宜昌市伍家岗区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.docx

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1、宜昌市伍家岗区国民经济和社会开展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要伍家岗区国民经济和社会开展第十四个五年（2021-2025年）规 划和二O三五年远景目标纲要，根据党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神、省委十一届八次全会精神、市委六届十四次全 会精神以及中共宜昌市伍家岗区委关于制定全区国民经济和社会发 展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议编制，明确了二 。三五年基本实现社会主义现代化远景目标，全面阐述了未来五年伍 家岗区经济社会开展的指导方针、奋斗目标和重点任务。第一章全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五时期，是伍家岗区全面建设社会主义现代化新征

2、程的第 一个五年，也是伍家岗区推进高质量开展的关键阶段。全区上下务必 增强“四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护，牢牢把握进入 新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局的丰富内涵和实践要 求,准确把握伍家岗区开展的阶段性特征，推动全区开展开启新征程、 进入快车道、迈上新台阶、谱写新篇章。第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就高贯彻新开展理念、融入新开展格局的能力和水平，确保党中央和省 委、市委决策部署不折不扣贯彻落实。一一坚持以人民为中心。做到开展为了人民、开展依靠人民、发 展成果由人民共享，将增进人民福祉、促进人的全面开展作为开展的 出发点和落脚点，坚决兜牢基本民生底线，在开展中保障和

3、改善民生, 顺应人民群众对美好生活的新期待，使人民生活更加充实、更有保障、 更可持续。一一坚持新开展理念。更加自觉地把创新、协调、绿色、开放、 共享理念贯穿开展全过程和各领域，服务构建新开展格局，转变开展 方式，加快推动经济开展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为平安的开展。一一坚持改革开放创新。坚定不移吃“改革饭、走“开放路、打“创 新牌，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，破除制 约高质量开展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续增强 开展动力和活力。一一坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进， 正确处理好质与量

4、的关系、内与外的关系、扬优势与补短板的关系、 保护与开展的关系、开展与民生的关系、市场与政府的关系，着力固 根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现 开展质量、结构、规模、速度、效益、平安相统一。三、开展目标锚定二。三五年远景规划，综合考虑外部环境和伍家岗区开展条 件，干在实处，走在前列、当好排头兵，加快建设创新型现代产业之 城、协调型融合示范之城、绿色型品质魅力之城、开放型活力滨江之 城、共享型和谐幸福之城，基本建成动力强劲、活力充分、魅力宜居 的宜昌现代都市中心，全面承载宜昌“三城五中心的目标定位。一一加快建设创新型现代产业之城。围绕四个面向，坚持创新 在现代化建设全局

5、中的核心地位，主要创新指标位居全市前列。现代 产业体系基本建立，高标准谋划一批具有支撑性、战略性的重大产业 工程，打造都市工业和现代服务业高质量开展核心区，宜昌中心城区 首位度得到充分彰显。一一加快建设协调型融合示范之城。城市综合承载能力显著提高, 产城融合、城乡融合深度推进，全域城市化全面实现。文化强区、教 育强区、人才强区、健康伍家、平安伍家持续深化，社会文明程度全 面提升，智慧城市、韧性城市、畅通城市、公园城市建设走在全市前 列。一一加快建设绿色型品质魅力之城。共抓长江大保护和绿色开展 取得显著成效，水、大气、土壤污染得到高效治理。生态功能明显增 强，生态环境更加优美，生态平安屏障基本形

6、成。生态文明制度体系 和综合治理体系更加健全，生态文明建设走在全市前列。一一加快建设开放型活力滨江之城。加快构建内陆开放新高地, 开放型经济新体制基本形成。全面深化改革持续推进，社会主义市场 经济体制更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升, 营商环境进一步优化，市场主体活力进一步迸发。一一加快建设共享型和谐幸福之城。实现更加充分更高质量就业, 居民收入增长和经济增长基本同步，全民受教育程度不断提升，多层 次社会保障体系更加健全，疾控体系和公共卫生体系更加健全，担当 宜昌建成全国市域社会治理现代化示范城市和国家平安开展示范城 市排头兵。伍家岗区十四五时期国民经济和社会开展主要指标类

7、型序号指标名称2020年2025 年年均累计属性经济开展1GDP增长(%)7. 5左右预期性2全员劳动生产率增长(盼大于7. 5预期 性创新3全社会研发经费投入增长(%)7.4811. 629.21预期性能力4每万人口有效创造专利拥有量（常住人口）12. 5515预期性5数字经济核心产业增加值占GDP比重（%）高于全 市平均 水平预期性6居民人均可支配收入增长（%）7. 5左右预期性7城镇调查失业率（）4. 65小于5. 5预期性民生8人均预期寿命（岁）81. 1582预期性福祉9基本养老保险参保率（%）9295预期性10每千人口拥有执业（助理）医师数（人）7. 027. 92预期性11每千人

