质监局特种设备党政同责、一岗双责实施办法[★].doc
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1、免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 1 页 共 32 页质监局特种设备党政同责、一岗双责实施办法质监局特种设备党政同责、一岗双责实施办法 第一篇:质监局特种设备党政同责、一岗双责实施办法质量技术监督局特种设备安全“党政同责”、“一岗双责”实施办法第一章总则第一条为进一步加强特种设备安全监管,强化特种设备安全责任,形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的特种设备安全监管格局,促进全市特种设备安全形势持续稳定好转,制定本办法。第二条本办法适用于质量技术监督局领导班子成员。第三条局长对特种设备安全工作的第一责任人,对辖
2、区内的特种设备安全和节能监管工作全面负责。局分管特种设备安全工作的领导是特种设备安全工作具体负责人,对辖区内的特种设备安全工作负综合监管责任。局分管其他工作的领导对各自分管工作范围内的特种设备安全工作负直接领导责任。第二章局领导班子成员具体职责第四条局党组书记、局长全面领导本局特种设备安全工作,对特种设备安全工作负总责,并履行以下职责:(1)认真贯彻党和国家有关特种设备安全的方针、政策和法律、法规及上级部门有关特种设备安全工作的重要会议、文件,把特种设免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 2 页 共 32 页备安全工作
3、纳入党组、机关工作重要议事日程。(2)组织研究制定特种设备安全工作计划、目标、预-1出问题和重大隐患或危险源,及时落实必要的监控防护措施,确保安全。(3)负责组织每年至少 2 次集体学习,专题学习特种设备安全有关法律法规和重大方针政策、典型事故案例等。(4)结合实际,适时组织开展对所辖区域特种设备安全检查整治,积极配合支持各部门搞好特种设备安全检查整治活动;排查各类隐患,纠正各类违章、违法,跟踪督促落实整改措施;把特种设备各类事故苗头消灭在萌芽状态,努力减少事故,避免伤亡。(5)负责组织特种设备安全应急救援预案并组织演练,及时组织事故救援和调查处理工作,亲自部署和参与重要活动、重大节假日的特种
4、设备安全检查工作和特种设备安全法规政策的宣传教育活动。(6)凡属行政区域内发生特种设备安全事故,应及时赶赴现场,组织施救,并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理,依法查处责任单位和追究责任者。第六条按照局分管其他工作的领导对分管工作范围内的特种设备安全工作负责,并履行以下职责:(1)贯彻落实党和国家有关特种设备安全工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示,把特种设备安全工作放在突出位置,抓好宣传教育和工作落实。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 3 页 共 32 页(2)要按照“谁主管,谁负
5、责”的原则,把特种设备-34-第二篇:党政同责,一岗双责实施办法盘山县民政局党政同责,一岗双责实施办法一、指导思想坚持以人为本,以民为本,安全发展思想,切实增强红线意识,严格落实安全生产责任,强化监管和防范措施,深入开展安全生产大检查,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。根据全县安全生产和信访稳定工作有关会议精神,扎实做好全县当前民政福利机构安全生产工作,切实保障人民生命财产安全。经研究决定,为在全县民政系统全面开展安全生产大检查工作,结合我县民政工作实际,特制定本方案。二、总体目标坚持科学发展、安全发展,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,“党政同责、一岗双责、齐抓共管
6、”的总体要求,从年初开始,在全县民政系统开展安全生产大检查工作,全面排查消防安全、食品安全、生产安全等方面的问题隐患、堵塞漏洞、强化措施,有效防范和坚决遏制各类事故的发生。三、成立机构为加强全县民政安全生产工作,成立县民政局安全生产大检查工作领导小组。组长:张亚金局长免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 4 页 共 32 页副组长:孙广岐副局长成员:赵旭辉办公室主任杨忠升社救股股长丁敏社救股副股长四、工作要求按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,各镇民政办、机关各股室、局属各单位分线扎
7、实推进本行业领域的安全生产大检查行动。在本线相关单位开展自查自纠的基础上,集中进行督查,督促相关单位对检查出的问题及时进行整改。局安全生产办公室负责安全生产大检查的统筹调度,部署安排。五、检查的重点内容对全县福利中心、镇敬老院进行一次拉网式的安全隐患大排查,切实做到纵向到底、横向到边,“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。此次排查工作要坚持问题导向,以安全隐患排查为重点,全面排查各类事故隐患,严格坚持“谁主管、谁负责”原则,摸清底数,建立台账。特别是要做好以下重点部位排查,预防安全生产中可能出现的问题。(一)重点排查服务对象密集的社会福利中心、农村敬老院的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏
8、电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、触电等事故防范,制定突发事件应急预案,落实 24 小时值班工作制度,确保上述民政事业单位安全无事故。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 5 页 共 32 页(二)重点排查局机关的用电安全和消防安全工作,加强对私家车机关干部开车的安全管理,严禁酒后驾车,严禁开斗气车。六、有关要求(一)加强组织领导,落实工作责任。各部门、单位要针对本部门、单位实际制定排查整治方案,成立组织机构,加强组织领导,明确工作职责,组织指导和监督本系统的检查督查。负责同志要亲自研究部
