2022县食品药品监督管理局工作报告 (3) .doc

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1、县食品药品监督管理局工作报告县食品药品监督管理局工作报告20 xx 年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以学习贯彻党的十八大精神为契机，以确保全县饮食用药安全为目标，以“四型”机关创建为载体，努力克服各种困难，认真履职尽责、锐意加压奋进，全力推动食品药品安全监管工作取得了新的成效，实现了办事效率明显提高、工作作风明显转变、队伍素质明显提升、服务能力明显增强、饮食用药更加安全的工作目标。特别是农村食品药品监管能力建设、XX 县区小餐饮整治、打击保健食品“四非”专项行动、药品“两打两建”专项行动、新闻宣传等重点工作亮点纷呈。其中打击保健食品“四非”专项行动被评为全市先进单位、农村食品药品监管能

2、力建设主要做法在红网、郴州日报作典型推介。现将主要情况总结如下：一、坚持依法监管不动摇，着力打造食品药品安全放心县。（一）依法行政工作全面加强。一是队伍建设更加增强。成立了依法行政工作领导小组，明确了 2 名专职法制人员，切实加强了对依法行政工作的领导。采取集中学习、业余自学、培训等多种形式，切实加强执法人员学习教育。今年共开展执法人员集中学习 5 次，选派执法人员到国家总局、省市局培训25 人次。二是执法行为更加规范。建立了行政执法自查制度和监督检查制度，积极开展行政执法自查自纠。今年，我局对2010 年以来的行政执法情况进行了自查，对存在的问题制定了整改方案，切实加强了整改。结合实际，制定

3、了行政处罚裁量权基准，严格按基准办理行政处罚案件。成立了案件审理委员会，制定了案件审理工作制度，重大案件审理实行集体研究、民主决策。三是执法信息更加公开。依托县政府门户网、市县局门户网将食品药品相关法律法规、执法依据、办事流程、行政许可、执法检查等信息公开，方便群众查询，主动接受社会公众监督。同时，采取有效措施，积极开展法制宣传，提高群众饮食用药安全意识。四是行政许可更加提速。认真贯彻落实市局关于做好调整行政审批项目后续监管和衔接工作的通知，深化行政审批制度改革，建立了相应的行政审批程序和规范并上网公布。积极推进行政许可网上审批，强化电子监察，不断优化行政审批程序，减少审批环节，落实首问负责制

4、、限时办结制、一次性告知等相关制度，不断提升了服务效率和质量。今年来共受理各项行政审批业务 500 余件，办结500 余件，实现了零投诉零差错目标。五是积极推动“法制桂阳”建设。充分利用各种媒介，积极开展各种活动，切实加强食品药品法律法规宣传，不断提高公众法制意识。其中，投入1.32 万元，制作“法制桂阳”宣传长廊标语牌 12 块。同时，认真组织干部职工开展在线学法，规定干部职工每天在线学法1 小时，不断提高自身学法用法守法意识。（二）餐饮服务食品安全监管扎实推进。以深化专项整治为抓手，餐饮服务食品安全监管扎实推进。一是 XX 县区小餐饮专项整治工作取得明显成效。为了进一步推动全县“三创”工作

5、，规范 XX 县区小餐饮经营行为，在县政府的统一部署安排下，联合城管、工商、环保、农业等县直单位和龙潭、鹿峰街道办事处，深入开展了 XX 县区小餐饮专项整治行动。全县共出动检查整治人员 5000 余人次，检查指导 XX 县区小餐饮1800 家次，责令整改 480 家次、停业整顿 170 家。县财政安排XX 县区小餐饮专项经费 40 万元，对通过验收达标的单位每家奖励 2000 元。通过专项整治行动，XX 县区小餐饮卫生条件、用餐环境得到明显改善、持证率大幅提升，为省级文明县城测评、卫生县城复查顺利通过奠定了基础。在省级文明城市测评和省级卫生县城复查中，所检查的餐饮店证照齐全、卫生条件良好均得到

6、了专家高度肯定。二是各类餐饮食品专项整治卓有成效。联合县政府督查室、县教育局开展春季和秋季两次学校食堂餐饮食品专项整治，共检查各类学校食堂及周边店 240 余家，下达监督意见书 240 份，责令改正 200 家次，有效净化了学校食堂餐饮消费安全环境，巩固了餐饮安全监管薄弱环节。同时，旅游景区、凉拌菜制售食品以及非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作推进有力、成效明显。共出动执法人员 6000余人次，出动车辆 2360 余台次，下发监督意见书 120 余份，实际监督 2300 户次，有力规范了餐饮食品经营行为，消除了餐饮食品安全隐患，保障了公众饮食安全。三是餐饮服务单位量化分级深入推进。在不断巩固

