矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案.docx

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1、矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案-推荐通用稿矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案-推荐通用稿 矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案 为进一步抓好我镇社会矛盾纠纷排查化解工作，强化非访源头治理，有效规范依法逐级走访秩序，切实维护社会和谐稳定。根据市联办关于印发曲靖市矛盾纠纷大排查大化解专项工作方案的通知（曲明电20212号）和县联办关于印发*县开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案的通知罗联通20214号要求，*镇党委政府决定，在全镇部署开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下实施方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届

2、三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深入开展“八个严禁”之“ 严禁工作懈怠导致群众上访”专项整治工作。着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，坚持集中梳理、分级负责、分类化解，坚持依法按政策办事，多措并举、综合施治，确保大排查大化解工作取得明显成效，为全镇改革发展稳定大局营造和谐稳定的社会环境。 （二）工作目标。从5月1日至9月30日，通过集中时间、集中力量，整合资源、形成合力，排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，结合我镇工作实际充分运用专项工作成果，使行之有效的办法和措施制度化

3、，形成矛盾纠纷排查化解的长效机制，努力实现各类矛盾纠纷及时就地解决，推动信访形势持续向好发展。 二、工作步骤 （一）深入排查（5月15月31日）。按照属地管理、分级负责的原则，各村（居）委会负责组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷；镇综治各成员单位负责组织排查本系统、本行业存在的突出矛盾纠纷。排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制破产、劳动社会保障等引发的突出问题；因矿村纠纷、环境污染、非法集资、食品药品安全等引发的突出矛盾；房地产开发、棚户区改造等利益群体的相关重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题；军队退

4、役人员、农口五站（所）解聘人员等重点群体的上访活动及群体性事件的动向等。 （二）明确责任（6月1日6月20日）。各级各部门对排查出来的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确工作责任，落实牵头承办和参与单位及人员，落实工作要求和办结时限。涉及地方之间、部门之间或地方与部门之间责任交叉的案件，由镇领导小组牵头，明确相关地方、部门的化解责任和要求。对跨地区、跨部门的重大矛盾纠纷，由县联办牵头协调、督促相关单位办理。 （三）限时化解（6月21日8月30日）。各级各部门要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，研究制定解决方案，细化工作措施，明确工作步骤。对法律和政策有

5、明文规定，而且能够解决的，要通过法定途径和程序，限期督办解决；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，逐步予以解决；对无政策依据或信访人的不合理诉求，要明确告知并做好相关政策解释和心理疏导工作。对涉及面广、时间跨度长、化解难度大的矛盾纠纷，主要领导要亲自挂帅，带头研究解决方案，包案挂牌限时解决。对一般的矛盾纠纷，于60日内化解；对疑难复杂的矛盾纠纷，于90日内化解。 （四）登记建档（9月1日9月30日）。对已经排查化解的矛盾纠纷，责任单位要逐件登记建档，并将相关情况报送镇工作领导小组办公室。办公室将汇总各部门、各单位的排查结果，并进行跟踪管理。对按政策已化解到位、上访人也接

6、受处理意见，但仍然不息访，甚至缠访闹访、进京赴省入市非正常上访的，要依照相关法律规定依法予以处置。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各级各部门要把矛盾纠纷大排查大化解工作摆上重要议事日程。镇工作领导小组责协调、组织、指导全镇的矛盾纠纷排查化解工作，制定实施方案和时间表。各村（居）委会及镇综治成员单位负责组织实施本辖区、本部门、本行业的矛盾纠纷排查化解工作。各级各部门应根据实际情况，明确相应的机构和人员，负责落实排查化解工作任务。 我推荐 县扶贫资金大排查专项活动实施方案 县扶贫资金大排查专项活动实施方案 下面是我们的我为大家整理的县扶贫资金大排查专项活动实施方案，请大家参阅！ 打赢脱贫攻坚战

7、是全面建成小康社会目标的重大任务，我县是全国扶贫开发工作重点县，脱贫攻坚任务艰巨。为加强全县扶贫工作，强化扶贫资金监管，严肃财经纪律，根据省、市纪委有关要求，深刻汲取全县肉鸡奖补工作教训，举一反三，在全县开展一次全面的扶贫资金大排查，特制定本方案。 一、目标任务 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“两学一做”学习教育为契机，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强做好扶贫工作的政治责任感和使命感，按照中共xx省纪律检查委员会xx省监察厅印发关于加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案和市

