政府采购管理信息系统业务手册47087.docx
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1、 政府采购管理信息系统采购单位业务手册 政府采购管管理信息系系统业务手册巴彦淖尔市市财政局政政府采购管管理科二OO八年年四月目 录录巴彦淖尔市市财政局政政府采购管管理信息系系统业务规规范3巴彦淖尔市市财政局政政府采购管管理信息系系统采购单单位操作指指南 12巴彦淖尔市市财政局政政府采购管管理信息系系统采购单单位操作手手册 14第 50 页 巴彦淖尔市市财政局政府采购管管理信息系系统业务规范(文档编号号:ZFCCG-SSS-BaYYanNaaoEr -00003-001)内蒙古金财财信息技术术有限公司司二八年年四月第 3 页1基础信信息51.1预预算来源(不不启用)51.2资资金来源61.3业业
2、务科室61.4采采购单位61.5支支出功能分分类科目61.6支支出项目名名称61.7支支付方式61.8采采购方式61.9组组织形式71.10代理机构构71.11行业部门门71.12主体分类类71.13采购目录录信息71.14品牌信息息81.15用户信息息82政府采采购业务92.1政政府采购计计划流程92.1.11业务流程程92.1.22相关报表表格式102.1.33业务规范范102.2合合同管理112.2.11业务流程程112.2.22相关报表表格式122.2.33业务规范范122.3资资料备案122.3.11业务规范12业务规范制制定原则:安全、规规范、简约约、高效1 基础信息1.1 预算来
3、源(不不启用)设置为“年年初预算”、“本本年追加”、“上上年结转”。001 年年初预算002 本本年追加003 上上年结转1.2 资金来源设置为“预预算内资金金”、“预预算外资金金”、“自自筹资金”。001 预预算内资金金002 预预算外资金金(软件中中暂不使用用)003 自自筹资金(包包括单位授授权支付部部分和预算算外资金支支出部分)1.3 业务科室按巴彦淖尔尔市财政局局内部具有有资金管理理职能的业业务科室设设置。可与与国库集中中支付系统统中业务科科室信息设设置一致。1.4 采购单位1、 采购单位编编码、名称称可与国库库集中支付付系统中设设置一致;2、 采购单位名名称应采用用全称;3、 所有
4、采购单单位视同一一级采购单单位管理。1.5 支出功能分分类科目按20088年财政部部发布的政政府收支分分类科目中中“支出功功能分类”科科目进行设设置。1.6 支出项目名名称政府采购年年初预算的的支出项目目名称与部部门预算设设置一致;政府采购购年中调整整预算的支支出项目名名称由采购购单位设置置。1.7 支付方式支付方式设设置为:1 国库集集中支付2 非税专专户支付(软软件中暂不不使用)3 单位自自行支付(包包括单位授授权支付部部分和预算算外资金支支出部分)1.8 采购方式按照政府府采购法划划分为公开开招标、邀邀请招标、竞竞争性谈判判、询价采采购、单一一来源、其其他。1 公开招招标2 邀请招招标3
5、 竞争性性谈判4 询价采采购5 单一来来源6 其他1.9 组织形式按照政府府采购法划划分为政府府集中采购购、部门集集中采购、分分散采购。1 政府集集中采购2 部门集集中采购3 分散采采购1.10 代理机构001 巴巴彦淖尔市市政府采购购中心002 1.11 行业部门1行政政法法2经济建设设3农业4企业5教科文6金融7 社会保保障8其他1.12 主体分类1 国家机机关2 事业单单位3 团体组组织1.13 采购目录信信息按照20008-22009年年巴彦淖尔尔市本级政政府采购集集中采购目目录、限额额标准和公公开招标数数额标准列列政府采购购目录信息息。1.14 品牌信息品牌信息是是政府采购购目录的详