9、署,确保责任到人、措施到位,分管负责同志要具体抓,要切实履行安全主体责任,组织开展好本单位的自查和整改工作。(二)密切协调配合,深入宣传发动。各部门、单位要针对本部门、单位的排查整治方案,及时进行分工并展开工作,其他单位要积极参与配合,层层分解目标任务,注重协调沟通。要深入宣传发动,调动安全生产大检查的工作积极性,充分发挥群众和舆论的社会监督作用,建立隐患排查和举报奖励制度。(三)坚持统筹兼顾,切实整改隐患。既要全面发动,3 督促各部门、单位认真开展自查,彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患,又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的部门和单位,把各项安全生产措施要求落到实处。要建
10、立和落实检查工作责任制,健全工作机制,对检查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制订相应的应急预案。(四)认真抓好落实,务求取得实效。各部门、单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 6 页 共 32 页作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,从操作层面倒查倒逼,一查到底,对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的,要一律依法严格问责,确保大检查取得实效。(五)坚持标本兼治,构建
11、长效机制。各部门、单位要通过大检查建立安全责任落实的长效机制,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼,固化为标准规范和规章制度。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升安全保障水平。第三篇:乡镇党政同责、一岗双责实施办法中共 xx 乡党委 xx乡人民政府关于印发xx 乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法的通知各村、乡级各部门:xx 乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法经党委、政府常委会讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。中共 xx 乡党委 xx 乡人民政府 202
12、1 年 1 月 5 日xx 乡安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法第一章总则第一条为加强安全生产工作的领导,进一步落实安全生产责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 7 页 共 32 页着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产工作格局,根据 xx 省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知(x 府发 2021 40 号)、xx 市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法和xx 县安全生产“党政同责、
13、一岗双责”暂行办法等有关要求,制定本办法。第二条本办法适用于党委、政府的领导班子成员,各职能部门人员,村“两委”人员。第三条“党政同责”是指党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任。“一岗双责”是指党委领导干部对所在岗位既履行业务工作职责,又履行相应的安全生产工作职责。第四条党委、政府主要领导是安全生产工作的第一责任人,对本乡安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人,对本乡安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,按照“一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。第五条原则上确定排名
14、第一的行政副职(女性、非党干部除外)分管安全生产工作。政府安委会主任由乡长担任,副主任由分管安全生产工作的领导担任。第六条各级领导干部、乡村干部要按照“属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主”“管行业必须管安全”“管生产(经营)必须管安全”“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁审批,谁负责;免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 8 页 共 32 页谁发证,谁负责”的原则和事权相一致的要求,认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责。第二章党委和政府领导安全生产工作职责第七条党委书记是安全生产工作的第一责任人,要加强对安全
15、生产工作的领导,督促政府认真转好安全生产工作,主要履行以下职责:(一)督促政府认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署,全力支持政府依法履行安全生产工作职责。(二)督促党政领导干部认真履行安全生产工作职责,将履职情况纳入党政领导干部政绩考核内容,并与评先评优和提拔晋升挂钩。(三)加强对安全生产工作的领导,每月至少主持召开 1 次党委会听取安全生产情况汇报,研究解决安全生产工作机制、人员、投入等重大问题,研究解决有关安全生产工作方面的重大隐患(重大危险源)的整改。(四)加强安全生产领导力量,督促政府安排排名第一的副乡长分管安全生产工作,将素质高、能力强、工作认真负责
16、的干部安排到安监岗位上工作,选齐配强专职安监办工作人员。(五)加强安全生产督促检查,在重要节日、重点时段带队检查安全生产工作。每月检查安全不少于 2 次,其中每月到煤矿下井检查不少于 1 次。(六)本辖区发生安全生产事故时,按照规定及时赶赴现场,免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 9 页 共 32 页组织指挥救援及善后处置等工作。第八条乡长是本乡安全生产工作的第一责任人,按照“属地管理,分级负责”的原则,全面负责本辖区的安全生产工作,履行以下职责:(一)将安全生产工作纳入政府社会管理和市场监管的基本任务,把安全生产规
