文字脚本二8.23.doc

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1、行政管理专业毕业作业基本要求与写作要领拍摄文字脚本（二）电视画面讲稿内容字幕关于毕业作业写作要求的具体案例字幕长沙市岳麓区行政管理中存在的问题及对策标题3号黑体，顶部居中，上下各空一行【内容摘要】：内容摘要四个字用4号黑体。摘要既要客观概括论文内容，又要注意相对完整，即通过摘要即可大致了解论文内容，摘要一般200-300字之间。注意，内容摘要不要分段，也不要分条列项。长沙市岳麓区区辖范围非常广泛，且流动人口非常多，管理难度相当大，行政管理工作虽在较短时间内已经取得一定成就，但仍存在着一些亟待解决的实际问题，主要表现在：组织管理体制不够健全、基础建设资金投入不足、社区居民参与积极性不高、行政工作

2、人员素质比较低。为切实解决这些问题，提高管理效率，需要我们做到转变政府职能，改进工作方式；推进民主管理，完善社区组织；提高服务意识，改进生活质量；加强基层工作，维护社会稳定。【关键词】关键词三个字用4号黑体：长沙市 岳麓区 行政管理 问题 对策关键词的内容用5号黑体，词间空一格。关键词是从论文中选取出来用以标示论文主要内容的名词性术语，每篇论文的关键词通常为3-8个。需要注意的是，一定要是文中原有的词，而且仅限于名词或名词性短语。 字幕目 录目录另起页，目录二字用3号黑体，顶部居中一、长沙市岳麓区管理体制的现状分析1（一）长沙市岳麓区的行政区划情况1（二）长沙市岳麓区的行政管理现状1二、长沙岳

3、麓区管理体制中存在的主要问题1（一）组织管理体制不够健全1（二）基础建设资金投入不足2（三）社区居民参与积极性不高2（四）行政工作人员素质比较低2三、提高长沙岳麓区管理效率的基本对策2（一）转变政府职能，改进工作方式2（二）推进民主管理，完善社区组织2（三）提高服务意识，改进生活质量3（四）加强基层工作，维护社会稳定3四、结语3五、参考文献3目录内容用小4号宋体字幕长沙市岳麓区行政管理中存在的问题及对策题目要明确地揭示论文内容，切忌摸棱两可或不知所云。该选题在行政管理专业的范围内，且结合作者工作的实际，是作者自己比较熟悉的、比较感兴趣的题目，且题目大小合适、难以适中，所研究的问题也具有一定的实

4、践指导意义随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,以全面提高生活质量为特征的基层社区建设在我国城乡蓬勃兴起。许多学者通过借鉴国外社区管理理论，结合我国国情，从各个不同视角对社区管理进行了深入的探讨，为我国的社区管理实践奠定了坚实的理论基础。在实践方面，我国逐渐摸索了一系列有关社区管理的先进模式，如深圳罗湖模式、上海浦东模式、佛山城南模式、沈阳东大模式等。与此同时，也应当看到目前还存在着诸多制约社区管理发展的障碍因素。 文中一般不出现“序论”、“本论”、“结论”字样，但一般应有引言段和结论段。 这部分内容属于“序论”，是论文开头，其内容是交待选题的背景、提出中心论题，提出自己对本文所要论述的

5、问题的基本看法。一、长沙市岳麓区管理体制的现状分析从文章“一”到“三”部分的所有内容，都属于“本论”，本论部分的主要任务是围绕总论展开分析论证，即对论题进行分析，对观点进行论证。本论是论文的主体，一篇论文写得成功与否，就看本论部分写得如何。本论一般要分几个部分和几个论述层次，要求加上小标题和数字序号，以显示文章清晰的思路。一级标题，标题序号为“一、”，4号黑体，独占行，末尾不加标点（一）长沙市岳麓区的行政区划情况二级标题，标题序号为“（一）”，5号宋体，加粗，独占行，末尾不加标点；1996年4月22日，国务院批准（国函199629号）同意调整长沙市行政区划；行政区划调整后，岳麓区辖原西区的麓山

