某化工有限公司安全生产事故应急预案(DOC 93页).docx

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1、第一部分综合应急预案1 总则总则1.1 编制目的编制目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、有毒助燃气体及危险化学品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发性事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例，重大危险源辨识（GB18218-2009）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），结合公司实际制定临沂市金秋化工有限公司安全生产事故应急预案，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。1.2 编制依据编制依据1.2.1 有关法律法规1、中华人民共和国

2、安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号）3、危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）4、特种设备安全监察条例（国务院令第 373 号）5、国家安全生产事故灾难应急预案（国务院 2006-1-22 发布）6、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（国家安全生产监督管理总局200443 号）7、危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号）8、剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 第 2号)9、国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定中华人民共和国国务院令第 549 号10

3、、特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第70 号）11、防雷减灾管理办法（中国气象局令第 8 号）12、化工企业安全管理制度（化工部1991化劳字第 247 号）13、山东省安全生产条例山东省人大常委会公告第 80 号14、山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）15、临沂市实施意见临安监发201139 号1.2.2 有关技术规范1、重大危险源辨识GB18218-20092、工作场所职业病危害警示标识GBZ158-20033、生产过程安全卫生要求总则GB12801-914、危险货物品名表GB12268-20055、常用化学危险品贮存通则 GB15603-19956

4、、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20061.3 适用范围适用范围本预案适用于临沂市金秋化工有限公司在危险化学品生产、储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。1.4 应急工作原则应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断

5、处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社

6、会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况临沂市金秋化工有限公司为危险化学品的生产型企业，位于临沂市兰山区义堂镇代庄工业园，成立于 2000 年 6 月，注册资金 50 万元，法定代表人刘士会占地 26000 平方米。公司主要生产规模：8 万吨/年甲醛，总投资 840 万元，项目定员 35 人，其中技术及管理人员 20 人。产值 7000 万元以上，利税 120 万元以上。公司厂区处于临沂市兰山区义堂镇代庄工业园，西临工业园路，北临北外环路，东临金义丰胶厂、南侧为水塘。厂区离

7、义堂镇人民医院 4 公里。公司周围无重大危险源。注：地理位置图、区域位置图见附图注：地理位置图、区域位置图见附图2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析2.2.1 危险源危险源1、企业主要危险化学品分布情况（包括原料、中间品及成品）：表表 2-1 危险有害物质分布情况表危险有害物质分布情况表序号 危险物质名称所在作业场所数量（t）浓度状态危险性1甲醇装置区存在量 6099%液态易燃、爆炸、有毒储存区储量 20099%液态易燃、爆炸、有毒2甲醛装置区存在量 10037%液态可燃、腐蚀储存区储量 80037%液态可燃、腐蚀表表 2-2 主要危险物质的危险特性表主要危险物质的危险特性表甲醇甲醛闪点(

8、)11-沸点()64.8-19.4危险物质理化指标爆炸极限(V/V%)5.5-44.0-密度（相对于水=1）0.790.82火灾危险类别甲类乙类毒物危害程度III 级II 级接触限值（mg/m3）500.5危险化学品类别第 3.2 类 中闪点易燃液体第 8.3 类 其它腐蚀品2、重大危险源辨识（1）重大危险源辨识依据1）根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）的规定，重大危险源和临界量的定义如下：危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元

9、。临界量是指对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。具体根据危险化学品重大危险源辨识表 1 和表 2.单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量。若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源；单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：q1Q1+q2Q2+qnQn1式中：q1,

10、q2qn每种危险化学品实际存在量，tQ1,Q2Qn与各种危险化学品相对应的临界量，t2）根据安监管协调字200456 号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。压力容器重大危险源是指介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；易燃介质，最高工作压力0.1MPa 且 PV100MPam3 的压力容器（群）。压力管道重大危险源是指输送 GB5044 中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100mm 的管道；输送 GB5044 中极度、高度危害液体介质、GB50160 及 GB500162006中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100mm

