国有企业基层管理者激励机制研究教材20623.docx

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1、国有企业基层管理者激励机制研研究摘 要二十世纪七七十年代末末期，我国国国有企业业开始了改改制的步伐伐。随着改改制力度的的加大和改改制范围的的扩展，到到了二十世世纪九十年年代，国有有企业改制制进程逐渐渐加快，并并逐渐成为为我国市场场经济体制制改革的重重点。随着着国有企业业改制重要要性的日益益彰显，关关于国有企企业改制的的研究也逐逐渐成为了了学术界关关注的社会会热点和研研究重点。国国有企业改改制进行的的同时，近近些年重组组也被提上上了议事日日程，重组组是适应企企业发展的的必由之路路。但是改改革并不是是最终目的的，改革的的最终目的的是为了调调动广大管管理者和员员工的积极极性，是为为了搞活国国有企业。

2、作为企业执执行力的主主体、核心心竞争力的的基础以及及员工的示示范榜样，基基层管理者者的重要地地位不容忽忽视。因此此，如何有有效地激励励基层管理理者已逐渐渐成为改制制企业人力力资源管理理的一个重重要的方面面，也成为为改制和重重组企业可可持续发展展的核心命命题。企业业激励机制制的建立和和完善，也也是企业生生存与发展展的客观要要求。因而而国有企业业建立企业业基层管理理者激励机机制是企业业深化改革革的必然趋趋势。目前前，国企对对基层管理理者缺乏统统一的激励励政策，造造成企业缺缺乏活力，人人才流失，资资源浪费，建建立企业内内部有效的的激励机制制，是扭转转企业现状状的可行措措施。本文分为五五章，第一一章对

3、相关关定义和激激励理论的的文献进行行了综述；第二章结结合国有企企业的实际际情况进行行分析，对对国有企业业的人力资资源管理现现状和对基基层管理者者的激励现现状进行阐阐述；第三三章在对国国外企业管管理层激励励模式分析析之后，介介绍了我国国不同所有有制企业对对管理者的的激励方式式，并对国国内外不同同模式进行行了对比研研究；第四四章主要是是阐述激励励机制构建建的一些相相关问题，建立了基于激励因素的激励机制的模型，同时对这种激励机制在国有企业实施中要注意的问题以及机制应该如何实施进行了说明；第五章是全文研究的重点，以改制中的河南省水利第一工程局为例，通过研究其运营若干年中以项目经理为代表的基层管理者激励

4、的实践与教训，指出该企业针对该群体在薪酬激励、晋升激励和荣誉激励等三个方面都存在缺陷。进而从提高企业综合竞争力和经济效益的角度，提出了激励机制的改进对策和措施，对于改制国有企业基层管理人员激励机制的重建有一定的参考价值。本文可能的的创新点：首先，通过过研究国有有企业的有有效激励机机制，发现现国企在员员工激励制制度方面的的改制应包包含三方面面的内容，即即设计和形形成一套具具有诱导性性的激励因因素集合；建立组织织完整的目目标体系；通过教育育、灌输和和充分的信信息沟通，对对激励过程程的效率进进行全面的的控制。其次，本论论文所提出出的借鉴西西方企业人人力资源管管理中的员员工激励，建建立有我国国文化和经

5、经济特色的的激励机制制，对我国国建立现代代企业制度度，增强国国有企业竞竞争力有一一定参考意意义。关键词：国国有企业；改制重组组；基层管理理者；激励机制制IIIAbstrractIn thhe ennd off thee 19770s, the statte-owwned enteerpriises in CChinaa beggan tto sttart the proccess of rreforrm annd reeconsstrucctionn. Wiith tthe sstrenngtheeningg efffortss andd widdeninng reeformm, Chiina

6、ss staate-oownedd entterprrisess staartedd to speeed upp thee proocesss of refoorm aand ggraduuallyy beccame the focuus off thee marrket econnomicc sysstem refoorm aat thhe ennd off 19990s. Withh thee devveloppmentt of the refoorm oof thhe sttate-owneed ennterpprisees, mmore and moree atttentiion aa

7、re ppaid on aand tthe rreseaarch on thhe reeformm of the statte-owwned enteerpriises is bbecomming the focuus annd hoot poot inn thee acaademiia. MMeanwwhilee, reeconsstrucctionn whicch iss thee onlly waay too thee devveloppmentt of enteerpriises is ppropoosed to tthe aagendda. Howweverr refoorm iis

