常州市城市房屋拆迁评估管理试行办法10275.docx
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1、常州市城市房屋拆迁评估管理试行办法 (发稿人:likuui 发稿稿时间:22006-10-88 阅读次次数: 338 ) 第一章 总总 则第一条条 为加强强城市房屋屋拆迁补偿偿评估(以以下简称拆迁评估估)管 理,规范范城市房屋屋拆迁评估估行为,维维护拆迁当当事人的合合法权益,保保障建设项项目的顺利利进行,根根据中华华人民共和和国城市房房地产管理理法(国国家主席令令第29号号)、城城市房屋拆拆迁管理条条例(国国务院令第第305号号)、城城市房地产产市场估价价管理暂行行办法(建建设部建房房199925779号)房房地产估价价规范(GGB/T5502911-19999)、城城市房地产产中介服务务管理
2、规定定(建设设部第977号令)及及省有关规规定,结合合本市实际际情况,制制定本办法法。第二条条 凡在本本市市区从从事城市房房屋拆迁评评估业务的的,应遵守守本办法。第三条条 市城市市房屋拆迁迁管理部门门会同有关关部门管理理本市市区区城市房屋屋拆迁评估估工作。第四条条 城市房房屋拆迁评评估是对被被拆迁房屋屋按规范进进行测算,确确定其货币币价值(含含土地使用用权补偿因因素)的专专项行为。其其评估或鉴鉴定结果作作为拆迁人人对被拆迁迁人进行补补偿的依据据。拆迁估估价的对象象为被拆迁迁房屋及其其附属物(含含其占用范范围内合法法土地使用用权)所形形成的房地地产。估价价时点为该该项目拆迁迁许可证发发放之日。估
3、估价的货币币单位精确确到人民币币元。第二章 评评估资格管管理第五条条 从事城城市房屋拆拆迁评估业业务的机构构,必须具具备房地产产价格评估估机构三级级以上(含含三级,下下同)的资资格。房屋屋拆迁评估估采用进入入拆迁评估估市场备案案制。凡具备备前款条件件的评估机机构需进入入本市市区区房屋拆迁迁评估市场场的,由该该评估机构构提出申请请,经市城城市房屋拆拆迁管理部部门会同市市房产管理理部门资格格审查认可可并登记。经经登记备案案的评估机机构方可按按受委托、进进行房屋拆拆迁评估工工作。第六条条 城市房房屋拆迁估估价人员,必必须取得有有权部门核核发的房房地产估价价师注册证证书、房房地产估价价员岗位合合格证或
4、或江苏省省城市房屋屋拆迁评估估业务培训训合格证。主主要估价人人员应当是是注册房地地产估价师师。 第七条条 进入城城市房屋拆拆迁评估市市场的评估估机构必须须履行下列列义务:(一) 遵守有关关的法律、法法规和政策策;(二) 遵守自愿愿、诚信、公公开、公平平、公正的的原则;(三) 按规定标标准收取费费用;(四) 依法接受受拆迁管理理部门和其其他有关部部门的指导导、监督和和检查;(五) 对房屋拆拆管迁评估估报告进行行解释。第八条条 城市房房屋拆迁评评估业务活活动中不得得有下列行行为:(一) 弄虚作假假,故意压压低或抬高高评估结果果;(二) 利用工作作工作之便便,牟取私私利;(三) 允许他人人以自己的的