6、路、银盘岭、橘子洲、望月村4个街道办事处，原郊区的岳麓山、望岳2个乡和望城县的天顶乡，区人民政府驻银盘路89号。6月19日，长沙市人民政府关于调整市辖区行政区划的通知：岳麓区辖原西区麓山南路、银盆岭、桔子洲、望月村4个街道办事处，原郊区岳麓山、望岳2个乡和望城县天顶乡。区人民政府驻银盆南路89号。行政区域范围：东面以湘江主河道中心线为界；南面以望城县坪塘镇、九江乡与市区县界为界；西面以望城县雷锋镇、黄金乡与市区县界为界；北面以望城县星城镇与市区县界为界。原郊区管辖的农、林、牧、渔场，分别划归各区管辖：岳麓区辖原郊区西湖渔场、岳麓渔场、养鹿场、东方红农场。正文文字一般用5号宋体，每段起首空两格，

7、回行顶格，单倍行距（二）长沙市岳麓区的行政管理现状岳麓区有流动人口近10万人，管理难度相当大。从去年10月份开始，该区根据流动人口自身的特点，按从业、居住、生育、节育和执证等标识进行数字打码，综合计分，分类管理。这样，流动人口的重点管理面大大缩小。现代技术的普遍应用，只要轻点鼠标，育龄妇女的信息一览无余，社区的计生专干也由原来的7名减少至3名，有效减轻了工作压力，降低了行政成本。自推行“数码化”管理新模式以来，岳麓区流动人口管理全新模式已基本实现了管理服务零距离、数据统计零误差、违法隐患零空间、基本服务零收费、群众信访零投诉，受到社会各界好评。二、长沙岳麓区管理体制中存在的主要问题长沙市社区建

8、设和管理是城市基层管理，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要要求，也是实现我市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高我市现代化管理水平的必然要求。由于各级领导的高度重视、社区工作者的辛勤努力和社区居民的积极参与，社区建设工作在较短时间内已经取得显著成就；但作为一项新生事物，社区建设和社区发展从总体上，仍处于探索和试验阶段，还存在着一些亟待解决的实际问题，主要表现在以下几个方面：（一）组织管理体制不够健全国务院机构改革“三定”方案，明确民政部门指导社区服务管理工作，推动社区建设”的职能，各级民政成为各级政府推动社区建设工作的主管部门。但由于建设工作内容复杂，涉及面广

9、，社区治安涉及公安部社区卫生涉及卫生、环保部门，社区服务涉及工商、税务门。社区文化教育涉及文化、教育部门，社区环境涉及、环保、规划等部门。民政部门由于职权、经费所限，再加上文体活动的需求也在增加，但目前社会上提供的服务设施和活动场所数量有限，供不应求；与此同时，一些机关大院内在计划经济体制下由政府投入建成的设施却处于闲置或半闲置状态。由于体制的原因，条块分割、资源不能共享，势必造成资源浪费和市场供不应求状况共存的局面。社区建设工作主要停留在政府倡导和推动阶段，社区建设和社区发展的一项重要原则就是社区居民要广泛、自愿、积极参与和介入，包括社会参与、经济参与、政治参与和文化参与。在社区发展的初始阶

10、段，居民对社区的归属认同感较弱，社区既缺乏现成的社会自治组织来组织群众，也缺乏一定的社会资源积累去动员群众。可以说，现阶段的社区建设工作，仍是一种政府行为。（二）基础建设资金投入不足目前社区建设缺乏资金，其来源不稳定，影响了社区建设开展和社区生活环境改善，主要表现在以下两个方面：1、社区建设尚未列入规划，财政预算中没有专项资金三级以下标题，三、四、五级标题序号分别为“1.”“（1）”和“”，与正文字体字号相同，可根据标题的长短确定是否独占行政府投入缺乏计划性和经常性，而各职能部门在社区建设方面的投入，往往根据本部门或本系统的需要，资金使用分散，管理不规范，从筹资、使用到监督的各个环节尚未制度化

