经贸委金融危机对经济影响的调研报告.doc

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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 11 页经贸委金融危机对经济影响的调研报告经贸委金融危机对经济影响的调研报告为进一步了解金融危机对当前我市工业经济发展的影响，结合经贸系统开展学习实践科学发展观活动，近期，我们利用一周的时间，通过座谈交流、现场考察、听取汇报等形式，深入各县区和有关企业进行了调研。从总的形势分析，全市工业经济与去年底相比，某些行业和领域出现了积极的迹象。但是，由于受金融危机的影响持续蔓延和加深，国际国内环境更加变化莫测，整个工业经济困难仍然很多，形势不容乐观，应对危机压力很大，任务艰巨。一、当前我市工业经济运行的基本情况今

2、年以来，全市经贸系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家宏观调控政策，努力克服国际金融危机对我市工业经济的影响，精心组织工业运行，全市工业经济保持了平稳发展。从总体情况看，1-2 月份，全市规模以上工业完成增加值 91.8亿元，列全省第 12 位，同比增长 5.68%，列第 9 位，比去年分别前移 1 个和 4 个位次；实现主营业务收入 376.25 亿元，列第 10 位，增长 2.07，列第 13 位，比去年分别前移 1 个和下降 1 个位次；实现利税 27.03 亿元，列第 13 位，下降 6.4，列第 13 位，比去年分别前移 1 个和 2 个位次；实现利

3、润 15.47 亿元，列第 12 位，下降 6.49，列第 10 位，比去年分别前移 2 个和 4 个位次。一季度，全市规模以上工业预计完成增加值 147.5 亿元，同比增长 6.5%左右；实现主营本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 11 页业务收入 600 亿元，增长 5；实现利税 43 亿元，利润 25 亿元，均下降 5左右。从支柱行业情况看，1-2 月份，全市纺织、化工、机械、食品四大行业实现主营业务收入 336.91 亿元，同比增长 2.34%，占全市规模以上工业总量的 89.54%；实现利税 24.40 亿元，下降 5.57%，占

4、全市的 90.26%；实现利润 14.21 亿元，下降 6.85%，占全市的 91.83%。一季度，全市纺织、化工、机械、食品四大行业预计实现主营业务收入 530 亿元，同比增长 5%，占全市规模以上工业的 88%；实现利税39 亿元，下降 4.5%，占全市的 91%；实现利润 23 亿元，下降 5%，占全市的 92%。纺织产业，产品价格仍然不高，利润空间不大，但随着国家对出口退税率的再次上调，纺织行业面临机遇。最近，部分纺织、印染企业出口订单开始增多，价格有所抬头。一季度，预计生产棉纱33 万吨，增长 1%；服装 890 万件，增长 30%；布 6.5 亿米，下降 20%。化工行业，炼化、农

5、化形势看好，石油炼化企业均有一定的效益，预计全市一季度加工原油 110 万吨，增长 17%。盐化、焦化价格波动较大，设备、工艺先进的盐化工略有盈利，预计一季度烧碱产量下降5%。机械行业，从 2 月下旬开始市场形势看好，机械加工企业订单饱满。粮油食品行业，市场近期有所回升，产品价格呈上涨趋势，预计1-3 月份食用植物油产量增长 25%。从重点企业情况看，1-2 月份，全市重点调度的百户重点企业实现主营业务收入 318.05 亿元，同比增长 0.8%；实现利税 24.18 亿元，下降 5.87%；实现利润 13.93 亿元，下降 5.88%。三项指标分别本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利

6、益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 11 页占全市规模以上工业的 84.53%、89.45%和 89.99%。据统计，全市百强企业有 48 家企业利润下降，同比少盈利 4.7 亿元。其中，魏桥创业实现利润 3.63 亿元，下降 42.48%，影响全市利润指标下滑 16.13个百分点。从亏损企业情况看，1-2 月份，全市有 192 家企业亏损，占规模以上企业的 13.2%；亏损总额 1.86 亿元，增长 133.5%。从几个亏损大户看，1-2 月份亏损过千万元的有：山东传洋金属材料有限公司亏损 1290 万元、*盟威集团亏损 1618 万元、博兴永鑫化工亏损 1951万元。从重点产品的

7、产量看，1-2 月份，主要产品产量多数下降，其中棉布产量下降 21.81%，农用化肥下降 61.5%，烧碱下降 5.6%，汽油下降 30.7%，发电量下降 17.2%，棉纱仅增长 0.86%。从工业投入情况看，投资不旺的局面略有改观，1-2 月份完成工业投入 8.62 亿元，同比增长 12.1%，其中技改投入 4.28 亿元，增长 30.9%，占工业投入的 49.7%，占全社会固定资产总投资的 28.3%。一季度全市预计完成工业投入 16 亿元，同比增长 11%；其中技改投入 9 亿元，增长 30%，占工业投入的 56.3%。从出口情况看，出口形势进一步严峻，1-2 月份工业完成出口交货值 1

