关于全面开展自建房等建筑领域安全隐患排查和专项整治的紧急通知.docx

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1、XX省平安生产委员会关于全面开展自建房等建筑领域平安隐患排直和专项整顿的紧急通知各设区市人民政府，XX市人民政府，XX示范区管委会， 省安委会各成员单位：2022年4月29日，湖南长沙市居民自建房发生倒塌事 故。党中心、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示， 要舍得代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥当做好抚 慰支配等善后工作；同时留意科学施救，防止发生次生灾难。 要彻查事故缘由，依法严峻追究责任，从严处理相关责任 人，准时发布权威信息。近年来屡次发生自建房倒塌事故, 造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要关于全国自建房 平安开展专项整顿，彻查隐患，准时解决。坚决防范各类重 大事故发生，

2、切实保护人民群众生命财产平安和社会大局稳 定。李克强总理作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科 学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力削减因伤致残 和死亡。同时妥当做好家属抚慰等善后工作，实事求是、公 开透亮发布信息。要严峻 查明事故缘由，依法依规严峻 问责。要敦促各地深化排查整顿建筑行业尤其是 经营性自建房平安隐患，严防重特大事故发生。省委、省政府高度重视，xxx书记关于严峻吸取事故 教训，全面开展居民自建房等建筑领域平安隐患排查整顿工 作、举一反三做好平安生产工作提出明确要求。4月30日下 午，xxx省长主持召开全省平安生产视频会议，关于严峻 吸 取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，马上开

3、展全省自建房 等建筑领域平安隐患排查和专项整顿，抓好平安生产工作作 出支配部署。经省政府同意，现就全面开展自建房等建筑领 域平安隐患排查和专项整顿工作通知如下：一、提高站位，强化平安生产责任落实。今年将要召开党的二十大，近期即将召开省第十四次党 代会，各市（区）各部门要严峻 贯彻落实习近平总书记重 要指示精神，依照省委、省政府支配部署，坚持人民至上、 生命至上，统筹进展和平安，坚决扛起政治责任，强化底线 思维，维持糊涂生疏，把握风险规律，立足抓早、抓小、抓 苗头、抓基础，牢牢守住平安进展底线。各级住房城乡建设 部门要切实扛起主体责任，自然资源、公安、应急管理、消 防救援、市场监督、城市管理、机

4、关事务管理等部门要落实 “三管三务必”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近 谁牵头”的要求，严峻 履行平安生产职责，做好既有建筑 物平安管理相关工作；训练、卫生健康、文化和旅游、文物 保卫、体育、交通运输、商务、民政、民族宗教事务等部门 应当依照各自职责，敦促学校、医疗卫生气构、文体场馆、 景区、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机 构、宗教活动场所等公共建筑的平安使用责任人定期进行建 筑平安检查（鉴定或检测）和维持，消退平安隐患。期间， 由省住建厅牵头，会同相关部门，关于各地排查整顿工作进 行督查检查，敦促各地各部门严格落实属地责任、行业责任、 监管责任。二、快速行动，严峻 开展

5、自建房平安隐患排查整顿。各市（区）、各部门要以自建房为重点，关于全部城乡 房屋进行拉网式、全掩盖排查，突出排查80年月前后砖混 结构以及学校周边、医院周边、城乡接合部、城中村、疫情 隔离场所、人员密集场所等区域的建筑。要查清房屋的地址、 土地属性、全部权（使用权）、用途、建筑面积、结构类型、 层数、建设年月、设计施工、改建扩建、平安隐患状况等, 关于存在基础不均匀沉降、裂缝，主体或承重结构无法满足 正常使用要求，墙体消灭结构性裂缝，存在重大结构平安隐 患可能发生坍塌，擅自转变使用功能用作经营，擅自转变房 屋结构和支配，违法加盖、改扩建（含加层、增设夹层、开 挖地下空间、分隔群租等情形）等状况进

6、行重点排查。关于 排查中觉察存在平安隐患的房屋建筑，在危急尚未解除前, 要落实专人负责，动态跟踪监管，明确处治方案；关于观看 使用的危急建筑应制订监管工作方案，落实具体责任人；关 于拟处理使用的危急建筑，应准时接受有效解危措施，落实 解危主体，准时排解隐患；关于临时不能撤除且不危及相邻 房屋和影响他人平安，需停滞使用的危急建筑，应设置鲜明 的警示标记；关于需整体撤除的危急建筑，应马上组织撤出 居住人员，在规那么时限内全面撤除危急房屋。三、突出重点，深化开展建筑领域平安生产专项整顿。各级住建、交通、水利、电力、铁路、民航等行业主管 部门要接合本行业领域工程建设特点，突出建筑起重机械、 基坑、脚手

7、架、撤除、暗挖、钢结构等危大工程，以及高空、 有限空间作业等高风险环节，组织本行业领域开展专项治理, 要严格排查工程施工许可、发承包行为、平安管控体系建立、 平安责任落实等状况，敦促加强关于施工重点部位和重点环 节危急源的管控，完备规章制度，强化平安训练培训和技术 交底，现场作业人员按要求持证上岗，提升平安技术防范水 平。要加大智能建筑技术产品应用力度，鼓舞利用先进信息 技术推动才智工地、工程建设，不断提高建筑平安智能化管 理水平。要严峻打击违法违规行为，大举整顿违犯建设程序 和违法违规承包行为，关于发生平安事故负有责任的单位和 个人，要依照“四不放过”原那么，加大惩罚力度。各市（区） 要关于

8、尚未完成整改的隐患进行督办，进一步明确整改时间 和整改责任人，强化整改措施，确保按期整改到位，关于一 时难以整改到位又无法保证平安的重大隐患，要责令企业马 上停产停工整改，落实平安防控措施并且支配专人盯守，严 防事故发生。四、举一反三，全面开展平安生产大检查大排查大整顿。全省各地、各行业领域、各企事业单位和人员密集场所 都要紧紧围绕国务院安委会关于加强平安生产工作的十五 条硬措施和我省50项具体措施，以及“防风险、除隐患、 保平安、迎盛会”专项整顿行动部署，举一反三，全面开展 重点行业领域平安隐患排查整顿，堵塞平安监管漏洞，坚决 遏制重特大事故发生。重点检查党委政府和部门责任落实、 企业主体责

9、任落实、排查整顿风险隐患、平安监管执法、事 故查处及责任追究，以及重点行业领域开展平安生产专项整 顿三年行动等状况。突出近期事故多发的重点地区，突出矿 山、危急化学品、消防、道路交通、民航、建筑施工、水利、 电力、特种设备、民爆等重点行业，突出学校、医院、集贸 市场、旅游景点等人员密集场所，突出反复发生、长期未得 到根治的重点问题，以及长期未发生过事故的重点行业领域 和地区开展检查。各企业（单位）都要进行全面深化、细致 彻底的大检查，全面摸清平安隐患和微弱环节。市、县政府 要关于下级政府及辖区内各类企事业单位进行督查。省安委 会有关成员单位要组织指导和监督本行业领域的检查督查。 要创新检查方式，接受明察暗访、突击夜查、回头检查、交 叉检查等多种方式进行，关于重大隐患要挂牌督办、一盯到 底。各市（区）、省级各有关部门于每月25日前将自建房平 安隐患排查和专项整顿开展状况报省住建厅，重要状况准时 报省政府，同时抄报省安委会办公室。