县长在县政府全体会议上的讲话提纲.doc
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1、县长在县政府全体会议上的讲话提纲县长在县政府全体会议上的讲话提纲 同志们: 今天的政府全体会议,主要任务是全面贯彻中央、省、市决策部署,对照各项任务目标,总结过来工作,安排下步重点,动员政府系统广大干部进一步提振精神、凝心聚力,务实担当、狠抓落实,奋力答好疫情防控和经济社会发展的“时代考卷”。下面,我讲四点意见。 一、肯定成绩,正视问题,准确把握统筹推进疫情防控和经济社会发展的优势和短板 困难面前,信心比黄金更宝贵。特别是今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在中央、省市和县委的坚强领导下,各级干部众志成城、破冰前行,一手抓防控,一手抓发展,确保了各项工作良好开局、扎实推进,取得较好实效。前三
2、季度,实际利用外资万美元,同比增长;外贸出口总值完成亿元,同比增长;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到元、元,同比增长、;全部财政收入完成亿元,同比增长,高于全市个百分点;一般公共预算收入完成亿元,同比增长,高于全市个百分点;规模以上工业增加值增速,固定资产投资增速,稳中有进、进中向好的发展态势更加稳固。 (一)疫情防控扎实有力。疫情发生后,县委、县政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,腊月二十八我们就提前介入,大年初二四套班子领导全部到岗到位,县直各部门、各乡镇全体驻守防疫一线,连续2个多月的昼夜奋战,大家没有请过一天假,没有叫过一声苦,没有喊过一声累,实现了“确诊患者零死亡、医
3、护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入”的四零目标。一是全面覆盖抓保障。我们第一时间到县医院等定点医院调度筹备情况,及早安排预拨财政资金,确保物资设备、医疗人员迅速到位,累计拨付疫情防控资金多万元。二是到人到户抓防控。创新实施“1+3”排查范围、“2+6”工作方式,确保排查到边到角、到户到人。创新推行“党员干部+居民志愿者+社区+物业”联防联控模式,建立“楼长+号长+组长”网格管理机制,动员近万名党员群众参与社区防控,筑牢了社区“红色防疫网”,央视等主流媒体给予重点报道。三是保驾护航促复产。严格落实“三包四帮六保五到位”要求,全体县长下沉企业,详细了解发展需求,精准精细落实减负政策,扶上
4、马送一程,帮助企业渡过难关。创新推行“链长制”,县级领导任链长,组建个帮扶组,进驻企业精准对接,解决上下游渠道不畅等实际困难;出台多项扶持政策,大力开展金融帮扶,务实推进“大手拉小手、共克时艰”活动,解决企业燃眉之急。特别是,为四季沐歌职工提供定点隔离场所,免费进行核酸检测,有力推进了企业正常运转、安心生产。 (二)县域经济稳中有进。坚持把产业发展放在首要位置,全力以赴抓争跑、抓项目、抓投资,进一步壮大了产业规模和经济体量。一是千方百计抓争跑。截至9月底,争取上级资金亿元,较上年同期增加亿元。特别是抢抓国家政策机遇,争取2021年中央预算内投资项目个、资金万元,争取2021年地方政府专项债劵项
5、目个、资金亿元,争取2021年抗疫特别国债项目个、资金万元,赢得了发展主动,拓宽了发展空间。二是分秒必争抓招商。县领导带队外出招商余次,对接项目企业余家,接待来曲洽谈客商多人次,签约项目个,总投资多亿元。三是大干快上抓项目。省重点项目完成投资亿元,占年度计划的;市重点项目完成投资亿元,占年度计划的。四季沐歌竣工投产,新兆源无纺布部分投产,垃圾发电项目正在有序推进。今年8月,被列入省食品产业强县创建型名单。 (三)城乡发展更加协调。按照“以城带乡、城乡一体、融合发展”的整体思路,坚持“大家的大家建”理念,要求各级干部要像装修自己的家一样建设城乡,全力推进城乡融合发展。一是新区魅力凸显。立足“城在