5、名义从事事房屋拆迁迁评估业务务或转让评评估业务; (四) 法律、法法规禁止的的其他行为为。第三章 评评估业务管管理第九条条 房屋拆拆迁评估按按本办法附附件常州州市市区城城市房屋拆拆迁补偿评评估技术细细则执行行(以下简简称技术术细则)。第十条条 拆迁估估价应以幢幢或结构独独立的完整整房屋为单单位,根据据被拆迁房房屋的区位位、用途、建建筑结构等等因素,以以技术细细则规定定的指导性性参考价结结合类似房房地产的市市场价评估估出被拆迁迁房屋的基基准价,然然后根据被被拆迁人的的房屋楼层层、朝向、新新旧程度等等因素,对对该基准价价进行适当当修正,确确定出被拆拆迁人房屋屋的评估价价。第十一一条 违章章建筑和超
6、超过批准期期限的临时时建筑不予予估价;未未超过批准准期限的临临时建筑的的估价值,根根据剩余使使用年限和和建造成本本计算确定定。 拆迁公公告发布后后装修的装装饰部位不不予评估补补偿。第十二二条 拆迁迁人应选择择资质高、信信誉好的房房地产评估估机构进行行拆迁房屋屋评估,并并与所选择择的评估机机构签订委委托合同。评估机机构应当按按照委托合合同约定的的时间和要要求完成评评估任务。第十三三条 同一一拆迁许可可证规定范范围内的被被拆迁房屋屋宜由一家家评估机构构进行评估估,较大拆拆迁项目需需要两家或或两家以上上评估机构构评估的,需需报经市拆拆迁管理部部门批准。第十四四条 评估估机构实施施评估前,应应将现场勘
7、勘测的日期期书面通知知拆迁当事事人。现场场勘测时,拆拆迁当事人人均应到场场。被拆迁迁人无正当当理由不到到场、或者者拒绝评估估而影响拆拆迁正常进进行的,评评估单位可可依据房屋屋的权属资资料或可确确权书证及及房屋区位位、朝向、构构筑状况等等因素进行行评估,评评估时应约约请公证机机构到场公公证。房屋屋拆迁管理理部门可依依据评估的的结果对申申请的拆迁迁纠纷进行行裁决。评估机机构自评估估勘测完毕毕之日起55日内完成成房屋拆迁迁评估报告告并送交拆拆迁当事人人。房屋拆拆迁评估报报告必须经经注册房地地产估价师师签字并经经评估机构构盖章。第十五五条 当事事人对评估估结果有异异议的,应应当在收到到评估报告告之日起
8、55个工作日日内向原评评估机构提提出书面复复核申请,原原评估机构构应当在收收到书面申申请之日起起5个工作作日内进行行复核、作作出解释并并出具书面面复核报告告。第十六六条 当事事人对复核核结果有争争议的,应应当在收到到复核报告告之日起55日内向房房屋拆迁评评估技术委委员会申请请鉴定并说说明理由。鉴鉴定申请受受理后,原原评估机构构应当向房房屋拆迁评评估技术委委员会作出出解释并提提供必要的的资料。第十七七条 城市市房屋拆迁迁管理部门门组织有关关专家成立立的房屋拆拆迁评估技技术委员会会负责对拆拆迁评估争争议的报告告进行鉴定定,市物价价主管部门门下属的价价格认证中中心办理具具体事务。第十八八条 评估估争
9、议的鉴鉴定部门自自受理申请请之日起115天内作作出书面裁裁定书。评估机机构的评估估结果与技技术委员会会鉴定结论论总价格差差额3%以以内(含33%)的,以以原评估价价格为准,由由申请人承承担鉴定费费用;差额额在3%以以上的,以以鉴定结论论为准,由由被申请人人承担鉴定定费用。鉴鉴定费由申申请人向价价格认证中中心预缴。鉴鉴定结论为为拆迁评估估最张结果果。第十九条条 城市房房屋拆迁评评估及鉴定定费的收费费标准,按按有关文件件规定执行行。第二十十条 城市市房屋拆迁迁评估机构构应当按档档案管理的的规定建立立房屋拆迁迁评估业务务档案,设设立业务台台帐。台帐帐应载明评评估、复核核、鉴定等等有关内容容。第四章