7、近年来餐饮量化分级工作成效的基础上，进一步加强餐饮量化分级评定标准的规范和动态管理，新制作了量化分级公示牌 700 块，对学校及托幼机构食堂、餐饮店等单位进行了全面量化分级，并在显要位置进行公示。目前，全县餐饮量化分级率达 95%以上。四是文明餐桌行动有效开展。配合县文明办、社区以餐饮店、酒店、学校食堂等为重点，以“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”和“文明餐桌服务之星”评选活动为抓手，积极推动“文明餐桌行动”，免费制作发放了“文明餐桌”倡议书 5000 余份，制作“文明餐桌”宣传牌 1000 余块，大力普及文明餐桌理念、推广文明餐桌礼仪、倡导节约用餐行为、提升餐饮行业服务品位，营造和谐文

8、明的用餐氛围。同时，按照市局有关安全示范创建工作的要求，深入开展了安全示范创建工作，报送了市级示范街 1 条、示范学校食堂 1 所、示范店 4 个。五是全力做好重大活动的餐饮安全保障工作。今年市旅游节、市运会、省中学生篮球赛等重大活动相继在我县举行。为了切实保障重大活动餐饮食品安全，我局结合实际，都制定工作方案，强化工作责任，狠抓工作落实。活动期间每个供餐单位派出 2 名监督人员驻点全程监管，对活动期间每餐每种食品从原材料购进查验、索票索证、感官性状、制作过程、食品留样到就餐情况等进行巡回监督检查，并充分运用快检设备加强检测，发现问题及时督促整改到位，今年来共圆满完成了 20 余次重大活动、重

9、要会议的餐饮安全保障任务，实现零投诉零事故目标。六是加强抽检和风验监测工作。县财政将餐饮监管和抽样检验经费列入财政预算，目前已到位 10 万元，另 16 万元正在申拨，完成餐饮食品监督抽检 27 批次，圆满完成了市局下达的任务。（二）保健食品化妆品监管有序开展。以开展打击保健食品“四非”行动为契机，有序推动保健食品化妆品监管。一是率先明确监管机构和人员。在“三定”方案已明确保健食品化妆品卫生监管股的基础上，今年明确了 2 名工作人员，专门负责全县保健食品化妆品监管工作，为切实履行保健食品化妆品监管职能奠定了基础。二是率先开展登记备案工作。继续开展保健食品化妆品调查摸底，建立了全县保健食品化妆品

10、监管台账和电子档案。在调查摸底的基础上，在全市率先开展了保健食品经营企业备案登记工作。目前，已对 50 家保健食品经营企业进行了备案登记，并举办了首次保健食品从业人员培训班，共培训 80 余人。三是率先开展打击保健食品“四非”专项行动。5 月 28 日，我局率先召开了全县打击保健食品“四非”专项行动动员会，印发了专项行动方案，在全局干部职工中抽调人员分成三个组，对全县保健食品专卖店、零售药店、超市等重点区域进行拉网式检查，共出动检查人员 700 余人次，检查经营单位 163 家，下达责令整改通知书 163 份，整改各类安全隐患 80 项，立案 10 起、结案 10 起、完成保健食品监督抽检 5

11、 批次。我局打击保健食品“四非”专项行动取得明显成效，被评为全市先进单位。（三）药品医疗器械安全监管持续加强。以“两打两建”为总揽，药品医疗器械安全监管持续加强。一是深入开展专项检查。按照市局统一布置，共开展各类专项检查 20 余次，检查药械经营、使用单位 400 余家次，责令整改安全隐患 100 余条，监管覆盖面达 100%。二是加强药品经营规范管理。积极实施药品经营质量管理规范（简称 gsp）认证管理，共完成认证 25 家、换发证验收 28 家、跟踪检查 107 家，对存在问题的单位及时下达了责令整改通知书并跟踪督促整改到位。根据实施新版 gsp 的要求，制定出台了xx 县驻店药师暂行管理

12、办法和关于在我县境内申办零售药店的暂行规定，在全市乃至全省率先推行药师登记备案制度，加强驻店药师在岗履职情况的检查，有效杜绝了各种“挂名”现象。目前，已登记备案药师单位 161 家，备案药师 267 人。开展了违法医疗广告监测，督促药品经营企业按要求入网。三是积极开展药品监督抽检和风险监测工作。争取专项经费 30 万元，制定出台了“两个不良”监测工作目标管理方案，奖罚分明，有力推进药品不良反应（adr）和医疗器械不良反应事件（mdr）监测工作。举办了“两个不良”监测培训班，邀请专家授课，有效提升了工作人员的业务能力。目前，已上报 adr500 余份，其中死亡报告 2 例，mdr100 余份，圆