6、详细信息,例例如计算机机包括索尼尼、八亿时时空、方正正、IBMM、LG、NNEC、NNETBOOOK、TTG、TCCL、长城城、清华同同方、清华华紫光、三三星、神达达、思登、华华硕、海信信、海尔、七七喜、恒生生、博宇、顶顶星、东芝芝、福日东东升、富士士通、京东东方、松下下、索泰、腾腾龙、微星星、夏新、蓝蓝星、易维维、海星、好好福、浪潮潮、龙兴、沐沐泽、大恒恒、新蓝、优优派、康柏柏、联宝、实实达、宏基基、神州、DDELL、联联想、伦飞飞、明基、苹苹果、惠普普、方佳等等其他品牌牌等。小汽汽车包括北北斗星、北北京现代、比比亚迪、昌昌河、奥拓拓、长安、达达路、东风风、东南、飞飞度、菲亚亚特、阁罗罗、哈
7、飞、豪豪情、吉利利美日、吉吉利、江南南、杰士达达、解放、朗朗风、力帆帆、起亚、福福莱尔、思思迪、松花花江、威乐乐、威志、威威姿、雪佛佛兰、雅酷酷、一汽佳佳星、越近近、云雀、宝宝马、东风风标志、东东风雪铁龙龙、风神、福福克斯、高高尔夫、高高尔、嘉年年华、开迪迪、利亚纳纳、奔驰、蒙蒙迪欧、骐骐达、思域域、速腾、天天籁、颐达达、凯迪拉拉克、切诺诺基、桑塔塔纳、捷达达、奥迪、别别克、广州州本田、帕帕萨特、宝宝来、福特特(长安)、奇瑞、丰丰田、神龙龙富康、海海南马自达达、红旗、波波罗、赛欧欧、亚阁、夏夏利、帕拉拉丁、中华华和其他国国产品牌、进进口品牌等等。越野车车包括北京京、东风、猎猎豹、长征征、红岩、
8、黄黄河、解放放、尼桑、切切诺基、三三菱、陕汽汽、沈飞、田田野、铁马马、跃进、新新凯、斯太太尔、奥铃铃、庐山、神神野、依维维柯、帕杰杰罗速跑等等品牌。其其他乘用车车包括昌河河、松花江江、通宝、北北京、东南南、菲亚特特、开迪、途途安、长城城、航天、华华天特拉卡卡、金杯、金金城、奇瑞瑞、中誉牌牌等其他品品牌。1.15 用户信息财政用户:可与国库库集中支付付系统中财财政用户的的编码和名名称设置一一致。代理机构用用户:按照照采购代理理机构编码码+“0001”设置置。采购单位用用户:按照照采购单位位编码设置置采购单位位用户。采购单位负负责人用户户编码 = 采购单单位编码 + “0001”采购单位经经办人用
9、户户编码 = 采购单单位编码 + “0002”2 政府采购业业务2.1 政府采购计计划流程2.1.1 业务流程2.1.2 相关报表格格式具体格式式见单据样样式:1、采购购单位政府府采购计划划申请表(纸纸制单据)2、部门门集中采购购项目申请请表(纸纸制单据)3、非公公开招标方方式申请表表(纸质质单据) 44、政府府采购项目目批准书(纸纸质单据) 55、采购购单位自行行支付采购购资金承诺诺函(纸纸制单据) 66、会议议呈办单(纸纸制单据)2.1.3 业务规范采购单位根根据政府采采购项目预预算和采购购项目需求求时间编报报政府采购购计划,经经财政局政政府采购管管理科审核核,属于部部门集中采采购、单位位
10、分散采购购的计划需需经局领导导终审,终终审后由政政府采购管管理科生成成并审核项项目批准书书,采购管管理科下达达政府采购购项目批准准书到代理机机构、采购购单位。1、政府采采购计划报报送:采购购单位编报报政府采购购计划,录录入采购购单位政府府采购计划划申请表(电电子信息),报报送采购管管理科。政府采购计计划中单次次采购金额额达到公开开招标数额额标准采用用非公开招招标方式采采购的,录录入采购计计划后还需需录入非非公开招标标方式申请请表(电电子信息),并并打印、签签章,采购购计划电子子信息及非非公开招标标方式申请请表纸质质单据一同同上报财政政局政府采采购管理科科审核。政府采购计计划中属于于部门集中中采
