开题 推进我国基层服务型政府建设对策的研究.docx
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1、东北大学继续教育学院毕业设计(论文)开题报告 设计(论文)题目:推进我国基层服务型政府建设对策的研究 姓名: 学 号: 专业: 学习中心: 住址: 电话: Email: 开题日期: 年 月 日 指导教师: (一)研究背景目前在我国社会转型、经济转型等积极推进的形势下,对地方政府转型的呼声越来越高。传统的地方政府行政方式己经暴露出诸多问题,越发不能满足社会对地方政府的需求。也因此而引发了许多的群体性事件、暴力事件等,并进而导致社会对地方政府公信力的下降,这己经使得地方政府运行中困难重重,难以符合时代的要求。而西方国家对政府行政活动有着深刻探讨的学者们在经过新公共管理运动之后,逐渐发现应该将政府管
2、理推向服务型政府的目标。西方国家的学者们己经提出了政府公共性理论、新公共管理理论、公共服务理论以及治理理论等诸多相关理论,这些理论为服务型政府建设打下了坚实的基础。我国服务型政府也在国家文件中屡次出现,被上升到国家战略高度,因此,建设服务型政府在我国也是政府改革的主要方向。然而,对于基层政府的研究往往是比较滞后的,由于基层政府的地位、权限、财政、能力等各方面的限制,似乎总是将基层政府放在末端。但是基层政府是国家政策执行的一线政府,也是公共产品和服务的最直接提供者,讨论基层政府的服务型政府建设问题是存在着重大意义的,但仍不可避免的是基层政府本身所固有的特性会在一定程度上阻碍服务型政府建设。(二)
3、研究意义 基层服务型政府建设是我国政府整体走向服务道路的必要手段,对基层服务型政府建设的研究既能为以后的政府理论提供一定的理论支持,又能有助于基层服务型政府的实际建设工作。基层服务型政府建设虽然作为一种政府构建是一个实践问题,但其全面、健康的发展过程也极其需要理论层面的提升和指导,通过理论指导完善制度设计才能应对实践中的各种问题。就目前对基层服务型政府建设的理论探讨成果来看,多数研究者将研究的视线聚焦在服务型政府的涵义、理念、特征以及要求等基础理论方面,而对其背后的深层次理论的讨论还有所欠缺。服务型政府建设是政府转型的重要任务,也是实现国家治理现代化的重要举措。本文的研究对推进我国基层政府建设
4、具有一定的实践意义。(三)国内外研究现状1.国外研究现状“新公共服务”理念是美国学者登哈特夫妇在对新公共管理理论中的私人部门理念能否适用于公共部门的质疑的基础上提出来的。他们认为新公共服务是以公共利益为核心的,公共行政人员的任务归根结底是为人民服务。8也就是说,他们极其强调公民的核心地位,并且提出与新公共管理理论不同的观点,认为政府是不能够像企业一样运行的,而是要像一个民主政体那样运行。而政府的存在则是为了保证公民能够选择某种程序而将他们的私利与社会利益保持一致,从而能够维护个人权利。他们指出政府组织的角色不是“掌舵者”、“划桨者”,而应该是“仲裁者”,公共行政要维持其服务性、公共性、学习性以
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