建设项目全过程工程造价的控制研究 (1).doc

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1、建设项目全过程工程造价的控制研究摘要：在我国加入世界贸易组织之后，经济和基本的建设都在飞速发展，需要不断完善扩大市场，实现建筑工程项目的优化，进一步改善造价的控制需求，对于工程；来说，需要和社会进行接轨才能够进一步体现管理的创新意识，实现稳定的发展和程造价的安全。工程造价管理涉及的面比较广并且是一项不确定性很强的工作,在项目实施的过程中会出现许多不可预见的事项,而对一这些事项(或者说风险)的防范仅靠投资(成本)的控制很难做好,需要对工程造价管理的全过程进行系统的计划与控制。关键词:建设项目;工程造价;全过程控制;价值工程第一章 绪论1.1建设项目工程造价概述 我国的工程造价项目不断加强，因此，

2、给发展带来了很大的机会和提升的空间，闲杂也是一种趋势很多的的工程对于造价都有着比较明确的指示，因此工程造价是非常重要的，需要改善价格的目标和具体情况来适应环境，进一步控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面,与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作,是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。1994年6月国家计委、国家统计局对在建的计划总投资在500万以上的造价项目进行调查表明:基本工程项目造价超概算的平均幅度为55.2%;1995年建设部有关部门对517个在建的工程项目初步调查的结果表明:这些项目如果全部简称那么就会超过预算，需要加大倍数

3、，甚至可能会出现估算预算的困难，对于相关的预算超支现象，需要进一步制止否则就会带来经济上的损失，这就不适合我国的时代发展了。为了扭转这种不良局面,应用投资估算控制设计方案的选择,有效地提高建设项目全过程工程造价控制水平,初步设计概算控制工程项目预算,工程项目预算管好合同价,保证建设项目工程造价得到有效的控制。1.2建设项目工程造价的主体建设项目包括的内容有很多，有:建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询单位和工程造价管理机构等多个单位和部门。主要的施工方向和原则就是能够进行成本的控制管理，实现工程和质量的处理关系，进一步改善相关的情况。施工单位开展造价制是从投标阶是通过投标执行的，也就是能够实

4、现保修等情况，对于工程的实施来说是非常重要的部分，因此，施工的造价控制就显得格外重要，需要加强创造相关的利润，改善限额的不足之处。(1)投标阶段的控制投标报价的控制是利用本施工单位内部的施工定额施工单位在遵守招标文件编制报价中标的前提下,对工程进行成本测算。这个工作就是能够给施工单位加以一些不符合实际的估算项目，需要加强被动和主动，改善两者关系的平衡。(2)施工阶段控制施工单位的管理要科学化，进一步降低成本，实现资源的整合和优化配置，节省人力和材料的消耗也是非常重要的，需要改善降低的成本，进一步落实合同，实现多层次的内部经营承包责任制,避免以往工程管理人员只管签证,不管算账问题。这个阶段中特别

5、是对材料采购、现场管理应作一个详细部署。(3)竣工结算控制对于竣工结算来说，这是项目的收尾工作，因此要真正意义上达到双赢，实现台账的记录，对于材料的上涨以及相关的工程改变来说，需要加强验收的稳定性，进一步改善计量模式,材料用量的核算对工程造价有连续性的影响,应求计算准确,这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新知识、新规定。1.3本文研究的主要内容及意义本文主要结合笔者多年从事设计、造价控制的实践经验表明,实现控制建设的项目和主要的内容，改善建设方的效益问题，因此对于工程造价来说，需完善内部的控制和实际的应用过程，改善其中的发展趋势，进一步实现国际、国内的环境加快我国的建设项目全过程工

6、程造价控制的发展。我国建设项目工程造价控制面临重大的问题,工程造价得不到有效的控制,出现大量的概算超计划、预算超概算、结算超预算的工程项目,为此应该进一步明确市场的规范并做好外部环境的分析，实现主体地位的完善，对于建设项目来说，需要加强发展趋势的可靠性，改善其中的造价研究，控制发展的模式，控制研究很少,然而能够从我国的实际出发并且进一步实现工程造价完善的成果就显得更少了。本论文就是在这样的背景下结合深圳好年华大厦进行研究工作的。所以,本论文的研究内容具有很强的现实和实际指导意义。第二章 工程造价控制的原理对于工程来说，造价是个非常重要的部分，需要进行控制和改善，要涉及到整个项目系统的各个方面与

