施工分包管理工作手册35484.docx
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1、甘肃省电力力公司施工工分包管理理工作手册册(20155年版)甘肃省电力力公司二一五年年四月编制说明甘肃省电电力公司施施工分包管管理工作手手册是按按照20115年“基建安全全质量年”活动实施施方案部署署,结合国国网公司基基建通用制制度要求和和公司强化化施工分包包管理具体体措施,在在20144年甘肃肃省电力公公司施工分分包管理工工作手册(试试行版)基基础上,经经过广泛征征求各单位位意见修编编完成。本手册修编编体现四个个特点:一一是将公司司制定的施施工分包商商选择、分分包结算相相关内容、流流程编入;二是适用用于公司系系统1100千伏及以以上输变电电工程,335千伏及及以下输变变电工程参参照执行;三是
2、对相相关内容、流流程进行了了更新、优优化;四是是具体环节节突出了业业主、监理理、施工三三个项目部部主要管控控节点、工工作内容及及形成的成成果资料。本手册主要要包括以下下三大方面面内容: (11)施工分分包管理总总体流程。明明确了自施施工项目部部提出分包包计划申请请,至业主主项目部完完成分包商商评价考核核,业主、监监理、施工工项目部及及施工承包包商重点工工作。 (22)各环节节具体工作作内容及方方法。将将将施工分包包管理划分分为六个关键环环节,即:分包商选选择、合同同协议、入入场验证、过过程管控、分分包结算、考考核评价。明明确了以上上六个关键键环节管理理的工作内内容与方法法。(3)工作作模板。明
3、明确了关键键管控节点点三个项目目部工作模模板。本手册中分分包合同、分分包安全协协议按照国国网公司范范本修编,有有代码的工工作模板出出自国家家电网公司司业主项目目部标准化化管理工作作手册、国国家电网公公司施工项项目部标准准化管理工工作手册(22014年年版),带带“*”的为公司司编制模板板。目 录 编编制说明 11 编制依依据2 管理职职责 2.11 省公司司建设部 2.22 地市公公司建设部部(项目管管理中心) 2.33 施工企企业 2.44 业主项项目部 2.55 监理项项目部 2.66 施工项项目部 33 施工分分包管理总总体流程 44 关键环环节管控要要求 4.11 分包商商选择 4.2
4、2 合同协协议 4.33 入场验验证 4.44 过程管管控 4.55 分包结结算 4.66 考核评评价 4.77 视频授授权和录像像佐证 附附录:工作作模板 C.11 分包商商选择 SXMBB17:分分包计划申申请表 C.22 合同协协议 SXMMB18:施工分包包申请表 *ZYYHT:输输变电工程程施工专业业分包合同同 *LWWHT:输输变电工程程施工劳务务分包合同同 SAQQB1:电电力建设工工程分包安安全协议 *FRRSQ:法法定代表人人授权委托托书 AQ77:施工分分包计划一一览表 C.33 入场验验证 SAQQB-TZZH-0113:分包包人员动态态信息一览览表 *RCCYZ:分分包
5、商入场场验证申请请 C.44 过程管管控 4.11 人员信信息 *XXXHZ:分分包人员动动态信息汇汇总表 *XKKZH:分分包人员“胸卡证” *RYYHT:分分包人员劳劳动合同 *BXXTZ:分分包人员意意外伤害保保险登记台台账 SAQQB-TZZH-0115:施工工人员体检检登记台账账 SAQQB-TZZH-0112:施工工人员登记记表 4.22 机械设设备 SAQQB-TZZH-0114:重要要设施安全全检查签证证记录 SAQQB-TZZH-0224:施工工机具安全全交叉记录录表 4.33 安全防防护用品 SAQQB-TZZH-0116:安全全工器具台台账 SAQQB-TZZH-0117
6、:安全全工器具及及用品领用用登记台账账 SAQQB-TZZH-0118:安全全工器具检检查试验登登记台账 4.44 施工方方案及安全全交底 SJSSB2-SSG-:一般施施工方案(措措施)报审审表 SJSSB3-SSG-:特殊(专项)施施工技术方方案报审表表 SJSSB6-SSG-:交底记记录 4.44 安全施施工作业票票 SAQQB-TZZH-0008:输变变电工程安安全施工作作业票 AA SAQQB-TZZH-0009:输变变电工程安安全施工作作业票 BB 输变电工工程施工作作业风险控控制卡 4.55 安全施施工作业票票 SAQQB-TZZH-0002:安全全教育培训训记录 SAQQB-T