10、附附则第二十十一条 房房屋拆迁评评估机构违违反城市市房地产中中介服务管管理规定、城城市房地产产市场估价价管理暂行行办法及及本办法规规定,由房房屋拆迁管管理部门建建议有关行行政主管部部门视情节节轻重给予予警告、取取消房地产产评估机构构从事房屋屋拆迁估价价的登记资资格、评估估机构的资资格、评估估师(员)的的执业资格格等相应处处罚。 第二十十二条 城城市房屋拆拆迁评估涉涉及土地收收购贮备用用地的,按按常州市人人民政府关关于颁发常常州市市区区土地收购购贮备管理理办法的通通知(常常政发22001第2077号)有关关规定执行行。第二十十三条 各各辖市城市市房屋拆迁迁评估工作作可参照本本办法执行行。第二十十
11、四条 本本办法由市市建设局会会同有关部部门解释。第二十十五条 本本办法自发发布之日起起试行。本本办法发布布以后,国国家和省另另有规定的的,根据实实际情况适适时调整。西林:常金金路拆迁提提前全面签签约 (发稿人:admiin 发稿稿时间:22006-9-1 阅读次数数: 2447 ) 88月30日日下午6:00,凌凌家村拆迁迁户栾玉方方在拆迁协协议上郑重重地签下了了自己的名名字,这标标志着常金金路西林段段的拆迁签签约工作圆圆满完成。这这是一项来来之不易的的成果,是是为市第十十次党代会会献上的一一份厚礼。 此此次常金路路的拆迁,涉涉及沿线三三个村委2277户拆拆迁户和445个企业业,拆迁总总面积1
12、11.6万平平方米,时时间紧,任任务重,情情况复杂。自自3月9日日召开动员员大会以来来,常金路路城市化改改造工程拆拆迁指挥部部、区下派派工作组、村村委、拆迁迁办、城西西公司密切切配合,合合力攻坚,奋奋战1700天,全面面完成了签签约任务,目目前累计交交房2866户,完成成88%,拆拆除面积88万余平方方米,占总总面积的880%,确确保了常金金路的正常常施工。 钟楼法院依依法对两处处房屋实施施强制拆迁迁 (发稿人:admiin 发稿稿时间:22006-8-4 阅读次数数: 1774 ) 近近日,钟楼楼法院调集集60余名名干警汇同同公安、行行政执法等等职能部门门,依法对对位于我市市怀德北路路、济农
13、路路的两栋房房屋进行了了强制拆迁迁。 因因城市建设设需要,我我市怀德北北路1333幢7022室、济农农路55号号被依法纳纳入拆迁范范围,常州州市建设局局并作出行行政裁决书书,要求被被拆迁人朱朱某某、孔孔某某从居居住房内搬搬迁。因被被拆迁人未未按裁决书书履行,市市建设局遂遂向法院申申请强制执执行。 立立案执行后后,钟楼法法院有关工工作人员一一方面冒着着酷暑分别别到被拆迁迁房屋、拆拆迁安置房房进行了查查看,重点点了解了安安置房能否否保障被拆拆迁户的合合法利益;另一方面面加强思想想疏导和调调解工作,多多次召集双双方当事人人进行协调调,向被执执行人解释释、说明相相关拆迁法法律和政策策,争取能能让被执行
14、行人自觉搬搬迁,但均均未成功。鉴鉴于被执行行人拒绝履履行裁定书书所确定的的义务,该该院在相关关部门的配配合下,依依法对两被被拆迁户实实施了强制制执行。 西林街道:党旗在拆拆迁一线高高高飘扬图 (发稿人:admiin 发稿稿时间:22006-6-300 阅读次次数: 2274 ) (常常州日报讯讯)拆迁,被被喻为“天下第一一难”。钟楼区区西林街道道发挥党组组织的战斗斗堡垒作用用和党员先先锋模范作作用 党党旗在拆迁迁一线高高高飘扬 宽阔阔的龙江路路从西林街街道马家村村穿村而过过,涉及667户居民民要搬迁。而而繁重的拆拆迁任务却却在这里进进展顺利,目目前已基本本完成。村村党总支书书记黄东辉辉道出其中