8、口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）35. 3预期性第二章坚持创新驱动构建高质量开展新引擎完成上12单位GDP能耗降低(%)达标级下达目约束性标13单位GDP二氧化碳排放降低(%)达标完成上级下达目标约束性生态环境14地表水到达或者好于磷水体比例(%)80. 7完成上级下达目标约束性完成上15城市空气质量优良天数比例(%)84. 1级下达目约束性标16森林覆盖率()17. 2完成上级下达目标约束性营商17政务服务事项办理覆盖率(%)25. 18601预期性环境18较大及以上生产平安事故发生率（）00约束性坚持把创新摆在事关开展全局的核心位置，大力推进科教兴区、 人才强区、创新驱动开展，着力构建全产

9、业链、全人才链、全创新链， 高效集聚和配置优质创新资源，提高区域自主创新能力，加快建设科 技强区。第一节打造创新创业高地打造产业科技创新中心。依托特色支柱产业、产业链和产业生态 圈，全力打造特色鲜明的创新型城区。聚焦行业隐形冠军和技术创 新优势，依托安琪酵母股份，打造以酵母及衍生产品为主体、 涵盖多生物技术领域的、具有“国内领先、国际先进的生物食品产业 科技创新中心。依托中船重工七一O研究所等军工院所及企业，打造 “国内一流、国际先进的海洋装备产业科技创新中心。依托宜昌经纬 纺机，打造“国内领先、世界先进的加捻装备产业科技创新 中心。依托凿岩工程及技术研发骨干企业，打造“行业领先、绿色节 能的

10、矿山凿岩产业科技创新中心。认真组织实施工信部全国产业集 群区域品牌建设数控机电装备产业试点工作，打造行业内有影响力的 工业机器人产业科技创新中心。加强重大创新平台建设。加快培育科技成果转移转化中介服务机 构，打造“互联网+技术转移服务平台。完善创新链、生产链、服务 链，加强功能互补、资源共享与设施互通。加速基础研究平台提档升 级，鼓励中小企业建立市级及以上企业技术中心、工程技术研究中心、 企校联合创新中心等科研平台，实现从无到有。积极推荐大型企业申 报省级、国家级科研平台，实现从有到强。支持以宜昌燕狮科技开发 为代表的企业与高校建立企校联合创新中心，扩大企校合作, 促进科技成果转化。加强知识产

11、权保护利用，到2025年，全区创造 专利年授权量630件以上，万人有效创造专利拥有量15件以上。完善创新创业孵化体系。探索企业自主创立、联合共建、政企共 建、园区自建等多渠道孵化器载体建设模式。鼓励少时代创业孵化园、 智创公社等现有众创空间提升硬件设施、完善服务团队，推动其做大 做强，争创国家级众创空间。大力开展科技企业孵化器，鼓励大数据 产业园、鑫鼎集团、鑫磊汽车园、村级产业园区充分利用自身优势， 创办各具特色的孵化平台。第二节 强化企业创新主体地位提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，使企业成为创新要 素集成、科技成果转化的生力军。支持企业牵头组建创新联合体，建 设一批国家级、省级企业技

12、术中心。鼓励企业加大研发投入，完善落 实研发费用加计扣除等政策措施。加快建设重点产业领域技术公共服 务体系；支持安琪集团建设宜昌市生物技术公共服务中心，支持中南橡胶集团有限责任公司建设橡胶制品专业检验检测中心，支持宜昌经 纬纺机建设区域智能制造中心。做强科技创新龙头企业。建立高新技术企业培育后备库，完善遴 选、培育、认定的推进机制，提升高新技术企业数量和质量。构建创 新型企业梯次培育机制。发挥安琪酵母、燕狮科技等龙头企业技术创 新引领示范作用，促进产业链上中下游企业协同创新，引导跨区域跨 领域集群协同开展。引导高精尖企业加快成长。实施科技领军企业和科技型中小企业 培育计划，培育更多专精特新和“

13、单项冠军企业。鼓励创新型龙头 企业牵头或参与国家科技重大专项、国家重点研发计划和各类科技创 新计划，制定国家标准和行业标准。深入实施质量振兴和精品名牌战 略，积极引导优势传统企业跨行业融合开展，鼓励新技术、新产业、 新业态、新模式蓬勃开展。第三节激发人才创新活力培育壮大人才队伍。围绕特色优势产业，加大产业高层次人才和 急需紧缺人才引进培养力度。用好“宜才宜用双招双引和“爱上宜 昌才聚三峡人才政策，强化人才服务保障，积极推动高校、科研院 所与企业深入合作，促进科技智力资源的供求对接，深入开展“我选 湖北爱上宜昌扎根伍家高校行活动。加强创新创业人才培养，引导 企业加大创新人才、团队和工程的投入力度