7、ZZH-0003:安全全考试登记记台帐 4.66 考勤工工资 *FBBKQ:分分包作业人人员月度考考勤表 *FBBGZ:分分包人员月月度工资发发放表 C.55 分包结结算 C.66 考核评评价 SXMMB16:输变电工工程施工分分包队伍考考核评价表表 11. 编制制依据 本本手册依据据国网公司司基建通用用制度、标标准化管理理手册和相相关规定、办办法编制、修修订。(1)国国家电网公公司基建安安全管理规规定国国网(基建/2)1173-22015(2)国国家电网公公司输变电电工程施工工分包管理理办法国网(基建/3)181-2015(3)国国家电网公公司关于印印发进一步步规范和加加强施工分分包管理工工
8、作的指导导意见 (国家电电网基建20131185号)(4)国国网公司基基建部关于于加强输变变电工程分分包动态监监管工作的的通知(基建安质质2011333号)(5)国国家电网公公司电力建建设工程分分包安全协协议范本(国国家电网安安监2000810577号)(6)国国网基建部部关于印发发施工分包包管理十条条规定的通通知(基基建安质20141号)(7)国国家电网公公司业主项项目部标准准化管理手手册(22014年版)(8)国国家电网公公司施工项项目部标准准化管理手手册(22014年年版)(9)国国家电网公公司监理项项目部标准准化管理手手册(22014年年版)(10)国国网甘肃省省电力公司司建设部关关于
9、开展“基建安全全质量年”活动的通通知(建建设2001555号) 22. 管理理职责 22.1 省省公司建设设部(1)归口口建设管理理的工程及及施工企业业的分包管管理;(2)负责责落实公司司分包管理理工作各项项要求;(3)负责责在工程招招标文件中中明确分包包具体要求求;(4)负责责组织施工工企业上报报的分包商商资格复审审,配合公公司发布合合格分包商商名录并定定期调整;(5)负责责收集、分分析、上报报分包管理理信息;(6)负责责对各级施施工企业的的分包队伍伍管理、施施工企业员员工分包管管理能力培培养、骨干干分包队伍伍培养等工工作进行指指导和监督督;(7)负责责对管理范范围内分包包管理工作作进行检查
10、查、考核、评评价。2.2 地地市公司建建设部(项项目管理中中心)(1)负责责管辖范围围内工程及及所属施工工企业分包包的管理工工作;(2)执行行、落实公公司输变电电工程分包包管理办法法;(3)负责责施工企业业分包商资资格审查,参参与配合合合格分包商商名录的发发布和调整整;(4)指导导、监督业业主项目部部开展分包包管理工作作;(5)定期期组织开展展分包管理理专项检查查;(6)监督督检查施工工承包商对对其分包商商的管理;(7)负责责指导施工工企业建立立健全分包包管理体系系和制度,引引导分包活活动健康有有序开展,监监督检查施施工承包商商对其分包包商的管理理;(8)负责责对各级施施工企业的的分包队伍伍管
11、理、施施工企业员员工分包管管理能力培培养、骨干干分包队伍伍培养等工工作进行指指导和监督督;(9)负责责汇总工程程项目参建建单位分包包管理考核核评价信息息并上报。负负责贯彻执执行公司分分包商资信信管理要求求,汇总、审审核所属区区域内分包包商资信情情况,并上上报。2.3 施施工企业(1)施工工企业是输输变电工程程分包管理理的责任主主体,确保保施工现场场分包管理理力量投入入,确保分分包管理人人员与分包包队伍同进进同出作业业现场,负负责对分包包施工全过过程进行有有效控制;(2)建立立健全分包包管理体系系,建立分分包商资质质审查、现现场准入、教教育培训、动动态考核、资资信评价等等分包管理理制度;(3)明
12、确确分包归口口管理部门门,以及相相关职能部部门责任分分工;(4)负责责分包商资资质、业绩绩审查和资资信评价,按按时上报审审查结果,配配合省(市市)级公司司审查合格格分包商名名录;(5)负责责与分包商商签订分包包合同及分分包安全协协议;(6)负责责组织分包包人员开展展安全、质质量、技术术、标准工工艺应用等等各类培训训活动;(7)建立立分包队伍伍管理台帐帐;(8)负责责员工分包包管理能力力培养,将将分包管理理工作纳入入三标一体体管理体系系;(9)负责责培育骨干干分包队伍伍,有效稳稳定核心分分包人员,提提高本单位位的综合能能力;(10)定定期分析上上报分包管管理信息。2.4 业业主项目部部(1)贯彻
13、彻落实公司司分包管理理制度;(2)负责责审批分包包计划及分分包商资格格申请,严严格控制工工程分包范范围;(3)对拟拟签订的分分包合同、安安全协议进进行审批;(4)负责责核查拟进进场分包商商主要人员员(指项目目经理或项项目负责人人、技术人人员、质量量人员、安安全人员和和主要班组组长、特种种作业人员员,下同)资资格、施工工技术能力力、特殊工工种证件等等入场条件件;(5)对在在建工程项项目分包情情况进行备备案,定期期分析上报报工程分包包管理信息息;(6)组织织施工、监监理项目部部对分包商商进行考核核评级;(7)负责责对施工、监监理项目部部分包管理理工作进行行考核评价价。2.5 监监理项目部部(1)贯
