平安创建工作经验交流材料（五）.doc

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1、第 1 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。平安创建工作经验交流材料平安创建工作经验交流材料文章标题：平安创建工作经验交流材料尊敬的各位领导：很荣幸能够代表 xx 乡在全县交流开展“平安乡镇”创建活动的经验，在交流中有何不妥之处恳请在座的各位领导给予指正。下面，我就 xx 乡组织开展“平安乡镇”创建活动情况向大家作简要介绍：xx 乡是一个人口众多，交通闭塞，经济落后的少数民族集居的山区乡。由于贫穷落后，盗窃突出、伤害事件多发，形成了 xx 乡的社会治安差的特点。在 20 xx 年全县政法工作会议上，县委、政府把xx 乡确定为创建“平安乡镇”的示范乡。我乡创建“平安 xx”活动在县委、

2、政府的正确领导下，在县政法委、综治委的大力支持和帮助下，按照“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展这个第一要务，以加快经济发展和社会进步为主线，以治安防控体系建设为重点，以基层平安创建活动为核心，稳步推进“平安乡镇”和“平安村社”创建活动。积极开展生产安全、交通安全、消防安全、法律服务、法制教育、为民服务等活动，认真落实责任、扎实工作，深入开展“平安 xx”创建活动。一、基本情况xx 乡开展“平安 xx”创建活动从 20 xx 年 3 月开始，到 10 月底第 2 页 共 9 页书

3、山有路勤为径，学海无涯苦作舟。基本结束。创建工作分两批进行，第一批（试点）：马街村委会和乡级机关 19 个单位，参加的农户有 462 户；第二批（全面铺开）：12个村委会和 2 个企业，参加的农户有 9049 户。在创安活动中全乡共涉及 9526 户。二、主要做法（一）抓基层基础工作1、加强治安队伍建设。结合“云岭先锋”工程的深入开展，抓实“三培养”工作（把遵纪守法的模范青年培养成为党员，把党员培养成为遵纪守法的模范，把党员中遵纪守法的模范培养成为治安队伍中的骨干），以开展创建“平安 xx”活动为载体，进一步加强治安队伍建设，形成以基层党组织为核心，基层群众自治组织为基础，基层综治机构为骨干的

4、社会治安综合治理工作网络，组建了调解、治保、民兵、信访、治安巡逻、应急救援、消防、处突共八支队伍。针对以往维稳信息的滞后性、信息报送存在隐瞒性，及时在全乡 13 个村委会和 19 个单位中挑选了 324 名信息员，组建了一支信息报送队伍，一旦发现维稳信息可直接报送，保障信息渠道的畅通，有效监控了社会治安的动态，提高了维稳工作的前瞻性、预见性和准确性。、深入开展基层平安创建活动。按照“条块结合、上下联动、突出村社、分步推进的原则”，把创建“平安 xx”与“平安单位”、“平安村”、“平安组”、“平安户”、“平安校园”和“平安企业”创建活动有机结合起来，不断巩固和扩大创建成果，实现“平安xx”。（二

5、）健全和完善矛盾纠纷排查、调处工作机制第 3 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。把积极预防和妥善处置群体性事件作为创建活动的一项重点工作，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，加快建立完善预防和妥善处置群体性事件的五个机制。、建立和完善预警机制。以村、组、户为重点，大力加强农村基层治安队伍建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件做到早发现、早报告、早控制。、建立完善人民内部矛盾排查调处机制。坚持乡每月、组每半月定期开展一次矛盾纠纷排查调处工作。对排查出的问题，坚持“谁主管、谁负责”和“五个一

6、”的要求，采取领导包办或督办等形式，限时解决，将矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。做到了“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，并切实落实好“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个调处责任人，一个调处方案”。、建立和完善促进民族团结、维护社会稳定机制。经常性地开展影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷排查调处，防止因民族问题引发大规模的群体性事件。平安创建工作经验交流材料第 2 页、建立健全统一指挥处置工作机制。深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法。在村党支部、村委会的统一领导下，进一步明确和细化处理群体性事件的职责。认真把握处置群体性事

