2022发展一村一品的调研报告 (2) .doc

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1、发展一村一品的调研报告发展一村一品的调研报告一、xx 县蔬菜产业的发展现状 xx 县是 XX 省会xx 市的西北大门，是 xx 市市民农副产品供应的重要产地。发展蔬菜生产，供应市、县城镇居民有着得天独厚的区位和资源优势。多年来在各级政府部门的大力支持和帮助下，xx 县的蔬产业蓬勃发展，规模化、现代化、绿色环保化蔬菜种植面积不断扩大。特别是近年来，随着国家新一轮“菜蓝子”工程项目的进一步实施，2006 年起，先后有 11 家蔬菜生产企业落户新建投资蔬产业，为我县蔬菜产业打下了坚实的基础。2011 年末，全县蔬菜种植面积 13.5 万亩（含藠头），播种面积 18.9 万亩，总产量 32.4 万吨，

2、产值超 7 亿元，大棚等设施蔬菜栽培面积达6900 余亩。为保障市场供应，丰富市民“菜蓝子”发挥了重要作用。二、xx 县发展蔬菜产业的有利条件及制约因素（一）、有利条件：1、区位优势明显。我县地处省会xx 市近郊，是 xx 市的西北大门，交通便捷、信息灵通、市场发达。2、具备良好的生产要素。、土地资源丰富，全县耕地面积 85 万亩；、光、热、水、气资源能适应大部分蔬菜品种的生产种植；、劳力资充足，全县农业人口 58 万，农村劳力36 余万；3、经济效益良好。蔬菜种植在种植行业有比较高的经济效益，一般是水稻种植的 5-10 倍收益。（二）、制约因素：1、土地流转困难。发展规模种植土地流转困难，很

3、多有识之士欲投资蔬菜产业，土地流转难以一时实现。2、市场风险高。、蔬菜是一种比较特殊的活鲜农产品，对采摘、上市、保鲜期限都具有较严格的要求；、受气候条件限制，上市期有明显的“旺”、“淡”季节，供过于求时“烂菜、烂价”时有发生；、菜农市场信息不畅，供需矛盾突出；3、劳力因素。蔬菜种植是一项劳动力密集型农业生产项目，用工量大，时效性强，且机械化程度不高，也不便机械操作。尽管县域劳力资源充足，但随着农民工进城、劳动力价格上涨，对规模蔬菜生产用工冲击很大。4、种植技术。蔬菜种植种类、品种繁多，不同的种类、品种的蔬菜种植技术差异性较大，农户种植技术不易掌握。5、气候条件因素。尽管我县气候条件能满足大部分

4、蔬菜品种的生产种植，但不利蔬菜（或部分品种）生产的气候条件时有发生。较为常见的是春季持续低温、阴雨、光照不足；夏季高温、干旱，病虫频发；冬季严寒及冰冻雪灾等不利气候因素。三、对 xx 县蔬菜产业发展的建议 1、加强领导，从领导制度上保障蔬菜生产稳步健康快速发展。严格实行“菜蓝子”首长负责制，统筹协调解决蔬菜生产发展中的有关问题；2、加大政府扶持力度，建立和完善蔬菜生产扶持政策；3、构建完善的蔬菜科技服务体系；4、各级政府和农技部门应建立蔬菜生产示范点，以点带面，从而实现蔬菜生产面积不断扩大，种植效益不断提高的目的。12花木盆景产业是我县近年新兴的一个朝阳产业，随着城镇化及人民生活水平的提高，人

5、们对生活环境和审美的需求不断增强，花木盆景业前景看好，市场较为广阔。对产业结构调整，促进农民增收和建设社会主义新农村具有重要的意义。近年来，我县花木盆景业发展较快，具有一定的规模，也取得了一定的经济和生态效益，我们相信在政府的正确引导和政策扶持下，在不远的将来云和的花木盆景产业将是继木制玩具产业后的又一 xx 县富民的的支柱产业。本文通过对 xx 县花木盆景产业现状的调查，探讨产业发展中存在的问题，并提出相应的对策建议，供政府决策参考。一、xx 县花木盆景产业发展历史1.xx 县花木产业发展历史。xx 县花木产业发展比较晚，大约经过了三个阶段，第一阶段：是上世纪八十年代初期开始，以赤石乡临海垟

