纳税服务工作会议上的领导讲话(一).doc
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1、免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 1 页 共 15 页纳税服务工作会议上的领导讲话纳税服务工作会议上的领导讲话纳税服务工作会议上的领导讲话(一)同志们:今天,全省地税系统纳税服务工作会议在这里召开。会议的主要任务是,贯彻落实全国税务系统纳税服务工作会议精神,回顾总结近年来全系统纳税服务工作,分析当前纳税服务工作面临的新形势新情况,研究部署当前及今后一段时期的纳税服务工作,推动三个一流目标早日实现。下面,我讲四点意见。一、积极探索,纳税服务工作实现新突破近年来,全省地税系统深入贯彻落实科学发展观,围绕三个一流工程建设
2、,着力突出地税机关的服务职能,全面整合纳税服务资源,纳税服务体系初步建立,各项工作取得明显进展。(一)纳税服务资源有效整合。几年来,各地高度重视各类服务资源的整合与配置,部分市局在机构设置、办税服务厅集中统一管理、服务职能的整合等方面领跑全省、全国,资源的利用率逐年提高,为做好纳税服务工作打下了坚实的基础。特别是在 2021 年国家税务总局机构改革到位后,省局审时度势,在全国省级税务机关中率先成立纳税服务处,实现了纳税服务工作管理归口、职能清晰、责任明确的目标。各级地税机关按照省局统一部署,结合本地实际情况,或利免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传
3、人联系,我们将及时更正删除。第 2 页 共 15 页用征收分局,或利用机关内设机构,先后设立纳税服务机构。到 2021年 11 月底,全省地税系统纳税服务机构自上而下全面设立,在全国率先实现机构到位、职能到位、人员到位。目前,全系统直接从事纳税服务工作的正式干部 1947 名,占全省地税干部总数的 12.97%,为更好地推进全省纳税服务工作提供了强有力的人力资源保障。在加强机构建设的同时,各地按照扁平化、专业化要求,优化纳税服务职能配置,科学划分纳税服务机构与征管、监察、税政、法规等部门的职责范围,形成纳税服务工作合力。各地把 12366 纳税服务热线和门户网站整合到各省辖市局的纳税服务中心。
4、部分市县实现了城区办税服务厅由纳税服务中心集中管理。没有实现集中管理的地区,对办税服务厅的业务指导和考核评价也归口到纳税服务中心。通过整合服务资源,纳税服务整体效能和专业化程度明显提高。(二)纳税服务手段不断优化。各地积极推行办税服务厅规范化建设,拓展多元化办税,努力为纳税人提供优质、高效、便捷的办税服务。按照省局要求,科学划分办税服务厅功能区域,规范窗口设置,统一设施配备、标识和着装,办税服务厅功能齐备,规范有序,办税环境更加舒适。大力推行一站式服务,对办税服务厅受理的事项进行了梳理,明确了相应办理时限并对外公开承诺,办税服务更加透明。有的地方对涉税事项审批制度改革进行了大胆的探索,取得了明
5、显的成效,积累了有益的经验。部分地区同城通办工作开展顺利,纳税人在同一辖区内可以不受所辖税务机关地域限制,就近选择办税服务厅办理涉税事项,实现有区域管理,无区域服务。建立全省统一的免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 3 页 共 15 页开放式税收政策法规查询管理系统,更加方便了纳税人查询,系统自今年 5 月上线运行以来访问量已超过两万次。大力推行网上申报方式,加强 tips 系统推广应用工作。今年上半年正常户企业网上申报率达到 95.6%,tips 处理各项业务约 300 万笔,业务量约占全国总业务量的 20%。大集
6、中系统上线运行后,信息化对纳税服务的支撑作用进一步增强。省局依托大集中系统开发的发票网上开具暨查询系统在部分地区成功应用。截至 6 月底,全省共有 31.7 万纳税户使用 ca 证书,占全省电子申报户的 46%。部分地区还采取发票网上领购、邮政配送等措施,进一步方便纳税人。(三)纳税服务品牌效应逐步显现。全系统将 12366 纳税服务热线和维权 360°两个服务品牌作为推进纳税服务工作的重要载体,一手抓硬件建设,一手抓规范管理,品牌的社会认知度不断提高。省级 12366 平台采用省级集中呼入、各地分布式呼出模式,推动 12366服务热线在服务内容、自动语音结构层次、接听问候语等方面实现
7、了全省统一。今年上半年,全省 12366 服务热线共为纳税人提供服务108.2 万次,较去年同期上升 54.46%。热线服务功能不断扩充,除提供纳税咨询外,还提供发票查询和涉税事项提醒,受理举报投诉,成为综合性服务载体。热线服务空间进一步拓展,在门户网站开通12366咨询中心,纳税人通过网站提出的咨询、举报、投诉等事项,由 12366热线服务人员受理和回复。维权 360°服务品牌突破了事后救济的思路,构建起贯穿税前、税中、税后全过程的纳税人权益保护体系。各地积极筹建纳税人维权服务中心,主动争取地方党委政府及相关部免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者
8、与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 4 页 共 15 页门的支持,牵头组建纳税人之家。截至目前,全省 14 个省辖市级单位和 67 个县(市、区)纳税人维权服务中心全部到位,224 个纳税人之家相继挂牌成立。服务品牌建设,畅通了纳税人维权渠道,健全了维权服务机制,为维护纳税人合法权益提供了重要保障。(四)纳税服务制度体系基本建立。由省局统一领导,纳税服务处牵头组织,相关部门密切配合,各省辖市级局同步跟进、上下联动、优势互补的纳税服务工作机制全面形成。各地认真执行纳税服务专报制度,认真梳理、及时总结纳税服务工作中的问题与经验,为省局确定阶段性工作重点、调整工作步骤提供了依据。初步建立纳税人需