15、中的奥秘:“只要党员员带头,把把思想政治治工作真正正做到每一一户群众家家里,再难难的事也有有办法解决决。”在西林街街道,有这这种感受的的“村官”还很多。 把把党旗插到到拆迁工地地上 常常州“西大门”建设今年年再掀高潮潮,西林街街道涉及龙龙江路、常常金路、梅梅庄路、西西林大桥等等多项建设设任务。所所谓不破不不立,拆迁迁成了该街街道的头等等大事,街街道党工委委面对任务务重、时间间紧的“天下第一一难”,明确提提出,要发发挥各级党党组织的战战斗堡垒作作用和党员员的先锋模模范作用,探探索实践动动拆迁党建建工作的新新途径、新新办法,为为化解动拆拆迁矛盾,推推进城市建建设提供保保障。 党党员先进不不先进,关
16、关键时刻见见行动。街街道、村党党组织把拆拆迁工作列列为一号工工程,党工工委、村总总支书记为为第一责任任人。党工工委书记张张焕良和副副书记、街街道办事处处主任杨建建文分别担担任西林大大桥拆迁总总指挥和常常金路改造造拆迁副总总指挥,主主要领导坐坐阵拆迁第第一线现场场指挥。杨杨建文深知知常金路拆拆迁情况复复杂,身为为副总指挥挥的他自喻喻为“走访郎中中”,天天奔奔波在拆迁迁户、村委委和建设单单位之间,倾倾听民意,了了解民情,研研究对策,上上下协调。党党员领导干干部,主动动要求啃“硬骨头”,马家村村党总支一一班人,带带领村组干干部成立88个拆迁小小组,每小小组包干负负责7、88户拆迁任任务,村总总支书记
17、黄黄东辉对下下属说:“你们先挑挑吧,最难难的留给我我。” 西西林街道拆拆迁办及时时成立党支支部,155名党员深深入学习拆拆迁政策、法法律条款等等业务知识识,拆迁人人员迎难而而上日夜奔奔波,和村村干部们一一起攻坚克克难,常常常是在群众众家做工作作到深夜。 “做政策的的坚定执行行者,做群群众利益的的坚决维护护者” 动动迁无小事事,事事连连百姓。街街道广大党党员干部冲冲在拆迁第第一线,做做群众思想想工作,宣宣传拆迁政政策,解决决百姓困难难,党员的的“为民、利利民、便民民”宗旨,贯贯穿动迁工工作全过程程。西林街街道党工委委书记张焕焕良,筹划划着帮缺乏乏技能的农农民找出路路。在区委委、区政府府以及劳动动
18、部门的支支持下,正正着手组织织对拆迁人人员组织免免费就业培培训。家政政服务、烹烹饪、电器器维修张焕良还还在不停倾倾听群众意意见,努力力了解他们们还需要学学习什么技技能。他的的心中始终终有一杆秤秤,那就是是做政策的的坚定执行行者,做群群众利益的的坚决维护护者。 邹邹傅村党总总支书记包包亚华,经经常提醒工工作人员:“西林老百百姓生活并并不富裕,房房子是他们们最大的财财产,现在在要拆,有有些情绪,思思想转不过过弯来,要要多些补偿偿,这很正正常,我们们要理解他他们,要耐耐心细致地地工作,用用真诚去感感动他们,用用足政策,用用好政策,维维护他们的的合法权益益,要实现现政府和拆拆迁户的双双赢。”正是在这这
