教育局教育工作会议讲话（一）.doc

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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 26 页教育局教育工作会议讲话教育局教育工作会议讲话教育局教育工作会议讲话（一）同志们：今天我们在这里召开全市*年度教育工作会议。会议的主要任务是，以_理论和*重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，深入学习贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神，认真总结*期间特别是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革与发展的重点工作，统一思想，振奋精神，开拓创新，努力开创我市教育改革与发展的新局面。一、全省*年度教育工作会议的主要精神1 月 23 日，省教育厅在昆明召开了全省*年度教育工作会议，何天淳厅长代表教育厅

2、对*期间全省教育工作作了全面总结，对*期间全省教育改革与发展的目标任务和*年的重点工作作了部署。（一）*期间我省教育改革和发展的成就与经验1、重点发展农村教育，两基工作取得伟大成就5 年来，改造中小学危房 337.6 万。，新建校舍 71.7 万。全省有 112 个县实现普九，普九人口覆盖率达到 86%，比*年提高 14.4 个百分点，超额完成*计划目标;127 个县实现扫盲，青壮年文盲率降至5%以下，提前二年实现国务院提出的西部两基目标。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 26 页2、职业教育在改革中不断发展坚持以服务为宗旨，就业为导向，

3、按照订单培养的方式，推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。*年中等职业教育招生 11.36 万人，在校生达到 29.49万人。*期间，中等职业学校共培养毕业生 50.3 万人。3、普通高中办学规模扩大，教学质量显著提高5 年来，全省新建普通高中 25 所，改扩建 200 多所，一级完中总数已达 81 所，比*年增加 33 所。到*年，全省普通高中在校生已达48.31 万人，比*年增加 26.10 万人，超额完成*计划目标。高中阶段毛入学率由*年的 24.93%提高到*年的 33.66%。教育质量逐年提高，*年，高考 700 分以上的考生实现零的突破。4、高

4、等教育为经济社会发展服务的能力不断增强全省普通高校由*年的 24 所增加到*年的 44 所。*年，高等教育在学人数达 39.91 万人，比*年增长 24.87 万人。高等教育毛入学率从*年的4.91%提高到*年的12.65%。共获国家及省部级奖励624余项，专利授权 293 件，科技产业产值超过 4 亿元。5、教师队伍素质明显提高2.2 万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训，持证上岗。20 多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到 96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84.46%，分

5、别比*年提高 5.44、6.60、24.57、14.59、10.19 个百分点。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 26 页6、教育信息化建设步伐加快建成各类卫星教学收视点 15286 个、教学光盘播放点 13237 个、计算机教室 1095 个，初步构建了云南省远程教育体系。全省 52%的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例已从*年的 186：1 提高到*年的 55：1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。7、教育体制改革全面深化普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革，办学活力明显增强。全省一

6、师一校校点由*年的 18268 个减少至*年的 12364 个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展，全省有各级各类民办学校 1421 所，在校学生达 30.28 万人，以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。8、实施素质教育取得进展进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作，全面推进课程改革，强化地方教材建设，全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革，切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大*期间，全省预

7、算内教育经费 426.54 亿元，比九五期间增加128.68 亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立，省财政逐年加本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 26 页大对基础教育的投入，每年均以超过 10%的速度增长，民间投入逐年增加。10、认真解决人民群众关心的教育热点问题初步建立了政府主导、对口支援、社会参与、勤工俭学的贫困学生救助体系。*年，全省总计 257 万名学生享受免费教科书，235万名学生享受免交杂费，115 万学生享受寄宿制生活补助，用于两免一补经费近 5 亿元。努力做好大中专毕业生就业工作，高校毕业生就业率比上年同期提高 1.1

8、个百分点。认真治理教育乱收费，规范招生考试行为。认真落实安全工作责任制和预防措施，*期间，全省学校基本没有发生重特大安全事故。（二）*期间云南教育改革与发展的目标任务及*年重点工作主要任务是。全省全面实现普九，人均受教育年限提高到 8 年。初中毛入学率达到 95%以上，初中三年保留率达到 98%以上，初中毕业生升学率达到 55%左右。青壮年文盲率下降到 3%以下。3—6岁幼儿入园率达 50%以上，大中城市、经济发达县（市、区）达到 70%以上。高中阶段毛入学率达到 50%，普通高中在校生达 56 万人左右，中职 46 万人左右，中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学