11、，综合效益不佳。2、筹资渠道狭窄，资金来源不足除以项目投资为主的政府投入外，街道、居委会需要自筹社区建设资金，往往困难较大，且缺乏一套自筹资金的机制与途径。在社区氛围、社区自治尚未形成的情况下，驻区企、事业单位、社会福利募捐和个人资助等社会性集资的数量，目前都十分有限，过度依赖政府投资搞社区建设，势必又导致行政全能主义的趋向，社区自治更加困难。（三）社区居民参与积极性不高在现实的社区中，城市社区成员之间的“缘”是大量存在的，比如，共同的物业、共同的环境等等；但是，由于事不关己，少管闲事的价值观念的盛行，成员之间又缺乏沟通的客观环境，以及社区行政力过于强大等原因，使得社区成员并不对社区寄予厚望，

12、同时也缺乏对社区的责任感。因此，在社区，能够为社区成员普遍认同，并能够直接影响其切身的重大利益的“缘”尚有待培育。社区中各社会组织尽管居于同一社区，但彼此分属不同的系统或行业，互不往来，彼此隔绝，使社区整合难以实现。（四）行政工作人员素质比较低目前在社区第一线工作的社区工作者，多数未经过社区工作的专门培训，许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理，难以胜任社区建设和发展的需要。尤其是社区居委会的工作人员，普遍存在年龄偏大，学历、能力和工作效率偏低的情况。虽然近年来政府主管部门(区政府与街道办事处)已经认识到这一问题的严重性，已经开始采取措施，努力改变居委会工作者总体素质欠佳的状况，但距离居

13、委会作为群众自治组织，发挥实行自我管理、自我服务、自我教育功能的要求，尚存在一定差距。三、提高长沙岳麓区管理效率的基本对策根据制度创新理论，若现有制度已经不能促进社会发展，就应当酝酿新制度，否则经济发展就会处于停滞状态。我国现有制度下的体制、机制、法制等方面阻碍了社区管理的进一步发展。现有的制度供给已无法满足制度的需求，寻求一种新的制度均衡显得尤为重要，必须通过制度创新，建构社区管理的新模式来实现制度不均衡到制度均衡的转化。（一）转变政府职能，改进工作方式深化经济体制改革的力度，加快建立社会主义市场经济运行机制的进程，是实现经济增长从粗放型向集约型转变，推动经济建设再上新台阶的根本途径。而经济

14、体制改革的进行需要政治体制改革的配套进行，根据政企分开、精简、统一、效能的原则，政府管理经济的职能要以制定和执行城市宏观调控政策，搞好基础设施建设，加强社会管理，创造良好的经济发展环境和社会发展环境为主，不应由政府行使的职能，如行业管理职能要逐步转给社会中介组织，企业管理职能要逐步转给企业，部分社会性事务管理职能要逐步转给社会，政府的机构和行政管理方式也要相应发生变化。出于发展社会主义市场经济的需要，许多社会职能将要更多地依托社区来承担，充分发挥社区管理的作用比计划经济条件下显得更为重要。改革越是深化，就越需要加强城市社区的民主管理。（二）推进民主管理，完善社区组织加强社会成员政治参与的需要，

15、有助于调动社区成员的积极性，使政治参与变被动为主动。政治参与是指公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为，公民的政治参与度是一个国家政治民主化和现代化的重要标志。社会成员政治参与的提高有助于政府最大限度地集中社会成员的意愿，防止决策的片面性，有利于加强对政府的监督，培养社会成员的主体意识，增强社会成员的政治责任感。加强城市社区的民主管理，建立和完善各种社区组织，有助于调动社区成员的积极性，使政治参与变被动为主动。受市场经济带来的利益分化的影响和社会主义民主政治发展的鼓励，社会成员日益表现出更高的参与热情和更强的参与意识，对加强城市社区民主管理也是一个促进。（三）提高服务意识，改进生活质量在

