吴江市某年度城市总体规划40660.docx

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1、吴江市20002-22010年年城市总体体规划目录附件一对对原规划及及实施情况况的回顾及及评价1附件二市市域城镇体体系规划8附件三城城市自然条条件及建设设用地评价价85附件四城城市历史沿沿革89附件五对对松陵城区区外来人口口及用地构构成分析报报告94附件六城城市现状概概况与分析析106附件七城城市性质111附件八城城市规模114附件九城城市总体布布局119附件十城城市居住用用地规划125附件十一城市公共共设施规划划132附件十二城市工业业用地规划划138附件十三城市仓储储用地规划划146附件十四城市综合合交通体系系规划148附件十五城市绿地地系统规划划159附件十六城市风景景旅游规划划164附

2、件十七总体城市市设计167附件十八城市给水水工程规划划174附件十九城市排水水工程规划划179附件二十城市供电电工程规划划183附件二十一一城市信信息化基础础设施建设设规划186附件二十二二城市燃燃气工程规规划188附件二十三三城市供供热工程规规划193附件二十四四城市环环境卫生规规划197附件二十五五城市防防洪规划199附件二十六六城市抗抗震防灾规规划205附件二十七七城市消消防规划212附件二十八八城市人人防工程规规划215附件二十九九城市环环境保护规规划219附件三十城市近郊郊区规划232附件三十一一城市近近期建设规规划237附件三十二二城市远远景发展构构想246专题 吴吴江市产业业分析

3、报告告2477附件一对原规划及及实施情况况的回顾及及评价吴江市城城市总体规规划(1199620100年)由江江苏省城乡乡规划设计计研究院于于19966年编制完完成，经过过6年的规规划实施，对对吴江城市市建设起到到了很大作作用。由于于吴江市经经济飞速增增长，目前前的城市用用地的发展展部分已突突破城市远远景备用地地，因此，现现进行吴江江市城市总总体规划的的修编工作作。一、 对市域城镇镇体系规划划的回顾（一） 总体评价1、 原市域城镇镇体系规划划确定的城城镇发展对对策、发展展战略、城城镇空间结结构、城镇镇等级规模模和职能结结构符合吴吴江市城市市实际情况况，对市域域城镇的发发展建设起起到积极作作用。区

4、域域发展定位位较准确，形形成了具有有特色的城城镇群体构构思和交通通、能源、水水资源的网网络框架。但但市域城镇镇工业结构构单一，各各城镇之间间缺乏必要要的经济联联系和分工工协作。2、 双核城市形形态，符合合吴江市特特色。盛泽泽虽然作为为市区，但但目前盛泽泽在行政体体制、城市市管理、基基础设施的的投入等方方面都未能能享受市区区待遇，仍仍然以小城城镇的方式式管理与建建设盛泽，严严重阻碍了了盛泽的城城市发展和和环境建设设，未能全全面发挥其其与周围地地区经济与与社会密切切联系的中中心城区作作用。（二） 若干具体问问题1、 市域总人口口和城市化化水平原规划确定定市域总人人口20110年为1100万人人，城

5、市化化水平为770%，从从这几年的的实施情况况看，吴江江市的人口口自然增长长率近几年年呈下降趋趋势，市域域人口自然然增长率为为1.655，机械增增长率100左右，按按此增长率率计算到22010年年，市域总总人口低于于100万万人。原规规划确定的的城市化水水平相对较较高，因为为，根据江江苏省域城城镇体系规规划及江江苏省城市市化发展纲纲要，全省省正贯彻大大力推进特特大城市和和大城市建建设的城市市化发展方方针，由此此苏州市市域城镇体体系规划（22001-20200年）将苏苏州市域城城市化水平平定为700%，其目目的是要将将苏州市建建设成为2200万人人以上的特特大城市，而而吴江松陵陵城区紧靠靠苏州市

6、区区，势必受受到苏州中中心城市集集约发展的的影响，苏苏州市域城城镇体系规规划（22001-20200年）将吴吴江市域城城市化水平平确定为668%。原原规划预测测20000年市域城城市化水平平为62%，而20000年吴吴江实际城城市化水平平仅为400.42%。因因此，对于于市域城市市化水平的的预测，应应在原规划划的基础上上，适当降降低。2、 市域城镇空空间布局原规划的城城镇发展战战略为均衡衡发展战略略，双城的的规模各为为12万人人，五个重重点中心镇镇规模为33-5万人人，还有116个规模模1-2万万人的一般般镇，一般般镇规模较较小，数量量较多，不不利于集聚聚发展。3、 市域基础设设施（1） 沪湖

