2022年防汛抗旱救灾工作参考总结.docx

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1、2021年防汛抗旱救灾工作参考总结乡镇防汛抗旱救灾工作总结一2xx 年，在特区党委、政府的领导下，在特区防汛抗旱指挥部的详细指导下，我乡以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实各项防汛抗旱措施，精心组织、缜密部署，确保平安度汛。现对我乡 2xx 年防汛抗旱工作总结如下：一、XXXX 乡根本情况XXXX 特区 XXXX 乡地处 XXXX 特区西部，距特区政府驻地 XX 公里，东邻 XXX乡，西与 XX 乡相连，北靠郎节坝，南与 XXX 乡接壤，境内有 XXXX 横穿而过，现有XXX 火车停靠站一个，XXX 公路直连 XXX 线与 XXX 公路，XXX 公路、XXX 公路(在建)东西相连，境内交

2、通网络纵横贯穿。全乡有国土面积 846 亩。全乡共辖 XX 个行政村 XXX 村民组，有 XXXX 户，XXXX 人，是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族、汉族互相杂居的少数民族乡。地形地貌分界较明显，从东南至西北，海拔 199.3m93m。二、认真做好汛前预备情况我乡为泥石流灾害重点防治区，2xx 年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”预备工作，在年初对防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作预案，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，实在做到了认识到位，组织到位，责任到位

3、，措施到位，以确保平安渡汛。1、统一思想，提高认识，认真做好防汛抗旱预备工作我乡认真组织学习上级防汛抗旱工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛抗旱工作的指示，要求全体干部职工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和幸运心理，清醒认识到今年防汛抗旱情势，认真落实防汛抗旱责任制，结实树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大旱、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。2、修编应急抢险预案，组织开展业务技能培训针对我乡防汛抗旱工作的现状，结合上年工作运转情况，我乡认真修订了 2xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进展了 3 次集中业务技能培训。3、落实

4、防汛抗旱责任制，加强检查催促工作我乡积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛抗旱责任制和防汛抗旱职责，及时上报、反响情况。同时，加强对防汛抗旱责任制的检查催促工作，制定了检查催促制度，要求乡督查考核工作组随时进展检查，以进一步落实防汛抗旱职责。4、严肃防汛纪律，加强防汛值班治理按照防汛抗旱工作有关规定，我乡及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。自 4 月 1 日起，坚持 24 小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，亲切监视天气变化和汛情开展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。

5、同时，我乡还屡次组织开展了对值班人员防汛业务知识培训。6、加强对地质灾害的监测和治理。汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，2xx 年，我乡共巡查 55 次，投入巡查人员 339 人次，行程 8 公里，觉察险情 2处，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设备、备用电源等一系列措施的预备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。三、存在的征询题1、由于我乡地形地貌特别，汛情逐年加重，困难加大。2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。3、列为地质灾害阶

6、段的农户，急需搬迁，一时难以落实地点，也没有经费，致使受威胁农户长期处于紧张状态。四、今后工作计划1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以实在维护人民群众的利益为根本，接着完善好防汛抗旱工作预案，落实好防汛责任制。2、实行目的责任制的治理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设备。4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素养，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。5、防汛抗旱工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。乡镇防汛抗旱救灾工作总结二20 xx 年汛期，我省先后遭受干旱、

7、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，省防指以“三个代表”重要思想为指导，落实科学开展观，坚持以人为本，深化推进“两个转变”，统一指挥，科学调度，解放军、武警官兵及广大干部群众奋力抗灾救灾，确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪平安，确保了城镇供水和人畜饮用水平安，保障了工农业消费用水需要，最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算，今年防汛抗旱减灾效益达 2xx 亿元。一、雨水情及其特点20 xx 年 59 月份，全省降雨时空分布不均，主要表现前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。56 月份，全省大部

8、分地区降雨偏少 46 成，其中郎溪、屯溪偏少 7 成，新安江流域 6 月份降雨量仅为 54 毫米，为有材料记录以来最低值，全省各地出现了不同程度的旱情。79 月份全省降雨增多，7 月份淮河流域、8 月上旬淮北地区和 9 月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。受强降雨阻碍，我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严峻的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水，淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有 16 条河流超戒备水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位，淮河干流王家坝站四次超戒备水位。淮河、滁河分别有 9 个和 2 个行蓄洪区超行蓄洪操纵水位。全省 9 座大型、50 多座中型水库超汛