9、率达 18%，在校生规模达 66.5 万人左右。*年重点抓好的几项工作：1、坚持两基重中之重地位不动摇，普及和巩固九年义务教育4 个县完成普九，2 个县实现扫盲，3 个县完成普实。继续排除80 万。中小学危房，建设 40 万。农村寄宿制学校，实施农村中小学本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 26 页现代远程教育工程。2、推进农村义务教育经费保障机制改革进一步明确各级政府责任，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平，建立校舍

10、维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理，确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，大力发展职业教育采取强有力措施，进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养，重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育，组织实施好农村劳动力实用技术培训工程和农村劳动力转移培训工程，促进三教统筹和农科教结合。以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业院校教学改革，加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制，走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。4、全面贯彻教育方针，全面推进素质教育切实把德

11、育放在各项教育工作的首位，全面推进素质教育，促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革，着力提高教学质量，切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度，完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度，加强学校体育和美育工作，关心学生心理健康。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 26 页5、巩固试点成果，进一步深化教育改革与制度创新深化学校内部管理体制改革，全面实行资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬的人事制度和分配制度，逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革，着力提高普通高中质量，扩大优质高中总量。6、全面加强教师

12、队伍建设进一步加强师德建设，完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训，全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度，继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题认真做好贫困家庭学生资助工作，健全有效的教育资助体系。做好*年高校毕业生就业工作，引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革，确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作，维护校园安定和谐，坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。二、*期间全市教育改革与发展取得的主要成绩跨入新世纪

13、的头五年，是我市经济快速发展、社会繁荣稳定，改革迅猛推进，各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，在省教育厅的大力支持和指导下，在社会各界的关心支持下，通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力，全面实现了*期间确定的目标任务，重点工作有了创新与突破。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 26 页（一）主要成绩1、两基工作进一步巩固提高。全市在*年基本实施两基目标后，始终不渝地坚持两基工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育，积极巩固普及成果，努力提高两基整体水平。——基本建立了政

14、府主导、社会参与、勤工俭学的贫困生救助制度，有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的民心工程，广泛动员干部职工和社会力量捐资助学，建立了多层次、多形式的贫困生救助基金，年均救助贫困生 10 万人次以上;认真实施国家的两免一补政策，28.76 万名学生享受免费教科书，19.11 万名学生享受免交杂费，4.71 万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动，开展面达 90%以上。*年，全市小学学龄儿童入学率达 99.53%，比*年提高了 0.18 个百分点;毕业生升学率达 97.28%，比*年提高了1.76 个百分点;在校

15、生辍学率降到 0.11%，比*年降低了 0.35 个百分点。初中毛入学率达 101.74%，比*年提高 3.87个百分点;辍学率控制在 1.35%以内;在校生比*年增 2.66 万人，增长 9.76%;毕业生升学率达 67.09%，比*年提高 19.32 个百分点。学前教育发展迅速，3-6 岁幼儿入园（班）率由*年的 32.36%提高到*年的 44%。特殊教育、民族教育得到进一步发展。——初步建立了教育投入的保障机制，中小学办学本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 26 页条件进一步改善。*年，各级财政继续加大力度，多

16、渠道筹措教育经费，确保教育投入的三个增长，全市预算内教育事业费支出达 13.8亿元，比*年增亿元。投入资金，排除中小学 d 级危房 13.57 万。*期间，市级以上财政投入专项资金 1.38 亿元，立项改造中小学危房676 校，排除 d 级危房 36.5 万。县、乡、村积极自筹资金，加快排危工程进程。争取台方捐资 600 万元，建设明德小学项目学校 15 校。全市中小学现有校舍建筑面积 626.48 万。，比*年增加 74.74 万。，固定资产总值达 34.86 亿元，比*年增加 12.84 亿元。普及实验教学工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点 110 个，建成半寄宿制学校471 校，校点