9、求调查制度,通过发放调查问卷、委托专门机构开展需求调查等方式,及时掌握纳税人需求变化,持续改进纳税服务措施,实现征纳良性互动。探索完善纳税服务工作规范、税法宣传规范、纳税咨询工作规程、办税服务厅工作制度、投诉管理制度、信用等级评定制度、地税网站管理维护制度等一系列纳税服务工作制度,进一步明确标准、规范行为,确保纳税服务各项工作有章可循。加强与相关部门的配合,尤其是建立国、地税协作机制,大力开展联合办理税务登记、个体工商业户税收征管、纳税信用等级评定和税务检查等工作。综上所述,通过近几年特别是去年以来上下共同努力,我省地税系统纳税服务工作取得了显著成绩,受到各级党委政府、广大纳税人、社会各界的普
10、遍认可和赞扬,也受到国家税务总局的充分肯定和高度评价。总局多次来我省调研纳税服务工作,在刚刚召开的全国税务系统纳税服务工作会议上,我局作为六家大会交流发言单位之一,免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 5 页 共 15 页重点介绍了我省地税纳税服务工作的经验。上述成绩的取得,是各级党委和政府关心支持的结果,是各有关部门和广大纳税人理解配合的结果,是全省地税干部凝心聚力、努力工作的结果。在此,我谨代表省局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。对大家取得的成绩表示热烈的祝贺。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到
11、,当前纳税服务工作中还存在不少亟待解决的问题:一是认识不够到位。少数单位领导和部分基层同志对开展纳税服务工作的重要性和紧迫性认识不足,没有从提高纳税人税法遵从度、构建和谐税收的高度谋划纳税服务工作;对纳税服务与税收征管的关系缺乏正确的认识,重管理轻服务,存在两张皮的现象。二是工作开展不平衡。地区之间、市与县之间不平衡的问题还比较突出。有的单位推进纳税服务工作的动力明显不足,主动性不强,一定程度存在等待、观望现象;有的单位对纳税服务缺少需求分析、整体设计、统筹规划,工作不系统、零星、分散,针对性不强;有的单位重形式、轻实效,浅层、表面工作做得多,给纳税人带来实效的工作做得少;有的省辖市局对下示范
12、、指导、管理作用发挥得不够。三是服务效率不够高。网上办税功能还不能完全满足纳税人的需要,税收业务流程与纳税服务效率的要求还存有差距;办税环节多、重复报送资料等问题在一些地区较为突出,少数单位还存在门好进、脸好看、事情却依然难办的现象。四是干部队伍的服务意识、服务能力、服务水平与纳税人日益增长的服务需求相比,还有一定的差距。对于这些问题,我们务必高度重视,切实采取有效措施,认真免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 6 页 共 15 页加以解决。二、提高认识,全面把握新时期纳税服务工作总体要求我们高度重视纳税服务工作,着力
13、加强纳税服务工作,把纳税服务工作摆在更加突出的位置,是全省地税系统服务两个率先、推动建设服务型政府的迫切要求,是地税事业谋求新发展、实现新跨越的重要途径,是不断提高纳税人税法遵从度、共建和谐税收的必然选择。我们必须以更高的标准、更严的要求谋划纳税服务工作,使纳税服务工作真正做到始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从。根据新形势、新任务,当前及今后一个时期全省地税机关纳税服务工作的总体要求是:以_理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,以法律法规为依据,以纳税人合理需求为导向,以信息化为依托,以纳税人权益保护为主线,以提高税法遵从度为目的
14、,优化服务平台,创新服务手段,完善服务机制,提升服务能力,努力争创一流的服务水平。贯彻上述要求,我们要切实把握好以下几点:(一)深入学习贯彻全国纳税服务工作会议精神在今年全国纳税服务工作会议上,总局围绕做好新时期纳税服务工作,形成了一系列新思想、新观点,提出了具体要求和任务,为我省地税系统更好地开展纳税服务工作指明了道路。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实将思想统一到总局的要求上来,将行动统一到总局对纳税服务工作的部署安排上来。牢固树立纳税服务工作的基本理念。全国纳税服务工作会议指免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删
15、除。第 7 页 共 15 页出,要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,坚持公正执法,满足纳税人合理需求。这一基本理念既为我们开展纳税服务工作提供了重要的理论依据,也为改进和优化纳税服务工作明确了方向。要正确认识到,征纳双方法律地位平等是税收法律关系的基本准则,公正执法是社会主义市场经济健康发展的客观需要,纳税人的需求是改进和优化纳税服务工作的起点。我们必须从行政执法的角度去考量纳税服务工作,不断增强纳税服务工作的刚性,严格规范征纳双方的行为。努力实现纳税服务工作的基本目标。按照全国纳税服务工作会议要求,我们要力争实现四个方面的工作目标:一是纳税服务需求及时响应;二是纳税服务效能大幅提升;三是纳
16、税人办税负担明显减轻;四是纳税人满意度持续提高。从需求响应到需求满足,再到纳税人满意度提高,四个目标之间存在清晰的逻辑关系,构成了有机联系、密不可分的整体。实践中,我们要紧紧围绕基本目标谋划工作,在工作中全面落实基本目标。认真贯彻纳税服务工作的总体要求。总局在这次会议上,明确提出了以法律法规为依据,以纳税人需求为导向,以信息化为依托,以提高税法遵从度为目的的基本要求。按照这一要求,我们联系江苏地税实际和三个一流的目标定位,确定了全省地税机关纳税服务工作的总体要求。我们提出的以纳税人权益保护为主线,是基于纳税服务的职责源自于纳税人权利的认识;我们提出的优化服务平台,创新服务手段,完善服务机制,提
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