13、满完成了“两个不良”工作任务。认真组织开展食品药品监督抽检工作，圆满完成了 18 批次的药品监督抽检任务。（四）市场稽查工作全面发力。一是全面加强食品药品市场稽查工作。共出动稽查人员 1000 余人次，检查单位 600 余家次，立案 118 起、结案 95 起，其中移送公安机关 2 起。对市局重点稽查的泰康医院案件，认真按照市局重点稽查处理指导意见查办到位，并及时向市局进行了书面反馈汇报。先后开展山银花质量安全专项检查，并根据要求对相关产品进行了查封扣押。二是认真处理群众投拆举报工作。在县电视台、各药店、餐饮店公布了食品药品投拆举报电话，不断畅通投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用，严厉打击食品

14、药品违法违规行为。今年共接到群众投拆举报 5 次，查处回复 5 次，真正做到了有报必查、有报必复。11 月 6 日，根据群众举报，与公安等部门联合捣毁了一家利用互联网销售少女幸福原液、日本缩阴器、处女再生原液的窝点，当场查获非法产品 26 盒、电脑 4台、从业人员 4 人。三是积极开展药品“两打两建”专项行动。根据国家总局、省市局的统一部署安排，采取有力措施，扎实开展专项行动，取得了良好成效。全县共出动执法人员3000 余人次，检查药品批发、零售企业和诊所 300 余家次，立案 9 起、结案 8 起，涉案货值 0.55 万元、处罚 1.67 万元，移送公安机关 2 起、抓获 1 人，下达责令改

15、正通知书20 份，捣毁网络销售窝点 1 个，监督抽检药品 4 批次，上报各类信息10 余条。（五）城乡食品药品监管体系不断巩固完善。一是农村食品药品监管能力不断提升。全县召开了专题会议安排部署食品药品监管工作和农村食品药品监管能力建设，县政府与各乡镇（街道）签订了食品药品安全监管工作责任书，制定了乡镇（街道）食品药品安全监管考核办法，将食品药品安全监管工作当作民生工程，列为对乡镇（街道）综合绩效目标管理考核的重要内容，实行专项考核评比，明确规定年终通过考核评为先进单位的奖励 2000 元，考核排位后 5 名的罚款 1000 元，发生安全事故的从严追究责任。县乡财政预算食品药品监管能力建设专项经

16、费 120 万元，有效确保了农村食品药品监管工作开展。我局按照局领导包片、干部职工包乡镇（街道）的形式，切实加强后续管理，乡镇监管站的功能建设得到加强，乡镇食品药品监管实现了全覆盖。目前，全县 26 个乡镇（街道）建站率达 100，52 个在职在编的监管员 100到位，聘请村信息员 493 名，安全监管员培训率达 100%，圆满完成了“民生 100 工程”任务。今年来乡镇（街道）监管站共受理群众举报投诉 23 起，配合县局开展执法检查 100 余次，协助查处各类案件 22 件，开展日常监督检查 804 家次，监督检查覆盖率达 100，文书及台帐资料归档保存完整。二是综合业务用房项目顺利推进。该

17、项目于 2010 年 9 月启动，2012 年 5 月23 日正式开工奠基，10 月 26 日主体工程封顶。但由于建设资金紧缺，封顶后没有马上装修。今年，我们通过多次与县政府主要领导汇报，并积极加强与县教育基金会、县财政局的沟通协调，经请示县政府主要领导同意，以县财政担保的形式从教育基金会借款 200 万元专项用于综合业务用房建设，目前，项目正在加紧装修。三是全方位加强宣传培训。牢固树立“宣传培训也是监管”的理念，多次研究部署新闻宣传工作，多途径、多形式加强宣传培训，走“专群结合，群防群治”的路子。在县电视台开辟了“食品药品监管之窗”专栏，在县政府门户网站开辟了食品药品监管专页，创办了xx 县

18、食品药品监管专报，基本形成了以县电视台为主、网站等媒体为辅的宣传平台。今年以来，已投入电视专栏、固定标语制作、宣传资料印刷等经费 10 余万元。以开展“全国安全用药月”活动为契机，充分利用宣传资料、横幅标语、户外广告、电视网络、现场咨询、知识讲座等形式，不断加大食品药品安全宣传力度，共发放各类宣传资料 10000 余份，悬挂宣传横幅 200 余条、张贴标语 500 余块、接受群众咨询 1000 余人次、树立户外广告 12 块、开展知识讲座 20 余场次；在省市局门户网、红网、郴州日报发布各类信息 60 条，在局门户网和政府门户网发布各类信息 230 余条，在县电视台“食品药品监管之窗”专栏播出