17、布局更加合理，办学效益明显提高。——基础教育课程改革初见成效，素质教育全面实施。在*年全面实施基础教育课程改革的基础上，进一步总结经验，开展义务教育段综合实践课程研究，着力推进校本课程开发，深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革，加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本，德育为先，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，基本道德规范为基础，切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。*期间，全市建成省级实验小学、示范小学 39 所，省级示范初中 42 所。全市义务教育质量普遍提高，全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。&

18、mdash;—着力提高农村劳动力的综合素质，扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 26 页*年，扫除文盲 3 万余人，开展实用技术培训 65 万人次，农村劳动力转移培训 17.8 万人次。*期间，参加实用技术培训人次达 250 万以上。14 个乡（镇）通过了无文盲乡（镇）验收。青壮年文盲率降至 2.1%，比*年下降了 1.8 个百分点。2、职业教育在改革中快速发展。——高等教育体系初步构建。投资 3.6 亿元新建的*师范学院新校区建设日趋

19、完善，办学条件得到了巨大改善，招生规划规模不断扩大，*年在校生达 8009 人，比*年增加 6061 人，增加 311%。云南职业技术学院发展态势良好，*卫校申办*高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。——中等职业教育迅速发展。*年全市有普通中专 7所、职业技术学校 11 所，在校生达 4.67 万人，约占全省的 1/4，比*年增加 1.8 万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅，呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向，积极改革招生方式，招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。*年招生 7032 人、*年 8748人、*年 9604 人、*年 15874 人、

20、*年达 23000 人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨，按照订单式培养模式，加强毕业生就业服务网络建设，积极适应企业和社会需求，不断调整和改造专业，提高教学质量，重视提高毕业生就业和创业能力，就业率大幅度攀升，*年达 75%，*年达 94%。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺，办学条件明显改善，内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成 4 所国家级重点职业学校，2 所省部级重点职业学本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 10 页 共 26 页校，6 所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育名校。四是专业建

21、设成效明显，全市已创建省级骨干专业 5 个、市级骨干专业 38 个，总专业数达 200 多个，专业设置更加灵活，基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高，抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识，大力发展职业教育的良好环境已经形成。——各种职业培训进一步加强，终身教育体系初步构建。全市 1397 所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训，推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育，试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和

22、继续教育，为广大群众提供了更多的终身教育机会。3、教育改革不断深化。两年来，我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点，从理顺体制，激活机制入手，以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点，对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨，试点县（区）和学校大胆创新，突出重点，突破难点，改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年 1 月 28 日在我市召开了现场会，推广介绍*经验。在充分调研的基础，*年 7 月 27 日市委、政府印发了 关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见（曲发*15 号），麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作

23、取得了明显成效。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 26 页——教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入三个增长的同时，按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校，按照属地管理的原则，比照同类学校实行生均经费补助。——人事制度改革有了实质性的进展。在科学设

24、岗、动态控编，资格准入的前提下，实行政事分开，逐步取消行政级别，进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制，因事设岗，明确职责，公开竞争，客观公正地对教职工进行考核，并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束，新任校长已经上岗。改革进展平稳，社会反映较好。——民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展，对具有一定规模的民办学校，核给其一定公办教师编制和生均公用经费，建设资金给

25、予部分贴息补助。*年全市民办学校达 271 所（高中 8 所、初中 14 所、小学10 所、幼儿园 226 所、职业培训学校 13 所），在校生达 31354 人，教职工达 2235 人，分别比*年增加 135 所、21888 人、1337 人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 26 页成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学，具有良好的办学条件及相当的办学规模。*农校实行校产置换、校企联办、计划投资 1 亿元选址新建，新建

26、的*工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张，高中教育瓶颈得到有效突破。*期间，全市共投入资金 10.61亿元，新建普通高中 10 所、改扩建高完中 36 所。*年普通高中招生38578 人，比*年增加 23390 人，增长 154%;在校生 98535 人，比*年增加 57492 人，增长 140%;高中阶段毛入学率达 52%，比*年提高了26.81 个百分点。二是优质高中资源增量扩大，高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中 1 所、省一级三等高（完）中 7 所。高中教育质量逐年大幅度提

