建设项目财务管理与会计核算办法23370.docx
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1、目 录 第一章 总总 则 22 第二章 财财务管理 3 第三章 资资金管理 6 第四章 会会计科目及及核算说明明 9 第一节 会会计科目 9 第二节 工工程物资的的管理与核核算 9 第三节 在在建工程的的管理与核核算 133 第五节 无无形资产的的管理与核核算 322 第六节 其其他会计科科目的使用用说明 334 第五章 会会计报表 34 第六章 会会计电算化化 42 第七章 附附 则 446 XX集团有有限公司 建设项目财财务管理与与会计核算算办法 第一章 总总 则 第一条 为为加强集团团公司建设设项目财务务管理,规规范建设项项目会计核核算,划清清生产经营与建设设项目在资资金、资产产、成本费
2、费用等方面面的界限,全全面真实反反映建设项项目的会计信息息,有效节节约建设资资金、控制制建设成本本、提高投投资效益,根根据国家有有关法律、法规规、规章以以及集团公公司有关规规定,制定定本办法。 第二条 本本办法是集集团公司内内部财会制制度的组成成部分,是是遵照企企业会计制制度的总体要求求,按照基基本建设业业务核算模模式制定的的,它只对对涉及工程程建设的专专门业务给予规范范,凡与生生产经营会会计业务要要求相同的的,均应按按照企业业会计制度度和集团公司统统一的会计计政策办理理。 第三条 本本办法适用用范围如下下: 1、纳入集集团公司重重点建设项项目核算体体系的项目目。 2、区域能能化公司基基本建设
3、项项目。 3、集团总总部、直属属机构及各各专业化公公司列入集集团公司技技术改造计计划的重大大建设项目。 4、集团公公司确定的的其他建设设项目。 第二章 财财务管理 第四条 建建设单位财财务管理的的基本任务务是:贯彻彻执行国家家有关项目目建设方面面的财经法规、方方针政策,落落实集团公公司项目建建设的规章章制度,做做好项目建建设资金的的预算、控制、监监督和考核核工作,全全面反映项项目建设资资金的筹集集与运用,严严格控制建建设成本,提提高投资效效益。 第五条 集集团公司各各级财务部部门按照职职能分工,对对集团公司司范围内的的建设项目目实施财务管理理和监督。集集团公司各各级财务部部门的职责责如下: 一
4、、集团公公司财务部部职责 1、参与集集团公司22000万万元以上投投资项目的的调研、论论证、立项项、审批等等工作。 2、负责制制定集团公公司建设项项目有关财财务政策、制制度和办法法。 3、负责集集团公司建建设项目资资金的筹集集和拨付。 4、负责对对各专业化化公司建设设项目资金金的控制与与监督。 5、参与对对各专业化化公司建设设项目效绩绩的考核。 二、各专业业化公司及及区域能化化公司财务务部门的职职责 1、参与集集团公司22000万万元以下投投资项目的的调研、论论证、立项项、审批等等工作。 2、负责制制定本公司司内部建设设项目的有有关制度和和实施办法法。 3、负责本本公司建设设项目会计计核算体制
5、制的确立和和实施。 4、负责对对下属单位位建设资金金的控制与与监督。 5、参与对对下属单位位建设效绩绩的考核。 三、各项目目财务部门门的职责 1、参与本本单位投资资项目的调调研、论证证、立项、报报批等工作作。 2、负责本本单位建设设工程的财财务管理与与会计核算算工作。 3、负责本本单位建设设资金的管管理与有效效使用。 第六条 建建设工期在在一年以上上,或者投投资额在22000万万元以上的的建设项目目,原则上应设立单单独的建设设会计核算算体系,与与筹建单位位的生产财财务会计核核算体系分分开。 单独的会计计核算体系系是指:项项目筹建单单位应设置置单独的财财会管理机机构或者指指定专人负责项目目建设财
