2022行政事业单位合同制度.doc

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1、行政事业单位合同制度行政事业单位合同制度行政事业单位合同制度编号：劳动合同书用人单位：受聘者姓名：签订日期：年月日根据劳动合同法和有关法律、法规，聘用单位与临时聘用大中专毕业生双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同书,共同遵守本合同所列条款。住二、受聘者姓名性别民族联系电话出生时间年月日身份证号码住所初聘时间年月第二条：合同期限合同期限为一年，从年月日起至年月日止，其中试用期自年月日起至年月日止。合同期满后自行终止，经双方协商同意后，可续签合同。第三条：工作内容和要求一、甲方根据工作需要，安排乙方在岗位从事工种。聘任期间不享受在职人员的工资福利待遇，不占用人单位编制，

2、为临时用工。经双方协商同意，可以变更工作岗位，并以书面形式确定。二、甲方为乙方分配相关的工作任务，提供必要的工作生活条件，并对乙方进行上岗前的职业培训和思想政治教育。三、甲方有权对乙方加强管理和培养，为乙方成才提供必要的条件，并对乙方在聘用期间的行为负责。四、乙方按照甲方安排的工作内容和要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守国家的法律法规及甲方的各项规章制度和工作纪律，乙方发生违纪行为，甲方有权进行处罚。五、乙方的岗位职责是：遵守宪法和法律、遵守单位的各项规章制度、恪守职业道德、履行职责所需的专业知识。六、对乙方的工作要求和任务：第四条:工作时间和休息休假甲方安排乙方每周工作日，每天小

3、时。甲方依法保证乙方的休息休假权利。第五条：劳动报酬甲方每月以货币形式支付乙方基本生活费，乙方在该岗位月基本生活费元，其中元由承担；元由承担。第六条社会保险一、乙方按国家和青海省有关规定参加社会保险。甲方为乙方办理养老保险、失业保险、医疗保险并承担社会保险缴费义务。二、乙方在合同期内，患病或因工负伤的，按国家有关规定执行。第七条：合同的解除、终止一、甲乙双方协商一致，可以解除劳动合同。二、甲乙双方应提前三十日以书面形式通知对方后，可以解除劳动合同，乙方在试用期内提前三日通知甲方，可以解除劳动合同。三、有下列情形的劳动合同自行终止。、聘用合同期满的；、任何一方，无正当理由不履行合同的；、乙方在聘

4、用期间参加公务员及事业单位招考、参军，被录用的；、乙方在聘用期间脱产进行学历再教育的；、乙方违反国家信访条例，参加非法上访和非法集会，不听甲方解释劝阻的；、乙方死亡、或被人民法院宣告死亡或宣告失踪的；四、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：、在试用期期间被证明不符合聘用条件的；、严重违反甲方的规章制度和机关工作制度，不履行劳动合同的；、乙方连续旷工超过 15 天或一年内累计旷工超过 30 天的；、失职、营私舞弊，给甲方造成严重损害的；、乙方患病或者非因工负伤、在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排工作的；、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位后，仍不能胜任工作的

5、。、乙方被依法追究刑事责任的；五、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同：、未及时足额支付乙方劳动报酬的；、未依法为乙方交纳社会保险费的；、甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的；甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方工作的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除劳动合同，不需事先告知甲方。六、甲方在解除或终止劳动合同时，为乙方出具终止或解除劳动合同的证明。第八条：双方约定的其他内容一、甲方不按照合同要求履行承担的义务，乙方可随时向上级主管部门和有关管理部门反映存在的问题。二、合同期满后，甲方既不解除劳动合同又不续签劳动合同，因此而造成人

6、事部门不核拔基本生活费，给乙方造成损失的，由甲方承担三、本合同一式三份，、甲乙双方各持一份，报县劳动监察大队备案一份。四、本劳动合同经双方签字生效后，续签、变更、终止、解除劳动合同的，须报上级主管部门和县劳动监察大队备案。五、甲乙双方因履行本合同发生争议，可以协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁、诉讼。聘用单位：受聘者：法定代表人：身份证号：年月日年月日青岛市市北区人民政府文件青北政发XX13 号市北区人民政府关于印发市北区机关单位合同管理办法(试行)的通知各街道办事处、政府各部门、各有关单位：市北区机关单位合同管理办法已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。二一二年三月七日1市北区

7、机关单位合同管理办法(试行)第一章总则第一条为规范我区机关单位的合同行为，预防和减少合同纠纷,防范合同风险，根据中华人民共和国合同法及有关法律、法规等规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本区机关单位订立合同、协议及其他合意性法律文件，适用本办法。第三条本办法所称机关单位是指区政府各部门(含归口管理的部门)、各街道办事处及其所属企业单位、区直属企事业单位。议事协调机构和临时机构不得从事经济活动及订立相关合同。第四条区政府法制办负责对合同统一审查，未经法制办审查，不得订立合同。第五条机关单位订立合同应当确定承办机构和承办人，并应当积极履行以下合同承办管理职责：负责合同项目的提出，对合同相对方的主