6、村、崇头镇南山村等代表的以培育用材林造林为主的苗木培育阶段，这阶段主要是为全县消灭荒山服务的造林用苗培育，主要树种为杉木、马尾松等；第二阶段：是上世纪九十年代后期，随着人们生活水平的提高和城西花圃、蝶恋花花圃等专业花圃的出现，推进了我县花木产业的发展，主要的树种有铁树、桂花、含笑和其他草本类花木；第三阶段：二十世纪，随着小县大城战略的实施，城市化程度迅速提高，社会对花木的需求快速增长，出现了紫丁香花木专业合作社等一大批花木专业组织，宁波的花木企业也落户云和，大大推动了我县花木产业的发展，同时蝶恋花、小草、百合花等鲜花门店陆续开出，丰富了我县的文化生活的同时，解决了大量的闲散劳动力，这阶段的主要

7、树种已经从纯造林树种向以观赏为主的花卉品种转变。2.xx 县盆景产业的发展历史。初级阶段，八十年代后期，以周福寿、兰月高、徐德恩、邱泮秋等为代表的民间盆景爱好者开始了盆景行业的尝试，尽管在他们之前也有一些爱好者在从事盆景的制作的收藏，都没有像他们这样从选材、制作到相互交流切磋技艺完整的工艺系统，从而推进了我县盆景业的发展，这阶段的盆景主要是以本地的榆树、雀梅和赤楠等为主要的制作材料。发展阶段，进入了新世纪以来，以邱潘秋、兰月高、王谋广等为代表的盆景爱好者他们提升了我县盆景业的发展档次，首先是参与了 xx 市首届花木盆景展，选送了十多盆景精品到丽水参展，并一举获得了金奖一个，银奖二个，铜奖七个，

8、打响了云和盆景的名气；其次是经常性的进行交流，在业内经常举行一些盆景的制作、加工等方面的技艺交流，同时邀请省花卉协会的专家来云和培训指导，组织到外地进行参观学习，从而提高了云和盆景的制作水平。二、xx 县花木盆景产业发展现状目前，全县已经有花木盆景合作社 13 个，鲜花销售企业 9家，从事花木盆景行业的人数达到 2000 余人，有花木盆景基地1200 亩，盆景 6000 余盆，岭南、海派、苏派、岭南、浙派等风格并存，树种涵盖了绿化造林、园林绿化、花卉盆景等行业的本地适用树种和门类。xx 县的花木盆景产业原始积累基本完成，并已进入一个可持续、可高速发展的时期，去年成立了 xx县花木盆景协会，行业

9、逐步向更有序、更规范的方向发展。三、xx 县花木盆景产业发展优劣势分析1.发展优势。一是资源充足，xx 县位于浙西 xx 区，全县野生植物资源丰富，现已知的植物有 189 科、590 属，1061种，列入国家重点保护的有：银杏、南方红豆杉、伯乐树、白豆杉、榧树、长叶榧、厚朴、凹叶厚朴、浙江楠、闽楠、花榈木、红豆树、野大豆、福建柏、鹅掌楸、毛红椿、香樟、香果树、蛛网萼等，特别是全县中山地区有 3 万余亩面积的黄山松，又名短毛松、高山油松和天目松，资源非常丰富，是制作高档盆景的最佳材料；二是自然条件优越。云和属亚热带季风性湿润气候，年均温 17，温和湿润，雨量充沛，适合多种花木生长。地势平坦，土壤

10、肥力高，宜于规模种植。三是区位优势，云和是 xx 市中心，距花木盆景生产销售中心金华只有150 公里，距萧山也不到 300 公里，并且交通便捷。2.发展短板。一是生产成本提高，随着城乡一体化进程的加快，土地资源越来越紧张，土地租金也越来越高，导致生产成本的增加；二是 xx 县花木盆景产业层次不高，没有形成产业集群，市场竞争力还不够强，产业市场体系建设还在起步，产供销结合不紧密；三是花木从业人员学历与专业水平总体偏低，花木产业科技含量不高，信息化程度不够。3.发展机遇。一是国内外花木盆景市场需求不断增长，随着人们对生活质量和水平的提高，对高档次的花木盆景精品的要求也在逐步增长；二是政府政策支持与

11、扶持，花木盆景产业是朝阳产业，省市县政府对产业的扶持将会对产业发展有较大的促进；三是国民经济持续增长，社会文明程度提升，人们消费能力增强和消费观念的转变孕育着巨大的潜在市场，将是产业发展的一大机遇。四、xx 县花木盆景产业发展对策和建议1.加大政策、资金投入支持力度。一是政府可采取政策奖励、银行贷款、税收优惠、用地政策等方面，加大对花木盆景企业和专业合作组织的扶持力度；二是增加用于加强花木盆景科研、技术推广、产品质量标准体系、市场信息网络体系建设的财政投入，提升科技水平，增强科技创新能力；三是在土地政策上，探索建立土地使用权的合理流转机制，盘活土地存量，引导花木盆景企业采取土地入股、有偿流转等