8、纪委调查组反馈意见要求，摸清情况、找准问题、完善制度、堵塞漏洞，通过全面开展扶贫资金大排查，实现扶贫工作的规范化、制度化、科学化开展，确保贫困群众得到实实在在的实惠。 二、工作重点 （一）重点对xx年以来全县扶贫移民、整村推进、片区开发、科教扶贫、金融扶贫、以工代赈、领导驻村等各级各类专业扶贫资金以及涉农各部门行业扶贫资金的拨付使用、管理等情况进行全面排查。 （二）重点查看是否存在拖延滞留、虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题。 （三）重点查看是否存在在项目安排、资金落实中以权谋私、执法不公或优亲厚友、显失公平等问题。 （四）重点通过查账目、查资金、查项目、查工程，突出问题导向，坚持严

9、实标准，强化标本兼治，推动主体责任和监督责任全面落实。 三、具体要求 （一）加强组织领导。县政府成立由县长任组长，各位分管副县长任副组长，县政府办、扶贫、发改、审计、监察、金融办、财政、农委、畜牧、林业、水利、国土、农经、公安、法院、检察院、邮储银行等相关部门主要负责人和各乡镇乡镇长为成员的全县扶贫资金大排查专项活动领导组，具体推进该项工作。办公室设在县扶贫办，办公室主任李艳华（兼），负责日常工作协调开展。 （二）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，积极配合，各司其职，全面负责职责范围内扶贫资金大排查工作。政府办负责牵头组织抓好全县扶贫资金有关政策情况“回头看”工作

10、，修订完善有关政策；金融办负责对全县金融扶贫资金的排查；财政部门负责扶贫资金拨付进度、滞留情况的排查；发改、扶贫部门负责专业扶贫项目申报、规划、实施、检查、验收等工作的排查；农业、畜牧、林业、水利、国土、农经等部门负责本部门主管项目申报、规划、实施、检查、验收等工作的排查；审计部门负责全县所有扶贫资金审计及整改情况“回头看”工作，对尚未审计的扶贫资金进行梳理并开展专项审计，确保实现扶贫资金审计“全覆盖”；监察部门负责对全县扶贫项目实施及资金拨付、使用中存在违纪违规、失职渎职行为的责任追究；公安部门负责对检查中发现非国家机关工作人员涉嫌经济犯罪的立案查处；人民检察院负责对检查中发现国家机关工作人

11、员的问题进行调查落实；人民法院负责对构成犯罪的依法追究刑事责任。 （三）明确时间进度。采取各乡镇、村全面自查、部门复查、政府抽查的方式，分三个阶段进行。x月x日至x月x日为各乡（镇）、村自查自纠阶段，重点从项目完成情况、资金使用情况、后续运营及发挥效益情况、资料归档情况开展自查并写出书面报告；x月xx日至x月x为部门复查阶段，农业、畜牧、林业、水利、国土、农经等部门对有关扶贫资金开展全面复查并形成书面报告；xx月xx日至x月x日为县级抽查阶段，由县政府组织，会同监察、财政、农业、扶贫等相关部门，对部分乡（镇）、村扶贫项目、资金、档案等开展抽查，对抽查发现的问题限期作出处理。 （四）突出规范整改

12、。对通过排查发现的扶贫资金存在的问题，分类采取措施，对资金滞留的要及时拨付或调整使用；对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费及在项目安排、资金落实中以权谋私、执法不公或优亲厚友、显失公平的，一经查实要及时纠正，并严肃追究有关人员责任，构成犯罪的，移交司法机关依法处理，切实达到排查一批、整改一批、规范一批，以廉洁扶贫助推精准扶贫。 学校周边安全大排查大整治专项行动实施方案 学校周边安全大排查大整治专项行动实施方案 为进一步强化xxx区学校及周边安全管理，维护校园正常教学秩序，为全区师生创造良好的工作和学习环境，经研究决定，在全区范围内集中开展一次学校周边安全大排查大整治专项行动（以下简称“专项

