梁河县2020年第一批中央财政专项扶贫资金河西乡建档立卡户产业扶持项目实施方案.docx
《梁河县2020年第一批中央财政专项扶贫资金河西乡建档立卡户产业扶持项目实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《梁河县2020年第一批中央财政专项扶贫资金河西乡建档立卡户产业扶持项目实施方案.docx(39页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、梁河县2020年第一批中央财政专项扶贫资金河西乡建档立卡户产业扶持项目实施方案梁河县 2019 年第一批中心财政专项扶贫资金河西乡建档立卡户产业扶持项目实施方案依据梁河县人民政府关于 2019 年扶贫资金、统筹整合资金安排方案的批复(梁政复201920 号)、梁河县财政局关于提前下达贫困县 2019 年第一批中心财政专项扶贫资金的通知(梁财整合20198 号)、梁河县扶贫办关于 2019 年第一批中心财政专项扶贫资金项目实施方案编制工作的通知(2019)5号)、梁河县人民政府关于印发梁河县财政专项扶贫资金项目实施管理方案的通知(梁政发2017111 号)、云财农2017213 号等文件精神,我
2、乡结合实际,围绕指标要求,仔细开展各项工作,进一步巩固 2014 年至 2018 年建档立卡脱贫户脱贫成果,扶持 2019 年建档立卡贫未脱户发展产业,紧紧围绕两不愁、三保障,力争按时按质完成年度脱贫任务,绝不搞数字脱贫。为进一步促进我乡农村产业结构调整,培育农村新的经济增长点,增加经济发展造血功能,加快农村贫困人口脱贫致富进程,促进社会和谐,促进社会主义新农村建设,增加贫困群众的获得感,与全国一道同步建成全面小康社会,特制定以下实施方案。一、全乡基本状况 (一)乡情概况 河西乡位于梁河县大盈江西北部,乡政府驻地邦读,距县城所在地遮岛 6 公里,东北与曩宋阿昌族乡相接,东及东南与九保阿昌族乡、
3、遮岛镇毗邻,西及西北与盈江县芒璋乡、新城乡以及腾冲县的荷花乡为邻。全乡共 8 个村委会,平均海拔 1180 米,最低海拔为芒陇村委会 1055 米,最高海拔为三锅疆村委会 1930 米,是一个山坝共存的乡。全乡辖区有 8 个村民委员会,55 个自然村,94 个村民小组。2018 年末,全乡总人口户数 5226 户,乡村总人口数 21133 人,全乡实有耕地面积 27904 亩,其中:水田 15118亩,旱地 12786 亩,人均耕地 1.32 亩。耕地土壤有机含量少,土层相对贫瘠,复种指数较低。2018 年实现农村经济总收入 23857万元,人均口粮 432 公斤,农夫人均纯收入 8615 元
4、。(二)贫困状况全乡2018年未建档立卡贫困户898户3609人。2014年至2018年建档立卡贫困户脱贫 535 户 2240 人(其中:2014 年建档立卡贫困户脱贫 78 户 339 人,2015 脱贫 94 户 404 人,2016 年脱贫 51户 226 人,2017 年脱贫 64 户 269 人,2018 年未脱贫户 248 户 1002人),2019 年未脱贫 363 户 1369 人,2019 年安排脱贫 295 户 1147人。从以上数字可以看出,我乡脱贫攻坚任务照旧艰难,必需举全乡之力来打赢这场脱贫攻坚战。导致我乡贫困的主要缘由有以下几点:1. 人多土地少。全乡有耕地总面积
5、为 27940 亩,人均 1.9 亩,其中:水田 15154 亩,人均 0.71 亩,旱地 12786 亩,人均 0.6 亩。土地是农夫生存的根本,土地少,生产粮食不足,严峻制约农夫的温饱问题。2. 部分村组基础设施建设较为滞后。我乡三锅疆村三锅疆自然村、勐来村二古城老寨组、丝光平村光坪花坝地等村,农田分散、农田基础设施差、沟渠配套率低,机耕困难,投资大,效益差,村内巷道凹凸不平,多数巷道无法通车,严峻制约当地经济发展,部分脱贫贫困户存在返贫风险。3. 科学文化程度较低。全乡贫困户科技意识普遍不强,科学文化程度较低,运用科技的实力不足。4. 收入来源单一。目前,全乡贫困户经济收入主要靠甘蔗、养