7、层次。对此,本章将探讨控制论、系统论及价值工程等各种比较基础的理论原则来控制工程造价的内容。2.1工程造价的构成及造价控制的目标建设的费用支出具体有设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向税(自2001年1月起发生的投资额,暂时停收该税种)。因为工程建设是一个比较长的项目，量大的生产消费过程,因此建设者需要加强时间和经验的该说你，受着科学条件和技术条件的限制,而且不可能在工程项目伊始就能设置一个科学的、一成不变的投资控制目标,预算的力度，改善预算的模式，接近需求的目标，因此，需要加强确,这就是设计概算、设计预算、投资包干价和承包合同价等

8、。需要加强实践才能够不断在实践中产生理念，产生创新的意识，改善建设投资的稳定性，需要进一步完善工程项目实践的分析，分阶段设置。具体来讲,投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标;设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标;投资包干额应是包干单位在建设实施阶段项目投资控制目标;设计预算或建安工程承包合同价则是施工阶段控制建安工程投资的目标。这些联合起来才能够进一步合理控制目标，实习an前后之间的补充，能够将目标系统进一步扩大化。2.2控制论原理及其应用控制论一词Cybernetics,来自希腊语,原意为掌舵术,包含了调节、操纵、管理、指挥、监督等多方面的涵义,产生

9、的学科概念，需要加强系统的运转，改善其中的功能限制，完善系统的规则性利用，以便于能够提高自身的稳定性，实现系统。控制机构发出指令,作为控制信息传递到系统的各个部分(即控制对象)中去,由它们按指令执行之后再把执行的情况作为反馈信息输送回来,并作为决定下一步调整控制的依据。对于控制的产生也是现代的方法不能够改善的方式，需要加强行为目标的内涵，实现控制手段的稳定，一定的手段实现控制,达到系统目标最优化的方法。2.3系统论原理及其应用方法目前,系统的理论已经有了比较明显的模式，首先就是系统的控制论有支撑，包括信息论,运筹学、系统工程、电子计算机和现代通讯技术等新兴学科相互渗透、紧密结合的趋势;第二,系

10、统论、控制论、信息论,正朝着“三归一”的方向发展,现己明确系统论是其它两论的基础;第三,耗散结构论、协同学、突变论、模糊系统理论等新的科学理论,这些理论不断在各个方面得到完善和充实，能够进一步实现系统的基础理论，改善内容的稳定;第四,系统科学的哲学和方法论问题日引起人们的重视。2.4价值工程及其应用方法价值工程,简称VE,是以最低的寿命周期成本,就是能够进一步可靠实现产品的功能性质，需要加强目标的定论，改善分析，对于研究的功能来说,利用集体的智慧,探索如何合理地利用人力与物力资源,乃至时间和空间资源,提供能够满足用户的价廉物美的产品或劳务。主要的分析功能就是进行产品的功能分析，也就是去主动研究

11、如何以最低的产品寿命周期成本去实现产品的必要功能。就是说在项目设计时,对产品进行工艺方案分析的同时,要进行产品的合理分析，才能够实现节约的方案和模式，实现成本的降低和改善。(1)选择对象每台设备都由零件组成,在对设备进行设计制造、现代化改装以及维修时,不必要对所有的价值都做估算,也不经济。因此,必须采用一种方法找出部分零部件作为价值工程的改进对象,这就是通常采用的ABC分析法。(2)收集情报确定主要零件之后,就可以围绕这些零件来收集技术经济情报,情报的内容包括零件的制造成本、加工工艺、材料和工作条件等。(3)功能分析当价值工程对象确定后,价值工程的主要工作就是系统地分析产品、产品部件、组件、零

12、件或一项工程以及工程项目的功能,便着手对围绕它搜集到的有关情报资料进行功能分析。找出提高价值的途径。第三章 国内外建设项目全过程造价的现状及对比分析现在有很多的参考文献都有着工程造价方面的研究，需要实现内在的广泛比较和研究的稳定，比如，美国、日本、英国等国家对建设项目全过程工程造价控制的相关理论研究较多,而我国对全过程工程造价控制研究相对较少。3.1国内建设项目全过程工程造价控制的现状上个世纪80年代以来,我国建设项目管理体制首先在建设工程项目上有所突破,1984年的云南鲁步革水电站利用世界银行贷款,工期提前五个月。在国内首次利用国际招标,日本大成公司的低标报价中标造价降低40%,这种模式在1