7、一级公公路提升为为高速公路路，并改线线至八坼以以南，而不不是在松陵陵城区以南南，规划应应进行调整整。另外，作作为双城的的松陵、盛盛泽之间的的交通联系系应进一步步加强。（2） 原规划未考考虑经济发发展对环境境的影响，在在实施过程程中，地方方领导忽略略了对水源源的保护，各各个乡镇在在进行经济济建设的同同时，影响响了生态环环境，造成成区域水质质性缺水，特特别是盛泽泽，近几年年丝绸印染染业的飞速速发展，影影响了城市市环境质量量，本轮规规划一方面面要引太湖湖水为自来来水源，实实行区域供供水；另一一方面，在在加深生态态环境保护护规划工作作的同时，也也要求针对对盛泽的特特殊性请专专业部门编编制环境保保护专项

8、规规划。二、 规划对策1、 运用“四普普”资料为依依据，“五普” 资料为为参考预测测市域总人人口，确定定合理的市市域城市化化水平。2、 加强对吴江江市产业结结构的分析析研究，实实行区域联联动的发展展战略，对对外加强与与苏州、昆昆山和太仓仓等地的联联系，实行行优势互补补政策；对对内实施城城镇分工，体体现城镇经经济的综合合优势。3、 充分考虑与与浙江相邻邻、与苏州州、上海相相近的区位位条件，积积极接受周周围大城市市的经济辐辐射，推动动产业结构构的升级换换代。4、 从更大范围围解决交通通、区域供供水问题。5、 大力发展中中心城市，积积极培育重重点中心镇镇，走城市市集约化发发展的道路路，合理撤撤并乡镇

9、，控控制农村居居民点的扩扩张。6、 从市域生态态建设的角角度，加大大市域环境境治理的力力度三、 对城市总体体规划的回回顾（一） 总体评价原规划具有有合理的城城市结构形形态，规划划布局充分分考虑吴江江江南水乡乡特色，用用地布局科科学合理，为为本轮规划划打下了良良好的基础础。但是由由于运东地地区工业快快速无序连连片发展，破破坏了松陵陵城区原有有的城市特特色和空间间尺度。由由于缺乏政政府的有力力支持，盛盛泽在近期期城市发展展过程中在在注重经济济效益的同同时，忽视视了社会效效益和环境境效益。此此外规划对对市场经济济条件下城城市发展的的预见性不不足，对吴吴江良好的的区位经济济优势条件件下发展外外向型经济

10、济迅速的趋趋势估计欠欠缺，规划划相对滞后后，用地规规模不能适适应发展需需要。（二） 若干具体问问题1、 城市规划区区原规划界定定的城市规规划区包括括松陵、盛盛泽和芦墟墟三部分。规规划区总面面积2266.15平方方公里。经经过几年的的建设，在在规划实施施过程中对对芦墟的建建设缺乏指指导作用；也不利于于市区的集集中建设。而而松陵、盛盛泽的规划划区过小，现现状规划建建设用地在在许多地方方已突破原原规划区范范围。2、 城市性质原规划界定定的城市性性质符合吴吴江市实际际情况。最最近几年，松松陵加快了了经济建设设的步伐，外外向型经济济发展迅猛猛，吴江经经济开发区区经过7年的奋战战，已形成成了以电子子资讯产

11、业业为主导的的高科技产产业园。松松陵城区11999年年国内生产产总值占全全市总量的的8.1%，工业产产值占全市市总量的77%左右。随随着开发区区外资企业业的投产运运营，松陵陵城区占全全市的经济济比重将会会有大幅度度的提高，因因此，松陵陵今后继全全市的政治治、文化中中心之后，又又将成为全全市的经济济中心。3、 城市规模（1） 人口规模：上一轮近近期规划确确定的人口口规模为松松陵8万人，盛盛泽9.55万人。22000年年现状松陵陵9.333万人, 盛泽9.46万人人，松陵城城区六年内内增长3.53万人人，年增长长率近8。盛泽城城区六年内内增长2.9万人，年年增长率达达到6，松陵城城区人口规规模与近

12、期期规划人口口相比有较较大突破，主主要是开发发区发展太太快，外来来人口增长长迅猛。盛盛泽城区人人口规模与与近期规划划人口规模模相当。本本规划应扩扩大松陵人人口规模。（2） 用地规模：吴江市随随着外向型型经济的发发展和私营营经济的活活跃，城市市建设用地地发展速度度加剧，人人口规模与与原规划基基本持平，但但用地规模模的扩大与与原规划相相差较大，松松陵近期建建设已突破破了远景规规划范围，盛盛泽近期规规划也突破破了远期规规划范围。其其中松陵原原规划现状状用地规模模（19994年）为为598.4公顷，近近期（20000年）用用地规模7777.66公顷，而而松陵现状状（20000年）用用地规模11382.