6、猪、外出打工为主。但由于自然资源和生产生活条件限制,缺乏资金及技术投入,信息闭塞,种养殖业发展缓慢,经济效益不高。而劳务输出方面,由于多数人缺乏技术,靠的是出卖苦力,部分务工时间短,收入不稳定,一年收入相对较低。5. 生产生活开支大。部分贫困家庭致贫缘由为因学、因残、因病等,日常生活生产开销大,在这种状况下,有些农户甚至贷款维持基本生计,而贷款本身又进一步加重了负担。二、指导思想及编制依据(一)指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和协调推动四个全面战略布局,坚持以脱贫攻坚工作统领社
7、会发展全局,根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求,仔细落实党中心、国务院、省、州、县决策部署。依据中国农村扶贫开发纲要(20112020)及中共中心 国务院关于打赢脱贫攻坚战的确定要求,根据政府主导、社会参加、自食其力、开发扶贫的方针,坚持精准扶贫的工作格局,创新扶贫开发思路,以实现共同富有和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力气,实施扶贫开发规划到户、责任到人工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展实力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。(二)编制依据 编
8、制依据依据梁河县人民政府关于 2019 年扶贫资金、统筹整合资金安排方案的批复(梁政复201920 号)、梁河县财政局关于提前下达贫困县 2019 年第一批中心财政专项扶贫资金的通知(梁财整合20198 号)、梁河县人民政府关于印发梁河县财政专项扶贫资金项目实施管理方案的通知(梁政发2017111 号)、云财农2017213 号等文件。三、总体目标、建设内容及规模 (一)总体目标 项目实施对象全部为我乡在册建档立卡户,重点以扶持未脱贫户产业发展为主,以巩固已脱贫户脱贫成果为辅,使我乡未脱贫户下步脱贫出列有产业支撑,已脱贫户稳定脱贫。通过产业扶持项目顺当实施,进一步带动项目区农村经济全面发展,全
9、乡贫困户收入来源渠道进一步拓宽,收入显著增加,确保我乡与全国一道同步建成全面小康社会。(二)建设内容及规模 县级下达河西乡 2019 年第一批中心财政专项扶贫资金建档立卡户产业扶持项目资金 60 万元。本方案实际编制投入资金 60万元,其中:依据有关财政专项扶贫资金管理方法根据 1%比例计提项目管理费 0.6 万元,剩余 59.4 万元用于实施到户项目,到户项目扶持资金 59.4 万元。建设内容及规模如下:1. 新种甘蔗。扶持新种甘蔗 50.1 亩,受益贫困户 7 户 34 人,投入项目资金 2.505 万元。2. 宿根 甘 蔗。扶持宿根甘蔗 204.6 亩,受益贫困户 20 户 99人,投入
10、项目资金 4.092 万元。3. 种植烤烟。扶持种植烤烟 10 亩,受益贫困户 1 户 4 人,投入项目资金 0.5 万元。4 4. . 新种核桃。扶持新种核桃 8.5 亩,受益贫困户 2 户 5 人,投入项目资金 0.17 万元。5 5. . 核桃提质增效。扶持核桃提质增效 46 亩,受益贫困户 3户 15 人,投入资金 0.92 万元。6 6. . 新种坚果。扶持新种坚果 90 亩,受益贫困户 15 户 68 人,投入资金 3.6 万元。7 7. . 坚果提质增效。扶持坚果提质增效 20.5 亩,受益贫困户 3户 11 人,投入项目资金 4.1 万元。8 8. . 新种茶叶。扶持新种菜叶
11、2 亩,受益贫困户 2 户 7 人,投入资金 0.1 万元。9 9. . 老茶园改造。扶持老茶园改造 3 亩,受益贫困户 1 户 4 人,投入项目资金 0.15 万元。1 10 0. . 新种白花油茶。扶持新种白花油茶 13 亩,受益贫困户 1户 4 人,投入项目资金 0.65 万元。11. . 新种蚕桑杂交苗。扶持新种蚕桑杂交苗 10 亩,受益贫困户 1 户 5 人,投入资金 0.5 万元。12. 新种葡萄。扶持新种葡萄 5 亩,受益贫困户 1 户 2 人,投入资金 1 万元。13. 新种五味子。扶持新种五味子 6.5 亩,受益贫困户 1 户 4人,投入资金 0.975 万元。14. 新种