7、件的原则，始终坚持“可散不可聚，可解不可激”的工作规第 4 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。律。、建立信访工作机制。以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访突出问题为核心，以基层信访工作为重点，依法规范信访行为和群众上访接待。完善信访工作责任制，有效遏制了重复访、越级访、集体访上升的趋势。（三）深入开展普法和依法治理工作以“四五”普法为契机，以建设“民主法制村”为载体，深入开展以宪法为核心，以现代法治精神为重点的法制宣传教育活动，不断提高全民的法制意识和法律素质。采取灵活多样的手段和群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，在农村积极开展“送法下乡”、“民主法制示范村”、“十星级文明户”、“五

8、好家庭户”等活动，提高基层群众依法自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力。（四）构建社会治安十大防控体系建立完善了社会面流动犯罪防范体系、重点部位治安防范体系、社区治安防范体系、内部单位治安防范体系、农村“四级”治安防范体系、行政区域和边际协作治安防范体系、矛盾纠纷排查调处体系、公路护路联防体系、信息反馈体系、健全和完善处置突发事件体系。并认真落实群防群治工作方针，在全乡设立乡村 110 报警点 20 处；建立健全五类派出所基础台帐；确定重点单位、重点部位六处；单位内部按要求落实安全生产、消防和治安安全责任；认真排查调处社会治安“热、难”点，预防各类群体事件的发生，并做好处置预案；全乡十三个

9、村分六个责任区，按责任到人开展工作。第 5 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（五）坚持开展“严打”整治坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力犯罪分子及其残余分子。xx 当年立刑事案件 33 起，破 17 起，与前三年平均发案数相比下降 11 起，破案率达 52，与前三年平均值同比上升 4.33；当年刑事案件发 33 件的增幅低于本乡近 3 年平均发 44 件的平均增幅，破案率当年 52超过本乡近 3 年的 47.67平均破案率；当年发生 1 起杀人、伤害命案，破获 1 起，火灾事故 2 起，交通事故 1 起，伤亡 2

10、人。通过保持高压态势，严厉打击违法犯罪行为，保证了社会政治稳定有序，保证了人民群众安居乐业。（六）抓实农村禁赌、禁毒农村赌博屡禁不止是 xx 乡治安的一大顽疾。加大赌博整治力度是有效遏制农村赌博蔓延势头的有效方式。全年共查获赌博案件 20起，打击违法人员 68 人次，其中行政拘留 2 人次，行政罚款 63 人次，其他处理 3 人次，实现了“打击了一小片，教育了一大片”的目的，农村赌博现象明显下降。按照预防为主的工作方针，在全乡中、小学、人群密集场所等广泛宣传防毒反毒知识。全年共铲除零星大麻 2400余株，并在红星村小石岩组铲除成片大麻 500 余株。三、采取的措施（一）周密部署，加强领导把创建

11、“平安 xx”作为维护社会稳定工作的重要载体和内容，纳入经济社会发展的总体规划，实行目标管理，切实加强领导，精心第 6 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。组织，认真规划，统筹考虑，统一部署。乡党委、政府及时成立了由乡党委书记任组长的“平安 xx”创建工作领导组，并抽调了专门工作班子，负责创建“平安 xx”的日常工作。切实加强对创建工作的领导。充实和完善综治工作领导机构，调整综治工作人员，真正使创建工作有组织、有机构、有人抓、有人管。（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围充分利用广播、电视、召开会议、张贴标语、黑板报、墙报等多种形式，大张旗鼓地宣传“平安 xx”创建活动，真正使“平安 x

12、x”创建活动做到家喻户晓，人人皆知，形成了全民参与、人人行动的强大合力，全面推进了“平安 xx”创建活动的深入开展。（三）加大投入，强化经费保障在财政极为紧张的情况下，乡政府将每年人均 0.3 元的综合治理经费列入财政预算。并按照中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定及云发（20 xx）4 号文件关于“多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费”精神，采取“一事一议”的办法来筹集经费，确保了创建工作的正常开展。（四）齐抓共管，强化责任保障“平安 xx”创建是一项系统工程。乡“创安”工作领导组切实加强对创建工作的组织、协调和领导，加大督促检查力度，推动各项工作顺利开展。坚持创建工作重心下移，