27、升，*年高考上线 21112 人，上线率达 67%，比*年增加 14720 人，提高 26 个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标，基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达 60690 人，比上年增 2021 人。其中高中专任教师达 4939人，比上年增加 863 人，增幅达 21.2%。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达 87%、97%、98%，比*年分别提高 21.95、9.53、6 个百分点。中等职业学校教师学历合格率达 78.02%，比*年提高 46 个百分点，

28、提高幅度最大。广本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 26 页大教师积极参加提高一个学历层次的教育，普通高中教师研究生学历达 1%，初中教师本科学历达 34.2%，小学教师专科学历达 44%、本科学历达 4%。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式，进一步完善教师继续教育，为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度，教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了*市学校思想道德建设三级考核、三类

29、评价方案，并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动，强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育，用延安精神办学育人，广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动，大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校 57 校、市级文明学校 244 校。*期间，建成青少年学生校外活动中心 3 个。7、教育现代化水平稳步提升。*年投入资金 3200 万元，*年投入 4304 万元用于中小学信息技术教育。教育部农村中小学现代远程教育项目建设全部完成，3032 校（点）完成模式配备、1803 校（点）完成模式配备、229 校完成模式配备。全市建成乡（镇）信息中心 7 个，创建国家级信息

30、技术实验学校 2 所、省级现代教育实验学校41 所。中小学生机比由*年的 87：1 提高到 52：1。我市被教育部确定为教育信息化管理标准应用示范区。8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 26 页督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视，安全工作责任制和预防措施得到认真落实，安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高，与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显，普及普通话示范学校已达 178 所，

31、麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。（二）主要经验和存在的困难与问题总结刚刚过去的一年以及整个*期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩，我们倍加振奋，深受鼓舞，改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决三农问题的治本之策，认真落实教育优先发展的战略地位，切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度，这是我市教育事业快速发展的关键所在。2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持，教育系统端正教育思想，自觉服务于当地经济社会发展，牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨，为全市教育事业健康、持续

32、、快速发展的打下了重要基础。3、用科学发展观统领全局，以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心，解放思想，深化改革，不断创新，以改革求发展，以发展促改革是教育发展的动力。4、坚持以人为本，充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 26 页性和创造性，是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。5、高度关注弱势群体，着力解决教育的热点、难点问题，促进教育公平和均衡发展，坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展，坚持规模与质量并重，满足人民群众对各层次、各类别教育的需求，是教育系统落实科学发展观的重要内容。6

33、、坚持以政府投入为主、社会广泛支持，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，是教育改革与发展的基本保障。在总结成绩和经验的同时，我们还应清醒地看到，全市改革与发展还面临许多困难和问题，与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离，主要表现在：1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力，随着教育事业的快速发展，负债金额越来越大，累计已达 7.9 亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长，但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺，教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨，全市还有 68 万。的 d

34、 级危房亟需排除，46 万贫困生、15 万特困生需要救助，所需资金缺口大，控辍保学任务还十分艰巨。2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力，高（完）中已达 55 校，在校生规模近 10 万，基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾，而中等职业学校全市仅有 18 校，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 26 页在校生 4 万余人，难以满足全市经济社会发展，特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现三村四化目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比

35、例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显，与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。4、教师队伍数量不足，质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展，高中教师缺额大，且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺，数量不足，且流动性大，临时代课教师还有 3036 名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同，科学的

36、教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养，重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。问题是发展中的问题，只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决，我们坚信，有市委、市政府的强有力领导，有省教育厅和社会各界的大力支持和指导，有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力，我们一定能够战胜困难，破解难题，开创*教育*新局面。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 17 页 共 26 页三、*期间全市教育改革与发展的目标任务和*年的主要工作（一）*期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务市委二届六

37、次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求，明确提出了*时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务，市教育局已草拟了*市教育事业*规划，目前正在进行修订和完善。1、指导思想。以_理论和*重要思想为指导，认真贯彻党的*届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力创办人民满意的教育。坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。坚持两基重中之重地位不动摇，继续加强农村义务教育，大力发展中等职业教育，进一步优化教育结构

