会计师事务所业务质量控制.docx
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1、会计师事务所业务质量控制质量控制要素与理念事务所的质量控制制度包括针对以下要素而制定的政策和程序:(-)对业务质量承当的领导责任;(二)相关职业道德要求;(三)客户关系和具体业务的接受与保持;(四)人力资源;(五)业务执行;(六)监控。5101准那么关豌控制致同质量控制班目内 外黛核人力货源管康程序 :务,混和*好务质承18的第 鼻哥任大/决定程建业务档案管理程序人力资源业务皆管程序质控制度而标 我审计实诲的篌, 控序业务执行业务承接和保挎程序职业道德规范程序,工程雳控制簸程和停监控(ch9)业务流程初步业务活动(业邕承口)风险评估(计蛆工作)风险应对(执行审计):卜八,。片而工督和,松第一局
2、部质量控制要素与理念事务所贯彻风险导向审计理念和质量至上的管理理念,强化实施利益冲突与独立性关系调查程 序,强调运用信息化手段应对风险和实施质量控制,加强风险管理和事前、事中的质量控制,制定 相关措施以惩戒存在执业质量问题的工程合伙人和工程负责经理,将业绩考核与执业质量挂钩,坚 持对风险和业务质量的控制贯穿于整个审计过程的始终。XX事务所总部一致强调“平安前行”(相当于控制环境)部人员,担任工程质量控制复核人或为该项业务提供咨询。工程合伙人、工程负责经理应在规定的时间内负责向工程质量控制复核人提交复核资料,并回 复工程质量控制复核人的复核意见。需要实施工程质量控制复核的业务,其工程合伙人复核应
3、当在提交工程质量控制复核之前完成。事务所要求工程质量控制复核人记录复核情况,包括:1 .有关工程质量控制复核的政策所要求的程序已得到实施;2 .工程质量控制复核在报告日或报告日之前已完成;3 .复核人员没有发现任何尚未解决的事项,使其认为工程组作出的重大判断及形成的结论不适 当。如需质量控制技术复核人跟进的复核意见应在工程质量控制复核记录中说明,工程质量控制复 核人对复核结果负责。第七局部业务工作底稿事务所制定业务档案管理程序和业务档案管理实施细那么,以使工程组在出具业务报告后及时完 成最终业务档案的归整工作,并满足以下要求:(一)平安保管业务工作底稿并对业务工作底稿保密;(二)保证业务工作底
4、稿的完整性;(三)便于使用和检索业务工作底稿。事务所制定了业务档案管理程序和业务档案管理实施细那么,要求对历史财务信息审计和审阅、 其他鉴证业务,业务工作底稿的归档期限为业务报告日后六十天内。根据相关职业道德要求,除以下情况外,事务所人员有义务始终对业务工作底稿包含的信息予 以保密:(-)客户已授权披露信息;(二)根据法律义务的规定,事务所为法律诉讼准备文件或提供证据,以及向监管机构报告发 现的违反法规行为;(三)根据职业责任要求,接受注册会计师协会和监管机构依法进行的质量检查。特定法律法规可能要求事务所人员承当额外的保密义务,尤其在涉及个人性质的数据时。无论业务工作底稿存在于纸质、电子还是其
5、他介质,对形成业务工作底稿的工作记录和获取的 资料,工程合伙人均应实施全过程的以下控制,以防止未经授权更改或丧失业务工作底稿:(-)使业务工作底稿清晰地显示其生成、修改及复核的时间和人员;(二)在业务的所有阶段,尤其是在工程组成员共享信息或通过互联网将信息传递给其他人员 时,保护信息的完整性;(三)防止未经授权改动业务工作底稿;(四)仅允许工程组和其他经授权的人员为适当履行职责而接触业务工作底稿。如果原纸质记录经电子扫描后存入业务档案,工程组应当执行以下工作,以保证工作底稿的完 整性及使用和检索。事务所保存业务工作底稿的需要和保存的期限,将随着业务性质及事务所情况的变化而变化。 对历史财务信息