12、西番连。扶持新种西番连 16.3 亩,受益贫困户 6 户26 人,投入资金 16.3 万元。15. 新种香椿。扶持新种香椿 20 株,受益贫困户 1 户 4 人,投入资金 0.04 万元。16. 新种棕包。扶持新种棕包 120 株,受益贫困户 1 户 5 人,投入资金 0.24 万元。17. 养胡蜂。扶持养胡蜂 33 窝,受益贫困户 1 户 4 人,投入资金 0.99 万元。18. . 养蜜蜂。扶持养蜜蜂 30 窝,受益贫困户 2 户 5 人,投入资金 1.5 万元。1 19 9. . 养鸡。扶持养鸡 358 只,受益贫困户 8 户 32 人,投入资金 0.358 万元。2 20 0. . 养
13、骡 。扶持养骡 5 匹,受益贫困户 5 户 17 人,投入资金1.5 万元。2 21 1. . 养驴 。扶持养驴 6 匹,受益贫困户 4 户 17 人,投入资金1.8 万元。2 22 2. . 仔猪养殖 。扶持仔猪养殖 305 头,受益贫困户 55 户 234人,投入资金 15.25 万元。2 23 3. . 养能繁母猪。扶持养能繁母猪 5 头,受益贫困户 3 户 11人,投入资金 0.6 万元。2 24 4. . 养牛。扶持养牛 60 头,受益贫困户 31 户 127 人,投入资金 18 万元。2 25 5. . 养羊。扶持养羊 24 只,受益贫困户 3 户 13 人,投入资金1.92 万元
14、。四、建设期限和实施进度支配 (一)项目实施年限 2019 年 2 月2019 年 12 月。(二)项目实施进度支配 项目建设期为 11 个月,即 2019 年 2 月2019 年 12 月,详细建设安排为:第一阶段:2019 年 2 月,建立健全项目组织机构,成立项目建设领导小组及办公室,做好项目建设宣扬及组织发动工作。其次阶段:2019 年 34 月,编制项目实施方案。第三阶段:2019 年 5 月2019 年 11 月为项目实施阶段。第四阶段:2019 年 12 月,收集整理项目资料,组织做好项目总结和验收。五、项目专项扶持资金来源及支持环节(一)项目专项扶持资金的来源 依据梁河县人民政
15、府关于 2019 年扶贫资金、统筹整合资金安排方案的批复(梁政复201920 号)、梁河县财政局关于提前下达贫困县 2019 年第一批中心财政专项扶贫资金的通知(梁财整合20198 号)文件精神,下达河西乡建档立卡户产业扶持项目资金 60 万元,全部为中心财政专项扶贫资金。(二)项目专项扶持资金补助环节 本项目用于 2019 年河西乡建档立卡户产业到户扶持资金59.4 万元。资金补助环节如下:1. 扶持方式。该项目实行先实施后补助方式,由农户自行完成种植项目、自购养殖项目。经乡人民政府验收合格后按方案兑付补助资金,超出补助部分由农户自行担当。2. 资金投入。及补助标准。河西乡 2019 年中心
16、财政专项扶贫补助资金总投入 59.4 万元,涉及项目实施内容补助标准如下:(1 1 )新种 甘蔗。扶持新种甘蔗 50.1 亩,补助标准 500 元/亩,总投入财政专项资金 2.505 万元。(2 2 )宿根 甘蔗。扶持宿根甘蔗 204.6 亩,补助标准 200 元/亩,总投入财政专项资金 4.092 万元。(3 3 )种植烤烟。扶持种植烤烟 10 亩,补助标准 500 元/亩,总投入财政专项资金 0.5 万元。(4 4 )新种核桃。扶持新种核桃 8.5 亩,补助标准 200 元/亩,总投入财政专项资金 0.17 万元。(5 5)核桃提质增效。扶持核桃提质增效 46 亩,补助标准 200元/亩,
17、总投入财政专项资金 0.92 万元。(6 6 )新种坚果。扶持新种坚果 90 亩,补助标准 400 元/亩,总投入财政专项资金 3.6 万元。(7 7 )坚果提质增效。扶持坚果提质增效 20.5 亩,补助标准200 元/亩,总投入财政专项资金 0.41 万元。(8 8 )新种茶叶。扶持新种菜叶 2 亩,补助标准 500 元/亩,总投入财政专项资金 0.1 万元。(9 9 )老茶园改造。扶持老茶园改造 3 亩,补助标准 500 元/亩,总投入财政专项资金 0.15 万元。(1 10 0 )新种白花油茶。扶持新种白花油茶 13 亩,补助标准500 元/亩,总投入财政专项资金 0.65 万元。(1