13、行动”），具体实施方案如下： 一、指导思想 以中央社会治安综合治理委员会、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见为指导，严格执行“属地管理、分级负责、部门配合、齐抓共管、综合治理”的原则，通过集中整治，使影响师生人身安全的重点问题得到有效解决，学校周边治安环境明显改观，师生安全感明显增强，为全区广大师生营造良好的工作和学习环境。 二、组织机构 为确保xx区学校周边安全大排查大整治专项行动快捷高效开展，成立“专项行动”领导小组如下： 组 长：xxxx xxxx 副 组 长：xxxx xxx 成 员：xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx 领导小组办公室设在区教

14、育局办公室，负责本次整治行动的综合协调和日常工作，由xxxx同志兼任办公室主任，xxxxx兼任副主任，办公室工作人员从相关单位抽调组成。 三、职责分工 （一）区综治办：指导、协调各有关部门充分发挥职能作用，齐抓共管，形成合力，加强对学校及周边环境综合整治工作的督导和检查。 （二）区委宣传部：协调新闻单位，对“专项行动”开展情况进行宣传报道，积极营造全社会齐抓共管、共同关注学校及周边环境综合治理工作的良好氛围。 （三）xxx区公安局：加强辖区内各学校、幼儿园及周边的治安排查整治，对涉及师生安全的各类治安、刑事案件，要快查快办，震慑犯罪；落实派出所对辖区学校、幼儿园治安的责任，加大学校、幼儿园及周

15、边治安巡逻密度，重点做好学生上放学等重点时段巡逻，会同教育部门督促、检查、指导各中小学校、幼儿园落实安全工作。 （四）区安全生产监督管理局：对校园及周边的安全生产实施综合监督管理，依法履行安全生产监督管理和行政执法职责；负责学校周边危险化学品、烟花爆竹等生产、经营环节的安全监督检查，依法查处相应环节的安全生产违法行为。 （五）区教育局：对校园内部安全负总责，建立健全学校、幼儿园内部保卫组织，加强巡逻护校；加强安保人员、师生的安全培训和教育,增强防范意识，提高协防、自防、自卫、自救等能力；积极创造条件，安装监控视频等技防设施，提高安全防范能力；落实“门前三包”，严控本单位或本系统出租屋的跨门槛经

16、营及占道经营，建立与辖区执法部门的“联管联治”长效机制，强化互动。 （六）区食品药品监管局：加强学校周边食品安全监管，整治取缔可能给学校师生造成伤害的食品摊点和加工作坊。 （七）xxxx区工商局：加强校园周边市场整治，配合城管、食药监、文化等部门开展流动摊点占道经营、食品安全监管、整治黑网吧、扫黄打非等清理规范工作。 （八）区卫生局：配合和协助xxxx市疾控中心对可能在学校发生的各类传染疾病及时进行预测、预防和处置。 （九）区文体广电局：协调市文化稽查大队查处网吧、电子游戏厅、歌舞厅、录像厅、台球室等违规接纳未成年人的行为。加强对音像、图书销售、图书出租市场的管理，及时收缴非法出版物，净化育人

17、环境。 （十）xxx区交警大队：加强校园周边的交通秩序整治，协调上级交通部门完善交通安全设施，增设接送学生的临时停车位；建立“护学岗”，在学生上学、放学期间增派警力疏导交通, 并联合xxx区教育局落实学校协警上岗措施，切实加强校园周边交通安全管理。 （十一）区城管综合执法大队：对校园周围占道经营及流动摊点进行整治，配合交警部门规范校园周边车辆停放秩序。 （十二）各街道办事处：对辖区内的学校及幼儿园周边安全负总责。负责组织辖区各有关单位开展学校及幼儿园安全大排查、大整治活动。加强对各学校、幼儿园周边区域进行重点巡逻。认真开展矛盾纠纷及不稳定因素大排查，将辖区内容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访

18、人员、对社会严重不满的人员进行排查登记，逐个落实教育、疏导及稳控措施。 四、工作任务 （一）加强教育、细化管理，建设“平安校园”。 1. 健全学校治安防范组织、落实各项安全防范管理制度，完善校园安防装备，提高学校的治安防范能力。 2.加强师生员工的思想道德教育和法制教育，增强师生员工法制观念和自我保护意识，防范校园内发生各类违法犯罪案件。 3.开展安全大检查，积极整改校园内存在的各类安全隐患，杜绝各类案件和灾害事故的发生；认真做好不稳定因素排查工作，发现问题、矛盾、纠纷及时化解,努力维护稳定。 （二）打击犯罪，整治乱象，创建“平安城区”。 1.严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利