11、，设计压力4Mpa 的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm，设计压力4Mpa，设计温度400的管道。锅炉重大危险源是指额定蒸汽压力大于 2.5 Mpa，且额定蒸发量大于等于10t/h 的锅炉。（2）重大危险源辨识1）单元界定本项目区横向及纵向距离均小于 500m。按危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）中单元的边缘距离 500m 的界定，将整个项目作为一个单元。2）辨识过程1危险化学品生产装置和储存数量危险化学品重大危险源是长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品重大危险源辨识依据是危险化学品的危险特性及

12、数量。根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）的规定，本项目中列入危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）的危险化学品有甲醇、甲醛。重大危险源辨识见下表：表 110 重大危险源辨识表序号危险化学品名称临界量实际量实际量/临界量1甲醇5002000.42甲醛10008000.84q/Q=0.4+0.81单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中：q1，q2，qn每种危险物质实际存在量，t。Q1，Q2，Qn与各种危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。根据上面计算结果，本项目已构成重大危险源

13、。3、危险源确定企业存在危险源主要有：甲醇罐区、甲醛罐区、特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机）、特种作业和特种设备作业有电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械(含电梯)作业、登高作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作、车辆驾驶。2.2.2 主要危险、有害因素分析主要危险、有害因素分析临沂市金秋化工有限公司已建成的 8 万吨/年甲醛。生产过程中的主要危险是火灾爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼烫。另外，还有存在高处坠落、物体打击、触电、雷电、静电、机械伤害、起重伤害、粉尘、噪声、淹溺、车辆伤害等危险有害因素。1、火灾爆炸火灾爆炸（1）火灾爆炸位置：甲醇库、甲醛生产车间（2）物质的危险性空

14、气中含有少量的水分、甲醇、甲醛等气体，这些杂质气体，虽然数量少，但危害不小，因而必须引起高度的重视。甲醇属第3.2类中闪点易燃液体，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。甲醛蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。甲醛气体的着火温度（燃点）约为300，它与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸危险。除非得到正确抑制(抑制剂通常为甲醇)，否则会发生聚合反应生成高分子的多聚甲醛，一种

15、可燃固体，常有强烈的刺激气味，受热或遇酸时可很快解聚出甲醛单体。（3）生产过程的危险性在生产过程中，如果设备、管道及其连接法兰等地方发生甲醇、甲醛泄漏，遇明火或高热，极有可能发生火灾爆炸事故。停车进行设备检修时，如果清洗置换不彻底或留有死角，形成爆炸性混合气体时，动火检修有引发着火爆炸事故的可能。（4）在设备检修过程中有发生火灾爆炸事故的可能生产装置、设备设施及管道中多残存着易燃易爆物质，停车进行设备检修时，检修又离不开动火，因此设备、管道检修前，系统没有进行彻底置换、清洗，形成爆炸性混合气体时，或未进行爆炸气体测定合格，就检修动火，有发生火灾爆炸的危险。（5）在作业过程中若有吸烟、动用明火加

16、热，或设备维修中的动火施焊、切割，金属物体的碰撞等都会形成明火，引燃易燃物质，发生火灾爆炸事故。（6）由于工艺装置中各工段均有大量的电气设备，出现以下现象就有引发火灾的危险：选型及布线不合规范：电气设备未按标准要求选用防爆电器，线路敷设未按规定进行排线和穿管保护，运行时产生火花。散热条件差：某些发热量大的电气设备由于通风不良、散热条件差，形成表面过热现象，直至达到可燃气体自燃温度。接触不良：电气设备和线路的部件，因接触不良产生火花。过负荷或缺相运行：运行中的电气设备和电气线路，其负荷如果超额定值或电动机缺相长时间运行，设备超载发热，达到可燃气体自燃温度。漏电短路：电气绝缘老化、损伤，发生漏电、