12、方式，吸引大公司、大企业进行规模化、集约化生产经营。2.建设花木盆景市场，构建花木销售网络。一是利用云和商贸物流城和根艺石艺城的平台，建设花木盆景市场，吸引周边县市区的花木盆景经营者到云和来经销产品，从而提高云和花木盆景知名度；二是利用云和青年网商联盟的电子商务平台，充分利用现代科技电脑网络进行大力宣传、推介云和花木盆景产品；三是充分利用 xx 县花木盆景协会的桥梁作用，发挥协会和合作社一头连着市场、一头连着农户的优势，通过“龙头企业（专合组织）+基地+花农”等形式，加强与外面相关市场团体的信息互通和合作，抓住机遇抢占市场；四是在凤凰山公园、老年公园等地设立花木盆景展示点，展示我县林业风采和爱

13、好者的成果。3.在木玩乐园建立花木盆景培植示范基地和展示区。将花木盆景展和花木盆景基地放在木玩乐园西南隅（木玩乐园大门进去约 150 米右侧丘陵缓坡等）地块提供给 xx 县花木盆景协会经营管理，资金上予以支持建立花木盆景培植示范基地和展示区，“四两拨千斤”，以点带面，推动我县花木盆景产业发展，提高我县花木盆景产业水平。同时，将花木盆景有机融入木玩乐园，与木玩乐园相辅相成，相益得彰。4.加大结构调整力度，转变机制。由粗放制作生产向集约化经营转变，把好出售关，由半成品和原材料向培育花木盆景成品、精品转变。优化品种结构，由数量转向量质并举，改变当前主导不突出，中高档偏少的现状。选择落叶品种、发展常绿

14、品种、引进彩色品种、突破高档品种，多品种规格并存，做到“人无我有，人有我优，人优我精”，以盆花、鲜花、盆景、盆栽、绿化苗木、大树等综合，花木城则以中高档盆景为主。同时注重优良乡土品种开发，野生花卉资源选育及特色品种的引进改良，整合优势资源。5.加大资源保护力度。一是加大盆景资源保护，严格树桩采挖审批，加强采挖季节的巡查力度；二是加强林政执法，及时查处偷盗、破坏花木的案件，为产业保驾护航。6.加强技术服务体系建设。一是政府要认真抓好花木盆景产业的培训工作，利用农民培训学校的平台采用集中培训和现场指导的方式对花木盆景爱好者进行培训；二是对林技推广体系的专业技术人员要采用走出去和请进来的方式进行技术

15、更新和提高，培训提高广大花农的专业文化水平。12xx 市 xx 区是一个以优质稻、高品质棉、优质油菜、柑桔、蔬菜等优势产业为主的城郊农大区，2014 年，全区总人口76.25 万人，其中农业人口 65.64 万人，有耕地面积 111.91 万亩，是国家的产粮大县（区）、产油大县、蔬菜生产重点县。一、xx 区种植业结构现状1、粮油棉生产稳定增长。2014 年，全区粮食种植面积种植面积 185.69 万亩，总产 67.04 万吨，比上年增 1.58 万吨。其中，水稻种植面积 173.14 万亩，总产 64.00 万吨。棉花种植面积 18.56 万亩，总产 1.75 万吨，比上年减少 3461 吨。

16、油菜收获面积 59.36 万亩，总产 6.32 万吨，比上年减少 0.063 万吨。蔬菜种植面积 29.22 万亩，总产 36.41 万吨，比上年增加0.44 万吨。全年农业总产值 80.6 亿元，比上年增加 2.17 亿元，增 2.8。2、新型经营主体逐步涌现。2014 年，全区耕地流转面积19.8 万亩，占耕地总面积的 17.69，其中流转年限 5 年以上的有 0.76 万亩。全区共有种植大户 7355 户，占全区农户数的3.9，其中，种粮面积 30 亩以上的大户 3281 户；经济作物面积 50 亩以上的大户 83 户，共有家庭农场 80 个。种植大户和家庭农场等新型经营主体，已成为农业

17、科技成果转化应用的领头雁，是破解农业比较效益偏低，解决农村解决外出务工无门路的有效方式。3、农业社会化服务和产业化开发不断发展。2014 年，全区共有农民专业合作社 314 家，覆盖农户 32545 户，占全区农户总数的 17.27，其中，国家级示范社 2 家（含灌溪镇穗丰优质稻合作社）。全区有经省农业厅认定的农作物病虫害专业化统防统治服务组织 7 家，有市级以上农业产业化龙头企业 22家，其中，省级龙头企业 2 家（湖南精为天粮油有限公司、湖南万利达棉麻加工有限公司）、市级龙头企业 20 家，2013年，市级以上龙头企业年销售收入 41.7 亿元。农业社会化服务和产业化开展不断发展，解决了农