9、限水位，梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。汛期雨水情主要呈现五个特点：1、入梅偏晚，梅雨量不明显。我省南部 6 月 25 日入梅，比常年偏晚 9 天。7月 16 日出梅，比常年晚 6 天。由于梅雨期没有构成明显的降雨带，我省南部梅雨期降雨量不明显。2、降雨集中，强度大。7 月 410 日，淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站 626毫米，涡阳、蒙城及蒙城县坛城站 7 天累计降雨量到达或超过 100 年一遇。8 月 12 日，沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站 24 小时降雨 258 毫米，为建站以来第一位，超过 100 年一遇;奎濉河、新汴河 8 月 1 日面平均

10、降雨量 149 毫米，居有材料记录以来第二位，其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超 50 年一遇。9 月 23 日，响洪甸站 24 小时降雨量达 558 毫米，是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量 24 小时 329 毫米，两天面平均降雨量 42021 毫米，均创记录;最大 24 小时降雨岳西毛尖山站 544 毫米、霍山佛子岭 380 毫米、含山东山 278 毫米，均超过 100 年一遇。3、降雨突发性强，时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在 6 月到 7月。而 20 xx 年汛期大部分地区前期干旱少雨，后期雨水充分，尤其是 56

11、 月降雨均偏少，79 月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨，7 月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨构成旱涝急转、北涝南旱的严峻情势。另外，正常年份江淮地区在 9 月份后汛期，发生日雨量超过 200 毫米的特大暴雨可能性极小，而 9 月初 13 号台风构成的暴雨及洪水，在其量级和发生时间上为历史同期少见。4、台风活动频繁，破坏性大。今年阻碍我省的台风或热带风暴有 4 个，分别是第 5 号台风“海棠”、第 9 号台风“麦莎”、第 13 号台风“泰利”和第 15 号台风“卡努”。尤其是第 13 号台风“泰利”构成的暴雨来势猛，强度大，致使淮河、淠河和滁河发生大洪水，大

12、别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害，破坏性极大，造成了严峻的损失。5、洪水水位高，流量大。7 月份受上游降雨阻碍，淮河干流王家坝站出现最高水位 29.14 米，超过保证水位 0.14 米，为建国以来第九位。受 13 号台风暴雨阻碍，大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下，佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达 6.22 米、4.29 米、3.34 米、5.93 米，其中佛、磨两库最大 1 小时分别上涨 0.95 米、1.46 米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为 9.38 米、2021.45 米、4.64 米、5.43 米，最高水位和最大入库流量均居历史同

13、期第一位。淠河横排头站最高水位 55.82 米，流量 5600 立方米每秒，水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位 13.66 米，超保证水位 0.16 米二、工情及灾情(一)工情长江、淮河干支流堤防共发生各类险情 323 处，其中长江干堤 7 处(均为崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤 19 处，其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中，较大险情 3 处，即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严峻毁损。全省共溃破圩口 86 个，吞没面积 36.5 万亩，受灾人口40.5 万人。其

14、中万亩以上圩口 7 个，面积 22.3 万亩，受灾人口 26.9 万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口 65 个,约占全省溃破圩口总面积的88%。(二)灾情洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省 81 个县(市、区)的 92021 个乡(镇)受灾，受灾人口 1973 万人，受灾面积 2608 万亩、绝收面积 670.4 万亩，倒塌房屋2021.2 万间，因灾死亡 86 人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡 54 人)，直截了当经济损失 143.6 亿元，其中水利工程直截了当经济损失 18.53 亿元。其中三次洪涝灾

15、情最为严峻。一是 7 月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36 个县(区)受灾，受灾人口 824.3 万人，农作物受灾面积 1255 万亩、绝收 293 万亩，倒塌房屋 2.9 万间，因灾直截了当经济损失约 29.5 亿元。二是 8 月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨，沿淮淮北洼地涝水难以外排，发生了严峻的涝灾。三是 13 号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等 7 市 27 个县(区)受灾，受灾人口达 677 万人，因灾死亡81 人，倒塌房屋 8.7 万间，损坏房屋 2021.7 万间;农作物受灾 698 万亩、绝收 182万

16、亩，根底设备水毁严峻，造成直截了当经济损失 62.1 亿元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等 6 个县(区)受灾最重。干旱灾害。今年 37 月上旬，我省降雨偏少，特别是 56 月，旱情急剧开展。全省 2021 个市都出现不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严峻。据统计，全省年累计受旱面积达 2330 万亩，其中成灾 493.5 万亩，一度有148 万亩水田缺水、95 万亩旱地缺墒难以适时栽插播种，9.3 万人、9.5 万头大家畜发生饮用水困难。三、防汛抗旱主要措施今年的防汛抗洪工作，坚持“人民至上、生命至上、平安至上”的原则，表达了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾害的

