试析政府在市场经济中应扮演的角色与职能.doc

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1、试析政府在市场经济中应扮演的角色与职能摘 要：在市场经济的条件下，市场作为无形的手，政府作为有形的手，两者相互作用，相互补充，共同发挥作用。尤其是在我们社会主义市场经济条件下，政府对于经济的宏观调控更是不可缺少的一部分，尤其是08年经济危机以来，我国政府的市场调配的角色与职能更加突出。关键字：政府角色；政府职能；市场经济当今社会的市场经济中，存在着两大调节控制体系，即“看不见的手”和“看得见的手”，所谓“看不见的手”就是指市场经济的自我调节控制能力，根据市场经济的变动而变动的调控体系，而“看得见的手”则是指政府的干预，对于市场经济中所出现的不完善信息与错误倾向进行调整与引导的控制体系。虽然在市

2、场经济中，社会普遍要求减少政府的干预，让市场经济能自由地发展，但现实表明，市场经济是不能失去政府干预的，反而需要政府这只“看得见的手”来搭建适合市场经济发展的平台，让“看不见的手”发挥其作用来推动市场经济的向前发展。因此，政府在市场经济中扮演着极其重要的角色，对市场经济的发展有着不可替代的独特作用，而政府的干预则是通过其职能的实现来进行的，政府职能的出现与演化也是根据市场经济的需求而提供的，对市场经济进行有效的干预。在市场经济中，政府的职能主要有：（1）制定市场规则。随着时代的发展，当代的市场经济也在不断地发展，从简单到复杂，从传统到先进，市场经济的发展方式越来越多元化，单靠“看不见的手”进行

3、调节，使得市场经济秩序出现一定的混乱局面，这时候政府的作用就有所体现了，通过制定符合市场经济状况的规则，能稳定市场经济秩序，从而使市场经济能有条不紊地继续发展，避免出现停滞、倒退的情况。（2）调节社会收入差距。根据我国的基本国情，我们可以了解到我国当前的贫富差距较大，东西部地区发展不均衡，如果任由市场经济自身发展，富人将会变得更富，而穷人则愈加贫穷，这样就会使我国地区人民的贫富差距更加明显，国民的综合素质水平将难以提高，如果通过政府的职能实现，根据不同地区不同人群的贫富情况来制定相关的求助及福利政策，扶持贫困地区的经济发展，且对较富的人群及地区通过税收等经济手段加以控制其财富的膨胀情况，以此来

4、减少我国不同地区及人群的贫富差距，使我国的市场经济能健康均衡地发展。（3）保持宏观经济稳定。市场机制对市场经济发挥作用，而市场机制的核心是竞争机制，竞争机制所发挥的效力，使得企业千方百计地降低成本，提高效率，增加收益，从而增强竞争力，但市场机制只是一种微观效率，且这种效率是以牺牲宏观效率为代价的，如果不对其加以政府干预，则可能导致经济危机，因此，政府就必须得承担起维护宏观经济稳定的责任，只有将宏观经济管理好，才能让微观经济有一个良好的发展环境，保证微观经济的效率。（4）协调对外经济关系。自从我国加入WTO以来，我国经济的与国外的经济逐渐趋于一体化，各国间的经济交往日益频繁，互相的依存度也越来越

5、大，为了维护我国人民的经济利益，保护本国经济不受外来经济的冲击，政府在协调对外经济关系上就起到了相应的作用，这样也可以让我国在世界经济一体化的浪潮中避免经济危机的波及，保持市场经济的稳定。在看到政府职能的有效作用时，我们也应该了解到政府经济管理的有限性，即要合理地规定政府管理的边界，处理好政府与市场的关系。关于边界问题，政府的管理中应不作主动干预，除非干预能带来更好的经济效果，同时干预必须得公开化，把干预置于制度的规范下，避免出现官僚化，再者，还必须确保干预的合理化，防止干预错误，给市场经济带来不符信息，防碍市场经济的有序性。市场在经济活动中占据主导地位，政府的干预只是辅助性和补充性的，但这只

6、“看得见的手”的干预却也是必要的和重要的，在市场失灵时，政府的职能实现就能让市场经济恢复到稳定状态，所以，我们可以得出结论，市场经济的发展离不开政府的干预，政府的干预通过其职能的实现来发挥作用，只有将“看不见的手”和“看得见的手”结合起来，才能让市场经济得到一个健康稳定的发展环境。与此同时，我们也应该正确看待政府干预的局限性，有效处理政府与市场的合作关系，在对市场经济进行调控时，注重各自所应扮演的角色，避免主次颠倒，政府职能的实现也需符合要求，对症下药，消除市场经济的危机隐患，创造良好的市场环境，让市场在市场经济中充分发挥其自身的能动性，达到一个和谐的局面。结论：政府作为宏观调控的特殊角色并不是万能的，我们在进行宏观调控时不能盲无目的的干预，要符合当前经济发展的形势，遵循经济发展的规律。政府在发挥职能的过程中要认清经济发展的矛盾即是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产力之间的矛盾。参考文献：1何力平.市场经济与政府职能M. 哈尔滨：黑龙江人民出版社.2000.2卢洪友.政府职能与财政体制研究M. 北京：中国财政经济出版社.1999.