基本制度与政策第五章规划设计与工程建设管理制度与22183.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第五章规划设计及工程建设管理制度与政策 【本本章历年考考试情况】单选多选判断综合分析题题合计2009年年3题1.55分2题1分5题2.55分2008年年2题1分1题2分3题1.55分2题4分8题8.55分【本章章主要内容容】第第一节 城乡规划划管理制度度与政策第二节节 勘察设计计第三三节 招投标与与建设监理理第四四节 建设工程程施工与质质量管理 第一节城城乡规划管管理制度与与政策1.城城乡规划的的基本概念念城乡规划划(五级)城镇体系规划城市规划镇规划乡规划村
2、庄规划城市和镇规划分类总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划规划区城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域城市规划区城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域2.城镇体系规划(四级)全国城镇体系规划省域城镇体系规划市域(镇域)城镇体系规划县域城镇体系规划3.城市规划管理3.1 城市规划管理的基本概念性质是一项政府行政职能内容城市规划编制审批管理城市规划实施监察管理3.2 城市总体规划的基本内容总体规划期限20年主要内容城市、镇的发展布局、功能分区、用地布局、综合交通体系禁止、限制和适宜建设的地域范围各类专项规划强制性内容规划区范
3、围、建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地水源和水系、基本农田和绿化用地、环境保护自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾内容3.3 城市规划的编制与审批城市人民政府组织编制城市总体规划,报上一级人民政府审批总体规划报审前的公告与论证城市人民政府城乡规划主管部门组织编制控制性详细规划,经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案城乡规划编制机关应具有相应资质等级的单位承担【2008年真题】城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。()提示:参见教材P74 答疑编号号500443105501011正确答案案对3.44 城市规规划修改规划经
4、批批准后,应应当严格执执行,不得得擅自改变变总体规划划修改的情情形上级人民民政府制定定的城乡规规划发生变变更,提出出修改规划划要求的行政区域域调整确需需修改规划划的因国务院院批准重大大建设工程程确需修改改规划的经评估确确需修改规规划的城乡规划划的审批机机关认为应应当修改规规划的其他他情形3.5 城市规划划的实施规划实施施的类型报建审批批管理(两两证一书)选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证批后管理对违章占地和违章建设的查禁建设项目选址意见书(划拨方式)以划拨方式提供国有土地使用权的建设用地规划许可证(出让方式)在签订国有土地出让合同前,依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质
5、、开发强度等条件,作为出让合同组成部分在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应向规划部门领取建设用地规划许可证该证主要是规定了土地的位置、使用性质、用途、开发强度等规划条件建设工程规划许可证规定建设单位在项目规划设计方案出台后,向规划部门领取建设工程规划许可证建设工程规划许可管理的主要内容建筑管理道路管理管线管理审定设计方案核发建设工程规划许可证放线、验线制度建设工程的竣工验收竣工资料的报送【2009年真题】以出让方式取得国有土地使用权的,建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。()提示:参见教材P77 答疑编号号500443105501022正确答案案答案解解析核发发建设用地地规
6、划许可可证。划拨拨方式取得得的才需要要选址意见见书。【20008年真真题】以出让方方式取得国国有土地使使用权的建建设项目,不不需要申请请核发选址址意见书。()提提示:参见见教材P777 答疑编号号500443105501033正确答案案对【20008年真真题】出让地块块的位置、使使用性质等等规划条件件,作为国国有土地使使用权出让让合同的组组成部分,由由城乡规划划主管部门门依据()提出。A.城镇体系规划B.土地利用总体规划C.修建性详细规划D.控制性详细规划提示:参见教材P77 答疑编号号500443105501044正确答案案D3.66 临时性性建设规划划管理临时建设设应经规划划主管部门门批准