8、 noot thhe ulltimaate ppurpoose. Our aim is tto muusterr thee entthusiiasm of bboth the manaagerss andd thee staaff, so aas too fassten the deveelopmment of tthe sstatee-ownned eenterrprisses.The bbasicc mannagerrs caan noot bee ignnoredd，forr theey arre thhe maain eexecuutivee subbjectt of the ente

9、erpriises, thee bassis oof coore ccompeetenccies as wwell as tthe mmodell exaamplees off staaff. Therreforre hoow too mottivatte thhe baasic manaagerss is becoomingg a vvery impoortannt asspectt of the humaan reesourrce mmanaggemennt off thee entterprrisess in the refoorm pproceess aand aa corre prr

10、opossitioon off devveloppmentt of the enteerpriises in aa susstainnablee. Thhe esstabllishmment and imprrovemment of tthe iincenntivee mecchaniism iis thhe obbjecttive rrequiiremeent oof thhe suurvivval aand ddevellopmeent oof thhe ennterpprisees. TThus it iis ann ineevitaable trennd foor thhe sttat

11、e-owneed ennterpprisees too esttabliish iincenntivee mecchaniism ffor tthe bbasicc mannagerrs. NNowaddays, thee lacck off thee uniifiedd inccentiive ppoliccies towaards basiic maanageers lleadss to the lackk of enerrgy, the braiin drrain and the wastte off ressourcces. And to eestabblishh an effeect

12、ivve innternnal iincenntivee mecchaniism iis a feassiblee meaasuree to reveerse the currrent situuatioon off thee entterprrisess.This artiicle is ddividded iinto fivee chaapterrs. TThe ffirstt chaapterr summmariizes relaativee deffinittionss andd doees ceertaiin liiteraaturee ressearcch onn theeorie

13、es off inccentiive mmechaanismm. Thhe seecondd chaapterr anallysess thee inccentiive ssituaationn of the basiic maanageers aand tthe ssituaationn of humaan reesourrce mmanaggemennt accoordinng too thee acttual situuatioon off thee staate-oownedd entterprrisess. Thhe thhird chappter compparess difffe

14、reent iincenntivee metthodss bettweenn Chiina aand ootherr couuntriies aas weell aas ennterpprisees wiith ddiffeerentt ownnershhips in CChinaa. The fourrth cchaptter sstudiies oon soome ccertaain pprobllems whenn inccentiive mmechaanismm is estaablisshed, dessignss thee moddel oof inncenttive mechha

15、nissm baased on tthe iincenntivee facctorss andd meaanwhiile ddiscuussess thee isssues whicch deeservve atttenttion and the way to ccarryy outt thiis meechannism whenn succh inncenttive mechhanissm iss impplemeentedd in the statte-owwned enteerpriises. Thee fiffth cchaptter iis thhe coore ppart of t

16、this reseearchh. Thhis cchaptter ttakess Burreau of WWaterr Resouurce of HHenann Proovincce ass thee exaamplee, poointss outt thrree ddefeccts nnamedd commpenssatioon inncenttive defeect, prommotioon inncenttive defeect aand hhonorr inccentiive ddefecct byy anaalyziing tthe ppracttice and lesssens d

17、uriing yyearss off itss opeeratiion, anallyzess conncrettely seveeral probblemss in regaard oof ennterpprisee inccentiive, and propposess impproviing ccounttermeeasurres tto prromotte coompreehenssive comppetittive poweer annd ecconommic bbeneffit oof ennterpprisees whhich may offeer reefereence val

18、uue too thee rebbuildding of iincenntivee mecchaniism ttowarrds bbasicc mannagerrs off staate-oownedd entterprrisess in the proccess of rreforrm annd reeconsstrucctionn.Possiible innoovatiive ppointts off thiis arrticlle inncludde:Firsttly, disccoverr thaat thhree aspeects shouuld bbe coovereed whhe

19、n iincenntivee mecchaniism oof sttate-owneed ennterpprisees iss connstruuctedd. Suuch aaspeccts iinvollve: desiigninng annd foorminng a set of eepigaamic inceentivve faactorrs; bbuildding comppletee tarrget systtem; and conttrollling comppreheensivvely the effiicienncy oof inncenttive courrse bby ed