6、会会工作,在在结算中心心单独设立立结算账户户,设置单单独的总账账及其相应的账务务处理体系系,单独编编制会计报报表,制定定并执行单单独的项目目建设财会会管理制度。 建设工期在在一年以下下,或者投投资额在限限额以下的的建设项目目可以在项项目筹建单单位的生产财务会会计核算体体系内,分分别不同的的投资计划划和项目,设设立单独的的工程核算算账户,用以核核算相应的的项目建设设业务。 第七条 凡凡使用集团团公司投入入资金(包包括投入资资本金和给给予长期借借款)建设设的项目,必须具具备下述资资料,供各各级财务部部门查阅。 、项目设设立的有关关资料,包包括项目调调研报告、项项目建议书书、可行性性研究报告告、初步
7、设计以以及相应的的批准文件件等。 、项目投投资的有关关资料,包包括项目概概算、施工工图预算、年年度投资计计划等。 、项目实实施的有关关资料,包包括与项目目有关的合合同,如项项目咨询、可可研、设计计、监理、施工工等合同,以以及开工的的有关文件件。 、项目变变动的有关关资料,包包括重大设设计变更、项项目停建、缓缓建、迁移移、合并、分立以及其其他主要变变更事项的的批准文件件。 、项目竣竣工的有关关资料,包包括验收报报告、竣工工决算、工工程质量证证书等。 、公司成成立的有关关资料,包包括公司成成立批文、资资产评估报报告、验资资报告、合合资合同、公司司章程、营营业执照等等。 第八条 各各专业化公公司、区
8、域域能化公司司应按照国国家有关财财会管理规规章,结合合建设项目的实际际情况,制制定本单位位的财会管管理制度。特特别是内部部会计核算算体系、财财会人员岗位责责任制、账账务处理程程序、内部部控制、原原始记录、计计量验收、财财产清查、工程资金审审批、工程程成本核算算、工程经经济分析等等有关管理理制度。切切实加强实实物资产管理,确确保资产完完整,严格格按照会计计基础工作作规范化的的要求和各各项管理制制度开展财会工作作,保证会会计工作质质量。 第九条 建建设项目资资金实行“统一计划划、统一筹筹集、专款款专用、分分级负责”的管理模式。其其具体内容容参照XXX集团有有限公司非非煤项目投投资资金管管理办法等文
9、件执行。 第十条 建建设项目实实行项目负负责制,集集团公司及及各专业化化公司、区区域能化公公司针对项目各时时期的特点点,设立不不同的考核核指标,对对项目责任任人分期考考核、分期期奖惩兑现。在项项目建设阶阶段,主要要控制项目目投资额、建建设工期和和工程质量量,在项目目投产3年之内内,要考核核项目运行行的经济效效益。同时时,建立项项目后评估估制度,按按照国家有关规定定,对建设设项目进行行后评估,总总结经验和和教训、落落实奖惩措措施。 第十一条 建设项目目隶属关系系发生变化化时,应及及时进行财财务关系划划转,认真真做好各项资金和和债权、债债务清理交交接工作,主主要包括各各项投资来来源、已交交付使用的
10、的固定资产、在在建工程、结结余资金、各各项债权和和债务等,经经集团公司司批准后,办办理财务划转手续续。 第三章 资资金管理 第十二条 建设项目目资金实行行计划管理理,各建设设单位应按按照【XXX集团有限限公司计划统计管理理暂行办法法】的要求求,认真做做好计划统统计管理管管理工作。建建设单位财财务部门核算资资料的工程程名称、设设备名称及及费用项目目内容必须须与计划名名称严格一一致,年终决算计计划完成数数与财务完完成数必须须一致,确确保计划管管理与财务务管理相互互衔接、协调一一致。 第十三条 各建设单单位应按照照集团公司司的统一要要求,认真真编制【非非煤技改项项目月度资金收支支计划】(见见附件1-
11、1),该该计划是集集团公司筹筹集和拨付付建设项目目资金的重要依据据,各建设设单位应根根据项目年年度计划、统统计完成、累累计拨付等等内容,按按工程项目构构成逐条认认真编制,并并在每月55日以前报报送集团公公司财务部部。 第十四条 各建设单单位应严格格项目资金金的管理,严严禁侵占、挪挪用建设项项目资金。 月度资金拨拨付要以工工程进度和和合同规定定为依据办办理结算,月月度工程款款结算不得得超过工程进度度的80%。年度工工程决算应应按照基建建、计划等等部门确认认的工程划划线、造价中心审审批后的结结算额进行行年度工程程结算,按按不超过结结算额900%比例拨拨付。项目竣工后后,应根据据审批后的的工程决算算