19、以及扰乱学校正常教学秩序等违法犯罪行为。对学校周边流动人口和出租房屋开展集中统一行动，重点抓好城郊结合部中小学周边治安整治，查处和铲除学校及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；加大学校周边道路治安巡查力度，预防和减少针对师生伤害案件的发生。 2.整顿学校及周边地区交通秩序，查处存在安全隐患的非法校车、无证无照营运的机动车等违法违规行为，对校车超员超速等违法行为进行严查重管，对学校周边复杂的路段、路口，根据需要，增加警力，协调有关部门增设交通标志、标线，防范交通事故和人员伤亡。 3.清理整顿学校周边的娱乐场所和报刊杂志、音像制品商店及摊点，清除中小学周边直线距离200米内的网吧、游戏机室、k

20、tv歌舞厅等商业性质公共娱乐场所，取缔非法经营或涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动。 4.清理和取缔学校周边不符合卫生要求的饮食摊点和食品生产经营单位及占道经营、无证经营的流动摊贩。 五、时间安排 这次专项行动分为三个阶段进行。 （一）排查整改阶段（2021年 xx月xxx日至xxx月xx日） 各有关部门、各街道办要紧密结合实际，集中人力，全面排查学校内部和校园周边安全隐患。对排查出的问题要立即制订整治方案，落实整治措施，开展整治行动，确保发现问题及时整改。 （二）集中整治阶段（2021年xxx月xx日至xx月xxx日） 这次集中整治，按照“明确责任、各司其职、密切配合、统一行动”的

21、原则，共分四个工作组，每个工作组分别从区综治办、区委宣传部、区安全监督管理局、区教育局、区公安局、区工商行政管理局、区文体广电局、区卫生局、区食品药品监督管理局、区城管综合执法大队、区交警大队及各街道办事处各抽调领导、干部组成，从区综治办、区教育局、区食品药品监督管理局和城管综合执法大队各安排一名领导担任工作组组长，组织各组开展“专项行动”工作，具体工作时间由工作组组长确定，由所在工作组联络员负责通知其他成员，教育局成员负责通知辖区学校。 （三）总结验收阶段（2021年xxx月xxx日-xxx月xx日） 整治工作告一段落后，“专项行动”工作领导小组办公室将组织检查、验收，督促建立“联管联治”长

22、效机制，巩固和扩大综合治理成果；深入查找存在的问题和薄弱环节，并将考核情况作为年终目标管理考评的重要依据。请各工作组于2021年xxx月xxx日前将本次专项行动工作总结（由所在工作组联络员负责撰写，交所在工作组组长审核）报专项行动工作领导小组办公室。 六、工作要求 （一）高度重视，迅速部署。为了加强对学校周边环境综合整治工作的领导，各有关部门、各街道办事处要切实加强组织领导，立即成立“专项行动”工作机构，迅速制定工作方案，调动各方力量，逐级落实工作责任、逐校落实整治措施，坚决杜绝重大校园安全事件发生。 （二）深入摸排，及时整治。本次专项行动时间紧、任务重，有关部门、各办事处要按照边查边改的方式

23、进行工作，在排查中整改，在整改中排查，对摸排出的问题要按照“一校一园一策”的办法，采取针对性的措施切实予以解决。对自身难以解决或需要其它部门配合解决的，由“专项行动”领导小组协调相关部门集中整治，确保取得实效。 （三）加强督查，确保落实。“专项行动”领导小组办公室要加强检查，定期或不定期对各有关部门、各街道办事处的工作开展情况进行检查，对没有认真履行职责的成员单位进行通报批评。 矛盾纠纷排查调处工作实施方案 矛盾纠纷排查调处工作实施方案 为维护社会稳定，根据关于全市集中开展矛盾纠纷排查调处和社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作方案的通知要求，我局决定，从现在起至10月10日，在全局范围内组

