上市公司内部控制问题研究—基于ST升达林业的案例分析.docx
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1、目 录摘要IAbstractII1 前言12 我国上市公司内部控制现状12.1 企业高层对内部控制不重视12.2 风险评估体系薄弱12.3 公司治理结构下内部控制不能得到有效实施22.4 我国上市公司内部控制信息披露存在不足23 案例分析23.1 ST升达林业背景分析23.2 升达林业内部控制存在的问题及问题原因的分析34 以升达林业为例完善上市公司内部控制相关问题的建议54.1 加强内部控制54.2 内部监管与第三方机构相结合64.3 加强公司高管的法律意识64.4加强对上市公司的会计信息披露监管力度6结论6参考文献7致谢语8I2019届会计学专业毕业论文上市公司内部控制问题研究基于ST升达
2、林业的案例分析冉 尤 歆重庆三峡学院财经学院会计专业2015级 重庆万州 404000摘要 如今,现代企业管理的重要组成部分之一便是内部控制,这同时也是企业日常经营活动能够顺利运行的基石。所以当企业的经营管理出现纰漏时,寻找问题的第一反应应该是从企业内部出发,找出内部控制缺陷所在。本文通过对ST升达林业这一案例进行展开,对升达林业公司的内部控制进行分析,找出纰漏所在和出现纰漏的原因。最后针对相关的内部控制问题提出建议与提炼案例启示。希望能够对阅读此篇论文的学者与其他企业人员产生借鉴作用。关键词 内部控制 缺陷 资金占用STUDY ON THE INTERNAL CONTROL OF LISTE
3、D COMPANIES - BASED ON THE CASE ANALYSIS OF SEPCIAL TREATMENT SHENGDA FORESTRYRan You-xinAccounting Professional 2015,School of Economics and Management,Chongqing Three Gorges University,Wanzhou,Chongqing,404000Abstract Nowadays, one of the important components of modern enterprise management is int
4、ernal control, which is also the cornerstone of the steady development of daily business activities of enterprises. When there are some mistakes in the management of enterprises, the first way to find the root of the problem is to start from the inside of enterprises and find out the defects of inte
5、rnal control. Through the case of ST Shengda Forestry, this paper analyses the internal control of Shengda Forestry Company and finds out the causes of the mistakes. Starting from the problems existing in the internal control of Shengda Forestry, this paper puts forward some problems and suggestions
6、 for improving the internal control of listed companies. In order to achieve the purpose of reference for scholars and other business personnel who read this paper.Keywords Internal Control Defect Capital occupationI1 前言内部控制对企业有着重大的影响,然而由于我国的市场经济发展并不完善,所以内部控制制度也还处于一个不断发展成长的阶段,不成熟的内部控制对于企业有着许多负面影响。随着