12、及竣工验验收证书、工工程质量认认证书等资资料办理项目竣竣工决算。 设备预付款款及其他费费用的支付付,也应按按照合同、集集团公司部部门职能分分工及其他他有关规定的要要求进行支支付。 第十五条 建设项目目各类资金金拨付程序序如下: 一、 建筑筑、安装工工程款的结结算: 1、建筑、安安装工程款款的结算,应应填制【工工程进度及及工程结算算明细表】(见见附件1-2),项项目管理单单位根据工工程计划、统统计完成等等资料填写写第一部分分“工程进度度”的有关内容容;项目财财务部门根根据帐务资资料填写“工程款拨拨付情况”和“收款单位位资料”;项项目监理单单位、项目目管理单位位、专业化化公司计划划财务部门门分别签
13、署署意见。 2、各专业业化公司财财务部门负负责对【工工程进度及及工程结算算明细】进进行审核和和控制,并将审核后后确认的数数额做转帐帐凭证转集集团公司财财务部,同同时做好财财务帐簿、备备查帐簿的登记记工作。 3、集团公公司财务部部对专业化化公司上转转附页先由由职能科室室进行审核核,经财务务部领导签字后,将将工程款直直接付给施施工单位。 二、 预付付设备款的的结算: 1、各建设设单位需预预付设备款款时,应填填制【预付付设备款明明细表】(见见附件1-3),项目管理单单位根据项项目计划、合合同等资料料填写有关关基础数据据,设备第第一次付款款时还应同时提提供合同正正本或副本本的复印件件;项目财财务部门根
14、根据帐务资资料填写有有关财务数据和“收款单位位资料”;项目管管理单位、专专业化公司司计划财务务部门分别别签署意见。 2、各专业业化公司财财务部门负负责对【预预付设备款款明细表】进进行审核和和控制,并并将审核后确认认的数额做做转帐凭证证转集团公公司财务部部,同时做做好财务帐帐簿、备查查帐簿的登记工作作。 3、集团公公司财务部部对专业化化公司上转转附页由职职能科室进进行审核,经经财务部领领导签字后,将将设备款直直接付给设设备供应商商。 三、 设计计、监理等等费用的拨拨付: 1、按照集集团公司的的规定,建建设项目勘勘察、设计计、监理、安安评、环评评等费用由由集团公司基本本建设管理理处管理。有有关资金
15、拨拨付依据合合同的规定定,填制【XXX集团勘勘查设计费(监监理费)付付款通知单单】(见附附件1-44),并由由有关部门门签署意见见。 2、各专业业化公司财财务部门负负责对【XXX集团勘勘查设计费费(监理费费)付款通通知单】签署意见,如如无异议,由由财务部门门做转帐凭凭证转集团团公司财务务部,同时时做好财务务帐簿、备查查帐簿的登登记工作。 3、集团公公司财务部部对专业化化公司上转转附页由职职能科室进进行审核,经经财务部领领导签字后,将将有关款项项直接付给给劳务提供供单位。 四、其他费费用的结算算 1、建设单单位发生的的其他费用用支出,应应严格按照照年度计划划确定的项项目和数额额,由财务部门填填制
16、【工程程费用支出出明细表】(见见附件1-5),项项目管理单单位、专业业化公司计划财财务部门分分别签署意意见。 2、各专业业化公司财财务部门按按照【工程程费用支出出明细表】确确认的数额额做转帐凭凭证转集团公司司财务部,同时做好好财务帐簿簿、备查帐帐簿的登记记工作。 3、集团公公司财务部部对专业化化公司上转转附页由职职能科室进进行审核,经经财务部领领导签字后,将将工程费用用支付给有有关单位。 第四章 会会计科目及及核算说明明 第一节 会会计科目 第十六条 根据【企企业会计制制度】和集集团公司统统一的财务务管理和会会计核算办办法,结合项目建建设会计业业务的实际际情况,建建设项目会会计核算使使用的主要