11、购且不不通过代理理机构进行行采购的,录录入采购计计划后还需需录入部部门集中采采购申请表表(电子子信息),并并打印、签签章,采购购计划电子子信息及部部门集中采采购申请表表纸质单单据一同上上报财政局局政府采购购管理科审审核。政府采购计计划中,资资金来源含含有自筹资资金时,录录入政府采采购计划后后,系统会会根据计划划填报内容容生成采采购单位自自行支付采采购资金承承诺函(电电子信息),采采购单位需需将此表打打印并签章章,采购计计划电子信信息及采采购单位自自行支付采采购资金承承诺函纸纸质单据一一同上报财财政局政府府采购管理理科审核。政府采购计计划中,采采购项目属属于会议类类的,录入入政府采购购计划后还还
12、需录入会会议呈办单单(电子子信息),并并打印、签签章,采购购计划电子子信息及会会议呈办单单纸制单单据一同上上报财政局局政府采购购管理科审审核。2、财政局局政府采购购管理科审审核采购计计划:财政局政政府采购管管理科对采采购单位政政府采购计计划申请表表(电子子信息),非非公开招标标方式申请请表、部部门集中采采购申请表表、采采购单位自自行支付采采购资金承承诺函、会会议承办单单电子及纸质信息进进行审核,并并确定“是否否定点采购购”、“是是否协议供供货”、“采购方式”、“采购组织形式”、“资金支付方式”和“采购代理机构”等信息。属于部门集集中采购、单单位分散采采购的计划划,政府采采购科审核核后,需报报送
13、局领导导终审。3、生成、审审核政府采采购项目批批准书:政政府采购管管理科根据据审核后的的计划,生生成并审核核项目批准准书。4、下达政政府采购项项目批准书书:政府采采购项目批批准书审核核后,由采采购管理科科下达项目目批准书电电子信息,并并将纸制政政府采购项项目批准书书下达到到采购单位位、采购代代理机构。说明:政政府采购项项目批准书书一式三三联,第一一联:巴彦彦淖尔市财财政局政府府采购管理理科留存;第二联:采购单位位留存;第第三联:政政府采购代代理机构留留存。5、计划查查询:提供供政府采购购计划信息息查询,采采购单位、财财政局政府府采购管理理科、采购购代理机构构可以对政政府采购项项目进展情情况进行
14、查查询。2.2 合同管理2.2.1 业务流程2.2.2 相关报表格格式具体格式式见单据样样式:合合同备案确确认函(纸纸制单据)2.2.3 业务规范按照项目批批准书的要要求,在采采购活动结结束后采购购单位与中中标供应商商签订采购购合同,由由采购代理理机构或采采购单位将将合同信息息在合同管管理中进行行登记,并并经负责人人审核后,报报送财政局局政府采购购管理科备备案。1、合同登登记:属于单位部部门集中采采购且不通通过代理机机构进行采采购所签订订的合同,由由采购单位位根据实际际合同签署署情况填写写并且审核核后上报合合同信息。不属于上面面情况进行行采购所签签订的合同同,由采购购代理机构构根据实际际合同签
15、署署情况填写写并且审核核后上报合合同信息。合同填报报内容:中中标(成交交)供应商商名称、开开户银行、开开户行账号号,合同总总金额,每每个细项的的品目名称称、品牌、单单价、数量量、金额、市市场情况及及合同条款款(合同条条款中应注注明付款方方式及付款款期限)。2、合同审审核:财政政局政府采采购管理科科根据项目目批准书等等相关资料料审核采购购代理机构构填报的合合同信息。3、合同备备案确认函函生成:财政局政府府采购管理理科生成、审核核并打印合合同备案确确认函。4、合同备备案确认函函下达:财政政局政府采采购管理科科将合同同备案确认认函纸制制单据下达达给采购单单位。说明:合合同备案确确认函一一式五联,第第