17、短路；违章操作、接线错误以及其它意外原因，造成电气短路；出现火花和电弧。机械故障：电气设备的机械部件松动、异常摩擦或碰撞发生发热或火花。（6）岗位人员穿戴易产生静电的化纤衣物，进行工作，易产生静电火花，有引起火灾爆炸的危险。（7）危险作业场所，避雷设施不能覆盖整个应保护的装置和避雷引下线接地电阻超标，有遭受雷击，引发火灾爆炸的危险。（8）供电装置、线路无避雷装置或避雷引下线对地电阻超标，有遭雷击导致突发停电事故，引发火灾爆炸的危险。（9）配电室若没有挡鼠板，门、窗、通风孔无防小动物网，配电室电缆入口未堵实等，有造成供电系统被动物咬坏，引发短路、跳闸故障而突发停电，生产装置发生火灾爆炸的危险。（

18、10）装置内电气设备选型若达不到防爆要求，有引起火灾、爆炸的危险。（11）变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由于绝缘套管损坏爆裂起火。（12）锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。（13）各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。（14）电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾

19、的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。2、容器爆炸容器爆炸该项目涉及部分压力容器、压力管道，如甲醇储罐、甲醛储罐、尾气锅炉、过热器、蒸汽分汽包等。这些压力容器、压力管道，若由于设计、材质、制造、安装等各环节存在问题或设备得不到维护而锈蚀、腐蚀，或由于操作违章、失误；或安全附件失灵、监控仪表失灵等各种原因致使设备或管道内压超过设备或管道本身所能承受的压力极限；或者设备、容器、管道带病运转，而且没有及时经过相关部门检测等均会发生物理性爆炸，同时还会因设备或管道组件的渗漏、泄漏、爆漏、爆破、膨胀等危险，使物料泄漏造成火灾、爆炸等事故。3、中毒和窒息中毒和窒息该项目在生产过程中

20、涉及到的危险有害物质有甲醇、甲醛，均为有毒液体，对操作员工身体能够造成健康危害，根据国家标准职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-1985），甲醛的职业性接触毒物危害程度分级为级（高度危害），甲醇的职业性接触毒物危害程度分级为级（中度危害）。甲醇对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。急性中毒短时间内大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状（口服有胃肠道刺激症状）；经一段时间潜伏期后出现头晕、头痛、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄、甚至昏迷。视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、呼吸加速等。慢性

21、影响神经衰弱综合征，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现脱脂、皮炎等。甲醛对人体皮肤和粘膜有强烈的刺激作用，可使细胞中的蛋白质凝固变状，抑制一切细胞机能，长期接触低剂量甲醛可引起慢性呼吸道疾病，引起鼻咽癌、结肠癌、脑瘤，甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质；细胞核的基因突变，DNA 单链内交连和 DNA 与蛋白质交连及抑制 DNA 损伤的修复；妊娠综合症、引起新生儿染色体异常、白血病，引起青少年记忆力和智力下降。在所有接触者中，儿童和孕妇对甲醛尤为敏感，危害也就更大。甲醛在体内生成甲醇对视丘及视网膜有较强损害作用。甲醛对人体健康的影响主要表现在嗅觉异常、刺激、过敏，肺功能异

22、常，免疫功能异常等方面。工作人员进设备内检修，未进行清洗置换或置换不彻底，同时也未进行气体分析，就贸然进罐，可能会发生进罐工作人员中毒窒息事故。工艺用水、用汽与生活用水、用汽互相串联，工艺装置中的有毒有害物质会串入生活用水、用汽管道，进入食堂、澡堂等生活设施，有引起人员中毒的危险。生产系统泄漏，发生火灾、爆炸危险的同时也会发生中毒窒息。输送管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危险。贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。甲醇储罐、甲醛储罐的破裂，会导致大量甲醇、甲醛外泄，人吸入甲醇、甲醛后会

23、引起中毒和窒息。4、灼烫灼烫该项目涉及到的灼伤包括高温灼伤和化学灼伤。（1）过热器、汽化器、尾气锅炉、分汽包等均为高温设备生产装置中，生产过程中需用蒸汽加热，蒸汽管道、高温设备等保温不当或保温效果差，或出现蒸汽泄漏，作业人员防护不当，有造成人员高温烫伤的危险。（2）甲醛具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤，具致敏性。甲醛对人体皮肤和粘膜有强烈的刺激作用，可使细胞中的蛋白质凝固变状，抑制一切细胞机能，长期接触低剂量甲醛可引起慢性呼吸道疾病，引起鼻咽癌、结肠癌、脑瘤，甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质；细胞核的基因突变，DNA单链内交连和 DNA 与蛋白质交连及抑制 DNA 损伤的修复；妊

