2022年煤矿安全生产专项整治行动实施方案.doc
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1、煤矿安全生产专项整治行动实施方案煤矿安全生产专项整治行动实施方案号关于开展煤矿安全生产专项整治行动的实施方案公司所属各部门、各队组:为认真贯彻吸取近期事故教训,根据国务院安委会办公室关于晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司“8.11”边坡滑坡事故的通报(安委办【2017】23 号)、中共 XX 省委办公厅 XX 省人民政府办公厅关于对晋能集团山西煤炭运销集团和顺吕鑫煤业有限公司边坡滑坡事故和阳煤集团寺庄煤业公司冒顶事故的通报(晋办发电【2017】47 号)、XX 省煤炭工业厅山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产专项整治行动的通知(晋煤安发【2017】379 号)和XX 市煤炭工业
2、局关于开展全市煤矿安全生产专项整治行动的通知(同煤安字【2017】175 号)和关于印发全县1 煤矿开展安全生产大检查工作实施方案的通知(左煤安发【2017】121 号)中所列的十四项重点和关于开展全县煤矿安全生产专项整治行动的通知(左煤安字【2017】151 号)、关于开展全县煤矿安全生产大检查“回头看”活动的通知(左煤安字【2017】152 号)文件要求和省市政府安排,为吸取事故教训,杜绝重特大事故发生,结合我公司实际,经会议研究决定在全矿立即在全矿范围开展安全生产专项整治行动,为此我公司迅速成立以矿长为组长的安全生产专项整治行动大检查工作领导组,立即制定配套方案开展安全生产专项整治行动,
3、具体实施方案如下:一、指导思想和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志主要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,坚定树立“安全第一,事故可防可控”的理念,强化“三基”建设,全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理措施,认清当前的安全形势,以高度的政治自觉和责任担当,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,深入开展安全生产大检查,落实企业的安全生产主体责任,深化安全隐患排查治理,进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,探索建立安全生产综合治理的长效机制,从严从实从细狠抓责任落实,严格落实各项安全防范措施,促进我公司安全生产
4、健康发展,为党的十九大胜利召开创造稳2 定的安全生产环境。二、组织领导组长:许晋斌常务副组长:尹宝廷副组长:贾凤钰石卫兵刘忠刘子银张雨马兴旺李德军杜全张月平李海亮成员:卢忠卿李玉生贾伟尚德杨爱成尹文庭高振越王冬刚白雪文李艳龙张永星尹志东高海泉刘伟李鹏赵万信郭文彬何顺国等各部门、队组负责人职责:领导组负责组织协调参加好此次安全生产大检查行动,同时要对各检查小组检查情况进行跟踪落实。领导组下设安全生产专项整治行动工作办公室,办公室设在安监科,办公室主任尹宝廷(兼),办公室副主任杨爱成,办公室负责对安全生产专项整治大检查查出的问题按照“五定”要求进行跟踪、落实、限期整改,总结本次安全生产专项整治工作
5、情况并按要求上报上级部门。三、安全生产大检查范围、内容、时间以及检查重点(一)范围:对全矿井上下进行不留死角“地毯式”全覆3 盖排查。(二)内容。矿井安全生产的各个环节,各个工艺系统,安全设施,技术装备,作业环境,防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制,制度建设,安全管理组织体系,现场管理等方面存在的隐患。(三)检查时间。2017 年 8 月 21 日10 月 31 日。(四)安全生产大检查主要内容:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,对照以下内容开展安全生产大检查。1、是否建立安全生产管理机构,重点检查按照XX 省安全生产条例建立和落实安全生产责任制,依法设臵安全生产管理
6、机构、配备安全生产管理人员等情况。2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场程序化、标准化、精细化情况;主要负责人和安全生产管理人员安全知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3、隐患排查治理情况。重点检查建立隐患排查治理制度,开展隐患排查自查自改自报,实行整改落实、责任追究双闭合管理情况;各级政府及集团公司各类安全检查发现的问题与隐患整改落实情况,特别是今年上半年隐患整改落实情况;汛期4 安全防范和隐患整改责任措施落实情况。4、重组整合专项整