13、04公顷顷, 六年内内增加了7792.661公顷，增增加了1.34倍。包包括已征待待建用地六六年内增加加了9911.62公公顷，增加加1.655倍，平均均每年增加加165.3公顷。盛泽原规划划现状用地地规模（11994年年）为5661.8公公顷，近期期（20000年）用用地规模8836.99公顷，而而盛泽现状状（20000年）用用地规模11149.03公顷顷，六年内内增加6888.233公顷，增增长了1.2倍，每每年平均增增长1155公顷。本规划应排排除这其中中部分发展展速度的“泡沫”成分，合合理预测吴吴江市区的的用地规模模。4、 城市发展方方向原规划松陵陵城区发展展方向以向向东、向南南为主。

14、近近几年，由由于城市的的扩展突飞飞猛进，松松陵城区向向北已发展展至苏州市市界，向东东已跨越了了苏嘉杭高高速公路。22000年年11月，松松陵又撤并并了八坼镇镇，松陵城城区将以向向南发展为为主，适当当向西发展展。盛泽以向南南、向西为为主的城市市发展方向向，切合实实际。盛泽泽原先向西西发展受行行政区划的的限制，22000年年11月，盛盛泽撤并了了坛丘镇，为为盛泽向西西发展提供供了必要条条件。5、 规划布局结结构原规划布局局结构基本本合理，即即松陵以大大运河为界界分运西、运运东两片，在在组团内部部采用北生生产、南生生活的功能能分区，保保持组团内内部的就业业相对平衡衡。但在实实施过程中中，由于盲盲目追

15、求经经济效益及及规划控制制不力，运运东用地的的全部和运运西的北面面基本改为为工业用地地，导致用用地布局不不合理，用用地结构不不相协调。工工业用地的的无序扩展展，使运东东、运西发发展不平衡衡，东部生生产，西部部生活；给给居民生活活带来许多多不便。原规划中盛盛泽城区采采用集中布布置的方式式，将工业业用地分为为三大块与与四个居住住区穿插布布局，绿色色空间契入入城区。但但在实施过过程中，缺缺乏有效控控制，造成成工业用地地包围城区区，工业遍遍地开花的的局面，严严重影响城城市环境质质量。6、 用地布局（1） 居住用地：原规划中中松陵城区区的居住用用地主要集集中在中心心区周围，居居住质量较较好；在浦浦北和运

16、东东开发区内内分散着许许多农居，造造成农居与与成片的工工业用地混混杂，造成成许多“城中村”现象。另另外，在开开发区工业业企业内部部都设置了了职工宿舍舍，致使工工业区内部部居住分散散，并缺乏乏商业服务务设施配套套。同时，由由于规划控控制不严及及各单位利利益驱动，在在城区建设设了一定数数量的低层层低密度住住宅，使松松陵现状人人均居住用用地高达448.6平方米米/人，约为为国标的11.5倍。由由此限制了了松陵居住住新区的开开发，为城城市今后的的发展增加加了难度，严严重影响城城市的可持持续发展。盛泽城区的的居住用地地主要集中中在中心区区周围，老老城区内的的居民以低低层为主，新新建了一批批农民别墅墅；多

17、层公公寓以4层为主；农居分散散在城区周周围。盛泽泽的居住用用地与松陵陵存在着同同样问题，现现状人均居居住用地也也高达433.16平平方米/人，与松松陵不同的的是盛泽旧旧城改造任任务繁重。原规划确定定的中小学学生指标过过高，应适适当降低指指标，同时时扩大中小小学规模，减减少数量。（2） 工业用地：原规划对对工业的发发展估计严严重不足，在在一定程度度上导致工工业用地扩扩展存在无无序现象，工工业用地因因为招商引引资和私营营经济蓬勃勃发展而急急剧增加，目目前松陵城城区工业用用地跨越苏苏嘉杭高速速公路发展展，有与同同里历史文文化名镇相相连的可能能。根据用用地结构分分析，将吴吴江市城市市建设用地地与国标、

18、周周边城市及及原规划的的用地指标标相比较，松松陵人均工工业用地550.188平方米/人，低于于昆山但高高于其他周周边城市。所所幸的是松松陵工业门门类是以电电子资讯业业为主，对对城市环境境的影响较较小。另外外，开发区区跨越高速速公路发展展，由于事事先未与公公路部门协协调，已实实施的苏嘉嘉杭高速公公路未预留留必要的穿穿越通道，规规划实施的的可能性较较小，基础础设施投资资代价过高高。盛泽城区的的主体工业业是丝绸工工业，在规规划实施中中对工业用用地缺乏有有效的控制制，工业尤尤其是丝绸绸印染业遍遍布城区，严严重污染城城市水体，目目前盛泽已已有3座污污水处理厂厂，但仍有有大量污水水未经处理理直接排入入水体

19、。盛盛泽的人均均工业用地地也高达448.811平方米/人。（3） 公共设施用用地：原规规划确定的的公共设施施等级分明明，布局合合理，在松松陵强调中中山路商业业主轴线，在在盛泽强化化了市场功功能和舜新新路商业中中心。但是是，松陵运运东的公共共设施基本本没有实施施。7、 绿地系统规规划原规划在绿绿地系统规规划中引入入了先进的的生态学理理论，运用用广义绿地地的概念将将城市绿地地、专用绿绿地和生态态绿地有机机结合，在在松陵以京京杭大运河河为绿化主主轴，将城城区外围的的太湖等良良好的生态态环境引入入城市，与与市内河网网组合，创创造具有水水乡特色的的绿化环境境。松陵城城区还在总总体规划的的基础上，完完成了

