湖北省生物产业发展规划.docx
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1、编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页 共15页第 1 页 共 15 页湖北省生物产业发展规划2008-10-20字体显示:大中小(2008-20152008-2015 年)年)湖北省发展和改革委员会湖北省发展和改革委员会省人民政府办公厅关于转发省发展改革委湖北省生物产业发展规划2008-2015 年)的通知各市、州、县人民政府,省政府各部门:各市、州、县人民政府,省政府各部门:省发展改革委编制的湖北省生物产业发展规划(2008-2015 年)已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。湖北省人民政府办公厅湖北省人
2、民政府办公厅 20082008 年年 9 9 月月 2727 日日根据国务院办公厅关于转发发展改革委生物产业发展“十一五”规划的通知(国办发200723 号)精神,结合中共湖北省委、湖北省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型湖北的决定(鄂发20068 号),制定本规划。一、发展现状与机遇一、发展现状与机遇(一)生物资源丰富,自然科研资源建设国内领先。我省属亚热带季风气候,生物多样性显著,生物资源丰富。共有植物资源 9000 多种、野生脊椎动物 893种、湿地野生脊椎动物 441 种,拥有一大批特有资源和国家保护动植物。微生物、动植物种质资源和试验标本等自然资源建设居国内领先地位,是我国重要的
3、种质资源中心,有承载生物技术研发和产业发展的良好基础。在植物种质资源方面,现有主要植物种质资源保藏单位 28 家,收藏各类植物种质资源 3 万余种、16 万余份,其中中药资源近 4000 种,居全国第 4 位,家种药材产量居全国第 7 位;在微生物种质资源方面,武汉大学典型培养物保藏中心是我国唯一专利微生物保藏机构,中国科学院武汉病毒所是我国唯一从事病毒保藏与分类鉴定的专业机构,拥有亚洲最大的病毒资源保藏库;在实验动物方面,有颁证实验动物生产供应单位 45 家,生产的实验动物品种有 21 个,年生产实验动物 100 万只以上。(二)产编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海
4、无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第2页 共15页第 2 页 共 15 页业规模不断扩大,逐步形成了优势特色产业群。2007 年,全省生物产业实现产值360.9 亿元,比上年增长 24.1%;实现增加值 126.5 亿元,占全省 GDP 的比重达到 1.4%,逐步形成生物医药、生物农业等优势特色产业群,成为全省经济增长和高新技术产业发展的重要推动力量。生物医药产业方面,生物疫苗居全国第 5 位,眼科用药居全国第 1 位,解热镇痛药居全国第 2 位,维生素类居全国第 5 位;生物农业方面,动植物新品种培育与良种产业化位居全国前列,先后诞生了世界第一个克隆鱼、我国第一个试管猪和第一个转
5、基因植物新品种,是我国最大的兽用和鱼用药研发和产业化基地、最大的生物农药基地;生物制造、生物能源、生物环保等新兴产业快速形成,生物产业发展正迈入快车道。(三)产业发展主体活跃,培育了一批重点企业和有竞争力的产品。生物企业在竞争中迅速壮大,形成了一批有较强市场竞争力的骨干企业和名牌产品,拥有健民、马应龙、人福、广济、春天、天茂、安琪、潜江制药等 8 家上市企业,年销售收入过 10 亿元的企业1 家,过 5 亿元的企业 7 家,过亿元的企业 38 家;拥有“健民”、“安琪”、“红桃 K”、“马应龙”、“龙牡”等 5 个驰名商标,“马应龙麝香痔疮膏”、“八峰氨基酸口服液”、“健民健脾生血颗粒、健民咽
6、喉片”、“民康舒心口服液”等 30 多个湖北名牌产品。(四)研发优势明显,产业技术支撑体系完善。全省拥有生物技术研究开发机构上百家,集聚了一大批生物技术研究开发人员,其中“两院”院士 14 人,建有国家重点实验室 5 个、部委开放实验室 17 个、重点工程(技术)中心 4 个、博士后科研工作站 10 个和省级重点实验室 22 个、省级工程技术研究中心 27 个,是我国最大的农业科研基地之一和两大植物基因研究中心之一;已建成的全国首家认证的 A3 实验室和正在建设的生物安全 P4 实验室,使我省在高致病性病毒研究方面位居全国乃至亚洲前列。(五)生物产业发展的环境日益优化。我国已把生物产业作为高技
