-我国企业内部审计存在的问题及对策.docx
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1、摘 要企业内部审计一直以来受到社会各界的广泛关注,作为企业管理中的重要部分,内部审计的完善程度直接关系到企业管理成效。在内部审计的发展历程中,我国在其理论和实务方面都积累了一定的研究成果。但是,随着技术的发展,我们已经进入大数据时代,在数字信息时代的大背景下,由于企业内部审计存在法律建设滞后、复合型人才匮乏、信息建设智能化水平不高等问题,我国企业内部审计仍存在很多的缺陷和弊端。本文以数字信息时代为背景,对我国企业内部审计发展中存在的问题及其原因进行分析,从政府、企业以及内部审计人员三个方面提出相应的解决对策。在信息化时代对于企业内部审计的研究将有助于创新企业内部审计的工作方式,推动企业内部审计
2、向智能化方向转变,对于完善我国企业内部审计具有重大意义。【关键词】我国企业;内部审计;数字时代AbstractEnterprise internal audit has always received extensive attention from all walks of life. As an important part of enterprise management, the degree of internal audit is directly related to the effectiveness of enterprise management. In the devel
3、opment process of internal auditing, our country has accumulated certain research results in its theory and practice. However, with the development of technology, we have entered the era of big data. Under the background of the digital information era, due to the lagging of legal construction, the l
4、ack of compound talents, and the low level of intelligence in information construction in internal auditing, the internal audit of Chinese enterprises There are still many deficiencies and shortcomings in the audit.Based on the background of the digital information era, this article analyzes the pro
5、blems and their causes in the development of internal auditing in Chinese enterprises, and proposes corresponding solutions from the three aspects of the government, enterprises and internal auditors. In the information age, the research on enterprise internal audit will help to innovate the working
6、 method of enterprise internal audit and promote the transformation of enterprise internal audit to the direction of intelligence, which is of great significance for improving the internal audit of enterprises in our country.【Key words】Chinese enterprises; internal audit; digital age;目 录1引言11.1选题背景和
7、意义11.2文献综述21.2.1国外文献21.2.2国内文献31.2.3文献评述41.3研究思路和框架42. 内部审计的相关概念62.1企业内部审计的定义62.2企业内部审计的作用62.3“数字化”对于内部审计的影响73.我国企业内部审计存在的问题及其原因93.1我国企业内部审计发展现状93.2我国企业内部审计存在的问题93.2.1内部审计法律制度不全面93.2.2复合型人才匮乏103.2.3内部审计信息化建设水平不高103.3我国企业内部审计存在问题的原因113.3.1对内部审计重视度不高113.3.2内部审计人员水平有限113.3.3内部审计体系不完善124.完善我国企业内部审计的对策13
8、4.1政府角度134.1.1完善相关法律制度134.1.2提供政策支持134.2企业角度144.2.1完善内部审计体系144.2.2加快信息系统建设144.2.3注重复合型人才建设154.3内部审计人员角度154.3.1提高专业知识154.3.2树立信息化意识165. 结论16参考文献18致 谢201引言1.1选题背景和意义从大环境看,近年来,我国经济发展迅速,科学技术水平也在不断提升,在数字信息时代,以大数据为核心的新一代数字技术飞速发展,新兴行业如雨后春笋般崛起,传统行业面临着巨大的危机。回望“十三五”,我国政府围绕实体经济发展作了多次重要部署,核心都是“把发展经济着力点放在实体经济上”,