20、绿地地系统专项项规划。对对松陵特别别是运西地地区的绿化化环境建设设创造了良良好条件。松松陵经过近近几年的建建设，已初初具园林城城市的雏形形。但是，运运东地区工工业的无序序建设，对对保持松陵陵的城市特特色和宜人人的空间尺尺度造成了了不利影响响。在盛泽重点点开辟桥北北荡、西白白漾水域沿沿岸的绿化化带，沿西西白漾向南南引入一条条滨河绿化化带，与目目澜洲公园园结合。盛盛泽的自然然条件十分分优越，城城区周围湖湖塘环绕，但但在近几年年的建设中中，在注重重经济效益益的同时，忽忽视了环境境效益。就就目前的情情况看，盛盛泽离园林林城市的目目标还相距距甚远。8、 郊区规划原有的郊区区规划解决决了松陵、盛盛泽规划区

21、区范围内农农村居民点点的撤并，以以及交通用用地、水源源地、高压压走廊和垃垃圾处理场场的等重大大基础设施施的控制及及非建设用用地的合理理配置。但但是原规划划忽略了松松陵城区紧紧邻同里历历史文化名名镇的事实实。应将同同里纳入规规划区范围围，明确保保护控制范范围、控制制目标。9、 城市设计对宏观层次次的城市设设计考虑不不足，对城城市总体空空间的整合合性考虑不不够，缺乏乏对城市特特色与文化化内涵的发发掘，未能能运用城市市设计手法法，从景观观节点、轴轴线、视觉觉走廊、高高度分区及及开敞空间间等方面努努力营造城城市空间景景观体系。10、 道路交通（1） 对外交通：原规划对对205省省道穿越松松陵城区的的问

22、题未引引起足够的的重视，苏苏嘉杭高速速公路建成成后能分解解205省省道的交通通压力，但但205省省道仍然是是市域内部部的主要交交通干线，原原规划未将将过境交通通从城区内内分离。原规划确定定的盛泽城城区与苏嘉嘉杭高速公公路的连接接线是南环环路，而在在实施过程程中，为了了减少投资资，公路部部门在未与与盛泽协调调的前提下下，建设了了高速公路路出入口，导导致盛泽城城区内部缺缺乏顺畅的的道路与高高速公路出出入口联系系。且高速速公路出入入口距离2205省道道太近，容容易造成交交通堵塞。（2） 城市交通：吴江松陵陵路网规划划在运东基基本没有按按规划实施施，由于对对土地经济济效益的过过分追求未未考虑江南南水乡

23、地区区的特色，盲盲目追求道道路的横平平竖直采用用单调的方方格路网，造造成路网与与河网之间间缺乏有机机联系，城城区西南部部道路不成成系统，丁丁字形交叉叉口太多，改改造有困难难。盛泽城区尚尚未形成便便捷通畅的的道路交通通系统，原原规划中的的许多道路路还未建成成，道路建建设滞后于于城区发展展。由于受受行政区划划的限制，原原规划迁就就行政界限限，对盛泽泽远景发展展预留用地地考虑不足足，没有认认定城区进进一步向西西发展的必必然性，未未预留向西西发展的通通道，给本本轮规划增增加了难度度。四、 规划对策1、 城市规划区区本规划将原原城市规划划区由三部部分改为只只含松陵、盛盛泽两部分分，并扩大大两片的规规划区

24、面积积，松陵由由原先的 78.222平方公公里扩大为为221平平方公里，盛盛泽由原先先的75.6平方公公里扩大为为118.02平方方公里，以以保证市区区范围的用用地能得到到有效控制制。对于松松陵城区特特别将同里里镇区纳入入规划区范范围，以加加强对同里里历史文化化名镇的保保护，同时时，将菀平平镇的大部部分纳入规规划区范围围，控制菀菀平镇的发发展，为今今后的乡镇镇撤并打下下基础。盛盛泽城区规规划区的扩扩大则是为为了适应盛盛泽城区扩扩大。2、 城市性质本规划将经经济中心也也作为城市市性质之一一。同时为为了强化吴吴江市的生生态建设，发发掘城市特特色与文化化内涵，创创造富有特特色的城市市空间景观观，坚持