7、术领域的支柱产业和国民经济的主导产业。我省先后出台了一系列政策文件,设立了湖北省生物医药发展专项资金,加大对生物产业园区的支持力度,推进全省优势特色生物产业聚集发展;启动了全省大型科学仪器共享平台和科技信息共享平台建设,有效提升了生物产业发展的公共服务能力;生物产业发展的投融资体系不断完善,目前已有近百家风险投资机构及相关中介服务机构落户武汉。2007 年 6 月,国家发展改革委正式批复建设“武汉国家生物产业基地”,为我省生物产业发展提供了重要载体。加快我省生物产业发展面临良好的战略机遇:一是世界生物产业处于成长期,为我省发挥资源、人才、科教优势,做大做强生物产业提供了良好契机;二是我国人口众
8、多,全民医疗保障制度的建立、绿色消费和食品安全理念的确立、节能环保的需求等为生物产业发展提供了广阔的市场空间;三是国家实施促进中部地区崛起战略,建设武汉城市圈“两型”社会综合配套改革实验区,为我省生物产业的发展提供了难得的发展机遇。同时,也面临较为严峻的挑战,主要表现在:生物产业规模和企业规模偏小,缺少重量级企业和产品支撑;产业布局较为分散,编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第3页 共15页第 3 页 共 15 页企业集聚化程度不高;产学研结合的创新体系和机制尚未形成,科教优势和生物资源优势没有充分转化为竞争优势和经济优势
9、;产业国际化水平不高,产业增长的外生动力不足;全球生物产业竞争日益激烈,国内外生物产业呈现竞相加速发展的态势等。二、指导思想、基本原则与发展目标二、指导思想、基本原则与发展目标(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观,以机制体制创新和技术创新为动力,以做大做强产业为核心,以培育龙头企业为重点,优化资源配置,营造良好发展环境,充分发挥我省特有的资源优势和技术优势,以武汉国家生物产业基地为重要载体,重点发展生物医药、生物农业,加快发展生物制造、生物能源和生物环保等新兴产业,努力实现关键技术和重要产品研制的新突破,使生物产业成为质量效益好、增长速度快、带动效应强的战略性新产业,成为促进中部地区崛起、建设
10、“两型”社会综合配套改革实验区的重要支撑。(二)基本原则1.开放先导,集聚发展。实施开放先导战略,主动承接产业转移,吸引国内外大型企业集团来湖北投资,推动各种生产要素向生物产业基地和生物产业园区聚集,形成具有较强竞争力的产业集群,实现产业规模的快速扩张。坚持“走出去”与“引进来”相结合,鼓励省内创新机构、大型企业走出国门,积极参与国际国内合作,提高我省生物产业的国际化、现代化水平。2.创新引领,特色突破。重点围绕我省特色、优势领域,遴选一批带动性强的重大项目,通过关键技术、重大产品的创新突破,实现特色产业技术、规模的跨越,带动全省生物产业快速发展。坚持自主创新与消化引进创新相结合,自我发展与借
11、力发展相结合,建立“产学研”相结合的技术创新体系,增强自主创新能力。3.市场主导,政府推动。坚持以市场为导向,充分发挥市场机制对生物产业的调节和推动作用,实现资源的合理配置和产业的优化,使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体,形成一批大型骨干企业和拳头产品。充分发挥各级政府对战略性新兴产业的推动作用,营造有利于产业发展的良好环境。4.统筹协调,持续发展。着眼于全省经济社会长远发展和建设“两型”社会的战略需求,统筹生物产业关键技术与生物前沿技术的创新发展,做大做强优势编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第4页 共15页第 4
12、 页 共 15 页产业,着力培育新的产业增长点;统筹区域发展,集中力量支持武汉国家生物产业基地建设,并依托基地辐射带动全省生物产业的发展;统筹生物产业发展与生物技术的推广应用,促进生物产业持续健康快速发展。(三)发展目标到 2015 年,逐步形成促进生物产业快速发展的技术创新体系、产业组织体系、政策法规体系和行业管理体系;生物产业的集约化、规模化、国际化水平明显提高,成为我省高新技术领域支柱产业和中部地区重要的生物产业发展基地。产业规模快速增长。到 2015 年,全省生物产业总产值达到 1300 亿元以上,年均增长 18%左右,实现增加值 470 亿元以上,占 GDP 的比重超过 2.5%。其