20、ducatting, delliverry annd suufficcientt infformaationn commmuniicatiion.Seconndly, thee prooposeed inncenttive mechhanissm wiith CChineese ccultuural and econnomicc chaaractterissticss whiich rreferrs thhe emmployyee iincenntivee priincipple ffrom the humaan reesourrce mmanaggemennt inn wessternn c

21、ouuntriies mmay hhave certtain refeerencce siignifficannce ffor CChinaa to estaablissh moodernn entterprrise systtem aand sstrenngtheen coompettitivvenesss off staate-oownedd entterprrisess.Key-wwordss: Sttate-owneed Ennterpprisees； RReforrm annd Reestruucturre； GGrasss-rooots LLevell Mannagerrs； II

22、ncenntivee MecchaniismVI目 录AbstrractIV导 论1第一章 相关文献献综述4第一节 相关定义义的讨论4第二节 激励理论论的回顾9第二章 国有企业业基层管理理者激励的的实证研究究14第一节 国有企业业基层管理理者现状14第二节 国有企业业基层管理理者激励的的主要缺陷陷15第三节 各层管理理者激励方方法的比较较16第三章 国内外企企业管理层层激励模式式的对比分分析19第一节 国外企业业的激励模模式介绍19第二节 我国企业业激励模式式的介绍21第三节 国内外激激励模式的的比较分析析23第四章 国有企业业基层管理理者激励机机制的构建建24第一节 国有企业业基层管理理者激

23、励机机制设计原原则24第二节 国有企业业基层管理理者激励机机制的构建建26第三节 国有企企业基层管管理者激励励机制的实实施28第五章 案例研究究32以河南南省水利第第一工程局局的项目经经理激励为为例32第一节 企业背景景介绍32第二节 实践与经经验教训32第三节 解决问题题的措施36结 论39参考文献40导 论一、研究背背景近10年来来我国国有有企业无论论是绝对数数量上还是是相对比例例上都在较较大幅度地地减少。11996年年我国国有有及国有控控股的工业业企业近113万家，到到20011年减少到到5万家，减减少近8万万家。国有有企业的户户数从19997年至至20000年减少了了7万多家家。按国家

24、家统计局组组织的全国国第二次基基本单位普普查数据显显示，在我我国302226万个个企业法人人单位中，国国有控股占占50%以以上企业法法人单位有有42.778万家，仅仅占总数的的15%左左右。国有有资本占全全部实收资资本的比重重在如建筑筑业、房地地产、批发发和零售贸贸易等竞争争性产业中中只占300%。过去去几乎由国国家完全控控制和垄断断的诸如电电信、交通通运输、金金融、教育育、勘探与与采掘等产产业，也下下降到600%-700%，如今今我国国有有企业在总总体数量上上已经不占占优势了陈义明、颜士梅：国有企业改制过程中的激励机制研究，商业时代，2008年第8期。但是国有企企业是我国国经济发展展的重要支

25、支柱，国有有企业大多多是我国的的关键和核核心产业，是国民经济发展的命脉。国有企业的生存和发展对我国经济的发展有着十分重要的作用。面对国有企业这样的情形，国家实施了一系列的改革措施，改制与重组就是其中一个重要的方面。对于原有的国有企业，改制无异于一次全新的革命，作为新生的企业，能不能改善原有的体制和机制，更新原来的观念，尽快地适应在市场中求生存、谋发展的要求，从本质上实现向现代企业的转变，是国有企业成功改制的一个重要环节。从大的方面面来看，经经济全球化化的格局已已经逐渐形形成，竞争争也日趋加加剧，因此此现在管理理的重心开开始从对财财力、物力力的重视转转向对人、财财、物三者者并重，而而其中对人人的

26、管理，又又以如何有有效激励人人最为重要要。人力资资源管理的的核心也成成为通过激激励体系的的建立，保保证激励过过程的良性性循环，实实现人尽其其才、才尽尽其用。而而对于人力力资源的特特点，特别别是对人的的内在潜力力，至今仍仍无法准确确地预测、计计划和控制制，这使得得有效激励励在组织里里的真正实实现面临着着较大的困困难，从而而对国有企企业的正常常发展速度度形成一定定的制约龚卉：我国事业单位改制过程中人员激励机制研究，广西大学硕士论文，2006。因因此，现阶阶段我们很很有必要加加强对国有有企业激励励机制的探探索和研究究，并努力力找出一些些一般性的的规律，用用之于实践践，为我国国国有企业业的健康有有序发