7、治情况。凡存在重组整合主体企业安全生产管理团队不到位,未严格履行安全生产管理责任的;重组整合主体企业未将重组整合煤矿纳入统一管理,对所属煤矿安全管理不到位的;重组整合煤矿安全生产管理机构、制度不健全,安全生产责任不落实的;安全投入不到位的;假整合、假控股的;重组整合主体企业“只挂名、不真管”的;使用包工队或将采掘工作面进行外包、转包或租赁的;建设施工项目工程层层转包或违法分包、以包代管的等情况的责令停产停建整顿,消除新欢。整改不力的依法关闭。5、顶板管理情况。重点检查顶板管理制度的落实情况;采掘作业规程是否符合有关规定或现场与作业规程不相符;使用木支柱、金属摩擦支柱等明令禁止使用或者淘汰的设备
8、、工艺;采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式不符合要求,没有专项设计的;煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测的;遇顶板破碎、淋水,过断层、老空区等情况时,未采取加强支护措施的;违反煤矿安全规程和有关规定的。6、生产作业现场重点管理情况:具体对照关于印发全市煤矿安全生产大检查工作实施方案的通知(同煤安字【2017】134 号)进行检查。四、开展方式和步骤组织井上下系统自查,对检查发现的每一项事故隐患,都5 要严格落实整改责任,制定整改措施,按照“五落实”要求组织整改、消除隐患。五、实施办法考核各检查小组要严格、细致、全面、彻底地排查隐患,对查出的隐患要登记造册,逐项制定整改方案,由专业组长对照
9、整改内容落实责任单位,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。由部门、队(组)相关负责人组织人员整改完成后由安监科现场确认隐患整改完毕方可销号。部门负责人无法完成,报至领导组进行协调完成。六、有关要求(一)要高度重视、加强领导、精心组织。要认真组织学习贯彻全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第三次全体(扩大)会议精神,清醒认识当前安全生产形势的严峻性,进一步增强做好安全生产专项整治的政治自觉和责任自觉,周密部署,成立相应的领导组,细化工作任务,明确职责分工,做到主要负责人部署到位,分管负责人落实到位,业务部门督察到位,基层部门执行到位。坚决防范遏制各类事故,坚决以铁的担当尽责,铁的手
10、腕治患,铁的心肠问责,铁的办法治本,狠抓各项责任措施落实,全力开展安全生产专项整治行动,确保取得实效。(二)开展安全生产专项整治行动要与煤矿安全生产“知职履责、失职追责”活动结合起来,通过安全生产专项整治行6 动,从思想上、管理上和制度上三个方面入手,按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,进一步理清各级安全生产责任,进一步健全安全生产责任体系,增强安全生产责任意识,以严肃问责倒逼责任落实、工作到位,把“制度管人、流程管事”真正落实到行动中。要敬畏责任、敬畏制度,推动安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动建立自我约束,持续改进
11、安全生产内生机制。(三)开展安全生产专项整治行动要与持续抓好全员安全培训结合起来,通过汲取事故教训,认真反思。(四)开展安全生产专项整治行动要与建立完善煤矿安全分险分级管控、隐患排查治理,安全质量达标“三位一体”安全生产标准化体系,推进全面安全“体检”结合起来,通过安全生产大检查,进一步推动安全生产标准化创建工作,推动持续开展安全隐患排查和重大灾害防治工作,推动班组建设,推动落实岗位风险卡、实施一矿一策、分类指导、刚性约束、源头治理,进一步强化生产作业现场安全管理。(五)加大对活动的宣传力度,对活动中好的做法经验及时予以总结和宣传报道,同时要做好活动的信息报送和总结工作。7 此页无正文2017
12、 年 9 月 10 日山煤集团左云韩家洼煤业有限公司 2017 年 9 月 10 日印第二篇:安全生产专项整治行动实施方案 2012.11XX 县区东关街第一小学安全生产专项整治行动实施方案为认真贯彻落实全区教育系统安全生产专项整治行动会议精神,根据关于印发肃州区教育系统安全生产专项整治行动实施方案的通知(肃教字【2012】878 号)要求,结合我校工作实际,最大限度消除安全隐患,确实保障校园安全。我校决定开展安全生产专项整治行动,特制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,以创建“平安校园”为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在我校深入开展安全生产专