25、可可持续发展展战略，改改善城市投投资环境，本本规划提出出将吴江建建设成为具具有江南水水乡特色的的园林城市市。3、 城市规模对规划理念念进行更新新，认真研研究市场经经济条件下下城市发展展的客观规规律，导入入“合理规模模”的规划概概念，从远远景的城市市容量出发发，制定城城市的人口口和用地规规模。从城市规划划为经济建建设服务，为为城市的可可持续发展展服务的原原则出发，借借鉴周边城城市的经验验和参照国国标，确定定城市的用用地结构，同同时提出提提高吴江市市区工业用用地的人均均指标，以以顺应城市市招商引资资的迫切需需要；逐步步降低人均均居住用地地，严格控控制开发建建设低层低低密度的别别墅区。4、 规划结构

26、形形态加强“双城城”之间的交交通联系，松松陵盛泽之之间由原来来三条交通通纽带增加加为五条交交通纽带相相联系。5、 规划布局结结构优化松陵运运东地区和和盛泽的用用地结构，增增加运东地地区的居住住用地，保保持运东地地区就业的的相对平衡衡，增设城城市公共设设施配套和和生产设施施配套。搬搬迁盛泽的的污染工业业，增设污污水处理厂厂，加大绿绿化环境建建设的力度度，努力改改善城市环环境质量。6、 城市设计运用城市设设计的理念念，引入“绿色城市市”的设计手手法，努力力营造吴江江“水乡之都都”的城市形形象，使其其成为富有有江南水乡乡特色的现现代化园林林城市。附件二市域城镇体体系规划第一章 城市发展条条件与区域域

27、定位一、 宏观背景分分析（一） 经济全球化化与经济重重心的转移移经济全球化化是当今世世界发展的的客观进程程，是在现现代高科技技的条件下下经济社会会化和国际际化的历史史新阶段。上上世纪900年代以来来，经济全全球化呈加加速发展之之势生产要要素的跨国国配置，加加强了相互互依存的全全球分工体体系。经济全球化化趋势加速速发展，世世界范围的的结构调整整和跨国兼兼并加紧进进行，带来来了发达国国家向发展展中国家新新一轮的产产业转移，伴伴随着新一一轮产业转转移，全球球经济发展展的重心也也由北美、西西欧向亚太太地区转移移。吴江地地处经济最最发达的长长江三角洲洲，按照梯梯度理论，吴吴江是接受受发达国家家产业转移移

28、的首选地地区之一。从国内来看看，对外开开放将在我我国加入WWTO后，进进入在更深深程度上参参与国际分分工和竞争争的新阶段段；区域经经济将随着着西部大开开发战略的的实施，进进入东西联联动、共同同发展的新新阶段；“十五”期间，国国家继续鼓鼓励上海浦浦东新区和和沿海地区区进一步扩扩大对外开开放，增创创优势。总总之，我国国经济发展展将呈现内内需拉动、外外向带动、创创新和产业业升级驱动动、城市化化推动的新新特征，区区域经济竞竞争也将呈呈现加剧的的态势。（二） 知识经济与与高新技术术产业的发发展知识经济的的兴起伴随随着经济全全球化进程程，经济全全球化进程程大大加强强了现代科科学的渗透透力，而知知识经济的的

29、兴起和发发展，又极极大地推动动了经济全全球化进程程。从总体上讲讲，吴江经经济发展将将以工业化化为主、工工业化和知知识化并重重、知识化化为主三个个阶段，现现阶段吴江江经济发展展仍然以工工业化为主主线，但同同时要在局局部优势领领域和有条条件的地区区起步发展展知识经济济，赋予工工业化新的的内涵，为为经济发展展注入新的的活力，跟跟上世界经经济发展的的潮流。吴吴江无论是是传统产业业还是现代代产业都面面临着结构构优化升级级的问题。值得注意的的是吴江在在市场化程程度还不高高的情况下下就面临经经济全球化化的浪潮，在在工业化尚尚未完成的的情况下就就面临信息息化的任务务，在加快快农村现代代化的同时时还必须加加快推

30、进城城市化，使使其处于机机遇与挑战战交织，希希望与困难难同在的局局面。（三） 区域一体化化从上世纪660年代以以来，世界界范围内出出现过两次次区域集团团化的高潮潮，主要目目的是区域域以更大的的实力加入入到全球经经济一体化化的竞争中中去。 1、 空间一体化化区域一体化化的一个重重要表现形形式和实现现基础是空空间一体化化。区域内内各个城镇镇将通过产产业的协调调分工、生生产要素自自由流动和和高密度基基础设施的的联系，构构成一个具具有强有竞竞争力的区区域整体。新新背景中的的区域一体体化战略已已经不再局局限于解决决区域内部部的具体问问题，而更更具有了增增强区域自自身吸引力力和竞争力力以获取更更多发展机机

31、会等自身身形态以外外的内容。2、 城镇空间网网络化网络化城镇镇空间则与与传统的城城镇体系有有所不同，一一方面，传传统的规模模等级规律律对区域发发展的指导导作用将减减弱，水平平联系将会会取代垂直直联系而且且有主导地地位；另一一方面，城城市的空间间结构不是是单独存在在，而是存存在于整个个区域整体体之中。处处于这一网网络中的城城市，其环环境质量与与运行效率率更多地依依赖整体的的环境质量量与效率；交通枢纽纽地区和节节点地区在在整体网络络中的作用用突出。3、 城乡协调发发展我国城乡空空间上具有有鲜明的个个性特征，一一般而言中中心城市具具有高密度度、高集聚聚性的特征征，人口和和交通都面面临过度集集中的问题