24、织开展“两个排查”活动。现制定如下方案： 一、指导思想和任务目标 深入贯彻落实中央领导“要尽最大努力，确保社会面不出大问题”的指示精神，按照张越同志提出的“大暑期、大纵深、大配合”的工作理念，紧紧围绕五个“心中有数”、抓好五个“关键的具体”的核心工作，在市委和市政府政府统一组织领导下，集中力量、集中时间，迅速开展排查整治，凝聚各方力量，最大限度把矛盾纠纷和治安问题解吸附在当地、处置在基层、稳控在源头。 二、工作重点 矛盾纠纷排查调处工作,涉及我局的主要是原农村电影放映员要求缴纳养老保险金问题。 三、工作措施 在化解矛盾纠纷上求实效。在“两个排查”活动期间，局属各单位）要对可能影响稳定的矛盾进行

25、全方位、立体式的排查，及时发现重大矛盾纠纷，充分了解社情民意。对已排查出的重大矛盾纠纷，要按照统一受理、集中梳理、归口管理的原则，分析制定调处方案，明确调处目标、措施、责任和期限，坚决防止形成现实危害。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众释疑解惑、理顺情绪、排忧觖难，同时逐一落实措施，防止矛盾积累，防止问题激化。在排查调处工作中，要把握不同时期的重点人员、重点区域、重点事项，注重调处效果。 四、工作步骤 1、动员部署阶段（7月2日-10日） 组织召开动员大会，统一思想，提高认识，明确目标任务，工作措施及责任人。 2、组织实施阶段（7月11日-9月30日） 针对“两

26、个排查”工作的重点，全面开展调查摸底工作，找准治安乱点和突出治安问题，梳理出重大涉稳问题，逐一登记建档。对排查出来的问题，组织力量，采取过硬措施，集中开展调处、整治。通过集中调处、整治，使重大的矛盾纠纷得到化解，确保整治取得实效。 3、总结提高、检查验收阶段（10月1日-10月10日） 认真总结工作经验，针对存在的薄弱环节进行补救。建立长效管理机制，巩固集中行动成果。局“两个排查”集中行动领导小组将于10月初对工作进行检查验收，并将此项工作列入年终综治考评范畴。 五、工作要求 1、加强领导、落实责任。 为确保“两个排查” 整治工作顺利进行,成立由局长王建东任组长，副书记朱国库任副组长，局属各单

27、位一把手为成员的“两个排查”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此次活动的日常工作和协调督导。各单位必须按照上级指示精神落实领导责任，明确分工，扎实做好“两个排查”工作。 2、严格奖惩，责任追究。 局“两个排查”工作领导小组，对各单位活动情况进行跟踪督查。对排查整治工作责任不明、活动无成效的单位，将对其一把手及分管领导进行通报批评，并责令分管领导向局“两个排查”工作领导小组作出书面说明，并对其主要领导及分管领导进行严厉的通报批评，并给予相应的处罚。对排查整治不到位，产生重大影响的，坚决实行责任倒查，追究相关人员责任，对责任单位实行一票否决。对行动成效明显的单位和个人将予以表彰。 教体系统

28、社会矛盾纠纷排查化解实施方案 教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的教体系统社会矛盾纠纷排查化解实施方案，请大家参阅！ 一、工作目标 贯彻落实中共*区委、*区人民政府关于集中开展社会矛盾纠纷排查化解和重点人群排查管控工作的各项工作要求，进一步深化“平安校园”建设，强化法治思维，加强源头治理，完善多元化解决矛盾纠纷工作机制，有效防范管控影响校园安全的不稳定因素。突出重点人群，兼顾薄弱环节，深入分析矛盾纠纷规律特点，提升预防化解涉校矛盾纠纷和不稳定因素的工作水平，切实防范、化解、管控可能引发极端事件的苗头性问题，预防减少重特大案（事）件发生。 二、工作安排 （一）

29、排查摸底（*月*日至*月*日） 各直属单位、中小学、幼儿园要结合本单位、本辖区实际，认真研判形势，对校内所有人员（含校内居住的非本单位人员）进行排查摸底，建立台账，上报信息。 排查重点为：在职或退休信访积案和重点信访人员等非访群体、曾民办教师、厂矿移交教师、聘用人员及其家属、非法组织、患精神疾病人员、刑满释放人员、吸毒人员等群体。 请各直属单位、中心小学、中心学校于*月*日12:00前将排查摸底情况统计表汇总上报区教体局安检科。 （二）矛盾化解（*年*月*日至*年*月*日） 各直属单位、中小学、幼儿园要以高度的责任感和紧迫感，按照“法人负总责、分级负责”和“一岗双责”的原则，组织力量对本单位重