38、。以加快发展为主题，解放思想，深化改革，统筹规划，突出重点，分类指导，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的，各级各类教育全面协调持续发展的教育体系，为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。2、目标任务。继续抓好两基的巩固提高工作，实现教育质量和办学效益的全面提高。力争*期间小学适龄儿童入学率保持在 99%以上，小学辍学率控制在 0.5%以内;小学毕业生全部升入初中，初中入学率达 98%以上，初中辍学率控制在 1.5%以内，初中毕业生升学率达本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第

39、 18 页 共 26 页90%;3—6 周岁幼儿入园（班）率达 50%以上。在控辍学保学的同时，进一步提高教育教学质量，促进两基的巩固和发展。整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果，继续推进高中的新建和改扩建工程，着力打造一批品牌学校，扩大优质高中资源，优质高中在校生占全市高中在校生的 60%以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施新建、改建、扩建工程，到 2021 年新建 2 所市属中等职业技术学校和 3 至 5 所民办中等职业技术学校，力争创建 2—3 所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。2021 年高中阶段毛入学率达 70%，在校生由现

40、在 14.4 万增为21 万，其中中等职业学校在校生达 9 万人以上;2021 年高中阶段毛入学率达 85%，在校生达 26 万，其中中等职校在校生达 12.5 万至 13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高，人均受教育年限达 9 年以上。积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校，基本形成以政府办学为主，社会共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。进一步推动教育现代化进程。到*末，全市高中生机比达 15：1，初中达 30：1，小学达 40：1;高中学校 80%的教室配备多媒体设备，初中学校每年级配备多媒体教室 1 个。全市各级各类学校具备初步信息化环境

41、，90%独立建制的学校接入*教育城域网。（二）*年全市教育改革与发展的主要工作*年是实施*规划的第一年，全市教育工作必须紧扣市委、市政本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 19 页 共 26 页府确定的*期间经济社会发展的指导思想和总体目标，狠抓落实，为实现*目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发，这里我强调要方面的重点工作：1、坚持两基重中之重地位不动摇，高度重视义务教育特别是农村义务教育整体水平的提升继续加大中小学危房排除力度。*年列入排危计划的 13.57 万。d 级危房排除工程*年底必须全部竣工验收。*年力争启动排除 1

42、0 万。d级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成明德小学建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设希望小学。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。认真组织实施国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知（国发*43 号），继续完善贫困生救助制度，健全教育资助体系，认真落实两免一补政策，加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。*年力争救助贫困生 10 万人次以上。进一步提高义务教育的办学效益。坚持因地制宜、宜增则增、宜并则并原则，进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训，不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理，积极推进以种

43、植、养殖为主要内容的勤工俭学活动，各县都要建设一批示范学校，农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35%。要高度重视学生食堂和宿舍的管理，迅速改变脏、乱、差状况，提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨，决不能一包了之，更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 26 页作为学校管理的一个突破口抓实抓好。*年全市学前教育招生 11.2 万人，3-6 周岁幼儿入园（班）率达 48%，小学学龄儿童入学率达 99.2%，在校生辍学率控制在 0.11%以内;初中招生 10.3 万人，初中学生入学率不

44、低于*年，辍学率控制在 1.5%以内。继续巩固扫盲工作成果，拓展扫盲教育功能，着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强两基工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。2、大力发展职业教育大力发展职业教育，是我市*期间教育发展的一个重点，全市教育系统要统一思想，认真学习和领会国家、省、市职业教育工作会议精神，深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性，抓住机遇，狠抓贯彻落实，努力开创我市职业教育的新局面。全市职业教育改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施在今年 1 月 14 日召开的全市职业教育工作会上，市委、市政府领导已作了全面的安排和部署，关键在于贯彻落实。今年要重点抓好以下工作：一