8、3.31 亿元，同比下降 37.03%；实现出口主营业务收入 17.65亿元，下降 28.5%。二、金融危机对我市工业经济运行的影响（一）主要经济指标增幅回落。我市 1-2 月份工业经济主要指本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 11 页标同比增幅回落较大，增加值回落 11.84 个百分点，主营业务收入回落 30.86 个百分点，利税回落 19.96 个百分点，利润回落 8.88 个百分点。其主要原因：一是市场因素。国内外市场需求减弱，企业出口受阻，订单减少，不少企业采取限产措施。二是价格因素。1-2 月份，全市工业品出厂价格同比下降 9.2

9、2%，高出原材料、燃料、动力价格2.45 个百分点。据调查，我市主要产品价格同比均大幅下跌。目前，镀锌板价格下降 40%、电解铝下降 30%左右、氧化铝下降 50%左右、螺纹钢下降 16%、汽柴油下降 30%、盐化工产品平均回落 20%以上、植物食用油平均回落 30%以上。主要产品价格的大幅回落不仅影响了生产指标，也抵减了效益指标。据调查，仅纺织、化工、冶金三大产业，因价格下降，减少主营业务收入 40 多亿元，影响增幅回落 10.6个百分点。三是政策因素。去年国家将铝合金出口关税由零提高到15%，加大了国内电解铝市场的销售压力。电解铝吨价由去年 9 月近2 万元一路下滑，最低跌至 1 万元以下

10、，当前价格呈上涨趋势，现在价格在 1.4 万元左右。氧化铝由吨价 4400 元下跌，最低到 1500 元，现在价格在 2300 元左右。据测算，1-2 月份，仅铝业全市少盈利近1.5 亿元。今年开征的成品油消费税，使我市炼化企业多缴税 3200多万元，挤占了一部分利润。四是节日因素。今年企业放假的个数和天数比往年大幅度增加，且假期跨一、二两个月份。从调度的情况看，今年规模以上企业平均放假天数在 12 天左右，比去年多 6 天，企业有效生产天数大大减少。从 2 月 20 日开始，全市国内工业用电量大幅回升，目前已接近去年同期水平。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联

11、系删除。第 5 页 共 11 页（二）企业经营成本上升。受前期国际能源价格、大宗商品价格大幅波动等多种因素的影响，企业输入型成本压力增加。同时，企业融资成本较高。过高的资金使用成本对企业的经济效益产生了较大影响，1-2 月份，全市规模以上企业利息支出高达 6.33 亿元，增长53.54%，占全市规模以上企业利润的 40.9%，占主营业务收入的 1.7%。我市工业企业贷款利率明显高于全省平均水平，据分析，利率高主要有四个原因：一是我市工业企业近几年发展较快，资金需求量大，而供应相对紧张，企业利率议价能力下降，在银行面前缺少话语权。二是我市存款规模与贷款规模相比相对不足，目前全市存贷比已高达95.

12、6%，大量资金靠市外调配，增加了成本。三是广大中小企业信用等级不高，几乎没有与银行的议价能力，不得不接受高利率。四是经济发展环境恶化，银行贷款风险加大，为与高风险匹配而提高了收益空间。（三）企业资金紧张状况日益突出。一方面，我市产业多为原料加工型和劳动密集型，产品多为低附加值的初级产品，这种结构使企业大进大出的产销特点十分突出，企业占用资金多，流动资金需求量大，大量资金滞留在生产流通环节。同时，由于市场疲软，企业应收账款增多，产成品库存占用资金上升。1-2 月份，全市规模以上企业两项资金占有 140.48 亿元，增长 11.5%。其中：应收账款 73.75亿元，产成品存货 66.73 亿元。另

13、一方面，企业贷款存在抵押难、担保难的问题。虽然国家已经放开银行的信贷规模，但在当前的宏观经济环境下，银行从控制风险的角度出发，信贷审核更加谨慎，存在“银本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 11 页根松、贷款紧”的现象。部分中小企业土地系租赁形式，不能作为贷款抵押，融资能力差，影响了企业正常生产。而且，由于宏观经济形势的影响，一些原本效益较好的中小企业经营面临困境甚至倒闭，导致无法偿还借贷资金，造成民间借贷信心受到影响，原本较为活跃的民间融资也明显收缩。（四）企业家信心不足，投资意愿不强。在当前严峻的经济形势下，企业面临着流动资金紧张、生产成