30、点人群展开拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷或可疑人员要建档编号，制定有效措施，落实责任人，逐一化解销号，同时，开展此项工作时要注意保密工作。 充分发挥本单位德高望重的老同志、社会贤达、责任心较强的班主任教师、班级安全信息员等在涉校矛盾纠纷排查化解和预防中的积极作用，结合法制宣传，运用典型案例，引导教职员工和学生掌握法律知识，提高师生依法维护合法权益的能力。对思想状态有异常倾向或极端倾向的教职工或学生要特别关注，列入重点帮教和稳控对象，采取一对一措施进行防范。要提升信息技术应用水平，及时了解掌握涉及校园安全的信息和行为言谈异常人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷和不稳定因素排查管控无盲区、无遗漏

31、，切实防范、化解、管控引发校园暴力伤害事件的苗头，坚决杜绝校园极端事件和责任事故的发生。 （三）巩固提高（*年*月至*月*日） 各直属单位、中小学、幼儿园要对此项工作开展情况进行总结，分析存在的问题，改进工作措施，提升矛盾多元化预防化解工作水平。请各单位在*年*月*日前将此项工作开展情况书面总结报教体局安检科。 三、有关要求 （一）高度重视，认真部署。教体局立即成立教体系统社会矛盾纠纷化解和重点人群管控工作领导小组，由*同志任组长，*、*同志任副组长，局机关各科室负责人为成员，具体负责组织领导、协调和督促检查工作。各直属单位、中小学、幼儿园也要立即成立本单位相应的领导小组，要高度重视此次专项活

32、动，切实将预防化解涉校矛盾纠纷和重点人群管控的工作要求落到实处，把握时间节点及时作出部署安排，制定工作方案，落实工作责任，确保此项活动顺利开展。 （二）统筹协调，确保实效。各直属单位、中小学、幼儿园要统筹推动落实，重点人群开展矛盾纠纷排查、预防、化解和管控工作，区教体局将加大检查力度，定期对活动开展情况进行督导、通报。 （三）创新方法，健全机制。各直属单位、中小学、幼儿园要不断更新工作理念，推动工作创新，充分发挥基层党组织的作用，切实提升预防化解涉校矛盾纠纷的能力和水平。 信访矛盾纠纷排查整治实施方案 信访矛盾纠纷排查整治实施方案 为全面贯彻落实省、*市和*市常委（扩大）会议关于安全稳定隐患风

33、险大排查大整治会议精神，全面排查化解影响群众切身利益的矛盾纠纷，镇联席会议决定，在全镇范围内开展信访矛盾纠纷大排查大整治活动。现结合实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕全镇工作大局，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，充分运用矛盾纠纷排查各项机制和手段，广泛动员各级党政组织和群众，认真排查化解影响群众切身利益的矛盾纠纷和苗头隐患，推进全镇社会和谐稳定。 二、工作目标 开展大排查大整治活动，就是要对影响社会稳定的各类风险隐患进行一次全面排查摸底，做到底数清、情况明；对排查出的矛盾隐患进行分类化解，

34、做到案结事了，群众满意；对暂时不能彻底化解的矛盾隐患，做到责任到人，加强稳控，确保矛盾不上交，确保实现“三个坚决防止发生”（坚决防止安全生产事故发生；坚决防止大规模群体性事件发生、坚决防止重大社会安全的积累和突发）。 三、排查范围 此次信访矛盾纠纷大排查大整治的范围包括本辖区存在的群众反映强烈的突出问题、曾经进京非正常上访人员、特殊利益群体、重点管控对象、信访老户、重复信访问题及可能引发进京非正常上访、赴省集体上访以及群体性上访的矛盾纠纷和苗头隐患，特别是非法集资、劳动社保、拖欠工资、征地拆迁、非法占地、城镇房屋拆迁和房地产管理、复退军人、企业改制等重点领域的信访突出问题，以及农村“三资”管理