18、业小规模分散经营与大社会市场经济之间的矛盾，减轻了各级政府和基层组织指挥和协调农业生产经营活动的难度。二、当前种植业结构调整中存在的突出问题及原因分析2014 年 12 月，区农业局对蒿子港镇、中河口镇等乡镇进行了调查，共调查 20 个户、1 家农民专业合作社。从调查情况来看，目前农业种植结构存在一定的问题，影响了农业稳定增长和农民持续增收。（一）突出问题1、生产规模偏小。2014 年，xx 区农民人均耕地只有 1.83亩，户均经营规模只有 6.45 亩。对蒿子港镇、中河口镇棉花主产区的种植大户进行调查，20 个棉花种植大户，户均耕地面积26.3 亩，其中，棉花种植面积 19.3 亩、水稻种植

19、面积 7.0亩。2、种植布局相对分散。棉花主产区的棉稻混栽现场仍然比较普遍，水稻主产区一季稻“插花”种植在丘岗区、湖平区普遍存在；水稻、棉花、蔬菜、芝麻、大豆、高粱、玉米等作物相互“插花”种植现象在各地普遍存在。农作物品种间、季别间种植不连片，影响了机械作业、灌溉抗旱、病虫防治等生产作业。3、资源利用欠充分。部分灌溉条件好的水田种植一季稻、部分高标准粮田改种低产低效的旱作物、冬季耕地抛荒等现象，影响了耕地资源、温光资源、水资源的充分利用。（二）原因分析1、农村劳动力不足。随着改革开放进一步深化，农村劳动力外出务工经商人员逐年增加，大量青壮年劳动力流向城市务工或从事第三产业，留守劳动力以妇女、儿

20、童和老年人为主，不仅体力较差，而且生产观念传统守旧、科技文化素质偏低、经营管理经验不足、农产品质量安全意识和品牌意识不强。2、农业基础设不配套。虽然近年来国家加大对农业基础设施建设、农田水利建设的投入力度，但是，由于各地自然环境和基础条件差异较大，项目建设难以对农业基础设施建设进行全覆盖。如中河口镇 2013 年投入资金 7770 万元实施环洞庭湖综合治理工程之后，2014 年新增水稻种植面积 3000 多亩，但是，仍有部分主渠和田间沟渠不能有效连通，影响田间灌溉和排渍。3、种植业比较效益偏低。受市场因素的影响，农产品价格出现大幅波动。2014 年，xx 区棉花收购价格为 5.6 元/公斤，比

21、 2013 年低 2.4 元/公斤；2014 年油菜籽价格为 4.6 元/公斤，比 2013 年 1.0 元/公斤；2014 年稻谷市场价格比国家出台的保护价低 35 元/50 公斤；高粱价格下降幅度大，由 2013年 5.0 元/公斤降到 2014 年 3.3 元/公斤。另外，蔬菜、柑桔等鲜活农产品受市场供给、品牌制约和季节影响，难以把握最高价格时段。由于农产品价格偏低，加上价格波动，导致农业比较效益偏低。特别是 2014 年的棉花生产，产量低、价格低，部分农户出现亏本，严格挫伤了农民的生产积极性。4、异常气象灾害频发。农业是一个弱势产业，受地理条件、气象条件等自然因素的影响较大，农业气象灾

22、害、生物灾害异常多发，且灾害频度、灾害强度、损失程度呈加重趋势。三、推进种植业结构调整的意见建议（一）基本思路立足城郊农业发展战略，按照“经营规模（适度）化、技术标准化、服务社会化、产品品牌化”发展思路，努力破解“谁来种田”和“怎样种田”两大难题，实现粮食等主要农产品稳定增长，农产品质量安全水平稳步提高，农民收入持续增加。（二）基本原则坚持巩固主导产业。以粮油生产为重点，突出水稻、油菜、棉花、城郊蔬菜等主导产业发展，稳面积，攻单产，提质量，确保全省粮食生产先进县和鼎城产粮产油大县位置不动摇，保障农产品有效供给。坚持因地制宜原则。结合各地的实际情况，宜粮则粮、宜棉则棉，宜油则油、宜菜则菜。结合市