13、项整治行动,综合整治学校及周边治安秩序,强化学校内部安全管理,消除安全隐患,真正维护学校及周边环境的稳定,确保我校安全稳定,为师生营造良好的工作学习环境。二、工作目标通过开展安全生产专项整治行动,学校管理不断创新,各类问题从源头上得到有效治理,达到“内部管理规范,教学设施安全,安防设施齐备,安全保卫到位,校园及周边治安秩序稳定”的目标;排查整治工作机制建立健全,各项工作措施得到有效落实,排查治理重大安全隐患,实现我校安全无事故。三、工作任务(一)深入开展安全隐患排查治理结合安全生产专项整治行动以及校园及周边治安综合治理专项整治,在我校全面开展安全隐患大排查。排查工作要做到全覆盖、无缝隙,不留一
14、个死角、不留一处隐患。对于排查出的各类隐患,能整改的立即整改;对当场不能整改的隐患,建立台账,制定整改措施,明确整改责任,确定整改时限,制定应急预案,限期完成整改,消除安全隐患;对逾期不整改或整改不到位的要严肃追究相关人员的责任。(二)排查治理工作重点 1.学校安全管理制度 2.消防安全13.交通安全4.校园教学生活实施设备安全 5.学校食堂食品安全6.应对突发事件和自然灾害 7.学校集体活动安全 8.危险化学药品安全 9.安全教育10.校园及周边环境(三)落实安全责任,加强安全监管落实“一岗双责”,全面推进学校安全工作精细化管理,实现校园安全工作全覆盖、无缝隙管理,有效促进安全工作制度与措施
15、的落实。全面提升安全监管能力,提高学校安全管理水平,促进我校健康、稳定、安全发展。四、组织领导(一)我校成立安全生产专项整治行动领导小组,对我校安全生产专项整治行动进行统一领导,统一安排,统一部署。组长:武会香校长副组长:张建文党支部书记赵廷苍教学副校长常生禧德育副校长成员:于小荣教导主任武占全总务主任李生科政教主任王晓丽副教导主任张朝霞少先大队辅导员领导组下设办公室,办公室设在政教处,办公室主任由李生科担任。五、时间安排(一)组织发动阶段(11 月 22 日-11 月 25 日)根据领导小组工作安排,深刻认识开展本次活动的重要性和必要性,结合本单位实际制定方案,开展动员,大力宣传安全生产专项
16、整治行动的目的意义。(二)自查阶段(11 月 26 日-12 月 5 日)按照安全生产专项整治工作要求,对我校的安全隐患进行全面排查。对存在的隐患和问题采取针对性措施,及时整改,并将自查报告书面报告教育局基础教育股。(三)整改落实阶段(12 月 6 日-12 月 10 日)我校对排查出的各类隐患,要立即进行整改落实,坚决杜绝校园安全事故发生。(四)总结阶段(12 月 15 日-12 月 31 日)整改工作结束后,对安全生产专项整治行动进行全面总结,并将安全生产专项整治行动工作总结报教育局基础教育股。六、工作要求(一)加强领导,落实责任。校长亲自抓、负总责,分管负责人要认真履行职责,精心组织、科
17、学安排,并深入一线检查督查,深入广泛地开展好安全生产大检查。(二)精心组织,周密部署。学校各处室要明确目标、任务、范围、内容、方法和要求,建立和落实工作责任制,确定本校排查整治工作的重点。(三)严格制度,畅通信息。学校要建立工作信息简报制度,要通过简报把工作进展情况、工作中好的典型和做法以及存在的问题体现出来,并及时报送领导小组办公室。(四)从严要求,严厉查处。要认真落实学校安全工作有关规定、防范措施、整改资金、整改期限、整改责任,制定应急预案。对不按规定整改、整改消极、不认真、不达标的,特别是在安全生产专项整治行动中敷衍了事,存在失职、渎职行为的处室和个人,要坚决按照有关规定上限进行查处,严
18、肃追究责任人和相关人员的责任,对在安全生产专项整治行动期间发生事故的处室和责任人,要加重处罚,从严问责。XX 县区东关街第一小学 2012 年 11 月 20 日第三篇:XX 市深化煤矿安全生产专项整治实施方案【发布单位】XX 市【发布文号】【发布日期】2004-09-06【生效日期】2004-09-06【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递XX 市深化煤矿安全生产专项整治实施方案XX 县区、XX 县区、XX 县区、XX 县区人民政府,市政府有关部门:XX 市深化煤矿安全生产专项整治实施方案已经市政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。二四年九月六日
19、XX 市深化煤矿安全生产专项整治实施方案近年来,特别是今年以来,全市各级、各部门和有关单位认真贯彻落实国务院和省、市政府的工作部署,积极开展煤矿安全专项整治工作,使全市煤矿的安全生产条件逐步得到改善,防灾抗灾能力明显提高。但是,严格按照国家安全生产法、煤矿安全规程和煤矿安全生产基本条件规定等法律和规章的要求,仍存在着一定差距和不足,存有安全管理不严,责任制落实不到位等问题,致使安全生产伤亡事故时有发生,安全生产形势依然不容乐观。为认真贯彻省、市安全生产工作会议精神,进一步规范煤矿管理秩序,夯实煤矿安全生产基础,根据XX 省深化煤矿安全生产专项整治方案特制定本实施方案:一、指导思想以党的十六大精