8、体资格、资信及履约能力等情况进行调查；组织合同项目的洽谈和谈判；办理授权委托申请；2起草合同文本；负责合同的报送审查、备案；负责对合同及相关资料的整理和归档；负责对合同变更、解除及纠纷的处理；合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作，严格执行保密法及相关法律法规的规定。第六条区政府法制办根据区政府授权和本办法的规定履行以下合同审查备案管理职责：建立健全区机关单位合同管理制度；审查本区机关单位对外签订的合同文本，并进行登记和归档；对区政府及其各机关单位签订后的合同进行备案管理；负责监督本办法的实施，并向区政府报告实施情况；协助区政府解决合同争议纠纷。第二章合同拟订第七条订立合同前，承办单位

9、应当进行合同相对方资信的初步调查，审查对方营业执照或组织机构代码证、个人身份信息、经营范围、法定代表人身份证明、授权委托书是否齐全合法；审查相对方的民事行为能力、资产、资质、信用及经营等状况是否具备履行合同的能力。3第八条机关单位订立的合同，应当由机关单位法定代表人或者其委托的代理人签订。委托代理人签订的，必须持有法定代表人证明和授权委托书。第九条机关单位订立合同，必须采用书面形式，可以参照有关主管部门制定的示范文本。第十条合同一般应当具备以下条款：合同主体的名称或者姓名和住所；合同标的或者项目的详细内容；数量；质量；价款或者报酬及支付方式；合同当事人的权利和义务；履行期限、地点和方式；违约责

10、任及赔偿损失的计算方法；合同变更、解除及终止的条件；合同争议解决方式；生效条件、订立日期。第十一条机关单位订立合同不得有下列内容：超越行政机关职权范围的承诺或者义务性约定；违反法律规定以机关单位作为合同保证人；其他违反法律、法规、规章强制性规定或者损害国家、社会公共利益的约定。第十二条机关单位订立合同时应当注意以下事项：4选择合同争议解决方式时，应当优先选择本地人民法院或者仲裁机构，涉外合同应当优先约定适用我国法律和仲裁规则；合同涉及国家秘密或者商业秘密的，应当做好保密工作，按照保密法及相关法律法规执行。第十三条合同涉及重大公共利益的，合同承办单位应当征求社会意见；涉及重大、疑难问题的，应当召

11、开由有关单位、专家和政府法律顾问参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。第三章合同送审第十四条机关单位订立合同，承办单位应当在合同拟签订时间前 10 日内将合同拟订文本等相关资料送交区政府法制办审查。各街道办事处所属企事业单位、机关单位所属除第三条规定的其他企事业单位对外签订的合同由主管部门按前款规定统一送法制办审查。第十五条合同承办单位在合同报送审查时,应当填写合同审批表，并加盖单位公章，同时一并报送以下材料：合同草拟文本；合同主体资格、资信证明及履约能力材料；依法需要论证、评估、前臵审批的材料；5行政事业单位内部控制规范第一章总则第一条为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制

12、，加强廉政风险防控机制建设，根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国预算法等法律法规和相关规定，制定本规范。第二条本规范适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位经济活动的内部控制。第三条本规范所称内部控制，是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。第四条单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。第五条单位建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：全面性原则。内部控制应当贯穿单位经济活动

13、的决策、执行和监督全过程，实现对经济活动的全面控制。重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。制衡性原则。内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。适应性原则。内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。第六条单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。第七条单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施。具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对

14、策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。第二章风险评估和控制方法第八条单位应当建立经济活动风险定期评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。经济活动风险评估至少每年进行一次；外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的，应及时对经济活动风险进行重估。第九条单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，单位领导担任组长。经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善内部控制的依据。第十条单位进行单位层面的风险评估时，应当重点关注以下方面：内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门；是否建立

15、单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离；权责是否对等；是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全；执行是否有效。内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制；工作人员是否具备相应的资格和能力。财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理；是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报告。其他情况。第十一条单位进行经济活动业务层面的风险评估时，应当重点关注以下方面：预算管理情况。包括在预算编制过程中单

16、位内部各部门间沟通协调是否充分，预算编制与资产配臵是否相结合、与具体工作是否相对应；是否按照批复的额度和开支范围执行预算，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题；决算编报是否真实、完整、准确、及时。收支管理情况。包括收入是否实现归口管理，是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据，是否按照规定保管和使用印章和票据等；发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性，是否存在使用虚假票据套取资金的情形。政府采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并

17、明确使用责任；是否定期对资产进行清查盘点，对账实不符的情况及时进行处理；是否按照规定处臵资产。建设项目管理情况。包括是否按照概算投资；是否严格履行审核审批程序；是否建立有效的招投标控制机制；是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形；是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。合同管理情况。包括是否实现合同归口管理；是否明确应签订合同的经济活动范围和条件；是否有效监控合同履行情况，是否建立合同纠纷协调机制。其他情况。第十二条单位内部控制的控制方法一般包括：不相容岗位相互分离。合理设臵内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。内部授权

18、审批控制。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。归口管理。根据本单位实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经济活动实行统一管理。预算控制。强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。财产保护控制。建立资产日常管理制度和定期清查机制，采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。会计控制。建立健全本单位财会管理制度，加强会计机构建设，提高会计人员业务水平，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，加强会计档案管理，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。单据控制。要求单位根据国家有关规定和单位的经济活动业务流程，在内部管理制度中明确界定各项经济活动所涉及的表单和票据，要求相关工作人员按照规定填制、审核、归档、保管单据。