6、审计和审阅业务、其他鉴证业务,事务所应当自业务报告日起对业务工作底稿保存 十年。如果组成局部业务报告日早于集团业务报告日,事务所应当自集团业务报告日起对组成局部 业务工作底稿至少保存十年。业务工作底稿的所有权属于事务所。事务所可自主决定,允许客户获取业务工作底稿局部内容 或摘录局部工作底稿,但披露这些信息不得损害事务所已执行工作的有效性。对于鉴证业务,披露 这些信息不得损害事务所及其人员的独立性。借阅业务工作底稿,应当执行事务所业务档案管理的 相关规定。行业协会、监管部门及司法机关需在事务所外借阅业务档案的,需经工程合伙人及首席合伙人 批准。所有电子档案只能在事务所的信息系统上查阅。未经工程合
7、伙人及首席合伙人批准,不应对 外提供电子档案第八局部监控事务所制定执业质量监控政策和程序,以合理保证质量控制制度相关的政策和程序具有相关性 和适当的,并正在有效运行。这些监控程序包括持续考虑和评价事务所质量控制制度,如定期选取 已完成的业务进行检查。事务所质量控制制度的监控工作由风险管理主管合伙人负责组织,监控内容包括质量控制制度 设计的适当性和运行的有效性。事务所从以下方面对质量控制制度进行持续考虑和评价:(-)确定拟在质量控制制度中采取的更正行动和改进措施,包括要求对有关继续教育与培训 的政策和程序提供反应意见;(-)与事务所风险管理主管合伙人通报识别出的质量控制制度在设计、理解或执行方面
8、存在 的缺陷;(三)由事务所质量控制部采取追踪措施,对质量控制政策和程序及时作出必要的修正。事务所每年对已完成的业务进行检查,检查周期为三年。在每个检查周期内,对每个合伙人的 业务,至少选取一项进行检查。事务所根据以下主要因素,确定检查的组织方式,包括对单项业务检查时间的安排:(-)前期实施监控程序的结果;(-)事务所业务和组织结构的性质及复杂程度;(三)与客户和具体业务相关的风险。事务所在选取单项业务进行检查时,可以不事先告知相关工程组。业务样本选取考虑原那么包括: 签字注册会计师、业务风险级别、业务所属行业、客户资产规模、服务收费、业务所属部门、工程 工时等。其中,业务的风险级别越高,抽取
9、比例越高、检查周期越短。参与业务执行的人员,不应承当该项业务的检查工作。在确定检查的范围时,事务所可以考虑 外部独立检查的范围或结论,但这些检查并不能替代自身的内部监控。事务所应当评价在监控过程中注意到的缺陷的影响,并确定这些缺陷属于以下哪种情形:(-)这些缺陷并不必然说明质量控制制度缺乏以合理保证事务所遵守职业准那么和适用的法律 法规的规定,以及事务所和工程合伙人出具适合具体情况的报告;(二)这些缺陷是系统性的、反复出现的或其他需要及时纠正的重大缺陷。事务所应当将实施监控程序注意到的缺陷以及建议采取的适当补救措施,告知相关工程合伙人 及其他适当人员。事务所针对注意到的缺陷,通过采取以下补救措
10、施予以改进:(-)采取与某项业务或某个人员(包括工程组以外的成员)相关的适当补救措施;(二)将监控发现的缺陷告知负责培训和职业开展的人员;(三)改进质量控制政策和程序;(四)对违反事务所政策和程序的人员,尤其是对反复违规的人员实施惩戒。对监控发现问题严重的各办公室及签字注册会计师,事务所应当针对具体问题的性质、情节轻 重程度、造成的后果等多种因素,给予必要的惩戒。惩戒种类包括:谈话提醒、内部通报批评、内部暂停签字资格、降职、降级等。事务所应当每年至少一次将质量控制制度的监控结果,向合伙人执行委员会及事务所内部的其 他适当人员通报,以使事务所及其相关人员能够在其职责范围内及时采取适当的行动。通报