13、中:到 2010 年,生物产业总产值突破 600 亿元,实现增加值 210 亿元以上,占GDP 的比重达到 2%;到 2012 年,生物产业总产值突破 840 亿元,实现增加值 300亿元以上,占 GDP 的比重达到 2.3%。产业集中度明显提高。全省规模以上生物企业超过 1000 家,打造过 50亿元企业 5-8 家、过 10 亿元企业 10-15 家,培育一批创新能力强、成长性好、市场扩张性强的企业群。自主创新能力明显增强。生物技术领域高新技术企业科技投入占企业销售收入的比重达到 8%以上,培育若干个拥有自主知识产权、年销售额超过 5 亿元的生物技术产品。建立基本完备的生物产业创新服务体系
14、和支撑条件平台体系,产业技术创新设施基本完备、企业创新能力明显提高,产品附加值得到大幅提升。国际化水平明显提高。建设高水平、国际化的生物技术联合研发平台(基地),引进国际一流生物企业,全省生物产业出口规模达到 15 亿美元以上。三、主要任务与发展重点三、主要任务与发展重点(一)生物医药发挥优势,做大做强生物制药、化学原料药及中间体、现代中药与天然药物等产业,使其成为生物产业的主导;培育化学医药制剂、新型医疗器械和高端卫生材料等特色产业。到 2015 年,生物医药产业产值达到 800 亿元,实现增加值290 亿元。生物制药。编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书
15、山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第5页 共15页第 5 页 共 15 页突出优势技术领域,大力发展具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药物、新型疫苗与诊断试剂,力争在最具发展潜力的生物创新药物(疫苗)领域占据一席之地。重点研制对预防、诊断和治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病、艾滋病等重大疾病具有显著效果的生物药物、新型疫苗与诊断试剂,力争取得突破性进展;加强新型生物制剂研究,开发药物生产新工艺;研究和探索采用基因工程、酶工程、细胞融合技术等生物技术药物;着力突破高密度发酵、生物反应器大规模培养和蛋白质纯化等关键技术,加快生物药物、新型疫苗与诊断试剂的产业化进程。加快具有自主知识产权产品的开发和产业化
16、,推进武汉生物制品所注射用基因工程人源化单克隆抗体和注射用神经生长因子(NGF)系列产品、天茂集团新型重组人神经营养因子系列产品、宜都东阳光辅酶 Q10、宜昌人福生物工程药物制剂等项目建设。化学合成药。支持引进消化和仿制市场潜力大的国外非专利药,鼓励研制具有自主知识产权的新型化学药物。重点围绕抗病毒药物、解热镇痛药物、激素类药物、维生素、氨基酸、麻醉药物等优势门类,加强关键工艺创新,提升原料药技术优势和深加工能力;积极推进靶向给药系统、透皮给药系统、纳米技术制剂、脉冲释药制剂、长循环制剂等新型制剂的开发与产业化。围绕国内外市场需求,扩大我省创新化学原料药及中间体产业规模,打造我国中部的化学原料
17、药和中间体产业基地。重点支持宜都东阳光红霉素、天茂集团布洛芬等系列原料药、武汉远大心血管类原料药产业化、宜昌三峡制药硫酸新霉素原料等项目建设。积极发展化学医药制剂产业。重点支持宜都东阳光氟非尼酮(一类新药)、湖北科益药业更昔洛韦冻干粉针及抗病毒凝胶剂、宜昌人福药业异氟烷静脉乳剂生产线、武汉启瑞系列肝和胃用药产业化、武汉爱民七叶皂苷纳深度开发等项目建设。现代中药。实施大品种战略,大力推进重大中药创新成果的系列化开发与产业化;推进中药材 GAP(生产质量管理规范)种植基地建设,构建地道药材种植产业链,加快中药材种植业和中药资源开发与发展;积极支持采用现代生物技术、先进制药工艺和制剂技术,对名优中成
18、药进行二次开发。以安全有效、使用方便、质量可控为方向,支持对慢性病、老年病及疑难病等具有疗效确切、毒副作用小、特色编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第6页 共15页第 6 页 共 15 页鲜明的中药新药及新剂型的开发和产业化;加强高效粉碎、提取、分离等中药制药共性、关键技术的开发与推广应用,整体提升中药产业的技术水平和竞争力。发挥我省中药材资源优势,积极开发中药饮片及植物提取物,促进优势中药材资源的规范化、集约化发展;重点发展特色中药产品,力争使我省现代中药与天然药物产业实现突破性发展。加快宜都东阳光人工培育冬虫夏草,武汉
19、健民大鹏体外培育牛黄及制剂产业化,武汉健民集团脾胃舒口服液、遗尿宁颗粒、开郁宁等系列中药,李时珍药业注射用羟基喜树碱、喜素片、滴丸、中药纳米冻干粉针,武汉马应龙药业痔痛安系列产品,武汉联合药业马其通系列产品,武汉黄鹤楼集团植物提取香精、香料产品等项目建设。生物医学工程。发挥我省科研和产业基础优势,支持发展医疗激光仪器、激光美容设备、肿瘤早期诊断系统、医用超声波、医用监护仪医用 X 光机、呼吸机等医学设备;研制面向家庭的智能化、小型化疾病监测、治疗设备。以骨植入材料为重点,积极推进具有自主知识产权的系列人工骨、骨内固定件及系列人工髋关节、修复神经缺损用的人工导管等的开发与产业化,发展高端医用无纺