27、展做做出积极的的贡献。本文阐明的的有效的激激励机制是是国有企业业应付改制制重组以后后激烈的市市场竞争、实实现不断发发展的必然然要求，从从各种激励励因素的综综合结果等等一系列角角度去设计计激励机制制并进行有有效实施是是国有企业业提升竞争争力的关键键。二、研究意意义近年来，国国外的激励励理论不断断进入中国国，传播、应应用，近而而走向创新新。国内学学者有很多多这方面的的研究但是是主要是集集中在国有有企业整体体的激励机机制的构建建或者是对对高层领导导者的激励励，而对基基层管理者者的激励研研究很少。随随着改革的的深入，对对于基层领领导者的激激励已被提提上了议事事日程。 我国国有企企业的人力力资源管理理受

28、传统计计划经济影影响较深，观观念比较陈陈旧，知识识老化，人人员积极性性和创造性性没有得到到充分发挥挥，大部分分仍然停留留在人事管管理阶段。随随着改革开开放的不断断深入，特特别是市场场经济体制制的逐步确确定，原有有的干部人人事激励机机制逐渐失失去其原有有的激励作作用，日渐渐暴露出其其弊端，因因而在我国国构建与市市场经济相相适应的现现代人力资资源管理的的激励机制制具有重要要的现实意意义。国有企业基基层管理者者激励机制制的构建是是有效进行行人力资源源管理的重重要内容，同同时有效的的人力资源源管理是企企业不断发发展、达成成目标的重重要手段和和保证。准准确找到企企业所需要要的人才，并并采取适当当的措施留

29、留住他们一一直都是人人力资源管管理的难题题。而真正正就难在如如何用有效效的、有针针对性的和和有吸引力力的激励机机制去留住住有用的人人才。只有有这样的激激励才能把把有能力、有有技术的有有用人员吸吸引过来，同同时减少人人员的流失失，发挥人人力资源管管理中留人人、用人的的功能。另另外，通过过有效的激激励机制可可以形成一一种健康的的、积极向向上的组织织文化氛围围。良好的的组织文化化氛围是组组织生存和和发展的基基础，而良良好组织文文化氛围的的培育，离离不开正反反两方面的的强化，采采用科学合合理的规章章制度，应应用正确灵灵活的奖惩惩方法等有有效激励手手段对组织织内全体人人员的行为为进行规范范，能促使使组织

30、形成成一种团结结一致、奋奋发向上的的良好文化化氛围。建立有效、有有用的激励励机制是十十分重要的的，人是现现代企业发发展的又一一个重要力力量，对于于基层管理理者当然也也是如此。因因此建立科科学合理具具有可操作作性的激励励机制体系系是很重要要的，经实实践证明，也也是提高组组织效率的的有效途径径，本文就就是试图建建立起这样样一种机制制，旨在提提高基层管管理者的工工作绩效和和管理潜能能，使国企企改革不断断获得成功功的人力资资源管理方方法。对于基层管管理者的激激励与一般般的管理人人员或者经经营者既有有共性又有有差异，基基层管理者者作为企业业的主要执执行力，对对于他们激激励的研究究，可以在在很大程度度上保

31、证国国有企业改改制重组的的顺利进行行，使企业业建立崭新新有效的激激励机制，提提高企业的的竞争力和和经济效益益。当然要要对基层管管理者进行行有效的激激励，关键键在于把握握基层管理理者的激励励因素与他他们被激励励程度的关关系，也就就是说哪些些因素能够够对基层管管理者形成成有效的激激励，本文文试图建立立一种基于于有效激励励因素的激激励机制，以以达到对基基层管理者者有效激励励同时国有有企业顺利利发展的目目的。三、研究方方法本文主要是是构建基于于激励因素素的激励模模型，综合合运用文献献检索、综综合归纳、案案例分析等等方法，充充分考虑国国有企业激激励的具体体情况，分分析现有激激励方式的的不足，对对新的模型