9、但是由于新冠疫情的爆发和全球经济格局的加速变化等危机迫使企业要以信息技术为导向、创新发展方式,才能顺势时代的要求,长期立足于社会。从企业内部来看,企业内部审计一直以来受到社会各界的广泛关注,作为企业管理中的重要部分,内部审计的完善程度直接关系到企业管理成效。在内部审计的发展历程中,我国在其理论和实务方面都积累了一定的研究成果,但是,在数字信息时代的大背景下,由于内部审计信息建设智能化水平不高、复合型人才匮乏、法律建设滞后等原因,我国企业内部审计仍存在很多的缺陷和弊端。目前,我国企业内部审计开始受到重视,内部审计的环境也在不断完善,但与许多国际成功企业相比,大多数中国企业的内部审计仍具有较大差距
10、。因此,结合中国企业的实际情况,推进内部审计的发展具有重大的现实意义。随着科学技术的发展,企业的管理手段也在不断地优化和更新,但也增加了风险的不确定性。在这样的环境中,我国企业应在抓住机遇同时迎接挑战。因此,以信息时代为背景,研究我国企业内部审计发展中存在的问题和解决对策将有助于创新企业内部审计的工作方式,推动企业内部审计向智能化方向转变,同时对于完善我国企业内部审计也具有重大意义。1.2文献综述1.2.1国外文献(1) 关于内部审计定义的研究在现代内部审计实务中,作者劳伦斯B索耶认为内部审计能够通过监督企业的经营活动以及评价经营活动的有效性和合法性实现企业的目标。Anderson(2010)
11、认为,内部审计的定义是随着社会经济发展和现代企业的经营模式的变化而变化的,内部审计不仅仅是一项监督活动,同时也为组织决策提供服务。强调了内部审计定义中的独立性这一要点,提出内部审计是企业部门站在第三者的角度观察、分析和探讨企业活动,评估企业在一定时期内可能创造的价值或造成的损失。(2) 关于内部审计作用的研究 Audrey.A.Gramling等(2004)认为内部审计部门是“透视整个公司的窗口”,内部审计质量影响着其与董事会、执行管理层、外部审计这三个治理主体的关系,进而影响公司治理质量。Hermanson和Rittenberg (2006)认为,内部审计在公司治理中的作用包括监督、评价和分
12、析组织的风险与控制,还能检查和确认信息与政策、程序和法律的遵循。Moeller(2006)认为,内部审计拥有控制职能,可以考核、评价组织的其他控制。内部审计人员通过评价组织机构各专门领域的内部控制的技能,渗透到组织当中。Corama 等(2008)研究发现,设立内部审计的组织比没有设立的组织更有可能侦查到舞弊行为;而且,内部审计通过侦查和自我报告舞弊可以改善组织内部的监督环境,为组织带来价值增值。Dessalegn Getie Mihret (2008)认为,内部审计能够通过参与组织的战略规划、经营管理、风险管理和营销等来实现内部审计自身的价值增值。Issa, Sun和Vasarhelyi(
13、2017 )认为,人工智能可能取代内部审计人员完成可自动执行的审计任务,并且能够根据客户的情况和现有证据,自动制定整个审计计划,自我纠正错误,从而不断改进内部审计流程。1.2.2国内文献(1)关于内部审计作用的研究蔡春、陈孝(2006)认为,有效的内部审计能促进和保障受托责任的全面履行、增加公司价值、完善公司治理结构。刘国常和郭慧(2008)认为,从公司的经营成果、信息披露、审计报告意见类型等方面对公司是否设置内部审计进行对比。从对比的结果来看,可以很明显地发现内部审计在完善公司治理结构方面具有积极作用。在公司治理情况方面,研究结果认为设有内部审计部门的上市公司内部审计对于改善公司治理的效果明
14、显。刘帅(2017)指出,新会计制度对企业内部审计提出了新的要求,这种新要求体现在审计人员技术和职业操守两方面,内部审计作为企业审计监督体系的重要构成,和外部审计共同承担着审计监督的作用。作者还结合安然事件的发生背景,指出人们已经认识到内部审计的重要性。郑蕊平(2019)指出,审计信息化是审计工作方式的创新,也是审计工作转型的重要方面。加快内部审计信息化建设是实现内部审计全面转型的重要手段,因此,构建审计信息化系统是内部审计转型的关键。(2)关于内部审计存在的缺陷的研究齐宗第(2008)认为,中国企业集团内部审计问题主要是内部审计理论工作研究滞后、没有将内部审计真正纳入治理结构、内部审计组织体
15、系存在设计缺陷、内部审计管理工作存在若干问题等。田珂(2011)在内部审计独立性方面指出,在国民经济中占主体地位的大中型国有企业仍然处于股份制改革中,这些企业的经营权与所有权没有完全分离,公司内部审计机构基本都由企业主要管理者管理。因此,他认为当前我国企业内部审计无法拥有真正的独立性。杜巨玲(2011)通过对浙江省180家民营企业现状的调查分析,结果显示我国民营企业内部审计存在的主要问题有公司最高领导层不够重视,内部审计机构设置不科学、独立性差,内部审计法规与制度建设滞后,内部审计人员素质不高等。党济深(2020)指出当前我国多数企业的内部审计工作未能与内部控制评价体系很好地融合,对于内控评价
16、与内部审计的关系没有形成清晰的认识,既影响了工作效率,又增加被审单位的负担。(3) 关于完善企业内部审计的措施郑伟、徐萌萌、戚广武(2014)提出,提高企业内部审计的质量,首先要确保内部审计的独立性与客观性,完善内部审计委员会和独立董事制度,使内部审计人员合理流动。其次,要随着企业规模的扩大适当地增加对内部审计部门的资金和人员投入。李美芳、陈菡、陈少华(2019)提出,要构建国家审计与企业内部审计协同机制,实现资源统筹、项目联动,从而提升审计效率,优化审计质量。高利芳、李艺玮(2019)提出,要尽可能地消除组织管理层对内部审计工作的权力干扰,赋予内部审计部门更多的决策权以增强其独立性。刑春玉、