17、才能，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作获得了严峻成功。(一)领导注重，部署缜密，各类责任制落实到位省委、省政府高度注重防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视会议、全省抗洪救灾工作电视会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防范台风灾害的关键时刻，省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防范台风工作，省长王金山屡次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，屡次深化一线检查指导。汛前，明确省

18、领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。(二)以防为主，突出重点，防汛抗旱工作预备充分各级、各有关部门坚持“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱预备工作，为迎战水旱灾害打下了坚实的根底。省防指 2 月份就发出关于开展 20 xx 年防汛抗旱预备工作的通知，全面部署汛前预备工作，并先后派出 30 多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛预备、违章设障去除等进展

19、检查、抽查，催促限期处理度汛平安中存在的征询题。各地抓住汛前有利时机，及时消除工程度汛隐患，长江、淮河干支流上 50 多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛;主要堤防上在建的 78 座开口工程，6 月底前均具备正常防洪条件。制定了安徽省防汛抗旱应急预案，修订了茨淮新河操纵运用方法、淮河行蓄洪区运用，调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排 500 万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。按照安徽省长江淮河干支流主要堤防巡查查险规定，各地落实了 42021 万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，提高应急反响才能。(三)

20、广泛发动，合理调度，全力抢排涝水7 至 8 月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江部分地区发生严峻洪涝灾害。特别是 7 月初的强降雨，构成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻场面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区及时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾害。省防指催促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提早大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排制造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提早预泄洪水 16 亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自排条件后，省防指果断要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门及时

21、下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，撤除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量 46 亿立方米，其中自排涝水量约占 75%，大大减少了排涝本钱。由于排水及时，为尽快恢复群众正常生活消费和补种晚秋作物制造了有利条件。同时，通过工程调度，提早下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，防止了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的阻碍。(四)加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益最大化省防指办与气象、水文部门亲切联络，加强会商，滚动预告天气情况和洪水演进过程，为科学调度提供技术支撑。7 月 12 日 18 时淮干王家坝站到达保证水位并接着上涨，

22、国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析水情、工情及今后几天流域上游无大的降雨的情况下，慎重作出不运用蒙洼等 6 个行蓄洪区的决定，防止 31.5 万亩农田受淹。在淮河第三次洪水尚未衰退的情况下，13 号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严峻山洪、泥石流灾害，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪情势极为严峻。省防指审时度势，科学推断，慎重决策，作出了以保障水库平安为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第 13 号台风阻碍程度尚不确定的情况下，省防

23、指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提早预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析各类防洪要素，结合运转，加强水库调度的灵敏性、针对性和有效性。从 9 月 2 日至 5 日，调度大别山水库从泄洪、操纵泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算，五大水库共拦蓄洪量达 11.34 亿立方米，削减洪峰 60%89%，不仅确保水库本身平安，也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力，防止了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的根底上，于 9 月 4 日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为

24、操纵滁河水位迅猛上涨，省防指要求所有沿滁操纵闸和驷马山分洪道全力泄洪，打开襄河口船闸辅助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼 9 个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩 2 个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度承担风险决策思路的指导下，均未启用，防止了 40 多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直截了当经济效益为 141 亿元。(五)以人为本，平安至上，及时转移安置受灾群众省防指不断将群众生命平安摆在防汛抗洪的首位，及时转移危险区域内群众，妥善安置受灾群众，表达了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行

25、蓄洪区超规定运用水位的情况下，为确保万无一失，及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，及时转移被水围困的群众和排出 684 个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移，确保群众生命平安。第 9、13、15 号台风降临前，省政府、省防指及时作出部署，要求各地采取紧急措施，转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发防台风十二招，告之群众防范台风灾害知识;利用媒体宣传山区防范地质灾害要决，并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，提高群众自救认识，主动防灾、避灾。各地

26、及时转移、安置受灾群众 47.5万人，同时全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡。特别是在防范 13 号台风暴雨灾害中，没有出现群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。(六)万众一心，全面防范，奋力抗洪抢险救灾为有效应对突发性自然灾害，省政府启动自然灾害救助应急预案级响应，省防指先后启动防汛应急预案、级响应，启动地质灾害应急预案级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7 月 410 日，受上游来水和区间降雨共同阻碍，淮干水位迅猛上涨，可能第一次洪峰将于 12 日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超戒备水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达 960 万亩。防