17、划纳入经济和社会发展的总体规划,落实安全生产责任制,对安全生产工作实行目标管理,将安全生产工作作为对干部政绩考核的重要内容。(二)抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委、政府、乡镇党委对安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。(三)主持或者委托分管负责人组织召开安全生产工作会议,分析、布置、督促、检查本乡镇生产安全事故防范工作。(四)定期或者不定期召开政府会议或者专题会议,听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作中的突出问题。(五)支持、督促政府其他负责人履行分管行业(领域)的安全生产领导职责,发现疑难问题及时协调解决。(六)乡长每月至少开展 2 次安全生产检查(有记录),其中每月
18、到煤矿下井检查不少于1次。每月至少组织召开1次安全生产例会,分析、布置、督促、检查本乡的安全生产工作,及时解决有关安全生产的重大问题。(七)建立健全 xx 乡安全生产委员会,组织制定成员单位的安全生产工作职责,并督促落实。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 10 页 共 32 页(八)建立健全安全生产目标考核体系,组织对各部门、村开展安全生产目标考核,并按照规定给予奖励或者惩罚。(九)按照规定指挥生产安全事故应急救援、善后处置等工作。(十)做好县委、县政府和县政府安委会、安办交办的有关安全生产工作。第九条乡分管安全生
19、产工作的分管领导是本乡安全生产工作的具体责任人,对安全生产工作负综合监管责任,履行以下职责:(一)贯彻执行安全生产法律法规和方针正常及党委、政府有关安全生产工作的决策部署,部署安排本乡镇的安全生产工作。(二)协助乡长履行政府安全生产监督管理职责。(三)组织召开安全生产专题工作会议,听取相关部门和村的工作汇报,传达贯彻上级精神,分析安全生产工作形势,研究解决实际问题,监督相关部门和村具体落实,并形成政府安全生产工作会议纪要。(四)负责领导安全生产监督管理部门工作,组织制定年度安全生产工作目标,落实措施,督促和指导各项任务完成。(五)负责安全生产责任制的落实。指导本级政府各部门和生产经营单位层层落
20、实安全生产责任制,做到责任分明;分级建立安全生产目标控制体系,层层落实签订安全生产责任书,确保安全生产工作目标任务完成。(六)每月开展安全生产检查至少 3 次,其中每月到煤矿下井检查不少于 2 次。根据安全生产状况组织有关部门按照职责分工,对免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 11 页 共 32 页生产经营单位进行检查,发现事故隐患及时处理。(七)听取负有安全生产监督管理责任部门(单位)的工作汇报,掌握辖区内安全生产工作情况,研究解决重大安全生产问题。(八)组织落实本乡内建设项目的安全设施与主体工作同时设计、同时施工
21、、同时投入生产和使用(三同时制度),并对职业危害重点企业严格落实职业健康“三同时”制度。(九)组织制定政府安全生产事故应急救援预案,每年至少组织 1 次应急救援演练。建立健全应急救援体系,本行政区域内发生安全生产事故,亲临现场指挥救援,并做好事故报告、善后处置等相关工作。(十)做好党委、政府交办的有关安全生产工作。第十条政府分管其他工作的分管领导对部门(单位)、行业(领域)内的安全生产工作负直接领导责任,履行以下职责:(一)负责抓好安全生产法律、法规、方针、政策及党委、政府有关安全生产工作的决定、决议和工作部署在分管部门(单位)、行业(领域)内的贯彻落实。(二)每季度组织开展分管行业或领域安全
22、生产检查至少 2 次,研究和解决安全生产工作中的重大问题,对发现的重大事故隐患应及时采取相应措施,严防事故发生。同时报告党委、政府主要领导或通报分管安全生产工作的负责同志。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 12 页 共 32 页(三)坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署,同时组织实施,同时考核验收。(四)领导分管部门(单位)、行业(领域)内的生产安全事故防范工作,督促分管部门履行安全生产工作职责,层层签订安全生产责任书,采取措施确保实现安全生产工作目标。(五)监督检查分管工作范围内的安全生产工作,组织开展安全生
23、产大检查,对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查,发现问题及时落实整改责任,督促和协调重大事故隐患整治工作。(六)分管行业(领域)内发生生产安全事故时,按事故性质和等级赶赴事故现场,负责组织事故应急救援和善后处理,并督促分管部门(单位)及时如实上报事故情况。第三章政府各部门安全生产工作职责第十一条各部门(单位)和工作人员对所从事工作职责业务范围内的安全生产工作负直接责任。第十二条乡安全生产监督管理办公室安全生产工作职责:(一)认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,监督生产经营单位贯彻执行安全生产法律和其他有关法律;负责对辖区内的工矿商贸(含高危行业、公众聚集场所)等生产
24、经营单位的监督管理。(二)安办实行双重领导,行政上隶属乡人民政府,业务上接受县安全生产监督管理局的管理和指导,完成县安监局和乡政府交办的工作。免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 13 页 共 32 页(三)宣传安全生产方针、法律、法规、规范标准、劳动保护政策、上级安全生产工作会议、文件精神;拟订安全生产工作计划和工作要点;建立健全安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度;负责发布全乡安全生产信息,综合管理全乡生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。(四)配合县安全生产监督管理局开展安全生产监督管理工作,妥
25、善解决本辖区内重大隐患或突出问题,并为乡政府安全生产决策当好参谋。(五)督促生产经营单位开展安全教育和技术培训,掌握生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况;掌握安全技术措施的执行情况和安全技术措施经费投入的使用情况。(六)掌握生产经营单位安全生产工作,对安全生产事故隐患进行排查,对不具备基本安全生产条件的生产经营单位,报县政府实施关闭;生产经营单位严重违反安全生产法律法规或发生生产安全事故隐瞒不报的,及时报告乡政府和县安全生产监督管理局,依法对其处罚。(七)参与和配合安全生产事故调查,督促事故处理结果的落实,跟踪督办防范措施落实到位。(八)做好县安全生产监督管理局依法委托的其
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