我国共享汽车平台监管问题研究.doc
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1、大连海事大学毕 业 论 文二一九年六月我国共享汽车平台监管问题研究专业班级:公共事业管理1班姓 名: 周华杰 指导教师: 李晓蕙 公共管理与人文艺术学院摘要 普通汽车属于“互联网+”模式的产品,其快速发展和巨大的发展潜力已成为我们的热点。汽车共享业务平台为用户提供汽车租赁服务,吸引大量用户,具有以下特点:便宜的价格,便利的旅行。然而,由于该行业的早期发展,不成熟的技术以及对一般汽车平台缺乏国家控制,公共可用的社会问题是常见的。本文分析了普通汽车平台的国家监管现状,分析了普通汽车平台国家监管的问题和合法性,提出了完善汽车平台监管的建议。它是政府的一部分。关键词:共享汽车;政府监管;共享经济Abs
2、tractAs a product of the Internet plus model, Shared vehicles have developed rapidly with great potential and become the focus of our attention. Sharing cars sell car rental services to users, attracting a large number of users with the features of low price and convenient travel. However, as the in
3、dustry is in the early stage of development, the technology is not mature, and the governments supervision of car-sharing platforms is defective, resulting in frequent social and public problems. This paper analyzes the problems and causes of the governments supervision of the car-sharing platform b
4、y elaborating the current situation of the governments supervision of the car-sharing platform, and puts forward some Suggestions for the improvement of the governments supervision.Keywords:Shared car,Government regulation,Shared economic我国共享汽车平台监管问题研究目 录我国共享汽车平台监管问题研究1一、共享汽车平台运行现状1二、共享汽车平台政府监管现状1(一
5、)共享汽车平台押金退还的监管现状2(二)对平台企业共享汽车数量及平台“僵尸车”处理监管现状2(三)政府对平台用户身份认证的监管现状3(四)共享汽车交通事故发生后平台用户的权益保障的监管现状3三、政府对平台监管存在的问题及原因分析4(一)政府对共享汽车平台监管存在的问题4(二)对平台监管存在问题的原因分析41.对共享汽车平台运营相关的法规、细则不完善52.职能部门权责不明确63.对共享汽车平台企业信息内容公开不及时8四、对完善共享汽车平台政府监管的建议8(一)对平台进行投放共享汽车的数量进行规划管理8(二)完善地方法规细则8(三)构建网络监管平台与引进多方监管9结论.10参考文献.11致谢.11
6、我国共享汽车平台监管问题研究一、我国共享汽车平台运营现状 在中国开发的第一个通用汽车平台叫做TOGO Tu Ge。成立于2015年9月,全国注册用户数达到300万,每位用户已存入1500元。但现在,关于这条道路的歌曲正在清除破产。截至2018年6月,全国注册的分时度假租赁公司拥有400多个普通汽车平台,工作车辆数量已超过10万辆。一般汽车行业有许多公司,但规模各不相同。在国内汽车共享市场,大公司有北京围棋旅游,二手车,喜爱的歌曲,前往巴基斯坦,神舟iCar,上海EVCARD,深圳PonyCar,熊猫。距重庆天津仅一分钟路程。根据GoFun的说法,它的规模超过30,000,覆盖50个城市,EVC