27、洪排涝情势十分严峻。7 月 12 日上午，省防指下达启动安徽省防汛抗旱应急预案级响应命令。9 月 14 日，受第 13 号台风“泰利”阻碍，淮河干流全境超戒备水位，润河集以下河段为今年以来的最高水位，邱家湖等 9 个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9 月 3 日上午，省防指下达启动安徽省防汛抗旱应急预案级响应命令。应急预案的适时启动，及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。受灾地区各级党委、政府组织发动广大干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋典范作用。各级紧急发动干部 2.5 万名，抗洪救灾群众 100 多万人，日夜巡堤查险

28、，及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687 万条、木材 6696 立方米、块石 4.3 万立方米、土工布及防浪布 14.7 万平方米，运送抢险土方 156 万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费 7150 万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋 71 万条、土工布及防浪布 3.7 万平方米、砂石料 5530吨、橡皮船 20 艘、救生衣 4000 件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众根本生活;卫生部门及时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安治理，保障

29、社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗洪救灾工作有序进展，灾区人心稳定。(七)广辟水源，优化配置，全力保障各类供水平安今年入汛后至 7 月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严峻缺乏，相继发生严峻的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视会议，省政府办公厅发出关于实在抓好当前抗旱工作的紧急通知，全面发动部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费 1689 万元，农业抗灾用电指标 2.2021 亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、

30、旱情开展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出 5 个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位操纵在18.4 米左右，为沿淮地区引水制造条件。淠史杭灌区适时调引水 15.8 亿立方米，保证了近 900 万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水，提引淮河、长江水 2.8 亿立方米，保证灌区内 310 万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸，引长江水 5 亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达 14 亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高发动 435 万人，开动近 5500 处泵站、动用

31、74 万台套机动设备投入抗旱，累计投入抗旱资金 4.7 亿元、用电 2.6 亿度、用油 2.5 万吨，各类水利工程累计提供夏种用水 85 亿立方米，累计浇灌面积达 2500 万亩。抗旱挽回粮食损失 292 万吨，减少经济作物损失 27 亿元。四、水毁水利工程修复工作为尽快恢复灾区正常消费生活，确保明年度汛平安，在淮河、滁河洪水尚未完全衰退的情况下，省防指、省水利厅提早谋划水毁水利工程修复工作，确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导，明确责任;集中财力，保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子，详细负责堵口排水和水毁水利工程修复工作，确定相关部门联络定点县(区

32、)，分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责，受灾严峻的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组，负责水毁水利工程修复的组织发动、制订、技术审查、资金筹集及组织施行工作。突出抓好堵口复堤、阻碍明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点工程，确保今年年底完成 80%，明年汛前全面完成。各地坚持自给自足为主，多方筹措资金，发动群众投工投劳，开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金 2570 万元。截至 12 月 16 日，三类重点水毁工程已修复完成1801 处，占的 56%;完成土石方 840 万立方米，占计划的 55%。五、经历与启示20 xx 年防汛抗旱工作的全面成功

33、，得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度，得益于全省广大军民的奋力拼搏，尤其是成功防范第 13 号台风“泰利”和抗御淮河流域严峻洪涝灾害，带给我们的主要经历与启示是：(一)基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防范台风“泰利”特大暴雨灾害中，大别山区金寨县响齐办事处集中干部 70 余人，采取“分片包组、查户盯人、祖先后物”等措施，克服道路不通、通讯中断等困难，逐家逐户紧急转移群众 2030人，全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体，只有做到快速反响、组织有力，迅速将各项详细防范措施落实到千家万户，才能有效减少损失和人

34、员伤亡。(二)发挥防指整体效能是获得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长，防汛抗旱情势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案，省防指所有成员单位各司其职、各负其责，发挥了整体应急治理效能，保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广，任何一个部门都不能独立完成，各成员单位必须在防指的统一指挥下，按既定的工作部署，主动配合，高效完本钱部门的任务，才能发挥应急治理的整体效能。(三)信息化建立是施行科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建立尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建立并投入使用，省防指能及时掌握各类信息，与国家防总、淮河防总

35、、王家坝现场和各市防指适时远程会商，开展模拟调度，科学选比调度方案，使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵敏性。必须加快防汛抗旱信息化建立，建立科学的调度决策体系。针对今年防范台风暴雨工作的实际，汲取 9 月 3 日上午大别山库区有线、无线通讯全部中断的教训，借鉴沿海省份防台风经历，加强台风监测、预警预告系统建立，逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统，进一步完善山区防洪工程通讯手段。(四)坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害，再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建立、治理等各项工作中，正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系，注重人口、资源和环境的协调开展，依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违犯自然规律的行为，尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进展治理，逐步提高沿河县城和重要集镇防洪才能，加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度，走消费开展、生活富有、生态良好的文明开展道路。