7、企业的不断壮大,一个健全内部控制的重要性显得更为显著。本研究以案例形式分析我国大型国有上市公司的内部控制,可以说具有一定的代表性,能够对各方面有着启示作用。对企业管理人员、决策者、学者研究人员来说都是有借鉴意义的。(1)升达林业公司的内部审计团队、公司管理者和决策者可以更好地了解导致资金占用的因素,比如升达林业公司的内部控制失衡是该公司控股股东资金占用行为最直接的影响因素,以本研究的结论中找出增强内控的多种方法。(2)同类型的上市能够更深入地了解资金占用违规担保行为,并采取适当的策略,减轻内部控制失效造成的损失,这是本研究的现实意义。(3)政策制定者国资委,审计局等政府部门可以根据研究结论,结
8、合其他经验数据制定适当的政策来提高我国公司内部控制水平,降低财务舞弊内控失效发生率。(4)研究人员和学者可以积累研究经验,通过研究结论来检测易发生会计舞弊部门现在运行的内控制度。从这个路径来尝试降低上市公司内部控制失效发生的概率。2 我国上市公司内部控制现状2.1 企业高层对内部控制不重视纵观公司内部,不论是上层还是基层,管理人员还是员工,都普遍缺少对内部控制的了解与重视。所以未能从长远的眼光对内部控制进行设计与建设,公司在运行过程中常常会犯急功近利,做事不考虑后果的错误。不少企业错误的理解了内部控制,仅仅认为这就是各部门职位之间相互制约,因此不设置专门的机构。甚至有的高管从自身的利益出发,认
9、为内部控制会影响到其本人的权利,故而置之不理,有意放之。有的则只把各式各样的规章制度做简单的总结,而对于内部控制所需的控制程序没有详细制定,对于奖罚措施也没有做相应的配套,这种行为存在有法不依、执法不严的局面,进而让内部控制偏重于形式化,有的公司在此方面对员工在业务培训力度不够,思想教育程度不强,因而致使他们素质不高,对于岗位的要求难以适应,最终导致内部控制未能有效运行。2.2 未建立完善的内部控制体系对于内部控制而言,是呈动态发展的,基于此,企业在其的设计上需要根据本单位的实际情况,包括业务特点以及管理要求来进行操作。然而在实际情况中,有些企业只在建章建制上面下功夫,将框架做好了,但是并没有
10、根据企业的具体情况,实际的对内部会计控制进行分析与设计。同时,这也表明企业没有对其应有的责权制进行配套。据此也可以推测,企业在经历发展和变化的过程中也未对内部控制进行及时的修改与归正。业务发展环境变化以及行业竞争环境发生变化,对企业都会造成影响。如果不及时补充内部控制制度就会在一定程度使内部控制缺乏可操作性,全面性以及有效性。此外,内控不及时也是内部控制体系不完善的一大体现。具体表现为企业在宏观的风险防控方面,更多的偏向于事后的弥补挽回,但是忽视了事前、事中的风险控制。2.3 风险评估体系薄弱经济全球化一直是近几年来的发展趋势,随着全球化的影响越来越大,上市公司在经营与发展壮大的过程中需要面对
11、更多的风险。但我国在风险评估这一板块的现状,大体表现为学术界、理论界关于风险评估的认识还不够深刻。上市公司在风险预测、风险评估、风险控制等方面的工作缺乏完善的体系。与此同时,我国一部分企业在风险评估和风险应对方面依旧存在着不够重视的情况,这部分企业对风险的防范意识比较薄弱;或是对风险足够重视但是并未采取有效且实际的措施,缺乏有效的风险评估和风险应对机制,不能做到有效的风险规避。这直接致使企业在投资、融资与日常经营管理中对获取的信息进行错误的解读,对所处的形式做出不恰当的判断,造成不必要的损失。同时,我国内控的风险评估体系在不同的地区与不同的行业中发展出现衡的情况。从地区来看,西部地区的上市公司
12、在风险评估方面要落后于东部地区的发展。而从行业来看,金融业的风险评估较为完善,而其他行业的风险评估差距较大。这显然是由商品的属性决定。2.4 公司治理结构下内部控制不能得到有效实施在我国企业中普遍存在这样的一种情况:纵观整个公司的结构,越是深入到基层内部,其条条框框规范限制也多。而越是向高层延生,接触到管理层和治理层时,有效的内控条例就变得缺乏起来,致使权利没有的到良好的约束,形成了一人独大的局面并且在公司治理过程中由于公司与治理层目标不一致,个人权利与集体权利出现矛盾,内部控制制度在高层管理人员眼中形同虚设。道德风险增加公司利益受到侵害,代理成本增加。这种“权力没有关在制度的笼子里”的直接后
13、果,就是新闻报道前珠峰摩托董事兼行政总监尹芳、国电电力原董事长高严等涉嫌严重的职务犯罪的根源。2.5 我国上市公司内部控制信息披露存在不足缺乏完善的法律法规制度是信息披露不足的主要表现,没有规范一个明确统一的评判标准。致使我国上市公司与会计师事务所在对内部控制信息披露时,往往会选择对企业最有利的标准进行披露,这种披露方式造成我国上市公司披露的内部控制信息存在大量的信息失真现象,其中不乏造成了严重的后果。而信息披露存在的问题反作用于企业的内部控制,企业披露进行修饰过甚至虚假的信息,致使企业内部控制缺乏监督。管理层、投资者不能详尽地掌握内部控制的缺陷,企业内部控制制度不能尽快得以完善巩固。3案例分