11、的信息应当包括:(一)对已实施的监控程序的描述;(二)实施监控程序得出的结论;(三)如果相关,对系统性的、反复出现的缺陷或其他需要及时纠正的重大缺陷以及其整改措 施的描述。事务所根据内部执业质量监控结果对检查人员和被检查人员进行考核,其结果在风险管理主管 合伙人签发后报送合伙人薪酬及考核委员会和人力资源部,并将考核结果与有关人员的业绩评价、 薪酬及晋升挂钩。如有争议,由合伙人管理委员会裁定。附件:质量控制技术复核提交资料清单质量控制技术复核提交资料清单(包括但不限于)序 号提交资料内容索引 号提交时间备注1审计报告及专项报告(未定稿)A1-1正式出具报告前五个工 作日2总体审计策略(仅适用A类
12、业务)B24计划阶段3审计小结及重大事项概要A17-1正式出具报告前五个工 作日4工程组内复核意见及反应记录A22-1A23-1正式出具报告前5个工作 日提交5工程质量控制复核意见及工程组反应记录(仅 适用A类业务)A24-1正式出具报告前5个工作 日提交6IT审计或复核、税务审计或复核底稿(如适用)A27-1A28-1正式出具报告前5个工作 日提交附件五:质量控制技术复核提交资料清单7专门委员会的审核记录(如适用)A26-1计划阶段或完成阶段8工程组针对意见分歧、疑难问题进行的咨询记 录A17-3A17-4实施阶段9审计工程组的讨论记录及工程总结会会议记录 (仅适用A类业务)B18-1A17
13、-6计划阶段或完成阶段10内部控制缺陷汇总表(仅适用A类业务)A14-1实施阶段11工程组与治理层、管理层的沟通记录A10-1A10-2计划阶段或完成阶段12关联方关系及其交易相关工作底稿A7-1A7-2完成阶段13与独立性相关的工作底稿B3计划阶段和完成阶段14重要的审计工作底稿(如函证、收入本钱、存 货及IPO业务对主要客户和供应商的核查等工 作底稿)完成并经工程负责经理 复核后3天内提交15工程组或质量控制技术复核人认为有必要提交 的其他资料分阶段质量控制技术复核提交资料清单(包括但不限于)附件、工程质量评价X X 201年第一次专业技术委员会会议 工程质量评价表编制人(工程质量控制复核
14、人):审批人(召集委员):一、工程基本情况业务报告名称会议时间委员组别第组()会议形式现场会 议()全体委员()视频会 议()指定委员()邮件会议()召集委员工程合伙人工程质量控制复 核人质量控制技术复核人一、工程质量考评情况评价因素评价情况(合 格、较差和不合 格)评价理由针对评 价为不 合格项 目(仅说明评价为较差和不合格的理由)的进一步措施L工程是否符合 提交专业技术委 员会审核的有关 条件主要包括:(1)发行人基本满足IP0申报条件。如满足“首 发管理方法”规定的主体资格和财务指标要求、 重大资产的权属证明完整(如与募集资金投向 有关的土地权证)、重要外部批文取得(如豁 免文件等)等(
15、2)取得支持报表认定的重要审计证据。如 14号公告要求的对重要客户/供应商/关联方的 实地走访及核查程序,及重大工程的函证回函/ 贷款卡查询/监盘记录等。(3)业务报告采用了事务所的报告模板。2 .事务所质量控 制和专业标准政 策和流程遵循情 况合格、较差和不 合格重大业务咨询程序、工程内/外复核程序的履行 与记录是否满意;重大会计审计事项处理、咨 询与披露情况;提交审核的业务报告等资料的 及时性和总体编制质量等;业务工作底稿是否 反映工程组针对重点判断执行的工作和支持得 出的结论。【具体可参考:附件五、委员工程 审议要点】(是否 再次安 排会议 审核及 建议时 间F审计软件voyager 和
16、 审计方 法论Horizon及其合格、较差和不 合格voyager底稿的编制与复核情况;重点审计领是或域(如监管提示风险)应对情况(审计证据获号否.取/底稿记录情况)|他技术手段的运 用情况(如适用)4.工程合伙人的 参与程度合格、较差和不 合格工程合伙人是否积极监控工程报告质量;工程 合伙人复核情况;会议记录(委员意见的答复) 的编制及时性和质量;会议结果的跟踪落实的 及时性和质量等;建议时 间:)5.其他考虑因素 (详细说明)合格、较差和不 合格总体评价合格、较差和不 合格三、召集委员/主任委员签字召集委员召集委员:意见(签字)主任委员主任委员:意见(签字)附件四、工程质量评价X义201年