19、种“以民为本本”的思想指指导下,包包亚华和村村干部们天天天泡在拆拆迁户家中中,没有哪哪一天是112点以前前睡觉的,从从评估、核核对到签约约,他随叫叫随到,与与拆迁户推推心置腹地地交谈,与与拆迁办一一分一厘地地算帐,与与城西公司司、常金路路城市化改改造指挥部部真诚地沟沟通,在政政策范围内内,尽可能能帮助拆迁迁户争取利利益的最大大化,可以以说在400户的签约约中,有880%左左右包书记记都亲自参参予了谈判判,该断则则断,能争争则争。拆拆迁户李庭庭霖说:“虽然拆迁迁让我失去去了一些固固定收入,对对我来说有有些吃亏,但但包书记为为人真诚,能能为我们考考虑的都考考虑了,我我也无话可可说了”村干部部的行动
20、深深深打动了了村民,也也加快了拆拆迁工作的的进度。 “党员不带带头,谁带带头!” 在在拆迁中一一些党员义义无反顾,积积极带头,起起到了很好好的表率作作用。国税税二分局三三科的副科科长、共产产党员蒋立立平,这次次梅庄路从从他家穿过过,他二话话没说,说说服父亲带带头评估,从从核对到洽洽谈、签约约只花了半半天时间,别别人问他怎怎么这么快快,他说:“拆迁按政政策,该拿拿多少就拿拿多少,没没什么可讨讨价还价的的。党员不不带头,谁谁带头!”话不不多,却充充分体现了了一个共产产党员的大大局意识,法法制意识。 马马家村党员员庄元林住住宅装修豪豪华,要拆拆迁了,村村民都说,装装修好的,拆拆迁不合算算,你可要要吃
21、亏了。当当拆迁组来来到他家时时,他毫不不犹豫地说说,不管吃吃亏沾光,我我作为一名名党员,肯肯定要带头头拆迁。”他不仅自自己带头,还还做好弟弟弟的思想工工作,兄弟弟俩顾全大大局,支持持政府工作作的举动在在村头巷尾尾传为美谈谈。 共共产党员聂聂毛海,一一直在新疆疆工作,11998年年退休回常常,他时刻刻不忘党员员本色,为为地方建设设尽责尽力力。这次西西林大桥拆拆迁,他什什么也没说说,主动找找到拆迁办办,第一个个签约,第第一个带着着瘫痪在床床4年的老老伴搬家,当当村委问他他有什么困困难,有什什么要求时时,他平淡淡地说:“我是吃百百家饭长大大的,是党党培养了我我,教育了了我,西林林不发展,子子孙怎么办
22、办?作为一一名党员,我我一定会无无条件地为为党做任何何事情,党党的需要,就就是我个人人的需要,就就是今后子子子孙孙的的需要。” 关注常金路路拆迁攻坚坚战系列报报道之六 (发稿人:admiin 发稿稿时间:22006-5-244 阅读次次数: 2246 ) 常常金路拆迁迁自3月115日正式式启动以来来,在艰难难中稳步推推进。到目目前为止,已已完成入户户评估2551户,完完成率达889%;拆拆迁签约771户,完完成率为225%。 成成绩的背后后凝聚着区区委、区政政府的坚强强领导,主主要领导多多次深入基基层,现场场办公,倾倾听民意,研研究政策;凝聚着拆拆迁指挥部部的团结协协作、统筹筹兼顾,街街道党工
23、委委、办事处处和城西公公司目标一一致,指挥挥部几个负负责同志经经常碰头,对对推进中的的历史遗留留问题、各各类特殊问问题等本着着实事求是是的原则进进行及时的的梳理和沟沟通,协调调和解决;凝聚着拆拆迁工作人人员的辛勤勤和付出,像张乃康康、赵荣正正、卞红喜喜、刘云鹏鹏等工作组组组长,工工作的困难难不在于放放弃各种休休息日,带带着全体成成员不辞辛辛苦地走访访拆迁户,经常到晚晚上十一二二点钟,而而在于怎样样把各项烂烂熟于胸的的拆迁政策策和百姓实实际情况相相结合,找找准政策和和群众利益益的对接点点,依法维维护群众利利益,解开开拆迁户的的“心结”。他们常常常为制定定一套符合合政策、群群众理解的的拆迁方案案和
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