6、自然中、自然中有城、人城自然相融合”的理念,精心布局、精品建设。凤栖路、凤凰街、巨桥建成通车,凤鸣湖进展迅速,凤凰文体艺术中心、广厦传习置业等重点工程初具规模,亩新区已具雏形,“城水相依、蓝绿交融、疏密有致、气韵生动”的城市风景正在徐徐展开。二是老城品位升级。突出抓好街道巷道、雨污管网、便民市场等基础设施建设,改造利民街、新华路等道路公里,改造透堤渠、北城路等雨污管网公里,振兴路、育才路等改建工程正在压茬推进,从根本上解决了老城区的坑洼不平、残损积水等诸多顽疾。今年汛期,我县遭遇50年一遇的毫米大暴雨,三小时城区积水实现“清仓见底”。三是乡村更加宜居。大力发展现代农业和绿色农业,成功入选国家农
7、业绿色发展先行区支撑体系建设试点县(排名第一)、国家现代农业科技示范展示基地(全市唯一),第四疃镇被农业农村部列入2021年农业产业强镇(全市唯一)。统筹推进路水林田“四网融合”,全方位推进人居环境整治,硬化主街道万平方米、小街巷万平方米,“晴天一身土、雨天两脚泥”成为历史。着力推动集体经济提档升级,完成“消薄”任务村个(全市第一)、完成率。 (四)三大攻坚战成效显著。持之以恒推进“三大攻坚战”,科学施策、全力攻坚。风险防范和化解上,要求各位县长“新官理旧账”,定期梳理排查分管领域的各类风险,全力化解历史遗留问题。常态化开展安全生产大排查大整治行动,纵深推进扫黑除恶专项斗争,为“平安”建设打实
8、了基础。20年,人民群众安全感满意度排名在全省上升个位次。脱贫攻坚上,6月底全县剩余贫困人口全部达到脱贫条件,贫困家庭疾病救治率、义务教育就学率、危房改造率均达100。大力开展“春风行动”和线上招聘活动,名贫困劳动力实现就业。全市首创金融扶贫三级网络,扎实做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户等困难群体帮扶救助,筑牢了防贫“隔离带”。污染防治上,常态化开展蓝天碧水净土保卫战,截至10月日,PM2.5浓度为微克/立方米,同比下降;优良天数天,同比增加天,主要河流地表水断面水质全部达标。大力实施生态修复工程,完成新增造林万亩、植树万株,森林抚育万亩,超额完成市下达任务,全市造林绿化现场观摩会推广我县经验。
9、治理农业面源污染减少氨氮排放做法,受到市委主要领导充分肯定。 (五)民生福祉持续增进。盯紧抓牢20项民心工程和件民生实事,全力筹措资金,每月调度研判,卡死时间节点,倒排工期、严把进度,最大限度让群众享受到发展红利。教育上,进修附中综合楼、曹庄小学顺利完工,实验中学综合楼、实验小学教学楼等个项目进入扫尾阶段,预计增加学位个。高中考勇创佳绩,高考强基计划上线净增人,本科上线人,均创历年新高;中考综合排名位居全市第六,较去年上升五个名次,进入全市第一方阵;被评为市网络教研和课题管理先进单位、省校园足球优秀试点县、省校园足球优秀“满天星”训练营,校园足球持续领跑全省。文化上,个乡镇综合文化站、个行政村
10、综合文化服务中心正在扎实推进,年底前全部投用,基本建成覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。卫生健康上,妇幼保健院建成试运营,床位增加张,就医环境显著改善。公共卫生服务提档升级,家庭医生签约万人,县医院、妇幼保健院核酸实验室建成投用,县医院被确定为省级安宁疗护试点。交通上,按照“过村不穿村、留足喇叭口、打造关键点”的建设理念,新建“四好农村路”条公里,联通村庄个,打造节点景观个,绿化面积万多平方米,“四纵三横”路网框架初步拉开,改善了群众出行,靓化了路域环境,提升了通达能力,全市农村公路现场会在我县召开。水网建设上,疏通沟塘河渠公里,恢复改善农田灌溉面积万亩,每亩至少节约灌溉成本元。加快推
11、进农村水源置换,个乡镇集中供水站竣工投用,个行政村全部实现集中供水,自来水普及率100。社会保障上,加快推进一乡一院建设,白寨镇、依庄乡中心敬老院项目录入国家重大项目库。农村五保、医疗救助、孤儿救助、临时救助等制度逐步完善,城乡低保标准不断提高,养老保险实现三个100,社会保障能力显著提升。创新创业上,新认定科技型中小企业家,农业科技小巨人家,省级众创空间家,科技创新能力跃升至全省A类县、全市第一,县域特色产业振兴工作全省第三。突出抓好稳就业、保就业,新增城镇就业人,服务创业人员人。 成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这些成绩的取得,是省、市和县委正确领导的结果,是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚
12、力、苦干实干的结果,倾注了大家的汗水和心血,值得肯定和褒奖。但同时也要看到,发展中还存在不少困难和问题:城乡统筹发展步伐有待加快,优化营商环境还需持续用力,特色产业集群不多,民生领域还有短板,经济社会高质量发展的任务还很重等等,需要我们深入思考、强化举措,下大力气认真加以解决。 二、保持定力,创新突破,进一步理清打好收官攻坚战的具体目标和主要路径 推动经济社会高质量发展,如期兑现各项目标任务,需要我们理清思路、找准路径。就下半年工作而言,要突出抓好“三个圆满收官、两大规划编制、三大平台建设”,全局着眼、纲举目张,确保各项工作有章可依、有规可循。 (一)以三个圆满收官为主要目标。当前,距离年底满
13、打满算仅剩3个月时间,任务繁重、压力巨大。各级各部门要对标对表中央和省、市决策部署,紧紧盯住“十三五”规划、全面建成小康社会、脱贫攻坚三个收官战,系统梳理各项指标体系,以及政府工作报告、本单位重点工作安排,逐项查找差距,逐项对照落实。各单位“一把手”要亲自安排部署,专班研究推进,真正吃准吃透、抓实抓牢,用项小康社会监测指标倒逼居民生活提质,用项县城建设三年突破行动指标倒逼城乡融合发展,用项全市重点考核指标倒逼经济社会高质量发展。 (二)以两大规划编制为重要支撑。国土空间规划是国家规划体系的基础,“十四五”规划是未来五年国民经济和社会发展的行动纲领,完成两个规划编制,既是上级下达的一项重大政治任
14、务,也是解决发展目标与空间保障问题的重要基础性工作。为此,必须综合研判各级政策走向,把握全局发展方向,突出抓好重大交通项目、重点产业走向、城乡融合发展、高新技术研发等重点领域,高站位大手笔谋篇布局,切实解决制约发展和区域次中心城市建设的关键因素。同时,要坚持开门做规划,广开言路、广征民意、广集民智,以对人民负责的态度,高标准、高质量做好编制,为谋划新时代发展蓝图、实现“十四五”良好开局打下坚实基础。 (三)以三大平台建设为工作主线。突出抓好省级经济开发区、凤凰新区、国家级园区建设,是我们下半年工作的主线和突破口。开发区建设上,要始终坚持产业立身,依托“1+2+3”产业布局,在生物健康和自行车(
15、童车)产业集群上持续用力,强化外招内引,推进延链强链,优化产业结构,壮大产业集群,努力把经济开发区建设为全市新兴产业的聚集区、改革创新的桥头堡、经济发展的增长极。凤凰新区建设上,按照“教育引领、产城融合”的整体思路,新区突出开发建设,老城突出改造提升,以新区建设提升老城面貌,以老城繁荣带强新区功能,促进新老城区功能互补、融合发展,着力打造“人城自然相融合,水绿书香常相伴”的生态新城,让群众看得见自然、望得见星空、呼吸到新鲜空气。国家级园区建设上,以“两区”建设为统领(绿色发展先行区、国家农业高新技术园区),推动农业农村产业化、绿色化发展,倒逼实施乡村振兴战略,全力助推农业增效、农民增收、农村繁
16、荣。 三、咬定目标,突出重点,切实打牢推动经济社会高质量发展的基础和保障 认真落实“六稳六保”任务,坚持以“三创四建”为总抓手,全力以赴抓重点、守底线、补短板、强优势,确保全年目标任务高限完成。 (一)坚定不移上项目、强驱动、促集聚,加快建设现代化经济体系。招商是推动发展的源头活水,项目是推动发展的第一能级,创新是推动发展的重要引擎。我们要紧紧围绕“1+2+3”产业布局,深入实施“项目建设落实年”活动,对外突出争引,对内突出育新,整体突出集聚,全力推动经济发展提质增效上水平。一要对外争引项目。四套班子齐上阵,广大干部全参与,紧盯国家产业政策和投资导向,谋划储备一批投资体量大、转型动力强的重点项
17、目,力争更多大项目、大工程进入上级盘子。把招商引资工作作为抓好经济工作的永恒主题,围绕优势集聚区,盯紧行业领军企业,完善产业招商机制,努力在产业链延伸配套项目、现代服务业和现代农业项目上下功夫,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,扭住不放、一抓到底、一管到底,着力构建大项目顶天立地、小项目铺天盖地的格局。二要对内培育动能。按照“南区强链条、中区补短板、北区拉框架”的发展思路,加快完善基础设施建设,全力提升平台承载能力,努力打造宜业、宜居的生产生活环境,让开发区变为产业新城,让园区企业、员工愿意入园,进得来、留得住。围绕“抓大、扶小、育新”,持续加
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