14、本上升、经营效益降低等问题，加上国际经济环境未现好转迹象，今年经济走势不明朗，企业家信心受挫，投资意愿下降。据调查，我市部分企业在项目投入上存在观望心理，本计划上半年开工的调整到下半年，甚至明年，坐等经济形势明朗时再上项目。有限的资金主要集中在保生产经营上，对现有装备技术改造步伐不快，特别是大项目严重不足，影响了发展后劲。据调度，全市全年计划实施投资过千万元的项目 290 个，其中过亿元的 61 个，分别比 20*年少 65 个和 40 个；总投资 521 亿元，比 20*年少 1*亿元。三、应对金融危机的建议措施（一）以优化环境应对危机保增长。一是开展好“发展环境优化年”活动。今年是我市确定

15、的“发展环境优化年”，通过不断优化发展环境，着力解决好发展环境中存在的突出问题，为保持经济社会平稳较快发展提供良好的外部环境。二是实行好市级领导、市直部门联系企业制度，及时帮助企业协调处理生产经营中遇到的各种困难和问题。三是落实好市委、市政府关于鼓励企业家干事创业的意见，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 11 页使企业家在政治上有荣誉、经济上有实惠、事业上有平台，鼓励其带头干事创业。（二）以加大投入应对危机保增长。一是落实投入责任制。将投入目标层层分解，逐级落实，定期调度，强化考核，力争全年完成工业投入 350 亿元以上。二是强化项目管理

16、。对列入省十大产业调整振兴规划的288个工业项目以及今年全市重点实施的290个投资过千万元的工业项目，强化调度，搞好服务，确保项目快建设、早完工、早投产、早见效。同时，加大项目储备力度，市县两级都要聘请专家帮助论证一批大项目、好项目。各县区至少要储备 30-60 个项目。三是加大产业招商力度。根据我市的产业特点和优势，围绕产业链条的增粗和上下游产品的延伸，聘请高层专家，论证筛选一批优势项目，组成专业招商队伍，有针对性的开展产业招商。同时，发动企业利用现有的工业园区，加强对外合作交流，加快企业规模膨胀。四是搞好项目推介。不定期与人民银行、银监局一齐筛选项目，向金融部门推介，帮助企业多渠道融资。（

17、三）以加快技改应对危机保增长。一是改造提升传统产业。积极用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升纺织、粮油加工等传统产业，进一步延伸化工、机械制造产业链条，淘汰落后、提升水平、增强竞争能力，为下一轮的发展打好基础，力争全年完成技术改造投入 200 亿元，增长 30%以上。二是加快设备更新换代步伐。引导企业抓住增值税转型、主要国际货币贬值、进口设备成本低等有利条件，加快引进新的技术设备。三是培植壮大新兴产业。加快生物工程、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 11 页电子信息、新材料等高新技术产业的发展，壮大一批具有自主创新能力、掌握核心技术、

18、拥有技术标准的高新技术企业。加快数控机床、风电设备、飞机、船舶、环保机械、施工机械等装备制造业的发展，形成一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的特色产品。四是实施好“新、特、优”工程。重点抓好高新技术产品、新产品、特色产品、特色产业、优质产品、名牌产品的开发和培育力度。五是加快技术创新步伐。落实好国家鼓励自主创新的各项政策，支持企业自主研发和联合攻关，加快推进重点新产品研发，力争全年完成技术创新项目1880 项，增长 38%。组织企业参加 5 月 22 日在济南召开的全省产学研会议，我市将推出 120 项技术创新项目和 63 项科技成果。六是推进信息化与工业化融合。围绕产品研发设计、流程控制、

19、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节，加快信息技术的应用和推广，扩大信息技术和先进适用技术的应用领域，提升自动化、智能化和现代化水平。（四）以激活民营应对危机保增长。认真贯彻落实各级鼓励支持中小企业、民营经济发展的政策措施，在继续实施好中小企业“四项计划”的同时，着力加强抵御风险能力、综合竞争能力、融资能力、现代管理能力四个方面的建设。一是增强抵御风险的能力。鼓励建立健全现代企业制度，大力开拓新兴市场。加大对优势产业和龙头企业的扶持力度，把培植专业村、专业乡（镇）、专业批发市场作为发展新的特色产业集群的突破口，促进以中小企业为主的产业集聚发展。今年争取 3 个乡镇列入省级特色产业镇，7 家企