32、题；小城市市和乡镇则则表现出相相反的特点点，而且在在分布上极极为分散。城城乡协调发发展则要求求在不同的的空间层次次和不同地地区形成多多中心结构构，使相对对集中的开开敞空间系系统与城市市紧密融合合，使大城城市的扩展展与小城镇镇的相对集集中发展结结合。尤其其是大城市市、特大城城市从区域域角度能够够避免进一一步向外圈圈层式扩张张的趋势，引引导区域空空间向形成成新的功能能组团形式式发展。为为创造良好好的环境质质量，城乡乡建设空间间的结合也也需与自然然环境系统统的保护联联系在一起起。（四） 城市化时代代与国际城城市体系重重组两个世纪以以来，世界界城市化发发展呈加速速发展态势势，至20000年，全全球城市

33、化化水平将达达到47.52%，22025年年将达到661.077%（联合合国人居中中心编著，城城市化的世世界，中国国建筑工业业出版社，11999）；在我国政政府向联合合国提交的的报告中，中中国城市化化水平20000年将将达到355%，20010年将将达到455%。发展展城市，从从根本上改改变人类的的生存方式式，已经成成为全人类类面临的共共同课题。新国际劳动动分工导致致世界城市市体系的重重组，若干干全球信息息节点城市市发展成为为世界城市市或国际性性城市，越越来越控制制和主宰着着全球的经经济命脉，世世界性都市市的形成和和发展使全全球城市体体系出现了了新等级体体系结构，而而且城市在在全球经济济中所扮

34、演演的角色也也由于相互互间联系的的广泛性而而愈益重要要。（五） WTO与吴吴江经济发发展加入WTOO，可以借借助外资和和内在的推推动力促进进改革进一一步发展，突突破改革进进程中的瓶瓶颈问题，同同时，加入入WTO可可以在运作作规则上发发挥影响力力，从而提提高中国在在国际社会会中的地位位，有助于于参加经济济的全球化化进程和与与世界经济济的互接互互补，也有有助于打破破国内地方方保护主义义和部门垄垄断，促进进借鉴各成成员国建立立现代企业业制度的经经验，加速速完善我国国的社会主主义市场经经济体制及及其法治建建设。但加加入WTOO以后，由由于在经济济、文化、政政治、传统统等方面的的诸多差异异性，必然然会带

35、来市市场、体制制等方面的的巨大震动动和冲击。二、 吴江竞争优优势分析（一） 经济圈层面面优势长江三角洲洲是我国经经济实力最最强，产业业规模最大大的三角洲洲之一。吴吴江地处长长江三角洲洲北翼核心心地区，苏苏嘉湖小三三角中心，是是长江三角角洲精华城城市之一，也也是长江三三角洲经济济发展核心心地区之一一，已有上上千年的发发展历史，历历来就是一一个物产丰丰饶的地区区。目前，长长江三角洲洲的经济发发展仍处于于扩张期，尚尚未成熟，加加快长江三三角洲地区区的发展，对对于促进上上海创建国国际经济中中心的形成成、带动沿沿江地区开开发力度、构构筑21世世纪实力最最为雄厚区区域经济带带均有着全全局性和战战略性意义义

36、。（二） 城市密集区区集聚优势势从群体结构构看，世界界城市发展展的普遍趋趋势是逐渐渐趋向以空空间连绵为为主要表征征的城市密密集区（群群、带），并并将成为全全球经济发发展最具活活力的地区区。苏锡常常地区是长长江三角洲洲大都市连连绵区北翼翼的重要组组成部分，该该地区城镇镇体系等级级序列完善善，以苏、锡锡、常为一一级中心，吴吴江、常熟熟、江阴、昆昆山等第二二级城市和和一大批小小城市、城城镇以及城城镇之间的的通达网络络，已经基基本形成形形态初具、内内部联系密密切的都市市圈，且在在生产网络络的组织、基基础设施发发展上呈现现出网络化化发展趋势势，具有强强大的集聚聚效应。（三） 空间区位优优势吴江位于江江苏

37、省南部部，西濒太太湖，占有有约1/110的太湖湖岸线，东东接上海，距距上海市区区58公里里，成为浦浦东开发向向内地推进进的中介，接接受辐射的的前沿，是是唯一一个个同时具有有“两环” （环太太湖和环上上海）城市市特征属性性的城市；南连浙江江杭嘉湖城城市连绵带带和经济密密集区，北北靠直接归归属的省内内一级重点点中心城市市苏州，成成为江苏省省和浙江省省经济活动动交流的重重要通道和和发生地之之一。吴江江市域现有有京杭大运运河、苏嘉嘉一级公路路纵贯南北北，3188国道、太太浦河横穿穿东西，交交通便捷，正正在建设的的苏嘉杭高高速公路和和规划的沪沪湖高速公公路将进一一步提升吴吴江在区域域中的交通通区位优势势