14、，推动企业与大专院校、 职业技术学校合作，加快培养和引进一批科技领军人物、技术专家、 行业工匠。完善在岗职工培训体系，探索建立企业和高校之间的科研 合作机制和人才双向交流制度。健全人才引进跟踪评估机制，动态调 整紧缺技能人才职业（工种）目录，实现产业技术人才供需均衡配比。优化科技人才开展环境。完善落户、创业扶持、就业服务、生活 保障等政策，构筑“引进来、留得住的人才环境，为高层次人才在落 户和出入境、子女入学、医疗健康、住房保障等方面提供便利，确保 引得进、留得住。健全人力资本和技术入股等分配激励机制，构建高 层次人才长效合作通道。深入实施科学素质提升工程。弘扬科学精神和工匠精神，加强企 业家

15、、准企业家、创业者的创新创业培训，支持科技服务中介机构对 企业提供培训指导。通过科普进校园、科普e展、科技节等活动，广 泛扩大科学常识普及率，提高公民科学素质。加强科普人才和队伍建 设。第三章大力开展都市工业加快产业提质升级进一步明确符合主城区优势和特点的都市工业重点开展方向、重 点产业；统筹市、区两级和区内区外要素资源，形成推进都市工业发 展合力；培育壮大骨干企业，开展都市工业新业态；加大力度建设载 体，加快形成都市工业功能区。推动伍家制造向“伍家智造转变, 提高经济质量效益和核心竞争力，奋力打造都市工业核心区。第一节全面提升产业链供应链现代化水平实施产业基础再造工程和产业链提升工程，培育壮

16、大生物食品、 先进装备制造、绿色新型建筑等主导产业，推动稳链、补链、强链, 着力构建区域性特色产业链，提升供应链、产业链的稳定性和竞争力。 到2025年，规模工业总产值突破180亿元。生物食品产业。坚持把开展生物食品等战略性新兴产业作为高质 量开展都市工业的首要任务，突出安琪酵母等龙头企业的带动作用, 全力推进科技创新、产业延伸、人才聚集和平台建设，持续壮大健康 生物食品加工产业链。推动安琪健康食品原料产业园、鑫鼎生物科技 立体仓库与发酵线智能化改造等工程早日达产，提升民大农 牧等企业产业链供应链现代化水平。到2025年，力争生物食品产业 产值突破100亿元。生物食品产业开展重点工程1 .安琪

17、健康食品原料产业园。总投资9.5亿元，规划占地面积 448亩，建设35万平方米厂房。工程分两阶段建设：第一阶段投资 3. 5亿元，占地140亩，建设12条智能化混合生产线及配套仓储设 施；第二阶段计划投资6亿元，占地308亩，着力打造以生物食品、 健康为主导的产业孵化器。大力开展生物食品产业链，形成先进生 物技术服务消费者的研、产、消主流服务体系。2 .鑫鼎生物科技立体仓库与发酵线智能化改造。总投资十三五时期是伍家岗区开展极不寻常和取得巨大成就的五年。 面对高质量开展的新要求、开展环境的深刻变化、产业结构的深刻调 整特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下紧密团结在以习近平同 志为核心的党中央周

18、围，在宜昌市委、市政府的坚强领导下，立足市 委双核驱动战略城区一核重要板块使命定位，主动作为、发奋有为, 坚持守底线、强产业、提品质、惠民生，经济社会开展取得全方位、 历史性显著成绩。经过艰苦不懈努力，“十三五规划确定的主要目标 基本完成，全面建成小康社会百年奋斗目标胜利在望。综合实力迈上新台阶。五年来，着力打造都市经济样板区，坚持 工程带动战略，经济开展质量和效益不断提高，经济总量不断攀升。 全区经济增速高于全市、好于预期，始终位居全市第一方阵、城区前 列。2020年地区生产总值到达311.6亿元，是2015年的1.5倍，稳 住了经济基本盘。五年累计实现财政总收入128.9亿元，较“十二五

19、时期增长40.1%。经济开展提速提质。固定资产投资五年累计完成758 亿元，比“十二五时期净增104亿元；五年累计实现社会消费品零售 总额986亿元，比“十二五时期净增371亿元；规上工业增加值年均 增速6.4%。跻身全国新型城镇化质量百强区。产业转型取得新成效。经济结构更优。都市工业和现代服务业双 轮驱动战略成效得到显现。三次产业结构由2015年的0.2:24.2:75.6 调整为2020年的0.1:21.6:78.3。投资结构更趋合理。房地产投资占全 社会固定资产投资的比重从2018年高峰期的69%调整到2020年的1.8亿元，改扩建厂房4000平方米，发酵生产线设备自动化改造升 级；中央