23、场供求状况和自身经济技术条件，适度发展设施蔬菜、高效经营作物。坚持区域布局原则。坚持“一乡一品”“一村一品”，避免棉花和水稻“插花”、双季稻和一季稻“插花”，形成集中连片布局。坚持合理搭配原则。以轻简高效为目标，以资源利用为目标，推广棉花间套作、瓜稻套作等高效间套作模式。扩大秋冬作物种植面积，增加冬季作物覆盖率。坚持配套组装原则。按照区农业局发布的主导品种和配套主推技术，搞好品种和技术的配套组装，严格按照标准化生产技术规范进行生产。（三）主要措施1、培育新型经营主体和新型职业农民，推进农业规模经营。大力培育和发展农民专业合作社、家庭农场、种植大户、现代农庄等新型经营主体和新型职业农民，改进农业

24、生产经营组织化管理。组织协调土地等生产要素流转，为规模经营创造有利条件。实行适度规模经营，充分发挥各生产要素的边际效益。依托资源优势和产业优势，以园区为载体，以龙头企业、合作社等为主体，大力发展现代农业产业园区。2、推进农业标准化生产，强化农业科技服务。建立健全农业标准体系，从产地环境保护、农产品生产、加工、销售全过程，制定可操作的技术规范和标准，确保生产经营各个环节都有标准，标准之间相互协调。严格按照农业标准化生产技术规范和标准的要求，以农民专业合作社为主体，实行“六统一”（统一品种、统一技术规范、统一投入品、统一品牌、统一包装、统一销售）生产。3、推进农业社会化服务，促进农业生产经营分工。

25、围绕农产品生产经营过程，大力发展机耕、机插（播）、病虫专业化防治、机收、烘干、储藏、运输、销售等各环节的专业化服务组织，解决农业生产经营过程中的社会服务问题。4、推进农产品品牌建设，促进农产品转化增值。通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等经营主体，以优势农产品和特色资源为重点，打造特色农业、品牌农业，实施农产品品牌战略，促进农产品加工转化，走向市场，增加农产品市场份额。（四）意见建议1、抓宣传引导。切实加大宣传力度，转变农民的生产经营观念，并积极主动地帮助农民协调农业生产经营中的矛盾。一是引导农民因地制宜调整种植结构，搞好区域布局，特别是棉产区要防止出现水稻与棉花“插花”。二是引

26、导农民搞好土地等生产要素流转，形成适度规模经营。建议种粮大户的土地流转规模控制在 100200 亩，防止贪大求多。三是引导农民在保证粮食等主要农产品供给的同时，因地制宜发展高效经济作物、特色养殖、休闲观光等高效农业，实现农业多元化发展，促进农业增效。四是引导农民加入合作组织，参与订单生产和农业社会化服务，克服“单打独干”的现象，化解农业生产经营的市场风险。2、抓示范引导。整合涉农项目资金，加大财政支农力度，集中力量办一批示范园区，培育一批新型经营主体，打造一批农业品牌。一是整合项目支持现代农业园区建设，加强园区基础设施建设，通过现代农业园区示范引领，探索现代农业高产优质高效生态安全和可持续发展

27、。二是集中力量办好示范点片，整合早稻集中育秧、高产创建、病虫专业化统防统治、测土配方施肥等农业专项资金项目，建立一批示范点片，将主导品种与主推技术配套组装，提高示范片效益。三是培育壮大一批家庭农场、农民专业合作社示范社、龙头企业，通过示范引领，带动全区农业规模化经营和产业化开发。转变办点示范大包大揽方式，充分发挥专业化育秧组织、病虫专业化统防统治组织、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体的作用，调动他们的工作积极性、主动性、创造性，由新型经营主体承担办点示范和科技推广工作。3、抓服务指导。一是充分发挥公益性农技推广机构的主体作用，加强基层农技推广体系建设，大力培育科技示范户和新型职

28、业农民，形 xx 县级乡镇科技示范户的科技推广网络体系，促进农业科技成果转化。二是充分发挥龙头企业、合作社、社会化服务组织、科技咨询服务机构等的技术优势，加强与公益性农技推广机构的联系，形成技术合作、优势互补、全方位覆盖的协调融合。三是充分发挥现代媒体的作用，利用广播、电视、报刊、网络、手机报、手机短信、微信等新型媒体，全面普及农业科技知识，提高科技入户率。12内容总结内容总结（1）发展一村一品的调研报告一、xx 县蔬菜产业的发展现状 xx 县是 XX 省会xx 市的西北大门，是xx 市市民农副产品供应的重要产地（2）2011 年末，全县蔬菜种植面积 13.5 万亩（含藠头），播种面积 18.9 万亩，总产量 32.4 万吨，产值超 7 亿元，大棚等设施蔬菜栽培面积达 6900 余亩（3）云和属亚热带季风性湿润气候，年均温 17，温和湿润，雨量充沛，适合多种花木生长