32、型的适用性性和可行性性进行分析析，对激励励机制的设设计做一些些新的尝试试。寻求设设计适用于于国有企业业基层管理理人员激励励机制的基基本思路及及措施。四、研究框框架本文的研究究框架如下下：第一章 相关文献献综述研究国有企企业基层管管理者的激激励机制问问题，有必必要对对相相关定义和和理论进行行深入的讨讨论，笔者者在阅读相相关研究文文献的基础础，对包括括国有企业业、基层管管理者、改改制、重组组、激励在在内的重要要定义和国国内外学者者关于激励励机制研究究的成果进进行了如下下归纳。第一节 相关定义义的讨论一、国有企企业国有企业在在我国有其其丰富的内内涵，并且且在不同时时期是不一一样的。世世界银行对对于国

33、有企企业的定义义是，国有有企业是政政府(包括括政府部门门)拥有的的或(不管管通过什么么途径和方方式)实际际控制的经经济实体 World Development Indicators1999，States and Market，World Bank，2000。根根据欧共体体指南中的的定义，国国有企业是是这样的一一类企业，即即“政府当当局可以凭凭借它对企企业的所有有权、控制制权及管理理条例，对对其施加直直接或间接接的支配性性影响” (英)亨利帕里斯等：西欧国有企业管理，东北财经大学出版社，1991年，第2页。新新帕尔格雷雷夫经济学学大辞典将将国有企业业表述为:“由政府府代理人所所有、控制制或经营的

34、的企业”，并并强调“政政府成为企企业的所有有者，拥有有任命和罢罢免经理人人员的权力力”新帕尔格雷夫经济学大辞典，经济科学出版社，1996年，第638-640页。许涤涤新主编的的政治经经济学辞典典，对社社会主义全全民所有制制的定义为为:“全体体人民共同同占有生产产资料的一一种公有制制形式”，“它它在全体人人民的范围围内基本上上实现了生生产资料占占有关系上上的平等。”220世纪990年代由由于光远主主编的经经济大辞典典政治经经济学卷，也也是国内较较早对国有有企业这一一特定术语语进行定义义的词典。其其对国有企企业的定义义是：“指指生产资料料归社会主主义国家所所有而把经经营权委托托给经营者者的全民所所

35、有制企业业”经济大辞海，海洋出版社，1992年，第65页。在上上述定义中中，国有企企业显然不不仅包括国国家拥有全全部产权的的企业也包包括国家不不拥有全部部产权但有有控制权的的企业。我国19554年宪宪法和11975年年宪法使使用了“全全民所有制制企业”的的概念。我我国使用全全民所有制制企业的概概念，是受受苏联政治治经济学教教科书影响响的结果何东霞：论全民所有制企业，经济评论，2002年第6期。马马克思和恩恩格斯没有有用过“全全民所有制制”的概念念。列宁虽虽然有过“全全民所有”的的提法，但但是把它作作为国家所所有制的附附属语加以以使用的。“全全民所有制制”作为完完整的理论论形态始于于斯大林晚晚年

36、所著社社会主义经经济问题一一书。我国国19866年的民民法通则也也采用了“全全民所有制制企业”的的概念。但但在相当长长的一个时时期，我国国的“全民民所有制企企业”又使使用了“国国营企业”的的名称。由由于在经济济体制改革革中，出现现了国营企企业的承包包经营和租租赁经营，这这意味着“国国营企业”的的表述已经经不正确。于于是，19993年八八届人大修修改宪法法时，我我国正式采采用了国有有企业的名名称。根据据我国宪法法规定:我我国的国有有资产属全全体人民所所有，政府府行使国有有资产所有有者代表的的职责。所所以国营企企业、国有有企业和全全民所有制制企业应当当是同一概概念。原国国家经贸委委综合司副副司长邓

37、志志雄邓志雄：国企再定义国资企业，中国经贸导刊，2002第22期。认为，国国企最初的的定义是“国国营企业”，这这与计划经经济体制是是相适应:从十二大大到十四大大，国企的的定义改为为“国有企企业”，这这与有计划划的商品经经济体制相相适应；十五大以以后，国企企的定义进进一步改为为“国有和和国有控股股企业”，这这同社会主主义市场经经济体制的的初步框架架相适应。因因此，在我我国加入WWTO和建建立起比较较完善的社社会主义市市场经济体体制的新时时期，国企企的定义需需要改为“国国资企业”，即即国家是企企业的主要要股东以及及投资人。对对国有企业业完成有进进有退的战战略调整，通通过国有股股减持促进进上市公司司