24、娠综合症、引起新生儿染色体异常、白血病，引起青少年记忆力和智力下降。在所有接触者中，儿童和孕妇对甲醛尤为敏感，危害也就更大。甲醛在体内生成甲醇对视丘及视网膜有较强损害作用。甲醛对人体健康的影响主要表现在嗅觉异常、刺激、过敏，肺功能异常，免疫功能异常等方面。（3）甲醇对中枢神经系统有麻醉作用；对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。急性中毒短时间内大量吸入出现轻度眼及上呼吸道刺激症状（口服有胃肠道刺激症状）；经一段时间潜伏期后出现头晕、头痛、乏力、眩晕、酒醉感、意识朦胧、谵妄、甚至昏迷。视神经及视网膜病变，可有视物模糊、复视等，重者失明。代谢性酸中毒时出现二氧化碳结合力下降、

25、呼吸加速等。慢性影响神经衰弱综合征，植物神经功能失调，粘膜刺激，视力减退等。皮肤出现脱脂、皮炎等。（4）甲醛具有腐蚀性，若相关设备、管道发生泄漏，操作人员劳动防护用品佩戴不齐，易发生化学灼伤事故。5、高处坠落物体打击高处坠落物体打击凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业，称高处作业，高处作业时发生坠落事故叫高处坠落。（1）该项目操作用钢平台、周围如护拦、踢脚板不符合要求国家有关规定要求，或由于年久失修、损坏或长时间腐蚀失去应有的防护作用，在平台上的作业人员如疏忽大意或职工在登高作业时安全防护不当，有可能发生高处坠落事故。（2）高处检修时，安全防护装置不健全或存在缺陷，也易

26、发生高处坠落伤害事故。因此高处检修时，须先搭设脚手架或采取其它防坠落措施后，才可进行。高处作业时，所用的工具不准随便乱放，递送工具、材料时，不准上下投掷；上下层同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护板、罩棚或其它隔离措施。高处作业人员严禁酒后登高，按规定佩戴安全帽，扎好安全带，工作现场不允许有闲杂人员逗留。6、电危害电危害（1）触电伤害该项目所使用电气设备较多，因作业环境具有高温、腐蚀性强的特点，电气设备和线路容易被腐蚀，如进水受潮、绝缘保护层破损，存在触电危险。电气、设备设施外壳没有保护接地，发生漏电事故或短路，接线头外漏等未能及时发现和整改，可能造成触电事故的发生。在工作中，由于作业人员不

27、按“电气安全操作规程”进行操作电气设备或缺乏安全用电知识，可造成触电事故的发生。设备设施及电器维修、排除故障、清扫配电设施时保护不当，违章作业、误操作，没有按规定办理停送电手续，非电工作业人员装修电器设备和线路，检修前不进行验电及悬挂标示牌制度，或电工日常作业时不穿绝缘鞋、安全用具选用不当（过期或不合格）极易发生触电事故。所用电器、设备设施过载、负荷过大，会发生短路击穿绝缘保护层造成触电事故。私自拆装电器设备、电路，乱拉、乱扯电线。潮湿手脚触动电器设备开关、或用湿的物体去接触电器设备，有使作业人员发生触电的危险。（2）静电危害硫磺等物料输送过程中易产生静电，如果工艺管线的阀门、法兰连接处未用金

28、属线跨接、工艺设备未设置静电接地装置或设置的跨接金属线、静电接地设施失效，以及充装过程中若流速过快等，均易造成积聚静电，继而造成静电放电引燃泄漏的易燃物质，引发火灾、爆炸事故。（3）雷电危害生产装置、甲醇罐区、甲醛罐区、生产车间等房屋或露天装置设备、设施未设置防雷接地或设置的防雷接地设施失去效用，雷雨天易发生雷击事故，致使人员遭受雷电伤害或引发火灾、爆炸事故。7、机械伤害机械伤害该项目生产装置中有多种泵、压缩机等转动设备，另外运送产品的传送带等，人体触及这些设备的运动机件，可能造成机械伤人事故。当转动部分缺少护栏、护罩时，操作、擦洗时职工触及可能发生撞击、衣物或长发被缠绕而造成伤害。造成机械设