38、，使其空空间绝对优优势更加明明显突出。（四） 人文与社会会协调发展展优势作为吴文化化的重要发发源地之一一，吴江具具有无与伦伦比的人文文环境，结结合其独特特的江南水水乡田园风风貌，吴江江向着富有有江南水乡乡特色的文文化城市发发展，在现现代经济环环境下，吴吴江充分利利用吴文化化的开放性性和包容性性，将传统统文化与现现代经济思思维巧妙地地结合起来来，瞄准国国内外发展展市场，以以积极主动动的姿态拓拓展吸引外外资的渠道道，大力发发展外向型型经济，引引进了一批批高知人才才群体，使使用一系列列现代企业业管理制度度、创造了了辉煌的经经济发展历历程，人文文环境与社社会、经济济发展交相相辉映，互互动共进，城城市整

39、体环环境趋优，城城市亲和力力的提高、城城市品位的的提升，使使其具有一一定的竞争争优势和影影响力。三、 与周边区域域的协调（一） 与上海大都都市圈的协协调上海是带动动长江三角角洲地区经经济增长的的极核，上上海将成为为国际跨国国公司、内内外资企业业集团的云云集之地，成成为国际跨跨国公司在在中国投资资、贸易的的基地。本本世纪初期期上海重点点发展的行行业为轿车车、通讯设设备、精细细化工、机机电一体化化设备、微微电子和电电脑、生物物工程和出出版印刷，信信息服务业业也将成为为新的上海海经济增长长点；浦东东新区的发发展目标为为进一步发发挥浦东在在长江经济济带上的龙龙头作用。吴江毗邻上上海，处于于上海都市市圈

40、1000公里紧密密圈层内，吴吴江经济开开发区距上上海虹桥机机场仅566公里。信信息化建设设与现代化化快速交通通大大缩短短了城市间间的空间距距离，近水水楼台的吴吴江将成为为上海产业业转移的重重要腹地之之一，其经经济发展尤尤其是外向向型经济的的发展在很很大程度上上依赖于上上海经济的的扩张。上海在浦东东开发和国国际化大都都市迈进的的过程中，产产业转移的的力度和经经济辐射能能力势必大大大增加，吴吴江应抓住住上海产业业结构高度度化调整和和产业转移移的有利时时机，以主主动积极的的姿态吸纳纳从上海转转移出来的的生产加工工型产业，加加速上海生生产配套加加工基地的的形成，同同时应充分分利用上海海经济、金金融、贸

41、易易中心，选选准目标，瞄瞄准方向，主主攻以电子子资讯产业业为主导的的高新产业业，在已建建立的与上上海高新产产业配套生生产和服务务的基础上上，加强区区域生产配配套协作关关系。进一步加强强与上海之之间资金、资资源、信息息、技术、人人才等要素素流动的统统一市场体体系。利用用上海重塑塑金融中心心地位通过过各种合作作方式利用用上海的资资金市场，为为本市建设设开辟更广广阔的筹资资渠道；高高新技术也也是浦东开开发开放的的三大战略略重点之一一，上海历历来也有技技术输出的的传统，吴吴江可充分分利用上海海的技术服服务，加快快科技成果果向生产力力的转化；充分凭借借上海国际际航空港、深深水港、信信息港、高高速公路、高

42、高速铁路等等大型基础础设施建设设的对外开开放窗口功功能，实现现资源共享享，促进吴吴江开放型型经济发展展战略向纵纵深推进。 吴江得天独独厚的自然然条件与历历史人文条条件交相辉辉映，吴江江应更大程程度地致力力于人居环环境和区域域景观设计计上，通过过营造与上上海现代化化大都市的的“城市风光光”完全不同同的“水乡田园园”绿色开敞敞空间，大大力发展旅旅游，尤其其是可以考考虑未来可可辅助上海海承办各种种国际会议议、文化学学术交流、疗疗养等，设设计和组织织休闲、商商务、水乡乡观光旅游游精品线路路，使其优优美的人居居环境和水水乡古镇特特色跃然于于世，既提提高知名度度、提高城城市竞争力力和亲和力力，又能带带动吴

43、江三三产发展。总而言之，在在未来的发发展中，吴吴江应仍然然将“有所为、有有所不为”，立足于于制造业加加工基地，依依托于上海海雄厚的资资金、技术术资源和产产业扩散，以以主动整合合的积极姿姿态，融入入上海都市市圈，并作作为上海都都市圈的有有机组成参参与到激烈烈的国际竞竞争中去。（二） 与苏锡常都都市圈的协协调发展作为苏锡常常都市圈的的有机组成成，吴江的的产业将与与苏锡常都都市圈产业业发展保持持基本一致致的方向。吴吴江第一产产业将以需需求结构为为农产品生生产结构调调整导向，以以苏锡常农农业向都市市型、外向向型、生态态型农业转转轨为契机机，加速农农业的生态态化、产业业化进程；吴江第二二产业将以以高新技