38、在产权多多元化的基基础上完善善现代企业业制度，同同时建立健健全我国的的社会保障障制度，是是党中央国国务院做出出的重大决决策。以往往的国有企企业经过多多年的政策策调整，现现在已经分分成了不同同类型的几几种:(ll)事关国国家安全的的企业，国国家独资经经营。如尖尖端军工企企业和印钞钞厂；(2)事事关国计民民生命脉的的重点企业业，由国家家控股或占占大股经营营。如骨干干电网、路路网、水网网、航空网网、通信网网及烟草、食食盐；(3)事事关国家未未来竞争力力的科技型型企业，由由国家参股股扶持；(4)其其他竞争性性行业中能能生存发展展的企业，通通过产权多多元化和建建立现代企企业制度，国国家逐步减减持股份，企

39、企业逐步公公众化；(5)没没有生存能能力的老国国有企业，国国家有计划划地分期分分批实施破破产重组，逐逐步退出市市场。本文文所讨论的的主要是国国家作为委委托人一方方的国有企企业如何对对基层管理理者的激励励，对于上上述第三种种和第四种种企业中由由于国有股股减持引起起的国有股股份占少数数的企业，均均不在讨论论的范围当当中。因此此本文对于于“国有企企业”一词词的理解是是国家独资资、国家控控股，即国国家作为主主要的委托托人对经营营者进行激激励的企业业。二、基层管管理者管理者是和和操作者相相对而言的的，指的是是在组织中中从事管理理活动的出出发者和执执行者，也也即指挥他他人完成具具体工作的的人，而操操作者则

40、是是在组织中中直接从事事具体的业业务的人。按按照企业组组织内的层层次来划分分，管理者者可以分为为高层管理理者、中层层管理者和和基层管理理者。高层管理者者主要是负负责战略上上的管理，对对组织负全全责，主要要侧重于沟沟通组织与与外部的联联系和决定定组织的大大政方针，注注重良好环环境的创造造和重大决决策的正确确性；而中中层管理者者则主要是是负责战术术性的管理理，起到承承上启下的的作用。主主要职责是是正确领会会高层的指指示精神，创创造性地结结合本部门门的工作实实际，有效效指挥各基基层管理者者开展工作作，注重的的是日常管管理事务。因因此本文将将基层管理理者定义为为这两者之之外的管理理者，基层层管理者是是

41、企业组织织中最低层层的管理者者(不包含含后勤工作作者)，主主要负责直直接督导操操作人员的的工作，实实施中层管管理者指定定的具体计计划，直接接指挥和监监督现场作作业人员，保保证完成上上级下达的的各项计划划和指令，主主要关心的的是具体任任务的完成成。由于职职责上的不不同所以各各个管理层层的人员对对于能力的的要求也不不一样，虽虽然基层管管理者很重重要，可是是不可否认认是基层管管理者的能能力要求是是比较低的的，一般来来说高层领领导者最重重要的事决决策能力，而而中层管理理者则主要要是监督、分析、发现的能能力，则基基层管理者者则主要就就是执行能能力了，也也就是说高高层知道干干什么，而而中层则是是知道怎么么

42、干，对于于基层就是是踏实努力力干了。在具体的操操作中，经经常是将中中层管理者者和低层管管理者放在在一起进行行分析，但但是二者是是由很大的的区别的，具具体来说，中中层管理者者的主要任任务是建立立工作团队队，明确人人员分工；规范工作作程序，建建立管理标标准；加强强计划管理理，实施日日常考核；激发下属属动力，培培育下属能能力。而基基层管理者者的具体任任务主要是是建立工作作关系，也也就是让每每一个下属属知道自己己的任务；制定作业业方法，制制定岗位工工作标准；另外还要要进行工作作指导，加加强巡逻培培训；并不不断改善工工作。从这这些分析中中就可以很很明显的看看出中基层层管理者的的职责的差差异。但是是基层管