20、储藏仓立体库自动化改造升级；配套动力设施购置及改造, 信息技术集成与应用。先进装备制造产业。突出海洋先进装备制造特色主导产业的辐射 带动作用，巩固提升国家产业集群区域品牌建设数控机电装备产业试 点成果，加快构建具有区域特色的现代产业格局。锻造产业链供应链 长板，组建产业联盟，加强协作配套，推动重点传统产业高端化、智 能化、绿色化，实现产业智慧化、跨界融合化、品牌高端化。依托中 国船舶宜昌海洋装备科技园工程，建设智慧海洋、智能装备、磁学产 业研发中心，培育海洋装备产业、工业机器人产业，形成高端装备制 造产业链。加快中燃三峡区域总部建设，推进清洁能源装备制造企业 落户投产。支持中南橡胶与广汽乘用车

21、宜昌工厂等汽车制造厂商合作, 融入汽车及零部件产业链，增强本土企业产业配套协作关联度。到 2025年，先进装备制造产业产值力争突破50亿元。先进装备制造产业开展重点工程1中国船舶宜昌海洋装备科技园。总投资56亿元，规划占地面积470亩。建设深海智能装备研发总部，占地约390亩，主要打造深海智能装备研发中心，建设七一。研究所总部大楼、水下无人攻防联合实验室（含智慧海洋研发中心）、水面电子对抗实验室、仿真技术研究中心、可靠性研究中心；建设智慧城市研发中心、智能装备研发中心、磁学产业研发中心等，配套建设小微企业孵化器、学术交流中心及职工配套设施。2 .军民融合产业园。总投资约20亿元，面积约80亩,

22、四至范围： 北达共联二路，南至东山大道延伸段，西临东站二路，东临花溪路。 建设以装备制造产业化、智慧城市研发中心为龙头的军民融合产业 园。3 .中南橡胶特种胶带钢丝绳。总投资1.5亿元，占地面积16000 rrr,改造厂房9000rrr,改造堆场5000 nr,购置设备及公用工程配 套设施200台（套）。绿色新型建筑产业。围绕装配式建筑的生产、建设、研发等环节， 重点开展技术含量高、高效节能和具备前沿污染防治技术的建筑主导 产业，培育开发绿色产品，推动城区建筑行业转型升级，打造装配式 建筑全生命周期产业链，引导城区建筑行业向工厂化方向开展。主动 对接关联性产业，培育壮大宝业、广盛、清江、华鼎等

23、高资质建筑企 业区域性总部，开发装配式建筑材料等新产品，提升产业开展“含绿 量，加快建筑工业“换道升级，推动产业链供应链多元化。到2025 年，新型建材产业产值力争突破30亿元。绿色新型建筑产业开展重点工程宜昌宝业装配式建筑生产基地。总投资5.5亿元，规划占地面积 183亩，总建筑面积14.7万平方米，新建生产厂房、堆场、商品经 搅拌楼、办公楼及辅助用房，设置研发中心、试验检测中心、全封闭搅拌站等。第二节着力打造产业承载平台按照增量崛起、存量变革、跨界融合的方针，以工业园区为载 体，以开展轻型、环保和低耗的劳动密集型、技术密集型、研究开发 型都市工业为主攻方向，坚持集约用地，推动要素聚集，重点

24、开展花 艳园区、拓展园区、村级园区，加快形成“一区多园、一园多点各具 特色的都市工业功能区。一一花艳园区。重点开展以中国船舶宜昌海洋装备科技园为核心 的先进装备制造产业，带动数控机电、机械加工、电工仪表等产业快 速开展，力争建成国家军民融合产业示范基地。推动数控机电小镇 工程加快落地，建成技术研发、智能制造、企业孵化、企业服务、工 业展示、产品销售“六大中心，协同开展总部研发、孵化培训、生产 服务等配套产业。一一拓展园区。重点开展以安琪健康食品原料产业园为核心的生 物食品产业、以宝业装配式建筑产业园为核心的绿色新型建筑产业、 以中燃集团三峡区域总部为核心的清洁能源装备制造产业，全力打造 宜昌生