20、神和“三个代表”重要思想为指导,全面实施安全生产法,深入贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042 号),树立以人为本的理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,正确处理好经济发展和安全生产的关系,通过依法综合治理,进一步规范煤矿管理秩序,努力改善煤矿安全生产条件,消除各类事故隐患,实现煤矿安全生产状况的稳定好转。二、工作目标(一)全面完成全市煤矿安全生产控制目标,坚决遏制重特大事故发生,一般事故起数和死亡人数要逐年下降。(二)整顿和规范安全生产管理秩序,严厉查处违法开采行为,坚决依法取缔非法和不具备安全生产条件的煤矿。(三)实施“科技兴安”战略,提高煤矿装备水平。所有高瓦斯矿井
21、都要在年内安装瓦斯监测监控系统,低瓦斯矿井所有工作面都要安装风电闭锁装置和瓦斯断电仪,彻底淘汰老旧杂设备,积极推广壁式等正规采煤方法。(四)继续实行煤矿安全程度评价、评估制度。生产矿井的安全生产基本条件审核评估和安全程度评价率达到 100%。2004 年年底前,未取得煤矿安全生产基本条件审核评估合格证书和安全生产许可证的煤矿,依法强制关闭。(五)全面推进煤矿安全质量标准化工作。各级、各煤矿要尽快制订规划、明确目标、稳步推进,2004 年煤矿安全质量标准化达标率要达到 20%、2005 年达到 40%、2006 年达到 50%以上。(六)全面提升矿井安全生产能力。总的原则是,对规模较大、资源丰富
22、、安全生产条件良好的要鼓励发展一批,规模较小、尚有资源、安全生产条件合格的,合并壮大一批,对不具备安全生产基本条件或资源已枯竭的淘汰关闭一批。用 3 年时间取缔年生产能力 3 万吨以下的矿井,整合 3 万吨至 6 万吨的煤矿,使其年生产能力达到 6 万吨以上;新建矿井的年生产能力不得低于 9 万吨。各产煤县(区)要在年底前制定煤矿的关闭和整合方案,并报市安全生产监督管理局审核。三、整治工作重点(一)依法取缔和关闭非法开采和不具备安全生产条件的矿井。包括:1、被关闭后擅自恢复生产和以各种名义非法私开的矿井。2、安全程度评价为 d 类,经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿井。3、达不到安全生产许可证
23、颁证条件的矿井。4、煤矿安全生产基本条件审核评估不合格的矿井。(二)依法整顿存在重大事故隐患的矿井。对存在重大事故隐患及安全程度评估为 c 类的矿井,一律停产整顿,限期整改,消除隐患。1、矿井必须具有独立、完整的通风系统;有经省、市煤炭管理部门批准的正规通风设计,并按其选配合格的通风设施;各生产水平和采区必须实行分区通风;采掘工作面严禁自然通风、无风、微风、循环风和串联风作业;严禁超通风能力生产。2、矿井每一开采煤层必须进行煤尘爆炸性鉴定,开采有煤尘爆炸性煤层的矿井必须采取综合防尘措施。3、矿井必须加强水文地质和防探水工作,查清矿井水文地质条件,进行防排水设计,并按设计安装足够容量的主、副水仓
24、等排水设备;摸清矿井地质构造和老空积水情况,按有关规定预留防水煤(岩)柱,坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,防止透水灾害发生。4、强化提升运输等设施的日常管理和维护,及时更换带病运转的老、旧、杂设备,做到各种安全保护齐全、可靠,确保提升运输等系统安全运转。(三)各有关县、乡政府要设置煤矿安全生产监督管理机构,选拔懂技术、会管理的专职安全生产人员,做到“编制、人员、经费、通讯、交通”五到位,以切实加强对煤矿安全生产的综合监督管理。(四)严格执行煤矿新建、改(扩)建工程设计审查和竣工验收的有关规定,认真落实安全设施“三同时”规定。凡是煤矿新建、改(扩)建工程,必须报市安全生产监督管理部门审核。基建
25、矿井必须在规定工期内完成,并及时申请竣工验收,领取煤炭生产许可证后方可进行生产活动,严禁以基建、探巷名义进行非法采煤活动。(五)强化安全培训,做到持证上岗。煤矿矿长必须依法参加培训、考核,持有省煤矿安全监督管理部门颁发的矿长资格证和煤矿安全监察机构颁发的煤矿矿长安全技术资格证;副矿长、(总工)技术负责人、特种作业人员必须经市安全生产监督管理部门培训、考核合格后,持证上岗;煤矿入井人员均应经煤矿安全管理机构培训考核合格后,方可上岗作业。(六)各级煤矿安全监督管理部门必须加强煤矿图纸管理工作,并要以县(区)为单位建立和完善本辖区煤矿测绘技术服务队伍,进行统一测绘填图、统一管理图纸。必须建立煤矿交换
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