35、和土地院基等其他类问题。 四、工作方法及步骤 大排查大整治活动从20*年*月12日至20*年11月底结束，分三个阶段进行： 第一阶段：排查摸底、梳理案件（20*年*月12日至*月22日） 各村，镇直有关单位要认真安排部署、制定方案，组织专门力量积极开展信访矛盾纠纷排查摸底，要做到登记建档、情况明、底数清。认真对信访案件逐一落实包案领导、责任人，限期办结。*月21日前，将全镇信访社会稳定风险隐患大排查大整治工作推进贯彻落实情况、活动方案、排查台帐由“一把手”签字报送镇联席办；排查情况为“无”的，要写出情况说明，写清排查部署、工作过程、原因分析等情况，由“一把手”签字报送镇联席办；对排查情况为“无

36、”的，一旦发现问题，要追究问责。各村，镇直有关单位要建立矛排长效机制，做到排查调处稳控经常化，每周进行一次研判分析，每月月底报送一次矛盾排查台账。 第二阶段：因案施策、有效化解（20*年*月23日10月31日） 各村和镇直有关单位要以“案结事了”、“息诉罢访”为标准，对排查出来的矛盾纠纷逐案分析研究，逐案明确化解要求、逐案制定化解方案；对一些疑难信访案件、群体性信访事项，主要领导要定期听取进度汇报，参与案件解决始终；对一些跨部门、跨区域、跨行业的较大疑难问题，及时报镇联席办专题研究，确保问题得到彻底解决；对于重点领域存在的突出问题，派出所、城建所、劳保所、土地所、民政办、农经站等单位主要领导要

37、亲自上手、压实责任、集中整治、督促落实，每月月底向镇联席办报送一次重点领域大排查大整治进展情况。各村和镇直有关单位每月月底报送一次矛盾化解台账。 第三阶段：巩固完善、总结提高（20*年11月1日至11月30日） 各村和镇直有关单位要认真回顾总结“信访矛盾纠纷大排查大整治”活动的开展情况，分析存在的问题，发现推广好的经验做法，特别是对化解疑难信访案件、处置群体性信访事项的具体做法要加以总结和提炼，并形成长效机制。 五、工作要求 1、加强组织领导。此次大排查大整治强化抓落实“一把手”负责制，党政主要领导亲自抓、带头抓，分管领导具体抓、认真抓，形成党政领导齐上阵、干部群众同奋斗的抓落实工作格局。各村

38、和镇直有关单位要精心组织，周密部署，合力攻坚，坚持属地为主，条块结合的工作原则，把全面排查与重点排查、系统排查与区域排查结合起来，上下联动、左右协调，形成合力，确保大排查大整治活动取得实效。 2、全面排查化解。各村和镇直有关单位要结合实际，触角遍布村组、企业等，逐村逐户逐人进行深入排查摸底，最大限度地把各种矛盾纠纷和问题隐患排查出来，建立矛盾纠纷大排查台账，做到“底清数明、了然于心”。对信访案件要认真分析研究，坚持依法按政策解决合理诉求，耐心做好思想疏导工作，把政策讲透讲明，让群众心服口服，息诉息访，做到“对账销号、清仓见底”。 3、加强教育稳控。各村和镇直有关单位要进一步加强对重点信访人的管

39、控，对每一个重点人员都要明确包案领导、具体责任人。对于“e”租宝、泛亚、两参人员、非法集资户、信访老户、集体访户等特殊利益群体，要随时关注动向，掌握思想动态。除了全国、省、市“两会”，重大活动期间进行重点稳控外，还要树立对重点人员进行常规稳控的意识，建立日常稳控工作制度，盯紧抓牢，随时掌握动向，不脱离视线范围。高度重视日常信访信息预警，一旦发现越级上访苗头，要及时汇报、预警、处置，坚决杜绝发生进京非访和赴省集体访。 4、强化督查问责。镇联席会议将本次活动开展情况纳入年度考核范畴，镇纪委也将本次活动开展情况纳入信访专项巡察工作，镇联席办将派出督导组分赴各村和镇直有关单位，对大排查大整治活动开展情

40、况进行督查，对存在的问题提出整改建议及针对性措施；对思想不重视、部署不到位、执行不力、进展缓慢，矛盾纠纷排查不全面、不彻底、瞒报漏报，信访案件化解不力、教育稳控不力导致发生越级上访或群体性信访事件的，坚决倒查责任、严肃问责。 矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动方案 矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动方案 据区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，现就排查化解社会矛盾、集中整治突出治安问题制定本方案： 一、工作目标 按照区委、区政府“排问题、除隐患，喜迎党的十九大”专项行动总体方案要求，着力排查化解社会矛盾，着力整治突出治安问题，全力维护全镇政治稳定和