29、备伤害事故的原因主要包括：（1）安全操作规程不健全或管理不善，对操作人员缺乏基本训练。操作人员不按安全操作规程操作，没有穿戴合适的防护服和佩带必要的防护用具。（2）设备在非最佳状态下运转。机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能失效和人为的损坏等，均可能导致机械设备伤害事故的发生。（3）工艺规程和工装不符合安全要求，采用的工艺无安全设施和措施等。本评价项目生产过程中，有大量运转的机械设备，如泵、风机、压缩机等，由于设计不合理、防护装置不完善、不可靠或操作、维修人员不严格执行规程和安全措施，均可能造成对人体的机械伤害。8、粉尘危害粉尘危害煤、硫磺在输

30、送、储存、装卸车过程，会产生粉尘。操作人员在粉尘环境中作业，如果不按照操作规程作业，会增加粉尘的产生量；如果未按照要求穿戴劳动防护用品或劳动防护用品穿戴不当，会产生粉尘危害。9、噪音危害噪音危害该项目中所称噪声系指生产噪声，来源主要为风机、泵、电机、压缩机等，若出现故障或润滑不好，作业人员长时间接触，会受到噪声职业危害。噪声对人的危害是多方面的，首先是对听力和听觉器官的损伤。作业人员长期在强噪音的环境中工作，听力会逐渐减弱，引起听觉疲劳。长期受噪音危害，耳内器官会发生器质性病变，成为永久性噪声耳聋；其次，噪声还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。该项目生产过程中使用许多机械传动设备，如风

31、机、泵、电机、压缩机等，这些设备在运行过程中会产生不同级别的噪声，是该项目的噪声源。如不采取防噪措施，职工长时间在噪声环境下工作，存在噪声危害。10、台风、汛情的危害台风、汛情的危害在遭遇强台风时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。3 3 组织机构及职责组织机构及职责3.1 应急组织体系应急组织体系【领导机构】公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。【办事机构】公司办公室是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公

32、司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。公司应急组织网络图公司应急组织网络图见下图见下图应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图图示示现场应急指挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门管理流程走向技术支持走向专家组图图示示公司应急指挥部应急救援专业小组3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责3.2.1 公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下总指挥：刘士会副总指挥：孟庆强指挥部下设应急救

33、援办公室及应急救援专业小组：消防抢险队、安全警戒及治安队、医疗救护队、物资供应队、通信联络队、监测队、疏散引导队、洗消去污队。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。成员：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。通信联络队：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，消防抢险队：负责消防抢险。洗消去污队：负责事故现场洗消去污工作。物资供应队：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。医疗救护队：

34、负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。安全警戒及治安队：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作；机动队：按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.2 应急救援小组应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都

35、有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立八个专业救援小组。3.2.3 职责职责1、公司应急救援指挥部职责组织制订事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练。2、应急救援办公室职责执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。实施应急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完

36、好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应具备如下资料：公司职工名单；（见附件）岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；（见附件）场其它人员名单，如承包商和参观者等；急救援与事故处理法规、标准、手册；政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；（见附件）4、各救援队伍职责（1）消防抢险队职责A、接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正

37、确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；B、根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；C、现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；D、负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；E、现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；F、负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；G、有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。H、

38、有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场治安队职责和疏散引导队职责A、发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；B、接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；C、治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。D、负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。（3）医疗救护队职责A、熟悉厂区内危险物质

39、对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；B、储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；C、事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；D、当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（4）物资供应队职责A、物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；B、根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；C、根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；D、负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；E、负责抢险

40、救援物质的运输。（5）通信联络队职责A、通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。B、迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；C、接受指挥部指令对外信息发布。（6）监测队职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。（7）洗消去污队职责A、负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。B、保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取