25、物食品产业开展聚集区和宜昌绿色新型建筑工业化示范区。充 分发挥伍家岗区中小企业创新创业产业园引领作用，加快建成集创客 空间、孵化器、加速器和科技园于一体的孵化空间载体，推动人才、 资金、技术和政策的高度聚合，推动园区现有产业升级，培育新兴产 业。一一村级园区。重点围绕辖区龙头企业的生产配套和主导产业的补链环节，引进轻资产、短周期、高效益、环保型的中小创业企业和 生产性服务业。大力开展数字产业，归类聚集、规范管理，相辅相成、 互相配合，整体联动、融合开展。加快推进村级产业业态提档升级, 引进龙头企业，培育优势产业，完善商务配套，孵化外向型企业，为 都市工业开展提供基础支撑。第三节大力实施市场主体

26、培育工程顺应市场开展规律，依托市场新需求，着力提升企业资源整合能 力、供应链管控能力，注重龙头企业培育，打造一批主业突出、带动 性强、掌握行业话语权、具有国内国际竞争力的领军企业。大力实施 企业家培育工程，提升经营管理人员素质，鼓励支持民营企业坚守实 业、做强主业、创新开展，形成更加优化合理的企业梯队。支持安琪、 中燃、宝业、兴发等企业开展总部经济，提升企业市场竞争力。支持 安琪走同心多元化开展之路，打造国际化、专业化生物技术行业的世 界领军企业。支持中南橡胶、猴王焊丝、经纬纺机、五环钻机、燕狮 科技、红旗电缆等支柱产业细分领域“隐形冠军做大做强做优，促进 传统产业向智能化升级，推动“装备制造

27、向“智能制造转型。引导和 支持中小企业专业化、精益化、特色化开展，推动中小企业进一步优 化结构和转型成长，培育一批支柱产业细分领域“隐形冠军和专精特 新小巨人企业。到2025年，净增规模以上工业企业15家，规上工 业企业总数到达65家，新增10家“隐形冠军企业。第四节加快制造业与信息技术融合开展深入推进信息化与工业化融合开展，以智能制造为主攻方向，实 施智能+战略，积极争创省级“两化融合试点示范企业，实施“生产 换线、“机器换人，推进5G+工业互联网工程及企业上云，建设一 批智能工厂、智能车间、智能生产线。支持安琪集团等龙头企业搭建 特色鲜明的工业互联网试点示范平台。支持中国船舶七一。研究所和

28、 安琪集团等龙头企业建设企业内网和物联网，开发应用工业APP,将 科技研发、工艺设计、生产流程、经营管理经验及成果软件化。第四章 大力开展现代服务业培育产业新优势坚持现代服务业同先进制造业深度融合，大力开展制造服务业, 充分发挥长江中上游重要节点和交通枢纽优势，构建“两带（柏临河 都市经济开展带和滨江总部经济开展带）、三圈（九码头商圈、中南 路商圈、五一广场商圈）、“四区（商贸综合服务区、现代智慧物流 区、两业融合示范区、文旅康养核心区）区域特色的现代服务业体 系，加快促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务 业向高品质和多样化升级，培育壮大大物流、大商贸、大数据、大文 旅、大健康

29、，加快建设区域现代服务业中心。伍家岗服务业布局图中南给1 工城,广旗心第一节做强大物流依托宜昌港口型国家物流枢纽优势，加强城市陆港有效对接，加 快推进物流园区转型升级，强化现代物流综合集成竞争力，打造三峡 国际物流枢纽，建成物流大数据中心、商贸物流中心。到2025年， 力争社会物流总额突破800亿元。加快多式联运枢纽建设。加快完善区域水陆立体交通网络，加快 推动伍家岗区骨架性路网规划建设，积极构建以高速公路、高铁、长 江黄金水道为主体的综合运输通道，积极对接三峡机场与东站联合, 推进水陆空多式联运开展。全面融入”一带一路、长江经济带等开展 战略，加快提升国际、区域物流组织和产业要素聚集能力，着

30、力完善 物流枢纽功能，谋划“宜西欧（经西安出境至欧洲）、宜渝钦（经 重庆至钦州出海）两条国际国内物流大通道，构建东西南北“四位一 体大通道体系。加快建立完善终端配送体系。加快开展特色农产品冷链物流，支 持三峡物流园开展农产品骨干冷链物流基地建设，打造集交易、预处 理、流通加工、冷链仓储于一体的综合型冷链物流中心。统筹建设快 递物流共同配送站，完善智能快递布局，优化自提点+智能柜模式， 探索末端配送自动驾驶技术和无人配送车规模化应用。建立完善物流 终端配送设施，优化物流网络体系，建立快件物流+社区网点+智能 终端全新的物流配送体系。加快推动现代物流产业开展。依托三峡智慧物流平台，打造物 流+现代

