08):10-12. 。但社区治安形势仍不容乐观,因此加强平安社区的建设应落实在实际管理中。党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出,社区建设要将治安综合治理放在重要的位置,要加强对社区治安立体防护体系的建设,确保社区居民的安全,为构建和谐社会做出基本的贡献。公安机关作为社区治安的主要管理者,社区派出所要加强利用网络与居民沟通并鼓励民众参与社区工作;要开展警务联建工作,推动专群结合、群防群治,做到对社区治安问题发现及时解决到位,为平安社区建设打下坚实的基础。一、社区治安工作的内容以及特点(一)社区管理治安工作的内容社区治安管理工作是指公安机关和
12、自治组织依靠社区群众一定地域内对社会治安问题的防控与治理,从而实现社区的社会秩序和人民群众生命财产安全依法进行保护的公务工作。笔者在重庆市南川区派出所实习时总结了社区治安管理工作主要包含两方面的内容,分别是派出所社区治安工作和治安社会防范组织工作,从社区治安管理工作的内容中发现问题。社区是指有共同关系与功能的一个邻里单位和区域,该地区内的居民具有各种不同的兴趣与互动的设施,人与人之间有个别的相知,能为本地区的名誉而努力,它可能是一个小的乡村,也可能是大都市中的一个区域。张蕾,张伟明.论社区服务设计及其生态系统构建J.工业设计,2019(02):124-126.1. 派出所社区治安工作的内容(1
13、)开展群众工作派出所在社区治安中的主要工作之一是深入群众,了解群众生活中存在的难题,并为群众找出解决问题的基本策略。在深入群众时,首先要做到认真聆听群众的意见,倾听群众对建设平安社区的建议,提高民众的参与度;其次,及时受理报警求助,在规定的时间内用心、及时解决民众反映的问题,积极调解民众之间出现的需要民警调解的民间纠纷,将可能对社会发展造成的不稳定因素消灭在萌芽状态。(2)掌握社情民意在社情民意掌握工作中,派出所及其民警应做到如下三点:其一是应及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息,并及时发布,以此提高居民对安全社区建设的重视,使其积极参与到维护社区稳定发展的活动中来;其二是应定期
14、排查、分析社情动态以及突出治安问题,让居民的防范意识提高,从而提升社区居民的主动参与意识、维护社区意识;其三是应将收集、掌握的各类情况信息录入计算机,进行统计、积累,便于后期的采用和参考,将社区信息做到真实、长效、有实际价值。(3)管理实有人口实有人口是指生活、工作在一定社会区域的人口。为适应治安管理和社会管理工作的需要,公安派出所在人口管理工作上必须“实有人口”管理。王宏君:公安派出所工作,第2014版,第16页全面准确地登记和了解社区居民的基本信息;做好流动人口的查实、登记和造访工作,确保外来人口的安全和社区本地人的安全,重点做好出租房屋和租赁房屋人口的登记工作,掌握流动人口的动向;高发地
15、区的人员流动状况,开展富有针对性的观察、暗访等工作,确保附近居民的人身安全;对有违法倾向的人群开展说服教育、指导工作,让更多的群众知法、懂法、守法。(4)组织安全防范派出所以及民警应充分依靠群众的联合力量,发动更多的群众参与社区建设和管理,增强群众的主人翁意识和能力;指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动,形成严密的群防群治网络,让社区形成良好的治安防范氛围,加大社区管理的力度,为有效加强社区安全工作打基础;广泛利用辖区资源,加强社区群众对法律、消防、社会治安的认识,提升群众的治安防范意识。(5)维护治安秩序派出所及其民警应严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商
16、贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理,开展经常性的治安检查;督促、指导辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度,落实安全防范措施,预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生;协助办理辖区各类治安行政案件,为侦破刑事案件提供线索。(6)应急救助服务对辖区居民开展经常性的防灾抗灾、自救知识、技能的宣传教育,编制农村防灾应急预案,定期组织人员培训,不断提高基层防灾抗灾能力;建立预警救灾运行机制、特长人员联络机制和应急状态下物品调用机制,做好灾害事故的先期处置工作;依靠基层党组织和群防群治组织,加强灾区的治安管理,及时收集、分析、上报灾情发生后的社情民意,预防和制止各类破坏活动,维护社会稳定。2. 治安社
17、会防范组织工作的内容治安社会防范组织是以防范方式专职或兼职从事维护治安秩序和提供公共安全服务,依法接受公安机关或其他政府部门监管、指导或管理的各种社会组织的总称。王彩元、刘振华、王龙天:治安学通论,武汉大学出版社,2017年8月第1版,第63页例如:治安保卫委员会、单位内部保卫机构、治安联防组织等。主要有以下工作内容:(1)协助社区派出所应对突发事件居民的人身、财产安全是实现社区平安管理的基本前提,而单纯依靠社区派出所的力量是无法确保平安社区形成的。社会组织社区可以针对派出所的管理目标,为其提供一定的助力,帮助派出所进行社区突发事件的处理,比如疏散人群、打击威胁、危害社区人民利益的行为等。(2
18、)促进居民与公安机关的沟通在社区长期发展中,公安机关与居民的联系是不容忽视的,但在群众工作中,常常有沟通不到位引发的居民对公安机关的意见、偏见等,严重时会伤害公安机关与居民之间的感情。治安社会防范组织维系政府与居民之间的情感起着一定的积极作用。由于治安社会防范组织是志根于社区而服务于社区的,与社区居民的联系较为紧密,容易赢得社区人民的信任。人民政府的一些不被群众理解的政策可以通过社会组织的协调讲解等形式传送到社区居民的头脑中,这种自上而下的疏通关系,不仅能减轻政府工作的压力,也能增进群众对政府的信任,从而促进社区的和谐、社会的和谐。(二) 社区治安工作的特点1.区域性社区治安区域性是指社区管理
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