17、第一次专业技术委员会会议工程质量评价表注:不合格报告情形包括(不限于):重大审计程序或证据存在重大缺失(尤其存在管理层舞 弊迹象或监管立案稽查或外部负面报道的工程),或审计意见类型严重不适当;重大会计处理或信 息披露不符合准那么或监管要求;因财务方面等原因,被审计单位的主体资格不满足监管要求(如不 满足IPO申报条件或新三板挂牌条件或有关再融资的监管要求)等。工程质量评价一质量控制技术复核评价表被考评工程鉴证 业务 分类工程合伙人工程负责经理业务类型工程质量控制复核人质量控制技术 复核人考评 人考评内容标准 分值得 分扣 分说 明1.是否按要求及时提供相关复核资料?52.审计报告、财务报表及附
18、注等是否与事务所规范的内容和格式一致?53.工程组成员是否符合独立性要求?54.集团审计对重要性水平确定、重要组成局部判断是否恰当?对组成部 分审计师工作是否复核,或是否采取恰当的应对措施?55.内部控制审计程序是否执行或执行是否到位?56.是否遵循Horizon审计方法论的要求?所复核的底稿是否正确使用 voyager 软件?57.工程组内复核是否执行?执行是否到位?108.是否存在应咨询未咨询事项?109.工程合伙人参与程度是否过低?510.是否存在重要函证或监盘程序不到位或证据缺乏?是否存在其他重 要审计程序不执行或执行不到位?1011.重大会计事项处理是否恰当?1012 .鉴证业务分类
19、是否适当?513,是否存在未执行关键质量控制程序(如质量控制委员会立项审核、项 目质量控制复核、专业技术复核、专业技术委员会审核)?(任何一项 出现均不得分)1014.是否存在审计报告格式或内容严重错误?是否存在财务报表数据重 大过失?是否存在重大遗漏?(任何一项出现均不得分)1015,是否出现其他可以减分的情形(1-5分分值内扣减)合计10000考评工程最终得分0说明:1 .鉴证业务分类是指按照鉴证业务一览表A1-A4、B1-B6填报;2 .业务类型分为年度审计、IPO审计,审阅、其他鉴证(如盈利预测审核)等;3 .各考评点给出了标准分值,可在零分至该标准分值之间整数打分;如考评点未得到标准
20、分值, 应在“说明”栏说明原因;如某考评点出现严重问题,单项可以扣成负分;4 .如考评工程不适用某考评点,可在“得分”栏填上总分值分值,并在“说明”栏说明;5 .考评总分值为100分。最终考评结论为合格、较差、不合格三档。其中,合格为80分及80分 以上,较差为低于80分但高于或等于60分,低于60分的为不合格。但假设出现上表中第13、第14 项情形,直接考评为不合格;如有不适用工程而得相应总分值分值,上述60分、80分分值中应当扣减该项得分,比方不适用 第10项,那么实际合格为70分。6 .报告出具后应完成该考评,将该考评表送质量控制部留存。工程质量评价一工程质量控制复核(独立复核)评价表被
21、考评工程鉴证业 务分类工程合伙人工程负责经理业务类 型工程质量控制复核(独立复核)人质量控制技术复核人考评人 员评价内容标准 分值得 分扣 分说明1.拟出具的报告是否符合审U准那么、中国证监会等监管机构的相关规 定?102.拟出具的报告是否符合事务所的格式规定?53.工程组人员配备是否合理,投入的时间是否适当?54.工程合伙人参与程度是否足够?或参与工程的时间是否适当?105.工程合伙人是否参加与客户独立董事、审计委员会的沟通?106.审计过程中,工程组是否与工程质量控制复核人(独立复核人)进行 有效沟通,包括是否存在应咨询未咨询事项等?107.通过了解,对质量控制技术复核的复核意见,工程组是
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