19、节目 50 余期。同时，举办各类培训班 15 期共4300 余人，其中餐饮服务 2300 人、药械 1200 人、保化品 80人、“两个不良”监测 60 人、乡镇监管员和村信息员 600人。二、坚持统筹兼顾不懈怠，着力推动重点工作迈上新台阶。（一）计生综治工作受好评。以强化组织领导为保障，以开展宣传教育为载体，以严格监督检查为手段，狠抓了工作落实。特别将“两非”治理列入药品经营企业日常监督检查的重要内容，先后联合人口计生、公安、工商等部门开展专项行动3 次，检查各类经营单位 430 家次，查处经营假冒伪劣避孕套、从非法渠道购进终止妊娠药品案件各 1 起，填补了我县空白。在省计生综治考核中，考核

20、组领导对我局计生工作给予了极高的评价。（二）政法综治工作有实效。以建立健全食品药品监管责任体系为抓手，积极推动社会管理创新，认真组织开展食品药品安全隐患检查和监管薄弱环节排查工作，及时消除安全隐患，全力保障了公众饮食用药安全。坚持文明执法公正执法，行政执法实现了“零”上访目标，有效维护了社会大局稳定。积极开展平安单位创建工作，严格落实各项安全措施，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，坚持做到了机关“安全和谐，运行有序”，工作人员无违法违纪问题发生。（三）“四型”机关创建出真着。把“四型”机关创建工作作为提升机关工作科学化水平、推进食品药品监督管理工作上台阶的重要举措来抓，出真着、见实效。

21、成立了“四型”机关创建工作领导小组，制定了具体实施方案，召开了动员大会和推进大会，进行了周密安排部署。通过认真查摆问题、切实整改提高、完善长效机制，提升了机关工作科学化水平，全局上下学习氛围浓厚，服务意识和工作效率不断提升，创新意识进一步加强。（四）联系乡镇、向上争资有成绩。所联系的杨柳乡各项工作全面进步，先后筹资投入 100 万元用于驻点村民族村帮扶建设，启动建设了 5000 米村中路沙化翻修、安装 led 灯 8盏、新建垃圾池 6 个。选派 3 名实职领导任“第一书记”，积极开展城乡党支部“心连心”活动，先后筹资投入 100 余万元用于帮扶新农村建设，新建垃圾池 15 个、安装 led 灯

22、 16 盏、整治村中路 4000 余米、慰问困难党员群众 100 余户，帮助解决群众抗旱用油 200 升。同时，积极向上争取资金，在机构改革职能调整过渡的不利时期，仍然争取到位资金 20 余万元，综合业务用房建设项目拟到位 200 万元。三、坚持“两手都抓”不放松，着力推动党风廉政及干部作风建设迈上新台阶。（一）转变干部作风，优化发展环境。深入开展干部作风大整顿“发展环境整治年”活动，大力推进“一线工作法”，认真贯彻落实中央、省委、市委和国家总局、省市局以及县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，不断加强行风和效能建设，以有限的执法力量实行有效监管，实现了行政执法零投诉、行政许可

23、零差错、执法人员零违纪的目标，为推动全县食品药品经济发展提供了良好的外部环境。（二）加强内部管理，激发干部活力。全面推行岗位目标绩效管理和全员竞争上岗，通过中层干部竞争上岗、一般干部双向选择，有效激发了干部干事创业的积极性，在全局形成了立足岗位、勤奋敬业、履职争优的良好氛围。局与各股室签订了目标管理责任书，将全年工作任务和目标要求，全面落实到各股室。特别是通过落实“三定”方案，定岗、定人、定责，明确职能职责，提高了行政效能。进一步建立和完善了内部管理制度，并以文件的形式汇编印发，从严执行，有效加强了内部管理。同时，采取集中学习、业余自学、培训等多种形式，不断加强干部学习教育，提高了干部队伍整体

24、素质。（三）加强班子建设，树立良好形象。严格执行民主集中制，坚决落实“三重一大”议事规则，人、财、物等“一把手”不直接分管，做到依法行政、民主用权、科学决策，班子成员和谐共事，凝聚力不断增强。坚持落实“一岗双责”，将廉政工作与业务工作同研究、同部署、同检查，进一步健全完善各项工作制度，采取有力措施加强对审批事项和行政执法的检查监督，将目标层层分解细化并落实到位；坚持统筹推进，紧密结合食品药品监管实际，针对餐饮服务许可、gsp 跟踪检查、药械稽查处罚等岗位要求，研究制订了有效的制约监督措施，确保了党风廉政责任制的落实。全年干部队伍没有出现违纪违规现象，树立良好形象。2013 年，我局在贯彻落实县