41、社会大局稳定，确保党的十九大胜利召开。 二、工作原则 (一) 坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求，矛盾纠纷排查化解和突出治安问题排查整治工作属地党委政府负主体责任，牵头主管部门负直接责任、相关配合单位负连带责任。实行党委领导、政府主导、部门牵头、单位配合、齐抓共管。 (二)坚持“因地制宜”原则。各单位从实际出发，有针对性开展排查整治工作，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪类治安问题突出就重点治理哪类问题，哪类矛盾纠纷突出就重点化解哪类矛盾。 (三)坚持“标本兼治”原则。突出治安问题排查整治要以严打开路，坚持打防并举、预防为主、标本兼治、注重实效；矛盾排查化解工作

42、要注重因势利导、疏堵结合，确保做到案结事了、息事宁人；要夯实基层组织，加强法制教育，完善社会治理，改进服务方式，保障经济发展，推进平安建设，努力从源头上预防和减少各类矛盾。 (四)坚持“三位一体”原则。各单位要按照“分管领导+部门+属地”三位一体责任制要求，排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题，落实排查整治的责任领导、责任单位和责任人，形成排查整治的责任体系和工作合力，确保矛盾纠纷排查化解到位、突出治安问题排查整治到位、各类重点人群掌握管控到位。 三、组织领导 为促进专项行动顺利实施，镇成立“*镇矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治专项行动”领导小组. 四、工作重点 （一）加强对特定利益群体的排查

43、化解稳控。 1、加强对部分军队退役人员的排查化解稳控。重点排查退伍士官、企业军转干部、涉核部队退役人员、越战退役人员、伤残退役人员、“三属”人员。以镇为单位，镇直由民政办负责，对以上六类涉军群体，在原有资料档案的基础上，再分别进行摸排建档，确保一人不漏、一人一档，并做到信息准确完整。对去年以来到区级以上相关部门反映过利益诉求、参与过上访活动的军队退役人员，专门建档立卡，逐一确定联系化解包保责任领导、责任单位、责任人，逐一进行入户走访，建立联系走访日志；对涉军利益群体的组织状况、活动情况进行分类摸排，掌握其组织架构、活动特点和联络人、重点人、骨干分子，落实化解包保稳控责任。 2、加强对重点领域利

44、益诉求群体的排查化解稳控。对涉及环境保护、征地拆迁、工程建设、劳资社保、医疗纠纷、房地产开发、企事业单位改制等重点领域的利益诉求群体给予高度关注和认真排查。特别是对上述重点行业领域去年以来曾引发过集体访、越级访、重复访、非正常访案件的，进行深入排查、重点掌控；对可能引发群体性事件、可能造成集体越级上访、可能采取极端方式表达个人诉求、可能引发媒体炒作成为网络舆论关注热点的个人或群体，进行逐一研判、逐一化解、逐一包保、逐一稳控。 （二）加强矛盾纠纷等不稳定问题排查化解。按照“纵向到底、横向到边、清单管理”的总要求，健全矛盾纠纷等不稳定问题镇、村二级排查网络，全面落实矛盾纠纷村日排查、镇周排查、区月

45、调度制度和矛盾纠纷排查化解“村为主、乡负责”主体责任。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。特别是对城乡结合部、偏远乡村、边界乡村，更要进行全天候、动态式、不间断排查。对排查出来的矛盾纠纷等不稳定因素，严格落实台帐管理制度、分类化解稳控制度，做到日清周结月调度。严防矛盾升级、纠纷放大、不稳定因素转化为现实危害。对可能引发涉稳事件的苗头倾向，一律成立专班、深度研判、跟踪化解稳控，确保第一时间快速有效处置，将危害及影响控制在最小范围、降到最低程度。 1、强化重点领域排查整治。紧紧围绕不稳定因素较多的执法司法、环境保护、劳资纠纷、社会保障、征地拆迁、房产销售、医疗卫生、城镇管理、民间借贷、非法集资、电信诈骗、物业管理等重点领域，按照“属地管理、部门负责、分级预警、尽早化解”的原则，拉网式排查，逐