14、彻彻落实公司司输变电工工程施工分分包管理办办法,具体体负责分包包工程监管管工作;(2)对分分包情况进进行全过程程监督管理理;(3)审查查工程项目目分包计划划和申请;(4)审查查分包商资资质、业绩绩和拟签订订的分包合合同、安全全协议,并并对拟进场场的分包商商主要人员员、施工机机械、工器器具、施工工技术能力力等条件进进行入场验验证并动态态核查;(5)通过过文件审查查、安全检检查签证、安安全旁站和和巡视等监监理手段,实实施分包工工程安全监监理;(6)通过过见证、质质量旁站和和巡视、平平行检验、工工程转序验验收和初检检等监理手手段及方法法,实施分分包工程质质量监理;(7)定期期组织开展展工程项目目分包
15、管理理专项检查查;(8)分包包工程结束束后核查分分包商的考考核评级结结果;(9)对施施工项目部部分包管理理工作进行行考核评价价。2.6 施施工项目部部(1)贯彻彻落实公司司输变电工工程施工分分包管理办办法及相关关要求,具具体负责工工程项目分分包管理工工作;(2)提出出工程项目目分包计划划申请和分分包申请,经经批准后实实施;(3)监督督分包工程程的实施情情况,动态态核查验证证分包商主主要人员人人证相符以以及施工机机械、工器器具配备等等施工条件件的一致性性;(4)审查查和报批专专业分包商商编制的施施工方案(施施工组织设设计、施工工方案、作作业指导书书、安全技技术措施等等),监督督其严格实实施;(5
16、)组织织或督促分分包商对参参与施工作作业的全体体人员进行行安全技术术交底;(6)建立立项目分包包队伍和人人员台帐,负负责人员考考勤,及时时向业主项项目部报送送并在基建建管理信息息系统中填填报项目分分包管理信信息,实施施动态监管管;(7)组织织对分包商商工程项目目分包管理理的考核评评价。 33. 施工工分包管理理总体流程程 44. 关键键环节管控控要求 44.1分包包商选择管理内容工作内容与与方法主要成果资资料分包计划申申请1.施工项项目部根据据施工承包包合同的约约定向监理理、业主项项目部提出出项目施工工拟分包计计划申请,明明确分包范范围、分包包性质、拟拟分包工程程总价;2.监理项项目部审核核项
17、目施工工拟分包计计划申请,重重点审查合合法性和合合规性,签签署监理意意见;3.业主项项目部审批批项目施工工拟分包计计划申请并并备案。E分包计划划申请必须须在工程开开工(分部部工程)报报审前办理理。分包计划申申请表分包商选择择1.施工企企业成立分分包管理领领导小组,分分包管理领领导小组下下设工作小小组作为归归口管理部部门,负责责分包商选选择管理要要求的执行行与落实。2.施工承承包商根据据批准的分分包计划,采用询价、竞争性谈判和直接谈判等方式在合格分包商名录中择优选择拟分包工程的分包商。E分包商选选择具体工工作内容按按甘肃省省电力公司司施工分包包商选择管管理办法执行。4.2 合合同、协议议管理内容
18、工作内容与与方法主要成果资资料施工分包申申请1.施工项项目部提出出施工分包包申请并将将拟选用的的分包商、参参与分包工工程施工的的主要人员员资格或相相关证书、拟拟签订的分分包合同、安安全协议等等资料报监监理项目部部;2.监理项项目部结合合工程特点点审核分包包申请;3.业主项项目部审批批分包申请请。E对未在合合格分包商商名录中选选用的分包包商,或者者因工程变变更增加的的有特殊技技术要求、特特殊工艺或或者涉及专专利保护等等的专项工工程需进行行分包的,施施工承包商商必须按照照合格分包包商名录发发布流程进进行资格审审查、上报报,经省公公司级单位位复核通过过后方可使使用。施工分包申申请表分包合同、安安全协
19、议1.施工承承包商在工工程分包项项目开工前前必须规范范签订分包包合同,分分包合同应应明确工程程分包性质质(专业分分包或劳务务分包);签订合同同的同时,必必须按照国国家电网公公司电力建建设工程分分包安全协协议范本签签订分包安安全协议;2.施工项项目部配合合施工承包包商与经批批准的施工工分包商签签订分包合合同、安全全协议;并并报送监理理、业主项项目部;3.监理项项目部、业业主项目部部将分包合合同、安全全协议备案案。E签订分包包合同、安安全协议的的发、承包包双方必须须是具备相相应资质等等级的独立立法人单位位,签字人人必须是法法定代表人人或其授权权委托人(附附法定代表表人授权委委托书);发、承包包双方
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