13、988年全国应用试点,1993年正式推广。在这几十年的研究、探索中,在利用全寿命费用分析方法、价值工程理论、限额设计、造价函数和估价模型来进行工程项目造价控制的研究和社会实践也取得了优异的成绩。对于整个生命所需费用徐大图曾经研究过(Lief Cycle Costnig一LCC),从这篇文章中我们可以看出，想要将一些资金投入较大的项目运用全寿命费用所设计的方案来研究决定，在投资之前，必须要对这个工程运行的去不过程进行讨论研究，要把握它的进程。对于新功能的研究一定要有专业的基恩能够才能够完成，因此程鸿群,陆菊春,姬晓辉等人，提出了相关的理论知识，这样做才能更有效的实施项目，在此过程中，我们一定要做

14、好合理的计划，降成本最低化，在设计方面，还要将方案做到完善，费用也要节制。尹贻林,王振强两人一起研究讨论了设计方案,这篇文章中对于国家的一些有关部门在项目规划启动过程中进行资金预算，来对设计时所花费的资金起到抑制作用。;做到将工程中可能会用到的资金重新规划，切实将投资做到位，从而可以利用这种限额设置,对于工程的管理更有效，实现工程造价问题的改善，进一步实现内部的控制，如深圳好年华大厦项目。3.2国外建设项目全过程工程造价控制的现状顾阳研究了美国CM造价模式,项目经理运用各种管理手段和丰富的管理经验进行决策。文章讨论了该模式下业主委派项目经理并授予其领导权,承包商在设计阶段介入,在此业主、设计单

15、位、承包商共同改善设计,进行快速施工(FAS.TTRACK)以缩短工期。将本钱减少,CM服务公司以工程运行程度来抑制资源的浪费、对于它的价值进行研究还有他预计的金额、所用材料还有员工工资、在项目上所需的经济基础、一定要严格追踪工程进度，及时做好把握资金的使用度。田冬梅给我们带来了一个新的模式，BOT模式,BOT是/Build一operate一Transefr,.的缩写,也就是对工程的创建，还有他的经营模式，这篇文章总结出工程项目建设所需的款项可以来自银行，也可以看来自集团，然后一起妥善管理。3.3国内外建设项目全过程工程造价控制的对比分析现在国内外的工程造价研究方式都有了一定的比较，因此有着以

16、下的相关结论:(1)现在国外的建设研究和经验比较发达，需要借鉴，但是集中在BOT模式以及CM模式,现在项目的运用有着很多的优化方案，因此需要加强专家对它们的理论研究，实现内在实际的运用，改善实际的情况和内容。(2)国外的控制技术比较到位是因为他在这方面的研究比较到位,在整个过程中，所有的造价都在他的预算之中，而且很有条理，并他知道接下来该如何做，研究时涉及到的领域也比较广泛,他是一个管理库,不仅技术含量高，在社会中也有一定的地位。国外有关书籍中，对于这款研究的也比较到位。(3)收集资料对于国外的工程造价来说是非常重视的，需要加强数据库的建立，实现划分和编码,为资料的累计提供统一的依据,达到资源

17、共享,而国内则“年年花钱买教训”,没有归口管理。由此可见,现在我国和国外还有着很大的差距需要进一步改善，实现况下,对全过程工程造价控制的研究和运用显得非常必要和迫切。第四章 全过程造价控制的研究4.1建设项目前期阶段的工程造价确定4.1.1前期阶段影响造价的因素分析（项目合理规模的大小，地区级位置优劣，建设标准高低，选用设备费用贵廉等）主要的内容就是投资和决策的问题，需要加强相关的技术理论支撑和政策的完善，进一步改善内部的优化过程，实现判断的内容落实，对投资来说，要加强稳定性的处理，因正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏,也就是说想要良好开展工程项目，最重要

18、的就是前提。4.1.2前期阶段的控制对策（转变观念、重视前期阶段的价值，投资估算必须是设计的真实反映等）现在的项目估算之后评价应该进一步改善，需要加强研究的中心，实现可行性的核心,经济评价又可分为国民经济评价和财务评价两个层次。本文强调的是进一步节约成本，实现内在的优化方案，才能够改善财务的相关评价内容，对于投资据项目财务评价结论,项目投资的财务经济效果和投资所承担风险程度,决定项目是否应该投资建设。下面分别从财务评价的作用、内容、程序进行阐述。4.2建设项目设计阶段的工程造价控制对于整个过程的造价管理控制方面设计是最重要的。每个工程只要内容设计好了，就能够胜出很多本钱，工作时间也会变少，相对