41、证。5、协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。协作单位有：金义丰胶厂。4 4 预防与预警预防与预警4.1 危险源监控危险源监控4.1.1 危险源监测监控的方式、方法危险源监测监控的方式、方法1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、全厂每年一次防雷防静电检测。3、压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检测。4、安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。5、火灾报警器、可燃气体探头与计算机联网并定期校正。6、重点关键部位设置摄象头监控，24 小时有人员监

42、督。监督电话：053921907977、全厂和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。8、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。9、设备设施定期保养并保持完好。10、做好交接班记录。4.1.2 预防措施预防措施1、化学品泄漏的预防措施：1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入；2）按照设备报废标准，及时报废有关设备；3）在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施，4）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；5）企业要把好采购、招标的物资进厂关，确保设备、管线的质量；6）新管线、新设备投用前要严格按照规程

43、做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设施投入生产。7）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液。8）设置齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；9）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。10）采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术，使操作人员在操作室内既能掌握流量、压力、温度、液位等信息，又能清

44、楚地实时观察到装置区的现场情况，并实现报警和自动控制；11）使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下，诊断设备的运行状况，判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏，并能准确地分析产生泄漏的原因；12）企业掌握全面的堵漏技术，对泄漏进行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、带压堵漏。2、火灾预防措施：1）机械设备必须防爆，并有导除静电的接地装置。2）装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。3）一般不得与其他化学危险品混放。4）热天最好在早晚进出库和运输。在运输、泵送灌装时要有良好的接地装置，防止静电积聚。运输易燃液体的槽车应有接地链，

45、槽内可设有孔隔板以减少震荡产生的静电。3、危险化学品中毒事故预防措施：1)变更工艺。通过变更工艺消除或降低化学品危害。2)隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施，避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来，使工人在操作中不接触化学品。3)通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风，使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度，以确保工人的身体健康，防止火灾、爆炸事故的发生。对于点式扩散源，可使用局部排风。使用局部排风时，应使污染源处于通风罩控制范围内；对于面式扩散源，要使用全面通风。采用全面通风时，在厂房设计阶

46、段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物，而是将污染物分散稀释，所以全面通风仅适合于低毒性作业场所，不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。4)个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。5)卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。经常清洗作业场所，对废物、溢出物加以适当处置，保持作业场所清洁，也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯，防止有害物附着在皮肤上，防止有害物通过皮肤渗入体内。4.2 预警行动预警行动应急救援指

47、挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向莒南县应急办报告，及时研究应对方案，采取预警行动。为保证发生危化品事故时，能及时准确地报警、接警，依据公司现有资源条件，现对报警条件、报警方式及信号、接警及响应级别规定如下：1、报警条件当危险目标发生泄漏，岗位现有操作人员在采取简单处理方法无法控制危险源，可能发生中毒、火灾、爆炸、污染等事故，对人员生命和设备财产安全构成威胁的情况下，应立即向公司生产调度室进行报警。2、报警内容：报警者姓名、事故位置、发生事故的时间、事故

48、状态、事故介质、周围环境及人员伤亡简要概况等。3、报警方式：（1）对讲机报警（2）内、外部电话或手机报警4、报警信号：公司内电话有内线和外线，具体电话号码见附件。5、接警及响应程序生产调度室接到报警后，应根据事故情况及时向有关单位和有关人员（联系方式见附件）报告。对于能威胁到人员生命安全、构成较大环境污染、影响到其它单位生产的较大事故，生产调度室应立即向公司应急救援办公室报警，公司应急救援办公室根据实际情况判断警情，倘若情况危及到两个或两个以上单位人员生命安全或正常生产时必须立即启动公司级应急救援体系。对于其他较小事故，生产调度室应立即向目标所在单位的应急救援指挥组办公室报警，启动车间级应急救

49、援体系。应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向兰山区应急办报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知信息报告与通知1、办公室设立 24 小时应急值守电话，值守电话：05392190797 一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司办公室，公司办公室应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、公司办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名

50、、双方主要交流内容。4.3.2 信息上报信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1小时内向兰山区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向临沂市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有