44、术术产业和传传统产业的的共同发展展为特征，应应积极利用用区域技术术、资金、人人才优势。培培育自我创创新体系，使使吴江优势势产业在都都市圈内占占据一定的的先导地位位和优势；在第三产产业发展上上，吴江应应积极利用用都市圈内内的中心城城市，尤其其是苏州市市区域性的的商贸服务务中心，以以多种形式式为本地企企业生产和和居民生活活服务。苏锡常都市市圈内将建建成两大物物流中心，无无锡物流中中心和苏州州物流中心心。未来的的发展中，协协调平望、芦芦墟、黎里里、震泽、盛盛泽的发展展，整合产产业优势，共共同建设区区域性物资资市场，协协助苏州物物流中心的的建设。（三） 与苏州协调调发展吴江作为苏苏州城镇体体系中的二二

45、级城市，苏苏州为其经经济文化行行政中心，尤尤其是松陵陵，与苏州州在文化、政政治和产业业配套上更更是有着密密不可分的的关联，特特别是吴县县的撤县设设区，直接接拉近了松松陵与苏州州市区的空空间距离，苏苏州西南绕绕城高速公公路紧贴松松陵城区，规规划的轨道道交通线直直接连接松松陵主干道道交通路。为为了更加保保持区域生生态的良性性循环，本本次规划对对于松陵北北部与苏州州市区交界界处仍然以以绿地系统统作为城市市间缓冲隔隔离空间，避避免吴江松松陵城区与与苏州连接接成片。吴江产业与与苏州产业业协调发展展强调错位位依托、互互惠互利、资资源共享、达达到双赢目目的。吴江江农业发展展将以苏州州农业的都都市型、外外向型

46、、生生态型转轨轨为契机，以以市场需求求为导向加加速吴江农农业产业结结构调整，建建立适合现现代市场需需求的农副副产品生产产、加工基基地；吴江江高新产业业除了分布布于芦墟等等城镇的开开发区外，主主要布局在在松陵吴江江经济开发发区，以电电子资讯产产业为支柱柱，以配套套元器件为为主，大力力发展了与与苏州工业业园区的配配套产业，现现已形成了了相对稳固固的产业链链，在未来来的发展过过程中，吴吴江尚需更更大程度和和更大范围围地利用苏苏州工业园园区、苏州州新区的高高新产业“孵化器”功能，大大力推进吴吴江的高新新产业与苏苏州高新产产业研发中中心的横向向联合和合合作，进行行技术创新新，同时以以高新技术术进行纺织织

47、、印染等等传统产业业的改造，努努力作到增增产不增污污。吴江的金融融服务等功功能相对落落后，产业业的研发和和创新功能能不强，产产品市场、资资本市场及及消费市场场等也主要要依赖上海海、苏州等等更高级中中心城市，也也均为吴江江经济发展展的弱项，但但这种产业业发展方向向和经济发发展模式也也是区域产产业衍替和和空间分布布格局演变变的一般规规律和必然然结果，在在合理确定定金融服务务业的规模模和方向的的情况下，积积极组织苏苏州的商务务、金融、信信息、法律律、咨询等等服务中心心，以多种种形式为本本地区的生生产、生活活服务，以以此提高吴吴江地区企企业享受待待遇，改善善投资软环环境。吴江第三产产业的发展展除了保证

48、证本市生产产和生活外外，旅游业业将成为第第三产业的的龙头和支支柱产业之之一，吴江江的旅游将将紧密配合合苏州的旅旅游产业的的发展，做做大旅游产产业链。从从大的旅游游区域背景景来看，吴吴江旅游为为苏州旅游游的有机组组成，其旅旅游产品的的设计与定定位应该符符合苏州旅旅游、太湖湖旅游大局局。观光旅旅游和商务务旅游是苏苏州旅游目目前发展最最成熟的旅旅游产品，而而度假旅游游、文化旅旅游、康体体旅游及生生态旅游等等是苏州未未来将重点点发展的旅旅游方向，这这对于吴江江的旅游产产品定位具具有重要的的指导意义义，吴江应应充分把握握水乡特色色，以“水”为主题，结结合地域文文化特色，充充分把“水文化”做活，做做出精品，做做出特色，形形成东太湖湖旅游风光光带和水乡乡古镇两大大特色。对现状一些些有规模和和知名度的的专业化市市场重点扶扶持，鼓励励并引导其其发展，如如松陵的电电子产品市市场、盛泽泽的丝绸和和市场横扇扇的羊毛衫衫市场等，应应保