14、析3.1 ST升达林业背景分析3.1.1 升达林业股票被特别处理的过程及其原因2018年10月9日,上市公司升达林业被实施其他风险警示,公司股票简称变更为“ST升达”,翌日,升达林业公司的股票交易限额为5%。此次股票被特别处理的导火索是升达集团资金链断裂,借款不能按时偿还。而升达林业公司在2016年年末向升达集团出售家居业务,因此升达集团的此次周转危机直接导致升达林业公司的资金被债权人扣划。此次事件追其根本原因,主要是升达林业集团内部控制出现重大的缺陷,高达9亿的巨额资金被控股公司占用(占最近一期经审计净资产的比例为53.94%),并多次违规为控股公司提供借款担保。具体情况如下:升达林业在没有
15、通过已有程式的情况下,违规为控股股东升达集团的对外借款提供担保,金额约2.85亿元。达到了需要被实施其他风险警示的占比(法律规定为5%,实际占经审计最近一期净资产比例的17.07)。资金占用详述:升达林业总共被控股公司升达集团占据资金10余次,控股公司对资金的占用主要以“集团下属公司对外借款,借款实际存进控股公司账户”的方式进行。2016年末,公司面临传统家居行业不景气的情况,升达林业将总体的家居业务向控股股东升达集团进行售卖,其对价为9.41亿,此次出售囊括了家居业务所有的资产和负债。而升达集团是通过对外负债14亿元,才筹集到交易资金。但是次年下半年升达集团的资金运转出现困难,负债不能按时偿
16、还,直接致使升达林业资金被被动占用,公司股票被特别处理。经统计,截至2018年9月20日,升达集团占用资金金额约9亿元。3.1.2 其余内部控制缺陷陕西公司(升达林业下属公司)虽然联系实际,制定了一套比较完整的销售循环管理制度。但是在实际工作中没有按照规定的程序办理销售与收款业务。在实际操作时,陕西公司并未对应收账款的信用管理制度进行完整严密的把控:延迟了对陕西艾恩吉斯能源科技有限公司(简称艾恩吉斯)的收款,属于艾恩吉斯的应收货款超过3个月信用期,此应收账款涉及的数额大,达12,334.22万元,且超时三个月。出现资产减值的风险大大上升。与此同时,2017年4季度,陕西公司在处理艾恩吉斯销售业
17、务时,存在一定数量原始票据未实时送达到财务部,这个疏忽造成的结果是有一大笔的销售业务未进行会计处理,总计2940.58万元。重影响了升达林业财务报表的完整性和准确性。3.1.3 升达林业业绩分析实际上,在升达林业股票被特别处理的前夕,升达林业2017年的业绩持续下滑已经出现预示财务报告显示,2017年,升达林业实现营业总收入117774.28万元,同比下降24.28%;归属于上市公司股东的净利润为1371.65万元,同比下降80.78%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润再由正变负,约为-1828.88万元,比上年减少273.63%。还可以注意到,在“计入当期损益中对非金融企业收取的
18、资金占用费用”一栏,2017年的金额约为1001.82万元,对这笔费用的说明为“应收升达集团债权的资金占用费”。经盘算,这笔钱占2017年上市公司归属于其股东净利润的73.04%。资金占用费竟然成为了公司业绩的主要来源,可见升达林业公司的盈利能力已经十分疲软。3.2 ST升达内部控制存在的问题及问题原因的分析3.2.1 升达林业从内部控制五要素方面指出内控存在的问题(1)内部环境:在升达林业2018年上半年的审计报告中,内控失效、违规担保、资金占用、其他风险警示等问题一起爆发。内部控制失效,管理层凌驾于内部控制之上。(2)风险评估:在对其公司的应收账款风险进行评估时,并没有对应收账款对象执行严
19、格的的信用管理制度。导致艾恩吉斯应收账款收款不及时,坏账损失发生的风险大大增加了。(3)控制活动:控制活动的进行是与企业风险评估相对应的,在一个详细而严谨的风险评估系统之下才有可能进行有效的控制活动。升达林业公司的风险评估并不十分全面,所以导致其控制活动也有所欠缺。(4)信息与沟通:想要及时传递信息,就要有畅通无阻的信息传递渠道,召开股东大会就是促进信息与沟通的方式之一。而升达公司的控股股东在多次占用公司的资金时,都没有按照要求召开股东大会,这就导致了信息传递的渠道有阻碍了。与此同时,各部门之间的沟通也并不及时严谨,比如销售部门与财务部门之间对接不流畅。此次出现的纰漏便是在2017年4季度,陕
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