43、理理者在不同同的行业所所指的人也也是不同的的，比如在在餐饮业中中，领班就就是基层管管理者；在在运输队的的行业中，基基层管理者者是主要管管理现场；在零售业业中，在收收银这一方方面则有课课长，这也也是基层管管理者；在在施工企业业中，则比比较明显的的基层管理理者就是项项目经理，而而其他的如如销售行业业中的主管管、一线的的管理者这这些都属于于基层管理理者，也就就是说不同同的行业是是由不同的的表现的。三、改制和和重组所谓改制，就就是打破旧旧的经济体体制下以所所有制为核核心的企业业制度，建建立新的符符合市场经经济规律的的以产权为为核心的现现代企业制制度 证券时报：什么是改制，。这个个定义比较较准确的指指出

44、了国有有企业改革革的重点就就是将全资资国有的企企业转变为为多元投资资的公司。在在河北省省人民政府府办公厅关关于转发河河北省省属属国有企业业改制中员员工安置和和处置国有有资产的实实施意见（试试行）的通通知中是是这样说的的：本意见见所称的省省属国有企企业改制，是是指省属国国有独资企企业、国有有独资公司司及国有控控股企业（不不包括国有有控股的上上市公司）改改制为省本本级国有资资本控股、相相对控股、参参股和不设设置国有资资本的公司司制企业、股股份合作制制企业或中中外合资企企业。这个个定义指出出了改制实实质就是减减少国有控控制，进行行股份制改改造。 而对于重组组，广义的的企业重组组，包括企企业的所有有权

45、、资产产、负债、人人员、业务务等要素的的重新组合合和配置。从从经济学角角度看，企企业重组是是一个稀缺缺资源的优优化配置过过程。对企企业来说，通通过对企业业自身拥有有的各种要要素资源的的再调整和和再组合，提提高企业自自身的运行行效率，同同时还实现现社会资源源在不同企企业间的优优化组合，提提高经济整整体运行效效率。从法法律角度看看，企业为为降低交易易成本而构构建的一系系列契约的的联结。在在市场经济济条件下，这这些契约关关系以法律律形式体现现。因此企企业的重组组，在实际际运作中又又表现为这这些法律关关系的调整整。狭义的企业业重组是指指企业以资资本保值增增值为目标标，运用资产产重组、负负债重组和和产权

46、重组组方式，优化企业业资产结构构、负债结结构和产权权结构，以充分利利用现有资资源，实现资源源优化配置置。企业重重组，根据企业业改制和资资本营运总总战略及企企业自身特特点，可采取原原续型企业业重组模式式、合并型型企业重组组模式和分分立型企业业重组模式式等。企业业重组的关关键在于选选择合理的的企业重组组模式和重重组方式。而而合理的重重组模式和和重组方式式选择标准准在于创造造企业价值值，实现资本本增值。企企业重组方方式主要有有：合并、兼兼并、收购购、接管或或接收、标标购、剥离离、分立、破破产。本文文所指的国国有企业是是指正在或或者已经进进行了改制制和重组的的企业。四、激励因因素激励一词在在中文中有有

47、两层含义义，即激发发与鼓励，激激励就是行行为与行为为之间的反反馈关系。在在管理理论论的专业术术语“激励”一词对应应的英文是是供一种行行为的动机机，“motiivatee”即诱导导(动词)，Mottivatte一词来来自拉丁语语，有两层层含义：一一是提驱使使之意；二二是通过特特别的设计计来激发学学习者的兴兴趣。相应应地“motiivatiion”(名词)有三个含含义：一是是指被激励励的过程；二是指一一种驱动力力、诱因或或外部的奖奖酬；三是是指受激励励的状态。从从激励的中中英文含义义中可以看看出，激励励既包括激激发、鼓励励、以利益益来诱导之之意，也包包括约束和和归化之意意刘正周，凌亚：管理激励与激励机制，昆明理工大学学报，1996年第5期。而因素素在中文词词典中的意意思是构成成事物本质质的成分，激激励因素就就是存在于于员工自身身之外的客客观环境中中任宗哲：试论管理过程中的激励要素，管理科学，1998年第6期。，对应于于员工的需需要，能满满足员工需需要的“外界物”。所以在在这里可以以将激励因因素看成是是外在的能能够对人们们产生激励励效果的、人人们希望从从中得到满满足的各种种需要成分分。本文研究的的主要是管管理层的激激励因素