16、一联:财财政局政府府采购管理理科留存;第二联:采购单位位;第三联联:财政局局国库科;第四联:财政局业业务科;第第五联:财财政国库集集中支付中中心。财政局国库库支付中心心依据合合同备案确确认函,与与其他证明明材料办理理资金支付付业务。此此备案确认认函是办理理采购资金金支付的必必备要件,并并作为采购购单位账务务处理的原原始单据。5、合同查查询:提供供合同信息息查询,采采购单位、财财政局政府府采购管理理科、业务务科、财政政国库支付付中心可以以对政府采采购合同填填报信息进进行查询。2.3 资料备案2.3.1 业务规范1、资料登登记采购活动结结束后,采采购代理机机构或采购购单位需将将所有需要要到财政局局
17、政府采购购管理科备备案的档案案资料,以以电子及纸纸质形式上上报。上报报的电子及及纸质资料料由采购代代理机构按按规范备案案。2、资料查查询财政局政府府采购管理理科、政府府采购代理理机构和采采购单位可可根据不同同权限查询询项目的档档案备档情情况,可根根据输入条条件和项目目当前状态态实时查询询调阅项目目档案,掌掌握每个项项目进展和和文件传递递情况。巴彦淖尔市市财政局政府采购管管理信息系系统采购单位操操作指南第 12 页1连接财财政专网预算单位连连接财政专专网的方式式:拨号接入。1.1 普通电话线线拨号连接接接入方式式:预算单位使使用普通电电话线拨号号连接财政政专网时,拨拨入的号码码为:“996780
18、0”。如电话是内内线,则在在此电话前前需加拨外外线号码,再再加一“,”(逗逗号),最最后加财政政专网电话话号码。比比如您拨外外线要在号号码前加拨拨“0”,则则拨入财政政专网的号号码就变为为:“0,967880”。用户名为:“bscczj”。密码为:“7997612czj”。2政府采采购计划管管理2.1政府府采购计划划录入:登陆“政府府采购管理理信息系统统”选择【计划管理理】 单击【政府采购购计划录入入】 录入计划划信息单击【确认】 选中【查看】可以查看看保存的计计划;选中中【继续录入入】继续添加加新的采购购计划;选选中【计划审核核】审核添加加的采购计计划。2.2政府府采购计划划审核:登陆“政府
19、府采购管理理信息系统统”选择【计计划管理】 单击【政府采购计划审核】 选中未审核的计划 单击【通过】【选择送审岗位】。2.3政府府采购计划划确认:登陆“政府府采购管理理信息系统统”选择【计计划管理】 单击【政府采购计划确认】 选中未确认的计划 单击【确认】接收确认已批复的采购计划。3合同管管理3.1合同同登记:登陆“政府府采购管理理信息系统统”选择“合合同管理” 单击【合同登记】选中一条已批复的计划单击【登记】 录入该项目的合同单击【保存】。3.2合同同审核:登陆“政府府采购管理理信息系统统”选择“合合同管理” 单击【合同审核】 选中一条合同单击【审核】。巴彦淖尔市市财政局政府采购管管理信息系
20、系统采购单位操操作手册第 14 页目 录1.1系系统登录161.2系系统管理171.2.11事务提醒醒181.2.22机构信息息181.2.33用户信息息181.2.44密码修改改191.2.55重新登陆陆191.2.66退出系统统191.3计计划管理191.3.11政府采购购计划录入入191.3.22政府采购购计划修改改221.3.33政府采购购计划删除除221.3.44政府采购购计划追加加231.3.55政府采购购计划审核核231.3.66政府采购购计划撤销销审核251.3.77政府采购购计划查询询251.3.88政府采购购计划确认认261.3.99政府采购购计划指定定预算261.4合合同
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