20、布、绷敷材料、生物试剂等卫生材料技术与产业。跟踪医学工程技术领域的发展方向,开展组织工程产业化开发,填补我省在组织工程骨、肌腱、皮肤、角膜等组织工程产品领域的空白。大力推进武汉凌云光电半导体医疗激光器械、楚天集团半导体医疗微创激光医疗器械、武汉半边天医疗技术公司自凝刀治疗仪、武汉一海新型数字化影像诊断系统、宜昌人福药业麻醉科医疗器械等项目建设,利用高新技术对医疗器械进行改造提升,进一步完善医学工程设备和高端卫生材料产业链。(二)生物农业围绕建设国家粮食基地和保障粮食安全目标,推进动植物良种产业化,促进农业结构调整,提高农业综合生产效益。加速生物农业技术的研发和应用,重点发展生物农药、生物肥料,
21、兽药及生物饲料等绿色农用生物制品产业,使其成为生物产业重要支柱之一。到 2015 年,生物农业产业产值超过 400 亿元,实现增加值 140 亿元。生物育种。加强转基因动植物新品种研究和国家允许的转基因品种培育,开展动植物分编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第7页 共15页第 7 页 共 15 页子标记辅助选育技术的利用与多基因聚合育种技术、转基因动植物新品种培育技术的研究。在符合国家转基因品种安全法规的条件下,建立规模化转基因动植物生产、品种培育的技术体系、试验基地和示范推广基地。重点研究开发非转基因优质、多抗、高产、专
22、用的水稻、油菜、棉花等农作物新品种;加快瘦肉型猪、淡水鱼等特色畜禽、水产新品种的选育和产业化;积极推进柑橘、马铃薯等特色林果及经济作物新品种的选育和应用。发挥我省“绿色水稻”、高产高油油菜、畜禽水特色新品种(系)等优势,重点发展特色突出、优势明显、在国内独树一帜的领域和品种,积极推进其良种产业化。支持省种子集团、荆楚种业、国英种业等单位承担的水稻等主粮作物新品种产业化,武汉联农公司利用分子标记辅助选育双低油菜育种及产业化,中国科学院水生生物研究所都市无公害渔业养殖与加工技术产业化,湖北希之源富硒绞股蓝良种快繁及深加工产品,华中农业大学优良牲猪品种改良与集约化饲养产业化,省农业科学院牛羊家畜胚胎
23、工程产业化等项目建设。绿色农用生物制品产业。加快绿色农用生物制品产业的研究开发和产业化。加快高效、低毒、无污染生物农药新产品的创制与推广应用,发展有机复合肥、生物菌肥、发酵菌剂等系列生物肥料;加快新型植物调节剂及有机环保型生物饲料添加剂的开发及其产业化;发展新型兽药、畜禽疫病检测试剂和新型疫苗。重点支持制剂类兽用原料药和治疗猪、鸡、鸭等常见疾病的优质兽用药以及特色畜禽、名特水产重大病害与疫情检测试剂和疫苗等开发与产业化,提高动物重大疫病的诊断和预防能力。研究无污染、无残留、无副作用、抗疾病、无耐药性、促生长的酶制剂、抗菌肽、微生物复合制剂等环保型绿色饲料生物添加剂,提高规模化畜禽养殖产品质量。
24、以实现规模化发展为目标,重点支持武汉科诺 BT 生物农药制剂系列,枝江三宁高效生物农药,武汉中化东方肥料生物菌肥、发酵菌剂、有机生物肥,武汉合缘绿色生物科技酵素菌生物有机复合肥等项目建设。积极推动资源整合,加快培育生物农药、生物肥料、生物兽药等领域骨干龙头企业。(三)生物能源突出区域特色、技术创新和节能环保,加快培育我省生物能源产业。到 2015年,生物能源产业规模达到 40 亿元以上,实现增加值 10 亿元以上。围绕生物沼气、燃料乙醇、生物柴油等生物能源产品的规模化生产及生物质发电项目建设,加强工艺技术创新与优化。研究生物沼气开发与利用中的关键技编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有
25、路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第8页 共15页第 8 页 共 15 页术,在规模化养殖场、工业有机废水处理和城市污水处理厂建设沼气工程,合理配套安装沼气发电设施;加强秸秆综合利用工作,开发推广低成本秸秆液化和气化技术,促成秸秆的就地液化或气化,在秸秆资源丰富的地区建设秸秆发电项目,有序推进相关工作开展;优化燃料乙醇生产工艺,减少水耗、能耗和污染,降低生产成本,提高综合效益,逐步扩大燃料乙醇生产规模和乙醇汽油推广范围;发展废弃油脂、米糠油、高酸价油及其他高含油非粮植物以及黄连木、麻疯树、油桐、文冠果、光皮树、乌桕等主要木本油料植物为原料,采用可回收的绿色合成技术,进
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