7、ARD报告说它在全国62个城市拥有27,000个容量,预计将覆盖全国8个城市。生产了1万多辆汽车,在中国7个城市生产了6,000多辆汽车,神舟iCar目前在15个城市运营。相比之下,GoFun旅行的规模是行业中最大的,其各种问题也是常见的汽车平台问题的典型问题,并且在这种规模上它产生了大部分社会和社会问题,并且可以用作行业。作为代表,本文有更多的例子和GoFun分析。 根据“2017年新车中国市场新车租赁发展报告”,中国汽车用户的直接需求约为81万美元。 2015年每天一次,预计2018年每天达到3700万次。预计产能将达到18.8亿元,预计到2020年汽车市场总量将达到93亿元。在1万亿美元
8、的市场中,共享汽车的投资热潮继续增长。据媒体统计,2014 - 2017年汽车行业共同融资案例分别显示资本市场升温分别为1,3,6,16。在官方报告中描述的30多个金融事件中,在财务阶段,只有一家B / B + C公司是2.9,整个市场仍处于初期阶段。为了响应公共数据的要求,媒体已经参与其分时度假租赁平台,包括公司,包括初创公司和国有企业作为其支持,但大多数是初创公司,而且只有几十家零件。汽车支持。虽然投资热潮持续,但生产普通汽车的公司被关闭,许多公司幸免于难。 EZZY于2017年宣布解散。2018年5月,Muggle前往分享该车并宣布停止服务。这首歌的第一次开发也破产并被宣布清算,因此To
9、tal Rolling Machine开始进入关闭浪潮。二、共享汽车平台政府监管现状 共享汽车正处于行业发展的初期,并开始出现。在其发展过程中,出现了一些社会和社会问题。它表明缺乏国家控制。(一)共享汽车平台押金管理的监管现状 根据歌曲的例子,用户登记后需要存入1500元,200万注册用户,50活跃用户和约15亿元将“忙”的歌曲直到关闭存放。换句话说,在用户的财产保护方面,音乐在破产前不公平地占用了15亿元的消费者财产。然而,在关闭飓风的过程中,没有主管部长合理地监督存款退款。与此同时,当他的公路歌曲开始收集存款时,主管部门没有控制车厂办公室,这导致了道路赞美诗的引入。它可以随便使用,但是当资
10、本链断裂并且公司关闭时,存款不能返还给消费者。此外,在2018年9月,巴罗的旅行受到威胁,很难宣布破产。问题在于存款难以偿还。许多人说,“这些存款应归还给公司并被忽视,政府希望不要宣布这一点。”无奈无法向消费者群体寻求帮助。当地消费者群体收到了数千起投诉,称很难归还一般汽车站。消费者保护协会表示,很难取款,而且没有适当的监管。难以退还押金的现象应该管理普通车平台上的押金,并且没有相关法律规定,主管部门对押金的监督是毋庸置疑的。然而,面对庞大的存款,政府有必要管理汽车共用平台的供应,以避免重大的消费品损失,维持市场稳定。(二)对平台企业共享汽车数量及平台“僵尸车”处理监管现状 2019年4月1日
11、,杭州“普通汽车公墓”发生了一起事故。成千上万的公共汽车停在20英亩的土地上,占用了大量的农田,但杭州有关部门并不关心这一点。我澄清了。一年多了。通用机器平台叫做GoFun。事发后,杭州市行政管理局和交通局要求他接受治疗。平台GoFun通过了一辆普通汽车。然而,这些普通车辆只从杭州运到浙江省的楚鲁谷,然后运到赵家区的任何一个村庄。换句话说,GoFun不支持共享车辆,而是将它们从一个停车场转移到另一个停车场。它不受控制。在赵麓区的Tanyuan村,农村政府无法驾驶这辆共用车,杭州市行政管理局和交警局没有这样做。我对此感到很疯狂。可以看出,现有汽车僵尸汽车平台的有效管理或二手车的回收利用并未得到有
12、关部门的妥善管理。今年3月在GoFun注册的人数和活跃用户数达到500万,即84,900,车辆总数超过30,000。使用现象徒劳无功,普通车辆随意停放,该区域在没有相关部门监督的情况下被占用,从而导致了墓地的建立。杭州共享车,同时,杭州有关部门对应城市车辆的开发和使用,不限制车辆在平台上的移动,使他们不从事车辆的占用。农田和二手车为他们的僵尸。解散汽车的现象不仅耗费资源,还影响公共交通的旅行安全。从一开始就分享汽车行业的良好研究,以减少因普通汽车平台的早期发布而造成的资源浪费,并及时发现共享占用公园和公共土地的汽车的问题。(三)政府对平台用户身份认证的监管现状 目前,普通汽车平台共享的所有普通
13、汽车平台都没有身份验证系统,只需要一个帐户,而且许多不合格的人使用汽车你是否使用不合格驾驶的用户使用的汽车最有可能造成一场交通事故。这是对频繁交通事故和社会冲突的部分解释。缺乏验证平台身份的系统带来了这种现象。用户身份验证必须符合当地交警司机的驾照系统。事实上,交警并不管理普通汽车平台的驾驶技术。信息保护不善凸显了这个问题。(四)共享汽车交通事故发生后平台用户的权益保障的监管现状 在GoFun的行动中,GoFun的驾驶执照将一些普通车辆识别为“非专业”车辆而非专业车辆。该平台回应说,当前国家没有明确说明共享汽车是专业汽车,并且它与航线不矛盾。与相关规则一样,GoFun已经获得了全面的私人保险,