19、利益就会变多，也能改善这个环境，设计段影响建设项目造价的程度为3575%,施工图设计阶段为535%,而在施工阶段仅为510%。所以在设计初期的时候一定要把握好资金的用量,那么最重要的环节也就度过了。4.2.1加强设计阶段工程造价控制的重要性（配置合理的造价构成，提高投资效率，便于技术与经济相结合等）最初的设计扩大需要加强概略性，改善传统的估算模式，进一步实现费用的提升，也就是将所有的建设费用都考虑出，发生的建设费用的文件,是设计文件的重要组成部分。以下从设计概算的编制依据、编制原则、方法及对设计概算的控制来进行阐述。4.2.2设计阶段工程造价控制的主要措施和方法（加强设计变更管理，造价人员与设

20、计人员应加强沟通等）在经过初步设计的设计概算之后,亚进行图纸的绘制和编制，进一步加强对图纸的认知，因为图纸是设计的根本，需要加强计价表的合理改善，实现组织和文件的内容落实，进一步完善相关的稳定单位工程预算造价文件。施工图预算编制的步骤如下:(1)收集基础资料,做好准备(2)应熟悉并检查施工图纸是否齐全、尺寸是否清楚,熟悉施工图等基础资料编制施工图预算前,了解设计意图,掌握工程全貌。(3)了解施工组织设计和施工现场情况(4)计算工程量(5)汇总工程量、套预算定额基价(预算单价)(6)计算直接工程费(7)计取各项费用(8)进行工料分析(9)编制说明4.3项目实施阶段的工程造价控制4.3.1招标投标

21、阶段工程造价的控制研究（遵守招投标原则，分析和总结数据资料，合理低价者中标等）工程实行招标，标志着我国的工程行业渐渐就已经规范化，需要加强推行工程招投标制度,对降低工程造价,才能够进一步控制成本的上升，实习内在稳定。4.3.2加强项目成本控制和管理（项目管理，成本控制等）对于施工的阶段来说，需要重视工程进度的付款问题，进一步改善费用的稳定，实现索赔的价值、挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生的费用不超过计划投资。加强材料与设备的采购供应,最大限度地控制成本1)及时反馈建筑材料的使用情况，改善内部的信息，灵通可靠,四通八达的信息网络;2)要妥善做好设备采购流程管理的内容，进一步加强市场的行情，实现

22、加强各的稳定改善和促进。3)综合考虑材料的采购、运输、损耗、保管费用,就地就近采购,严格材料设备管理,以免造成不应有的浪费。4)差别价格比较大的大宗类产品需要结合市场，直接和厂家定货;5)要掌握市场的行情，进一步了解价格采购中的“货比三家,价比四店”,争取购到质优价廉的产品。质量的管理是非常重要的，因此需要加强用料的稳定，实现内在的材料管理，对于不良的设备要坚决地址，需要加强工序，改善内在工序,避免发生不应有的返工费用。4.3.3完善施工现场管理竣工验收、后评估阶段工程造价管理的内容包括:竣工决算的编制,保修费用的处理,竣工结算的编制与审查,建设项目后评估等。竣工验收和竣工结算是项目建设全过程

23、的最后一步并且也是控制投资的最后阶段，是比较重要的，因此，需要加强理解，核算对工程造价的控制应重点把握以下几个方面:（1）对建设成本的控制(2)对工程结算编制依据进行控制。(3)严格审查工程结算中的各种不合理因素,如多算工程量、高套单价,重复计算取费等。4.4全过程工程造价控制程序研究在设计的过程中分工合作，对所做的决定还有造价进行整顿，将各个内部工程实施好实现内部的控制，还要研究业主在施工过程中需要做些什么,制定一个造价控制点组织机构。第二章阐述了系统论，因此全过程造价控制系统是利用第二章所阐述的系统论、价值工程及控制论的模型建立的。第一,需要加强系统的原理性，实现内部的项目研究价值，进一步