31、零售新业态。发挥自贸试验区创新引领作用，积极培育跨境 电商等贸易新业态新模式，大力支持开展市场采购贸易试点和跨境电 商零售进口试点。推动东站物流中心建成多元化现代物流产业集群。 着力提升物流体系应急保障能力，全力支持鄂西南应急物资保障中心、 万臻电商物流园、北山物流中心等工程建设，加快打造“千亿物流产 业。第二节繁荣大商贸培育壮大核心商圈。坚持扩大内需战略基点，提高供给质量满足 市场消费需求，全面推进商贸业态创新，推动商圈差异化开展和提档 升级，引导九码头、中南路、五一广场“三大商圈错位开展，形成新 的消费中心，构建现代生活性服务业体系。加强特色街区和市场建设。围绕强功能、补短板，大力实施商贸

32、 服务业十大工程，深入推进中医药文化康养街区、中南路特色商业街 区、福久源商业旅游名街等特色街区创立，形成一批集聚效应显著、 建筑风格鲜明、拉动消费作用明显的文旅商融合特色商业街区。做优 特色专业市场，加快宜昌恒信国际汽车博览中心二期工程建设，推动 天元国际汽车物流城、鑫鼎汽配城、鑫磊汽车园、二手车市场等大型 专业市场提档升级，不断提升市场影响力和竞争力。持续开展壮大楼宇经济。发挥总部楼宇作用，集中资源支持总部经济开展，重点支持安琪集团、交运集团、宜港集团、北山商业连锁、三峡物流园、鲁鼎集团等本地龙头企业提升总部功能形象，支持兴发总部、新能源商用车总部等重点总部工程建设。加大招商力度，引导 现

33、代金融、设计研发、智慧物流、法律咨询、人力资源等生产性服务 业向楼宇聚集，形成新经济增长点，提高楼宇经济财政贡献率。加快培育新型消费模式。加快开展电子商务、休闲娱乐、会展经 济、首店经济、夜间经济、网红经济、流量经济，积极筹划大型消费 活动，不断扩大消费总量和流量，促进消费产品和服务升级，增强消 费辐射带动作用，打造都市全天候全业态体验式消费聚集地。到2025 年，社会消费品零售总额达290亿元，商贸服务业增加值占GDP的 12%以上。商贸服务业十大工程53%,房地产开发关联税收占地方一般公共预算收入的比重持续下降。 都市工业动能更强。2020年规模工业总产值到达88.3亿元，年均增速12.1

34、%。培育壮大生物食品、先进装备制造、绿色建材三大支柱产业，2020年完成产值78.3亿元，占当年规模工业总产值比重到达88.7%o五年新增规上企业27家，规上企业达50家，现有湖北省支柱产业细分领域隐形冠军企业16家。现代服务业总量更大。大物流、 大商贸、大数据、大文旅等产业加快培育。全区拥有三峡物流园、东 站物流中心、恒信汽车城等专业市场30余家，年交易额逾800亿元。万达广场、三峡环球港、兴发广场、香山福久源商业气氛浓厚，引领 消费新时尚。三峡物流园2019年评为国家“5A级综合服务型物流企 业；2020年获批全国市场采购贸易方式试点。改革创新实现新突破。重点领域和关键环节改革蹄疾步稳。政

35、府 机构改革圆满完成，行政服务效率大幅提升。群团组织改革稳步推进, 机关事业单位养老保险等改革基本完成。“放管服改革纵深推进，政 务服务“五级联通、“一网通办基本实现。打造本钱最低、效率最高、 服务最优、环境最美营商环境建设取得积极进展。企业创新活力迸 发。高新技术产业企业到达48家，比2015年净增19家，成为推动 高质量开展的重要驱动力；实现高新技术产业增加值25亿元，占GDP 比重到达8%。15项科技成果获国家、省、市科技进步奖，1项获国 家科技进步二等奖，9项获省级奖励。安琪集团被评为第三批制造业 单项冠军示范企业、荣获中国焙烤食品糖制品行业领军企业奖，经纬 纺机科技成果荣获国家科技进

36、步二等奖，海天超声科技成果荣获湖北1 ,三大商圈建设提升工程：万达广场、宜昌国际广场、三峡环球 港、兴发广场、新华广场、天屿广场、中建宜昌之星、福久源国贸新天地等。2 .特色街区建设工程：滨江文化旅游街区、东艳路汽车主题街区、 八宝塔康养早教街区、中南路特色商业街区、国贸仓库片区文化艺 术街区、隆康路特色餐饮街区等。3 .社区商业补短板工程：聚翁社区化服务网络建设、菜市场更新 改造、加油（气）站建设、一刻钟便民生活圈建设等。4 .商贸物流体系完善工程：三峡物流园智慧冷链、紫云铁路调度 中心、宜昌军民融合军粮区域配送中心、鄂西南应急物资保障中心、 九州通全国医药现代物流中心、九州通食品医药物流配