45、是要认真学习、广泛宣传国家、省、市职业教育工作会议精神和市委、市政府出台的文件精神，进一步统一思想，提高认识，创造一个有利职业教育发展的社会大环境。二是要不断深化办学体制改革，积极推动办学体制创新;鼓励和支持民办职业教育快速发展，初步形成政府主导、面向市场，多元办学的格局;三是要深化职业学校内部管理机制和招生就业制度改革，落实学校办学自主权，深化教育教学改革，主动适应市场和企业需求，着力提高学生的就业和创业能本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 26 页力。*年力争职教招生 32273 人，毕业生就业率不低于 95%;各级教育行政部门和学校

46、必须打破自我封闭，积极抢占市外职业教育资源。我市职业教育资源总量不足，但市外有广阔的空间。往年市外职校在我市招收中职生只有 4000 人左右。市外的职校有良好的办学条件，而毕业生多数在外就业，今年要调整招生程序和措施，力争外地职校招生一万左右;四是要认真实施职业院校新建、改扩建工程，抓紧*医学高等专科学校建设工程，启动*市高等职业技术学院建设;拓宽宣威、陆良师范的招生范围;*农业学校新区建设投入使用，*财经学校、应用技术学校、工商职业技术学校新校区的建设有实质性进展，筹备新建会泽、富源两县的第二职业技术学校和宣威第三职业技术学校;进一步做好现有职业技术学校和*技工学校的扩建规划、筹备工作;五是

47、积极发展农村职业教育。加强乡级职成教培训中心建设，乡级成人文化技术学校全部实行独立建制、独立办学。认真实施百万培训工程，开展农民实用技术培训 50 万人次以上，开展农村劳动力转移培训 30万人次以上，开展上岗转岗培训 20 万人次，促进三教统筹和农科教结合;六是加强职业教育的基础能力建设。全面推进职业教育实训实作基地建设和县级职教中心建设，加大双师型、复合型教师队伍建设和骨干专业建设。*年争取建设 5 个高质量的职业教育实训实作基地、建成 1 个以上国家级骨干示范专业、5 个以上省级骨干专业、8 个以上市级骨干专业。3、进一步提高普通高中教育质量普通高中的发展和提高仍然是我市教育发展的重点，不

48、能有丝本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 22 页 共 26 页毫的松懈。一是继续加大普通高中新建、扩建力度。确保沾益四中、富源胜境中学、陆良同乐中学秋季学期投入使用，力争麒麟区新建高中建成招生，启动开发区高级中学建设。*年启动的 10 所改扩建高（完）中建设项目竣工，10 所高（完）中改扩建、新建工程启动。二是进一步规范普通高中招生工作。普通高中教育向下关系到义务教育的巩固提高，向上关系到高等教育的基础质量，因此，要严格招生制度，规范招生行为。严格公办高中择校生的三限制政策，严格限制公办高中招收补习生、插班生，严禁花钱买学生。要把传统竞争引导成质量提

49、高、效益提高上来。三是大力提升普通高中办学水平，扩大优质高中总量，全面提高普通高中教育教学质量。要充分利用现代信息技术手段和方法，加强教师队伍建设，加强教育科研，强化高中教育质量评估，确保高考上线率、高分率、录取率比去年有明显提高。四是充分调动各学校的积极性，挖掘潜力、扩大招生规模，今年普通高中招收新生要达 42250 人，比去年增加 3650 人。4、全面推进教育综合改革继续深入学习贯彻曲发*15 号文件精神，进一步统一思想、提高认识，为全面推进教育综合改革与发展打下坚实的思想基础，创建良好的改革环境。确定为综合改革试点的麒麟区、师宗县、会泽县和市属有关学校要全面完成试点工作，认真总结经验，

50、为全市*年 9月全面推进教育改革提供典型和经验。其他县（市）在今年 9 月全面启动教育综合改革。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 23 页 共 26 页深化教育改革要以创新体制、激活机制为核心，以深化学校内部管理体制改革为重点，积极稳妥推进校长公开选聘制、教职工全员聘任制、绩效工资制。正确处理好改革、发展、稳定的关系。在实施各项改革中要做到 6 个确保，即确保广大教职工队伍的稳定、确保改革朝着良好的方向发展、确保对教育的经费投入形成稳定的增长机制、确保教育教学质量的逐年提高、确保调动广大学校和教师的积极性、确保人民群众满意。要认真贯彻落实国家、省、市