24、加强动态的整合和实现内部的分析优化，对于特征进行考虑和进行分析、决策、定项,控制造价;第二,在项目的设计阶段利用系统论和价值工程的原理。利用系统论,要顾全大局，不断权衡各方面的资源，实现成本的降低和价值的提升，进一步将设计的方案进行控制;第三,在项目的招投标阶段利用价值工程的原理,选择最优的承包方案,进而控制造价;第四，进一步加强控制论的使用，实现原理的实践，不断结合实际的状况进行方案的改善,若出现问题就进行信息反馈,再解决问题,从而控制造价;第五,要将竣工结算把握好，实现造价的收尾，进一步加强造价控制的稳定落实，这样才能够加强控制经验的产生，实现参考价值的完善，为以后的工程造价控制提供参考。

25、第五章 好年华大厦全过程工程造价控制实例 根据相关的政策只是，先关于工程建设的法律法规、各种定额、消耗量标准、施工图设计文件、工程施工承包合同、工程实施过程中的变更设计文件,需要进一步结合实际，实事求是出发，进行合理的控制,合理使用建设投资,确保工程造价得到有效控制,能够用最优化的模式使得造价到达平衡的状态，并取得稳定的收益是最重要的，需要改善控制。5.1建设前期阶段工程造价的确定好年华大厦位于深圳市罗湖区东门商业街内,作为老东门城改最后一个改造项目,得到罗湖区政府的高度重视。政府规划部门对项目的规划批复为:土地规划用地2496.41m建筑容积率7建筑覆盖率50%建筑层数22层（不含地下室）计

26、容积率建筑面积19370.07m其中：旅业 公寓 商业4615.5 m12291.07 m2463.5 m不计容积率建筑面积2364.02m停车位87辆5.2设计阶段的工程造价控制在项目的设计阶段,小组根据针对项目的实际情况根据价值工程原理确定基础形式、电梯数量,确定的好年华大厦功能设置和投资估算对项目的初步设计和施工图设计进行优化。业主成立了以总经理、项目经理、建筑师、预算部造价工程师和设计院有关人员为核心的工程造价控制小组。在设计阶段,应用控制理论原理对钢筋用量及装修标准进行优化设计。5.3实施阶段的工程造价管理鉴于好年华大厦项目投资控制的具体要求,业主将本项目分为了几个单位(分项)工程进

27、行招标,深圳市建设局作为地方建设行政主管部门,项目招标阶段的造价控制是确定工程成本造价、甄选施工单位的重要环节,规定了相应的招标方法供建设方(业主)进行选择,标底和工程量清单编制的好坏直接影响后续合同签订、施工管理、成本控制等工作。对现行工程招标按不同项目特点和规模,因此在招标方式上,不同方法有它的特点,也存在不同的优缺点。并且根据单位(分项)工程的特点,分析各招标方式,比较其优缺点及其对单位(分项)工程的适应性,选择合理招标方法。5.4好年华大厦全过程工程造价控制的成果和需改进的工作保证项目建设进度和建设质量的前提下,较好地降低了项目开发建设成本。特别是在设计阶段优化基础形式,合理降低钢筋用

28、量和减少硷量,应用系统控制原理,对好年华大厦建设实行全程跟踪不管是设计者快还是工程实施方面，在此过程中一定要做到资金合理使用。还要仔细研究哪一方面会阻碍到工程的造价,在工程设施的整个环节中都要规划好，衬托出我们的先进设备还要有先进的思维，还要把设计所要求的工作做好,然后按规定、对我们制定好的目标来分析,最后规定此次工程限定资金的目标。结论现在我国的改革不断在发展，进一步加强工程造价的优化对我国的经济建设有着重要的意义，因此成为趋势。而绝大部分的建设项目仅开展了施工图预(结)算,很少进行全过程、全方位的造价控制,在很多的造价理念和相关的手段上都和国际上有着很大的差距，需要不断递进，此外，如果还是

29、继续维持目前的仅仅是识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等工作,是不能满足当前建设项目全过程工程造价控制要求的,更不符合“走出去”的发展战略,要是想进一步实现工造价控制稳定性，就要加强主体地位，所以只有实行全过程造价控制,才能真正发挥造价管理的作用。参考文献【1】 袁罗芳;浅谈建设单位对工程造价的控制与管理A;科学发展七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集C;2009年 【2】 秦培;王军;浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理A;土木建筑学术文库（第7卷）C;2007年 【3】 张丽芳;梁军;徐孟伟;建设项目工程造价的计价与控制A;河南省建筑业行业优秀论文集(2005)C;200

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