7、临时建设设应当在批批准的使用用期限内自自行拆除3.77 城市规规划实施的的监督检查查监督体制制县级以上上人民政府府及其城乡乡规划主管管部门负责责对城乡规规划编制、审审批、实施施、修的监监督检查地方各级级人民政府府应当向本本级人民代代表大会常常务委员会会或乡、镇镇人民代表表大会报告告城乡规划划的实施情情况,并接接受监督县级以上上人民政府府城乡规划划主管部门门对城乡规规划的实施施情况进行行监督检查查,有权采采取以下措措施要求有关关单位和人人员提供与与监督事项项有关的文文件、资料料,并进行行复制要求有关关单位和人人员就监督督事项涉及及的问题做做出解释和和说明,并并根据需要要进入现场场进行勘测测责令有
8、关关单位和人人员停止违违反有关城城乡规划的的法律法规规的行为法律责任任4.城市紫紫线、绿线线、蓝线和和黄线管理理4.11 各线的的含义紫线划划定保护历历史文化街街区和历史史建筑的保保护范围界界线绿线指指城市各类类绿地范围围的控制线线蓝线城城市规划确确定的江、河河、湖、库库、渠和湿湿地等城市市地表水体体保护和控控制黄线城城市基础设设施用地的的控制界线线4.22 各线的的管理紫线项目的确确定必须须经审查、专专家论证并并公示后才才准发选址址意见书紫线内不不得进行的的活动紫线内项项目的管理理制度备备案制绿线蓝线黄线4.33 各线的的监督【20009年真题题】在城市规规划中,用用来确定城城市地表水水体保
9、护和和控制地域域界线的是是()。A.城市蓝线B.城市绿线C.城市紫线D.城市黄线提示:参见教材P81 答疑编号号500443105501055正确答案案A答案解解析四线线的内含。【20008年真真题】划定城市市规划紫线线的作用是是确定()。A.绿地控控制范围B.历史建建筑保护范范围C.地表水水保护范围围D.城市基基础设施用用地控制界界线提提示:参见见教材P881 答疑编号号500443105501066正确答案案B【20007年真真题】自城市市规划法实实施以来,城城市规划监监管体制和和机制不断断创新,先先后就()出台了了部门规章章。A.红线B.绿线C.紫线D.蓝线E.黄线提提示:参见见教材P8
10、81 答疑编号号500443105501077正确答案案BCDDE答案案解析四四线。 第二节勘勘察设计【本节节主要内容容】1.勘察设设计单位的的资质管理理2.勘察设设计市场管管理3.勘察设设计的发包包与承包4.建设工工程勘察设设计的监督督管理5.注册建建筑师制度度6.注册结结构工程师师制度7.注册建建造师制度度1.勘察设设计单位的的资质管理理资质等级级 分类具体分类说明建设工程勘勘察资质综合资质只设甲级,业业务范围不不受限制专业资质不分级别但但分专业劳务资质不分级别,可可承接相关关劳务工作作建设工程设设计资质综合资质只设甲级,业业务范围不不受限制行业资质行业资质可可承接同级级别的专项项业务专项
11、资质勘察察设计单位位违反资质质规定的情情形超越资质质允许他人人借用自己己资质以他人资资质承接业业务将业务转转包或者违违法分包对违反资资质规定的的处罚责令改正正,没收违违法所得,处处以罚款,可可以责令停停业整顿,降降低资质等等级情节严重重的,吊销销资质证书书2.勘察设设计市场管管理勘察设计计业务的委委托委托应遵遵守的规定定资质要求求方式可选选竞选委托托或直接委委托原则上将将整个项目目设计业务务委托给一一个承接方方,也可以以分别几个个承接方,但但必须选定定其中一个个作为主体体承接方,负负责对整个个项目设计计的总体协协调委托方在在委托业务务中不得有有的行为勘察设计计业务的承承接承接应遵遵守的规定定资
12、质要求求技术人员员不得私自自承接设计计任务可以分承承接设计业业务,但不不得再次分分委托外国勘察察设计单位位不得单独独承接中国国境内设计计业务,必必须与中方方设计单位位合作,也也可以成立立合营单位位承接方在在承接业务务中不得有有的行为3.勘察设设计的发包包与承包发包承包包的相关规规定(5条)可以直接接发包的项项目(3条)采用特定定的专利或或者专有技技术的建筑艺术术造型有特特殊要求的的其它【20009年真真题】经有关部部门批准,建建筑艺术造造型有特殊殊要求的,其其设计可以以直接发包包。()提示:参见教材P86、87 答疑编号号500443105501088正确答案案对4.建建设工程勘勘察设计的的监
13、督管理理中央建设行政政主管部门门国务院铁铁路、交通通、水利等等有关部门门地方县级以上上地方人民民政府建设设行政主管管部门县级以上上地方人民民政府交通通、水利等等有关部门门【归归纳】注册册三师的工工作领域注册建筑筑师从事事房屋建设设设计及相相关业务注册结构构工程师从事房屋屋结构、桥桥梁结构及及塔架结构构等工程设设计及相关关业务注册建造造师担任任施工单位位项目负责责人及从事事施工管理理相关活动动建设工程程施工中形形成的有关关工程施工工管理文件件,应当由由注册建造造师签字并并加盖印章章【20007年真真题】施工单位位签署建设设工程项目目质量合格格的文件上上,必须有有()签签字盖章。A.注册建筑师B.