18、11 1 )新种蚕桑杂交苗。扶持新种蚕桑杂交苗 10 亩,补助标准 500 元/亩,总投入财政专项资金 0.5 万元。( 12 )新种葡萄。扶持新种葡萄 5 亩,补助标准 2000 元/亩,总投入财政专项资金 1 万元。( 13 )新种五味子。扶持新种五味子 6.5 亩,补助标准 1500元/亩,总投入财政专项资金 0.975 万元。( 14)新种西番连。扶持新种西番连 16.3 亩,补助标准 1000元/亩,总投入财政专项资金 1.63 万元。( 15 )新种香椿。扶持新种香椿 20 株,补助标准 20 元/株,总投入财政专项资金 0.04 万元。( 16 )新种棕包。扶持新种棕包 120
19、株,补助标准 20 元/株,总投入财政专项资金 0.24 万元。( 17 )养胡蜂。扶持养胡蜂 33 窝,补助标准 300 元/窝,总投入财政专项资金 0.99 万元。( 18 )养蜜蜂。扶持养蜜蜂 30 窝,补助标准 500 元/窝,总投入财政专项资金 1.5 万元。( 19 )养鸡。扶持养鸡 358 只,补助标准 10 元/只,总投入财政专项资金 0.358 万元。(2 20 0 )养骡 。扶持养骡 5 匹,补助标准 3000 元/匹,总投入财政专项资金 1.5 万元。(2 21 1 )养驴 。扶持养驴 6 匹,补助标准 3000 元/匹,总投入财政专项资金 1.8 万元。( 22 )仔猪
20、养殖 。扶持仔猪养殖 305 头,补助标准 500 元/头,总投入财政专项资金 15.25 万元。(2 23 3 )养能繁母猪。扶持养能繁母猪 5 头,补助标准 1200元/亩,总投入财政专项资金 0.6 万元。(2 24 4 )养牛。扶持养牛 60 头,补助标准 3000 元/头,总投入财政专项资金 18 万元。(2 25 5 )养羊。扶持养羊 24 头,补助标准 800 元/只,总投入财政专项资金 1.92 万元。六、组织管理 (一)项目 管理及职责项目实行分级管理、分工负责制。各项目相关单位要加强对项目的组织与领导,抓好项目的监督管理和项目实施,落实责任制,确保项目的顺当实施。1.县扶贫
21、办:负责指导项目的规划、审核,项目实施的监督、检查、协调、指导,帮助县人民政府组织县级验收。2.县财政局:负责项目资金运用的监督、检查、跟踪问效工作,刚好拔付项目资金。3.农业农村局:负责产业扶贫工作,做好产业项目评审、技术跟踪服务工作。4 4. . 梁河县河西乡人民政府:负责编制项目实施方案、组织项目实施、项目验收及验收所需的相关资料收集;负责做好项目区群众的组织、宣扬发动,确保项目顺当实施;邀请县农业局技术人员对项目区种植户、养殖户进行科技推广,技术培训、疫苗等技术保障工作,并做好各种养殖项目免疫、挂牌等工作;乡、村干部工作技术人员做好到户的落实及相关表册的填报、统计,建立养殖及免疫档案等
22、工作,确保项目按期、按质、按量完成实施。5 5. . 河西 乡农业综合服务中心:做好种、养殖技术指导。(二)组织管理乡人民政府成立由相关领导参加的项目实施领导小组,详细负责项目的实施及管理;由相关技术人员组成技术服务小组,详细负责技术指导工作。各种植户、养殖户自行负责好种、养殖类的生产经营管理。1. 项目领导小组及成员名单组长:尹以乐 河西乡党委书记 杨恩国 河西乡人民政府乡长 副组长:刘付仰 河西乡人民政府副乡长 段振昌 河西乡宣扬委员 成员:邵本玉、尹宁、杨恩平、王旭卿、魏雨珂、叶向达、杨恩波、胡定勋、龚明艳、杜德川、梁兆刚、李叶奖、尹以逵、任永固、吴朝党、林全超、赵兴元、徐金、何忠玖、尹
23、可强。2. 技术服务小组及成员名单县技术顾问:徐刚儒、李良 组长:刘付仰 副组长:江朝鑫、钏有济 成员:杨炀、侯伯政、尹培雄、肖芝信、孔云发、管国刚 (三)补助资金兑现及相关要求本项目严格依照梁河县人民政府关于印发梁河县财政专项扶贫资金项目实施管理方案的通知(梁政发2017111 号)文件规定进行管理。1 1. .新种甘蔗补助面积以中粮集团核实的2019 年农户新植甘蔗的面积为补助依据。2 2. .宿根甘蔗补助面积以 2019 年宿根甘蔗种植实际测量面积为补助依据。3.烤烟补助面积以县烟站供应的2019年农户新植烤烟面积为补助依据。4 4. 新种核桃以农户 2019 年新种核桃实际测量面积为补
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 梁河县 2020 第一批 中央财政 专项 扶贫 资金 河西 建档 立卡户 产业 扶持 项目 实施方案
限制150内