37、送中心、城 区共同配送体系、城区冷链物流配送体系等。5 .专业市场提档升级工程：三峡物流园市场采购贸易试点、鑫鼎 汽配城改造升级、三峡茶城改造提升等。6 .龙头企业培育壮大工程：安琪总部、兴发总部、北山总部、交 运总部、新能源商用车总部等。7 .商贸、物流业信息化赋能工程：三峡（宜昌）大数据产业园、 三峡物流园农产品供应链服务平台建设、北山智慧商业、鑫鼎智慧 商贸物流等。8 .中小企业茁壮工程：商贸企业标准化建设、物流标准化、商贸 物流企业品牌建设等。9 .公共服务体系建设工程：电商公共服务中心建设工程、外贸服 务平台提升工程、对外劳务中心提档升级工程等。10 .消费气氛营造工程：会展品牌建设

38、工程、夜间经济开展促进 工程等。第三节培育大数据抢抓数字经济开展重大战略机遇，加快数字化开展，开展数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，逐步提高数字经济的贡献率。打造数字产业载体。充分发挥三峡（宜昌）大数据产业园优势, 加快建设宜昌政务大数据开放开发中心、宜昌城市大脑运营管理指挥 中心、中国电信华中（宜昌）大数据算力中心、中南鹏力全域海洋信 息中心、大数据创新应用研发生产中心，打造一流大数据产业园。支 持运用宜昌智慧城市、电子政务多年建设取得的成果，着力打造政务 数据创新应用示范区，推动互联网合作企业、先进大数据企业聚集发 展。完善数字产业链条。加快建设面向制造业的工业互联网和工业云 平台

39、，建设行业级工业大数据应用平台，构建制造业互联网创新中心, 推进数据资源的共享开放和利用。进一步深入对接腾讯、百度、东软、 华为、阿里巴巴、北斗航天卫星等国内龙头企业，加快推进华为宜昌 新基建中鳏鹏云平台及5G大数据产业合作工程、阿里巴巴城市大脑 工程。力争武汉大学大数据研究院、健康大数据应用与平安实验室等 研发单位落户伍家。深化产业融合。加快推动数字产业与实体经济深度融合，促进制 造业、服务业开展数字化、网络化、智能化。支持船舶海工、机械装 备等离散制造行业建设数字化车间，推广应用智能数控设备、传感识 别技术、制造执行系统等先进装备与管控技术。支持生物食品产业加快以人工智能技术提升改造生产设

40、备和在关键环节的应用，提高生产装备和生产过程智能化。推进制造业、服务业有机融合。第四节做实大文旅坚持全域旅游开展理念，凸显旅游集散优势，增强城市旅游功能, 延长旅游产业链，将伍家岗区建设成为宜昌的城市迎客厅和旅游新业 态聚集地，有效填补城区旅游空心化。到2025年，全区旅游服务产 业接待游客人数、旅游收入增幅高于全市平均水平。完善城区旅游配套功能。充分发挥三峡游客集散中心功能，有效 整合旅行社、景区、交通运输、政府公共服务和监管等多方资源，促 进协同合作。完善配套设施，汇集巴楚特色美食文化，谋划建设一批 宾馆酒店、特色民宿、康养小镇，以满足不同的市场需求。引进国际 商业广场等，打造百姓舞台、灯

41、光秀等，提升游客宜昌旅游名城的体 验感。打造城区精品旅游线路。深度挖掘城市旅游资源，提升城市文旅 产品供给质量，彰显文化古迹、自然山水与现代城市的完美融合，打 造城市旅游路线图O开掘天然塔等历史文化价值内涵，利用市博物馆、 规划展览馆、大撤退纪念园等文化载体，凸显滨江公园“一半山水一 半城独特城市景观，构建柏临河生态湿地公园绿色健康休闲廊道， 打造一线串珠的城区精品游览线路。打造“工业+旅游城市旅游升 级版。推动文旅商融合开展。积极培育文旅商龙头企业，强化龙头品牌 产业带动效应，推进旅游与工业、体育、文化、教育、康养、医疗等 产业深度融合。大力开展文化创意、数字服务、现代传媒等重点文化 产业。

42、统筹开展文化事业、文化产业，加快建设文化特点鲜明、主导 产业突出的特色文化街区、特色文化创意园，更好满足文化消费需求。 加快推进巴山金谷巴楚文化旅游区、银河温泉度假区、南灵文旅小镇、 九歌里文化休闲旅游区等重大文旅工程建设，推动形成文旅商融合发 展新趋势。力争到2025年，全区规模以上文化企业到达45家以上, 文化产业增加值到达28亿以上，占GDP比重5%以上。第五节做优大健康依托宜昌建设国家级三峡康养产业试验区、全国知名康养城市, 加快康养产业基础设施建设，推动大健康产业快速成长。到2025年， 基本构建“医、教、研、养、康五位一体的康养服务产业体系。打造长江中上游医疗产业聚集地。依托九州通