14、注册结构工程师C.注册建造师D.注册施工管理师提示:参见教材P87-90 答疑编号号500443105501099正确答案案C答案解解析D是自己编编造的师。 第三节招招投标与建建设监理1.工工程建设的的招标投标标管理1.1 工程建设设招标投标标的范围(公公共国有有外国)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目其它【注意】外商投资不等于第三类1.2 工程建设招标投标的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以任何方式规避招标(不得化整为零)依法必须招标的项目
15、,其招标活动不受地区或者部门限制(不得设置地区或行业限制)1.3 对建设工程招标的管理招标方式公开招标以招标公告方式邀请不特定的单位投标邀请招标向三个以上单位发出投标邀请书工程建设项目招标代理机构接受招标人委托,代招标人进行招标的机构由国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理资质等级甲级各类代理业务乙级承担总投资1亿元以下的招标代理业务暂定级承担总投资6000万元以下的招标代理业务招标代理机构可以跨省承接代理业务建设工程招标文件招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准投标报价要求和评标标准拟签订合同的主要条款【2007年真题】工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标
16、代理业务()提示:参见教材P91 答疑编号号500443105501100正确答案案1.44 对建设设工程投标标的管理投标人应应当按招标标文件要求求编制投标标文件可以由两两个以上法法人组成联联合体,以以一个投标标人的身份份投标(联联合体投标标)联合体各各方均应具具备承担项项目的相应应能力联合体中中按资质等等级较低的的单位确定定资质等级级联合体各各方签订共共同投标协协议,联合体各各方共同与与招标人签签订合同,就就中标项目目向招标人人承担连带带责任投标人之之间不得相相互串通投标人不不得与招标标人串通投标人不不得以低于于成本的报报价竞标,也也不得以他他人名义投投标1.55 开标、评评标和中标标管理开
17、标由招招标人主持持,邀请所所有投标人人参加评标由招招标人依法法组成的评评标委员会会负责中标人确确定后,招招标人应当当向中标人人发出中标标通知书。项目非主体、非关键性工作可以分包,但不得将整个项目转包、肢解转包或再次分包2.建设监理制度2.1 建设监理制度简介业主委托监理单位对工程建设(主要是施工)实施监督管理业主与监理单位之间的关系是委托代理关系监理单位与施工单位的关系是管理与被管理的关系2.2 建设监理委托合同的形式与内容(四类)正式合同信件式合同委托通知单标准委托合同2.3 工程建设监理的主要工作任务和内容(三控两管一协调)三控进度控制质量控制投资控制两管合同管理信息管理一协调全面组织协调
18、2.4 建设工程监理必须实行监理的项目国家重点建设工程大、中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程监理单位的质量责任和义务监理单位应当取得相应资质,并在资质等级许可的范围内承担监理业务监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建设材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系监理单位依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任监理单位应派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场监理工程师应采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理2.5 建设监
19、理程序与管理建设监理程序编制工程建设监理规划按工程建设进度,分专业编制监理细则按照监理细则进行监理参与工程竣工验收,签署工程建设监理意见向项目法人提交工程建设监理档案资料监理企业资质审查与管理企业分为甲、乙、丙三级根据人员素质、专业技能、管理水平、资金数量及实际业绩确定资质监理工程师考试、注册与管理涉外监理的管理规定外资独资项目中外合作监理中外合资项目中国监理,但可向外国监理进行技术、经济咨询外国贷款项目由中国监理或中外合作监理外国赔款、捐款建设项目由中国监理单位承担监理第四节建建设工程施施工与质量量管理【本节节主要内容容】1.项目报报建制度2.施工许许可制度3.建设工工程质量管管理4.建设工
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