16、经济发展的基础上不断改善城乡人民生活，是发展社会生产力的根本目的。不断改善城乡人民生活，既要逐步提高居民的收入水平，更要通过社区服务提高居民的生活质量，改善居民的生活环境。随着居民收入的提高，居民消费结构的变化，居民对提高生活质量和改善生活环境的要求也日益提高。社区是广大居民安居乐业的生活基地。强化街道社区民主管理的功能，对于加强交通、卫生、环保、绿化等社区市容环境综合管理，强化社区社会治安综合治理，提供各种便民、利民的生活服务，不断提高居民的生活质量，为居民创造清洁、安全、方便的生活环境，具有直接的、重要的意义。（四）加强基层工作，维护社会稳定社会稳定是顺利进行改革开放和现代化建设事业的必要

17、条件。城市社区保持稳定是整个社会稳定的基础，只有这个基础稳定了，国家才能长治久安。维护社会稳定首先，要有一支安心基层、具有较强服务意识的工作队伍。要吸引相关专业的高校毕业生加入这个团队，以便提高服务水平和管理水平，推进地方经济的快速、和谐发展。影响社会稳定的因素很多，如产业结构调整加快产生的矛盾，改革开放不断深化中出现的矛盾，地区经济发展不平衡带来的矛盾，外来流动人口增加造成的矛盾，历史遗留下来的矛盾等等，维护社会稳定的任务仍然十分艰巨。要把这些矛盾及时解决在萌芽状态，解决在基层，解决在当地，就需要依托街道社区，加强基层基础工作，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，充分发挥街道社区维护社会

18、稳定的作用。在不能完全采用市场化方式行事的社会生活领域，在政府的行政化方式难以幅及的区域范围内，社区是一种重要的机制与有效的力量。如果一个个地区协调发展了，国家与社会便得到了共同的进步。要充分依靠民间与社会的力量，利用社区自身的努力，使这些力量和努力跟政府的规划目标保持一致，把社区和整个国家联为一体，密切合作，共同来解决地区内的社会问题。现代社会的发展仍需要调动这种“原生性”的社会力量。四、结语综合运用社区管理的各种方法，在传统社区管理模式下，社区管理的方法与方式过于单调，往往是采用行政方法为主，没有综合运用社区管理的多种方法。在构建社区管理新模式时，除了行政方法，还应当综合运用社区管理的其它

19、方法，如政治方法、经济方法、法律方法等，做到多种方法并举，促进社区管理进一步走向科学化。我们始终认为，政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施，最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说，当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时，理性地把社区从政府概念中剥离出来，通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”，不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离，更好地行使政府职责，也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合，从理论和实践操作上都是可行的。这一段属于“结论”内容，是对全文的分析过程作

20、总结。结论通常指论文的收束部分，是对本论所作分析、论证的综合概括，是解决问题的答案。参考文献：参考文献四字用4号黑体1娄成武，孙萍.社区管理M.北京：高等教育出版社，2003年2史柏年，郭伟和.社区管理M.中央广播电视大学出版社，2004年3王思斌.城市社区建设中的中介组织的培育J .载北京行政学院学报2001年第一期。参考文献内容用5号宋体。参考文献是指论文写作过程中曾经参考过的一些著作或资料，主要是那些对自己写作有重要启示、较大帮助的著作或资料。 人像好，这就是这堂课的主要内容，希望同学们认真领会毕业论文的写作要求和写作要点，科学选题，认真查找资料，并多多与指导老师联系，最后祝愿大家都顺利通过毕业论文的写作与答辩，谢谢！7