13、充分发挥基层党组织的作用，狠抓各项创建措施的落实，全面提高基层创安工作水平。坚持走群众路线，动员广大群众积极参与创建“平安 xx”活动，形成了乡党委、第 7 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。政府统一组织领导，每个乡党委成员负责联系 1 个以上村委会，每个村委会成员负责联系 2 个以上村民小组，各成员分工负责、密切配合，全乡人民广泛参与、大力支持，形成了各项工作协调发展、整体推进的良好局面。四、取得的成效坚持以“打防结合、预防为主”的方针，建立完善了经常性“严打”机制、社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、矛盾纠纷排查调处机制和公共安全应急机制。突出创建 xx 乡的平安乡镇

14、、平安单位、平安村组户、平安企业、平安校园的治安联动防控体系，构筑起 xx 乡防范层严密、点线面互动、巡查并举、打防控一体化的防范机制。同时，确定了点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的工作思路，尽快把 xx 乡建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的社会治安先进乡。（一）呈现“四个明显下降”、刑事发案率明显下降。20 xx 年全年发生刑事案件 39 起，20 xx 年全年发生 33 起，下降 15。、治安案件明显下降。20 xx 年全年发生 68 起，20 xx 年全年发生 51 起，下降 25。、民间纠纷明显下降。20 xx 年全年发生 143 起，20 xx 年全年发生

15、 121 起，下降 15。、群体性上访明显下降。20 xx 年全年发生 6 起，20 xx 年全年没有发生群体性上访，下降 100。第 8 页 共 9 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）取得“三个提高”、化解矛盾纠纷和排查调处人民内部矛盾纠纷的工作明显提高。20 xx 年全乡共发生纠纷 121 起，排查调处纠纷 120 起，调解成功率达 99。、社会治安整体防控能力明显提高。通过防控体系建设，注重在联字上下功夫，在动字上见成效，使防控能力得到提高，治安案件明显减少。、人民群众法制意识明显提高。通过平安创建活动开展，大力宣传法律法规，人民群众学法、用法、守法的自觉性普遍增强，法律意识得到明

16、显提高。（三）做到“两个防止”1、有效防止了安全生产事故的发生。20 xx 年全年发生安全事故 14 起，20 xx 年全年没有发生，下降 100。2、有效防止了治安灾害事故和火灾事故的发生。20 xx 年全年发生 48 起，20 xx 年全年发生 3 起，下降 93.75。（四）实现“一个满意”通过开展平安创建工作，人民群众对全乡社会治安表示满意；在县综治办组织的社会治安满意度测评中，全乡各级党政部门和广大干部群众对社会治安的满意率达 98以上。五、取得的经验（一）加强领导，建立健全机构，是抓好平安创建工作的保障。（二）强化宣传，营造良好的舆论氛围，是抓好平安创建工作第 9 页 共 9 页书

17、山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的前提。（三）加大投入，精心组织，是抓好平安创建工作的基础。（四）明确职责，层层签订责任状，是抓好平安创建工作重要保证。（五）全民参与，群防群治，是实现平安的关键。六、存在的问题和不足一是部分干部群众认识不到位，平安创建工作进展参差不齐。二是经费投入不足，给平安创建工作开展带来较大的困难。三是乡大面广，治安状况复杂，平安创建工作难度大，部分村、组、户创建效果不明显。各位领导，虽然 xx 乡已在 20 xx 年年初被县委、政府命名为“平安乡镇”，但与其他县的“平安乡镇”相比，还有较大差距。会后，我们将认真贯彻落实会议精神，进一步总结经验，继续抓实平安创建工作这一项长期任务。积极巩固和扩大“创安”成果，努力为经济建设创造出安定的环境，真正实现“社会秩序良好，人民安居乐业”的创建要求。平安创建工作经验交流材料来源于文秘 114 网，欢迎阅读平安创建工作经验交流材料。