43、等医药企业，发挥 宜昌市中心人民医院、宜昌市中医医院、三峡大学仁和医院等医疗龙 头资源密集、优质医疗服务需求较大的基础优势，建设一批高水平的 医学技术研发平台，聚集一批国内外健康医疗产业领域龙头企业，吸 引和扶持一批具有自主知识产权和国际竞争力的健康医疗产业工程， 将伍家岗区打造成为长江中上游具有竞争力的高端健康医疗产业聚 集地。加快推动大健康融合开展。抢抓宜昌建设国家级三峡（宜昌） 康养产业试验区机遇，加快促进健康养老与医疗卫生、旅游休闲、 体育健身、保健食品等融合开展，提升大健康产业开展能级。依托辖 区山水资源禀赋，以柏临河湿地公园、龙盘湖生态旅游度假区、南灵 片区山水资源为基础，打造具有

44、区域特色康养产业，努力建设宜昌“康 养之都。大力推进“医养结合”产业开展。积极引入知名健康产业集团、老 龄服务专业企业，促进医疗健康养老服务业专业化、细分化开展，提 升医疗健康养老服务功能。支持养老机构与大型医院、社区卫生服务 机构合作，打造医养结合“伍家样板。第五章全面完善城市功能加快建设高品质公园城市呼应全市“东进、北拓、中优、提升中心城区功能品质的开展思 路，实施城市更新行动，统筹城市规划、建设、管理，推动区域一体 化开展，着力完善城市功能、提升城市品质，优化生产空间、生活空 间和生态空间，加快建设高品质公园城市。第一节高标准推进城市路网建设加快完善快速路、主次干路和支路级配合理的道路网

45、系统，打通 大动脉、疏通微循环。全力推进沿江大道延伸段、三峡高速“高改快（花溪路互通、合益路互通）工程、东山大道延伸段、白沙路延伸段、 合益路延伸段、中南一路互通、同强路、伍夷路等市政道路建设，打 通互联互通“最后一公里。对接轨道交通伍家岗片区线型及站点设置, 将区域性商圈及重要产业工程纳入轨道交通辐射范畴，打造15分钟 都市经济圈。到2025年，力争路网密度到达8公里/平方公里，建成 区道路面积率到达15%o第二节高水平提升城市品质增强城市平安韧性。既要加快城市建设，又要推进城市平安运营； 城市建设要提升城市承载力，城市平安运营要推进城市精细化管理。 坚持海绵城市建设理念，加强城市地下管网（

46、线）建设管理，完善 应急处置体系，提升城市韧性。完善辖区排水管网和截污工程建设， 持续推进合益一路、江景二街、董家冲等排水区域雨污分流改造，完 善城区防洪减灾体系。持续推进污水收集处理设施建设，提升花艳污 水处理厂、临江溪污水处理厂的处理规模。到2025年，城市生活污 水处理率到达97%以上，城市污水集中处理率到达100%。加强高层 住宅供水设施建设改造工作，确保居民用水平安。提高城市管理水平。持续推进城乡环卫一体化，全面提升城市精 细化管理水平。积极创新城市管理方式，利用人工智能、大数据、物 联网等先进技术，加快建设“城市大脑，大力开展民生服务智慧应用， 加快实施智慧交通、智慧小区和智慧家庭

47、等基础工程工程，打造智慧 城市伍家示范。按照适度超前原那么，实施城市有机更新，深入推进 老旧小区片区化改造，继续推进既有住宅加装电梯工作，夯实物业管 理基础，提升小区物业管理水平。持续深化生活垃圾分类，基本建立 生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍 形成生活垃圾分类习惯，生活垃圾回收利用率到达35%以上。深入开 展“四绿创立，推出一批绿色创立示范点，引领绿色生活新时尚。持 续抓好宜昌东站、宜昌汽车客运中心站等周边环境的系统整治，提升 城市东大门形象。坚持“房住不炒、租购并举，促进房地产市场平稳 健康开展。改善城市生态质量。坚持留白增绿、扩能提质，涵养城市文脉, 保护城市的天际线、山脊线、水岸线。按照公园城市建设理念，进一 步优化提升城区主干道、滨江岸线、高速公路、铁路沿线景观品质， 加快推动花园城市向公园城市升级。实施城市生态廊道工程，建 设运河、柏临河等