14、而不是购买普通汽车共同保险,因为这是非汽车。商用车辆的价格非常高,因为商用车辆的道路风险远高于商用车辆。假设每个新GoFun的成本是15万元。如果汽车被公司汽车取代,总保险费用约为人民币6700元,为6700元。因此,为了降低成本,GoFun将通用汽车的下一部分确定为“非专业”汽车,仅向驾驶员座位的驾驶员(即驾驶员)投保,并接管剩余的乘客。对于消费者而言,如果发生车祸,汽车损坏或人身安全问题,他们无法根据公司的汽车提供的保险赔偿,但单靠汽车保险不能。由于消费者自身过载,他们的权利无法得到保障。浙江保险行业协会表示,汽车保险业与网络保险一致。虽然该国尚未按照2008年杭州网络出租车服务管理规定采
15、用相关法律法规。通过网络订购出租车,其对应于巡航出租车,类似于当前车辆。因此,汽车共享代表了购买专业汽车的全部风险。杭州交通局没有控制GoFun旅行平台支付共享车辆的保费,减少了公共保险金和消费者对GoFun的权利。在发生安全事故时我们无法保证。 GoFun Travel以及最常见的汽车平台不会为普通汽车购买太多保险。此外,保险的覆盖率非常低。车祸发生后,消费者往往要付高昂的代价。这绝对是对消费者权利的侵犯,但运输部门不受控制。三、政府对平台监管存在的问题及原因分析 负责将汽车分享为新的政府部门,根据地图监督汽车,触及河流另一侧的石头,不可避免地从监督传统和现有行业中学习但共享机器车辆共享(一
16、)政府对共享汽车平台监管存在的问题 首先,政府不监控普通汽车平台的存款管理。由于大量注册的汽车用户和大量的存款,汽车平台上通常存在大量存款。除了监管存款管理平台外,在公司宣布破产后,如何将这部分存款退还给用户?我无法控制它。其次,无法管理在普通汽车平台开始时推出的公共交通机车的数量。政府没有对平台上展示的车辆数量进行售前调查。因此,他没有计划和管理自己的数量。由于缺乏独特的互联网功能和共享车辆的管理经验,地方政府不承认汽车租赁行业。事实上,他没有被分配到一个综合的城市交通管理系统进行管理。此外,在汽车平台共享开始时,汽车负载很重,导致城市交通饱和。第三是关于共享僵尸汽车平台处理的监管不安。一般
17、停车场过多的停车场可免费停车和涉及非法停车和市政停车问题的汽车处理,但这个问题通过市政管理局或交警等独立服务得以解决。由于市政管理局和交警部门避免和避免他们的职责,平台上的公司没有及时处理这部分“僵尸机器”,它提出了浪费市政府的面子和资源的问题。 。第四是你无法管理你的身份证。通用汽车平台本身并不保证用户的身份适合驾驶,但在交通安全方面,相关部门需要注意这个问题。目前,运输局和交通警察局都没有浪费行政管理。五是缺乏对平台消费者权益保护的控制。当共享汽车遇到车祸时,共享汽车平台为共享汽车支付的费用太低。平台公司只能打开汽车进行共享,但只能支付,因为用户没有获得足够的保险福利。保护消费者权益的保险
18、没有适当的部门监督。(二)对平台监管存在问题的原因分析1.对共享汽车平台运营相关的法规、细则不完善 目前,各地一般汽车平台的管理是基于国家制定的规范性文件,然后地方当局制定了相关规则。然而,地方政府仍缺乏监督普通汽车平台的专业知识。地方政府发布的大多数规则,例如在城市中,都提到了在国家层面实施治理的太多规则。管理三亚和保定,小型和小巴出租(检查)的措施。例如,“管理保定市小型公交车商业服务的临时措施”没有提供有关汽车通用平台监管的实用信息,但交通运输部公布的租赁汽车旨在促进发展。部门。指导文件(咨询项目)是一个简单的成绩单,对于普通汽车平台的操作的许多过程和标准没有相应的管理。已经通过国家已经
19、采用的相关规则向政府部门提出了许多具体规则,例如加强市场准入审批和创建平台,但定期评估政府监督和服务。总是难以涵盖各种要素一般车辆使用的结果。 。当地有关部门需要改进特殊问题,例如乘客遇到车祸,事故管理,人身安全等时的不同投诉渠道,以及不同类型软件的监管要求。 管理实际工作流程很困难,因为相关的准入条件,制度规则,竞争规则,商业和信贷系统仍然不明确和可疑。该地区正在寻找普通汽车。控制方法是解决“无规则,无经验”的困境。对于一个通用的汽车平台,地方政府监督只能基于监管文件,例如执法规则,特别是在没有详细的法律,法规和运营规则的情况下,仍然是支持性监管。我还没有创建一个系统。监测过程涉及具体问题。
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