20、业列入省级公共服务本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 11 页平台。二是增强综合竞争能力。引导中小企业因企制宜地开展新产品研发，进一步深化产学研结合，着力加强研发平台建设。加大技术改造力度，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。加强人才培训服务，对省里认定的中小企业培训示范机构，建议市财政每年给予一定资助。力争全年培训各类人才 2200 人次以上。三是增强融资能力。进一步加大对中小企业的信贷支持力度，提高对中小企业的信贷比重，培育和发展小额贷款公司。加强信用担保体系建设，积极推广银政企合作的“寿光模式”。鼓励各类民间资本投资担保，

21、吸引外地资本进入我市担保领域，支持外地担保公司来我市设立分支机构，探索建立政府参与的股权多元化、具有示范引导作用的担保公司，形成各类担保机构相互补充、平等竞争的担保体系，争取新发展担保公司 3 家。建议拿出一部分土地指标逐步为一部分经营效益好、有发展前景的中小企业办理部分土地使用证，增强其融资贷款抵押能力。继续推进中小企业信用评价体系建设，力争 500 家企业成为*市信用民营企业。四是增强现代管理能力。引导企业练好内功，靠管理求效益。进一步推动中小企业的信息化，依靠现代化技术提升管理水平。引导中小企业培育具有本企业特色的企业文化，发挥职工在克服生产经营困难中的积极性、智慧和创造力，坚定信心，迎

22、难而上，促进平稳发展。（五）以节能降耗应对危机保增长。一是大力发展循环经济。积极支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等，在全市本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 11 页范围开展创建循环经济县（区）、园区和企业活动。二是抓好重点企业节能。强化节能监察，完善节能工作问责制，对不认真执行节能法律法规和政策措施、完不成节能任务的重点企业，在主要媒体上公开曝光，并在项目核准、信贷支持和评优树先等方面给予严格限制。三是抓好节能示范工程。积极争取国家和省节能专项资金，重点抓好鲁北企

23、业集团、京博石化有限公司、等国家和省节能专项资金项目建设。四是抓好淘汰落后产能。重点淘汰火电、水泥、化工、纺织、印染等行业落后工艺，限制钢铁、焦炭等高耗能行业的扩张。加强对已淘汰企业的“后管理”，防止死灰复燃。确保“不拖不欠”的完成万元 gdp能耗下降的目标任务。（六）以开拓市场应对危机保增长。一是大力开拓重点项目建设市场。抓住当前扩大投资、拉动内需的有利时机，积极参与国家重大项目所需物资的招投标，抢占重点项目建设市场。对照全市重点建设项目，组织企业搞好对接，鼓励企业在同等条件下优先采购本省、本市企业产品，提高省内、市内企业产品配套率。二是积极开拓灾区市场。灾区重建市场巨大，对口支援也是扩大产

24、品销售的好时机，引导企业抓住帮扶机遇，加强研究分析，扩大产品销售。三是积极组织企业参加各种展洽会。比如，津洽会、第七届中国（*）国际家纺文化节等。（七）以加强管理应对危机保增长。一是夯实企业管理基础。在全市工业企业中开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，督促企业加强以成本控制、安全生产、投资决策、货物供销、仓储运输、技术本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 11 页革新等为主要内容的基础管理。二是推进企业战略合作。继续推进大企业集团战略，引导督促大企业带头推进信息化，带头发展装备制造业，带头发展与本行业有关的物流、服务产业，带头实施走出去，带

25、头加快主辅业的分离和改制，进一步做强做大。引导中小企业根据自身的发展特点和相互之间的产业优势，围绕产业链条，精细分工，优势互补，共同抵御市场风险，实现“抱团”发展。三是实施品牌发展战略。继续在技术、资金、政策等方面向争创名牌的企业和产品倾斜，重点扶持，争取更大突破。四是加强职工培训。组织企业不断加强对职工的教育培训，不断提高职工素质，增强企业执行能力，督促企业抓住生产经营的空闲时间，集中时间对职工进行业务培训，为经济复苏后的大发展积蓄力量。（八）以强化监控应对危机保增长。加强对主营业务收入过 20亿元的 15 户企业的调度，加强对重点行业、重点企业和重点产品的分类指导，加强对日常工业运行的监测和调控，高度关注大企业的发展问题、成长型企业的培育问题以及中小企业的生存问题，密切关注项目建设、资金运行和生产经营中出现的热点、难点问题，努力做好煤电运等重要生产要素的供需衔接、供应保障和协调服务，对一些重大问题做到反应迅速、步调一致、统筹兼顾、保障有力，千方百计保持经济平稳较快发展。