25、委县政府重大决策部署、优化发展环境等方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，但与县委县政府的要求、人民群众的期盼仍有较大差距，也还存在不少困难与问题。主要表现在：一是监管力量薄弱，素质有待提高。现有餐饮服务、药品器械、保化品等各类监管对象2000 余家，而全部在职在岗工作人员才 27 人，工作任务重、压力大。各类专业技术人员缺乏，干部队伍整素质不高，与监管形势需要还不太适应。二是监管经费仍然不足，执法技术支撑有待提高。县食品药品监督管理局综合业务用房项目，目前正在装修。虽然从县教育基金会借了 200 万元，但“十二五”项目资金与实际建设进度存在时间差，有一定的滞后期，资金仍然有一定的缺口，

26、基本建设经费压力仍然很大。全县检验监测等技术装备馈乏，力量薄弱，目前虽然正在建设检验监测中心，但装备经费仍无着落，急需加大投入。公务执法用车紧张，核定编制 5 台，目前仅有 3 台车，其中有两台车使用时间较长、车况较旧，给开展日常工作带来不便。三是安全隐患仍然较多，安全意识有待提高。城乡结合部、偏远山区食品药品无证经营现象仍然存在，安全监管仍然存在薄弱环节、形势仍然严峻。公众饮食用药安全意识不强，极易受到假劣食品药品的侵害。2014 年，我局将坚持以科学发展观为统领，以机构改革职能调整为契机，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，突出实干苦干，进一步把握监管规律，创新监管理念，转变监管方式，破解

27、监管难题，提高监管效率，确保全县人民饮食用药安全。重点抓好以下几项重点工作：（一）抓好日常监管。一是全面加强依法监管。全面落实食品安全法、药品管理法、餐饮服务许可管理办法、药品经营许可管理办法、行政强制法等法律法规，充分发挥规范性文件在监管中的作用，提高依法行政水平。二是全面完善监管台帐。建立健全监管对象基本情况档案，做到底子清楚、情况明了，做到一企一档，确保监督检查覆盖面达 100%。三是推动诚信体系建设。全面推行餐饮服务量化分级管理，加大宣传力度，提高量化分级的信誉度。积极开展药品零售企业和医疗机构信誉等级考评，建立健全药品安全信用信息台帐。四是开展安全示范创建。继续巩固和深化餐饮服务示范

28、创建工作，力争创建全省餐饮服务食品安全示范街 1条，全省餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）2-3 家。（二）抓好专项整治。继续深化餐饮食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械专项整治，严厉打击各种违法违规行为。加强与公安部门的沟通协调，建立健全案件移送、联合执法机制，重点抓出 2-3 个典型案件“严管重罚”，形成打击违法违规行为的高压态势。（三）抓好宣传培训。继续办好县电视台专栏、县政府门户网专页和xx 县食品药品监管专报，进一步促进宣传工作常态化和正常化，增强宣传效果，建立健全宣传引导机制。深入开展从业人员教育培训，不断提高从业人员安全意识和专业技能。深入开展“食品安全宣传周”、“全国安全用药

29、月”等活动，提高宣传活动的广度和深度，营造食品药品监管工作良好氛围。（四）抓好机构改革。有序推进食品药品监督管理体制改革，按照国务院机构改革的有关要求，接管好质监、工商、卫生的食品监管职能及人财物，确保机构改革顺利推进并达到预期效果。（五）抓好能力建设。进一步加强统筹协调，抓好综合业务用房建设项目的扫尾工作，配齐设施设备，确保早日搬迁。继续巩固乡镇监管站建设，确保专职监管员到位。进一步完善乡镇监管站考核办法，加强后续管理，确保监管站正常运行、充分发挥作用。（六）抓好勤政廉政。坚持“两手都要抓，两手都要硬”的工作思路，将党风廉政建设与行政监管工作同部署、同检查、同落实，确保干部队伍安全。不断加强干部学习培训，增强思想政治教育，提高干部队伍整体综合素质。内容总结内容总结（1）县食品药品监督管理局工作报告20 xx 年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以学习贯彻党的十八大精神为契机，以确保全县饮食用药安全为目标，以“四型”机关创建为载体，努力克服各种困难，认真履职尽责、锐意加压奋进，全力推动食品药品安全监管工作取得了新的成效，实现了办事效率明显提高、工作作风明显转变、队伍素质明显提升、服务能力明显增强、饮食用药更加安全的工作目标