17、李莉、张莉(2021)认为,当前传统内部审计形式已难以满足企业在数字经济发展中的需求,由此从政府、企业、内部审计人员三个方面提出要顺应信息技术变革发展的大趋势,建立智能化内部审计数据分析流程,加强对内部审计人员在智能化审计领域的技术能力培训工作,推动企业内部审计工作的智能化建设。1.2.3文献评述由上述的国内外内文献中可以看出,国外的内部审计研究大多都是基于严格的理论和检验的基础上的,具有很强的历史逻辑性和可验证性;我国在关于探讨企业内部审计存在的问题及对策的上也有较多的研究,但较少与数字信息化时代发展要求相结合。在信息技术时代,内部审计的领域将更加宽广,对于内部审计人员的要求也会更高。因此,
18、为顺应时代趋势,推动企业内部审计向智能化方向转变,完善并规范企业内部审计,从更为实际的角度解决内部审计存在的问题很有必要。本文将以信息时代为背景,结合我国企业内部审计的现状,对我国企业内部审计存在的问题进行分析,并提出可行性措施。1.3研究思路和框架为了有效解决我国内部审计出现的问题、顺应数字信息化时代的要求,要不断完善企业内部审计制度,增加内部审计活动的价值,才能推动企业的持续健康发展。本文将以数字信息时代为背景,对我国企业内部审计发展中存在的问题和解决对策进行探讨。文章共分为五个部分:第一部分为引言,主要包括选题背景和意义、国内外文献综述、研究思路和框架等。第二部分为内部审计的相关概念,主
19、要介绍内部审计的定义及其作用。第三部分为我国企业内部审计发展现状及存在的问题,简单阐述了当前我国企业内部审计的发展历程和现状,并提出我国企业内部审计存在法律建设不健全、体系不完善、人才匮乏以及在大数据的时代背景下缺乏信息化建设等问题。第四部分为完善我国企业内部审计的措施。根据前文提到的我国企业内部审计存在的问题从政府、企业以及内部审计人员三个方面提出针对性的解决措施。第五部分为结论。根据本文研究提出三个具有深远意义的结论。212. 内部审计的相关概念内部审计指的是审计人员通过规范的审计程序对企业内部的经营活动进行监管和分析,并提出相应的改进建议,以实现企业目的、提高企业价值。随着我国经济的快速
20、发展和经济全球化的深入,集团公司、跨国公司等新的组织形式相继出现,企业所涉及的业务也愈加宽泛,管理层难以及时有效地了解企业的经营状况。因此,企业需要一个较为独立的监管部门从企业的根本利益出发,对企业的经营状况进行全面有效地监管,为后续管理者做出正确的决策提供依据,而能胜任此项任务的部门,毫无疑问就是企业的内部审计部门,它是企业现代化高效管理中不可缺少的部门。 2.1企业内部审计的定义2003年,中国内部审计协会在内部审计准则中作出关于内部审计的定义:“内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”国际内部审
21、计师协会在2011年发布的新版的国际内部审计专业实务框架中,将内部审计定义为:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。”在信息时代,内部审计的内涵也随着时代的进步不断变化。内部审计依靠先进的科学技术,不断提高工作效率和质量,向着数字化和智能化的方向发展。2.2企业内部审计的作用(1)内部审计能够缓解信息不对称。内部审计通过对财务报表的审计,约束了各方对于会计信息的投机行为,增强了财务信息客观性和真实性,使各方利益相关者的利益得到保障。因此,内部审计作为一种监督机制能够有
22、效缓解管理层和投资者之间信息失衡的状况,减小了委托人与受托人之间的利益冲突。 (2)内部审计有利于完善公司治理结构。内部审计作为企业的内部人员对于企业内部各方面的情况掌握得比外部审计更加精准,它通过对企业的运营情况、内控情况、风险管理进行审查,促使各个组织部门依法依规执行经营活动,提高企业内部管理能力,实现企业的发展目标。因此,内部审计的优势可以弥补外部审计的缺陷,有效完善公司治理体系。 (3)内部审计有利于降低企业风险。在市场竞争愈加激烈、外部环境日益复杂的今天,企业经验面临着各种各样的风险。而内部审计能够对风险进行识别和评估,本着客观、公正、合理、合法的原则,监督企业的经营活动,查处并披露
23、经济活动出现的问题及舞弊现象,并向管理层提出具有针对性的建议,促使企业合规经营,有效规避风险,做到从事前预防、事中监督、事后审查,提高企业的抗风险能力。(4)内部审计有助于企业增值。从定义中可以看出,内部审计作为企业治理组成部分之一,能够独立地对企业的治理情况进行监督和控制,促使企业合规经营,有效地反映企业的经营状况并及时发现潜在的风险,提高企业的经营效率,帮助企业实现目标。2.3“数字化”对于内部审计的影响首先,数字化正引领内部审计变革的方向。大数据等科学技术极大地简化了企业内部审计的流程,企业的财务管理在数字化的影响下逐渐转向无纸化的便捷式办公。内部审计部门搜集到的被审计对象相关数据在数字
24、化信息时代呈现出复杂、量大的特点。由此可见,为了处理大量数据,内部审计模式的变革使得企业的内部审计工作更加趋于数字化和智能化,顺应了“科技强审”和“审计全覆盖”等新时代审计要求。全面数字化在企业内部的渗透,将影响内部审计数字化模式。其次,内部审计职能定位变得更加清晰和准确。当前,内部审计的职能定位正由“企业价值的守护者”转变为“企业价值的提升者”。在数字化经济的背景下,内部审计部门能通过对大量数据的搜集和分析,对企业的各项工作进行监督和评价。同时,大数据和智能化技术的出现也为企业内部审计提供了更加便捷的数据搜集方式,从而使内部审计的职能定位更加清晰和准确。最后,内部审计的工作模式在数字化时代得
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