17、要会计科目目见【附件2】。 第十七条 本办法统统一规定的的一级会计计科目名称称、编号及及核算内容容,各单位位必须统一执行,不不得擅自改改变。二级级以下科目目可根据本本规定及项项目具体情情况自行设设置。 第二节 工工程物资的的管理与核核算 第十八条 为正确反反映建设工工程的各种种物资的实实际成本,企企业应设置置“工程物资资”科目进行核核算。 一、“工程程物资”的核算内内容 “工程物资资”科目核算算包括为工工程建设准准备的材料料、尚未交交付安装的的需要安装装设备、在仓库库存放的不不需安装的的设备,以以及预付设设备款和建建设期间根根据项目概概算购入为生产准准备的工器器具等的实实际成本。 工程用材料料
18、、设备不不论是先进进入仓库存存放还是直直接运抵施施工现场使使用,均应应办理验收手续,通通过本科目目进行核算算。集团公公司物资部部直接供给给施工单位位用于工程程建设的材料不不通过本科科目核算。 二、工程物物资的计价价 企业为在建建工程准备备的各种物物资,应当当按照实际际支付的价价款核算。实实际支付的的价款包括:买买价、相关关税金税、运运输费、保保险费、设设备检验费费等相关费费用。 三、明细科科目设置 工程物资按按照各种物物资的种类类进行明细细核算。本本科目应设设置以下明明细科目工程材料;工工程设备;预付设备备款;为生产准准备的工器器具。 四、日常管管理 工程物资的的管理方法法与存货相相同,各单单
19、位应建立立严格的采采购、保管管、领用制制度,确保工程物物资的安全全完整。物物资保管部部门应按类类别、品种种和规格设设置保管账账,详细登记各项项物资的增增减变动情情况,财务务部门必须须对保管账账进行定期期稽核,保保证记录正确无误误。 第十九条 工程物资资的核算 一、工程物物资购入核核算 企业购入为为工程准备备的物资,应应按增值税税发票上注注明的价款款及增值税税额,加上上运输费、保险险费等相关关费用作如如下会计分分录: 借:工程物物资工程材料料(工程设设备、工具具器具)XXX ,贷:银行行存款、应应付账款、应应付票据”等科目。 二、购置设设备预付款款的核算 企业为购置置设备而预预付款时,依依据供货
20、方方的收款凭凭证作如下下分录: 借:工程物物资预付设备备款单位 贷:银行存存款(集团团内部长期期借款非煤借款款) 收到设备并并具备报完完成条件时时,按设备备的实际成成本、预付付的价款作作如下分录录。 借:在建工工程XX项目目需安装设设备XXX设设备 贷:工程物物资预付设备备款单位 三、委托物物资部(国国际贸易部部)代购设设备的核算算 项目建设所所需购置的的设备,凡凡委托物资资部及国际际贸易部购购置的,项项目建设单单位持设备购置合合同或协议议,向财务务处办理设设备资金付付款手续,财财务部将款款项直接付付给物资部或国国际贸易部部。 1、财务部部代付设备备款时 项目建设单单位根据借借款合同、物物资部
21、(国国际贸易部部)开具帐帐单,以及及本单位向向财务部开具的的【预付设设备款明细细表】,作作 借:工程物物资预付设备备款物资部(国国贸部)XX设备备 贷:集团内内部长期借借款非煤借款款 2、代购设设备到货,具具备报完成成条件时: 借:在建工工程XX项目目XXX设设备 贷:工程物物资预付设备备款物资部(国国贸部)设备 项目建设单单位应定期期与物资部部、国际贸贸易部对账账,及时办办理实物交交接、凭证证传递和款项清算算手续,全全面反映设设备到货及及其投资发发生情况。 四、工程物物资领用的的核算 1、工程建建设领用工工程物资,应应根据领料料单、工程程物资消耗耗汇总表等等作: 借:在建工工程XX工程程XX
22、X 贷:工程物物资工程材料料等XXX 2、工程完完工将为生生产准备的的工器具交交付生产使使用时,应应根据领料料单、工程程物资消耗汇总表表等作 借:低值易易耗品XXX 贷:工程物物资为生产准准备的工器器具XXX 低值易耗品品的摊销等等核算按照照有关会计计制度的规规定处理。 五、工程剩剩余物资的的核算 1、工程完完工后剩余余的工程物物资,如转转作本企业业库存材料料的,按其其实际成本本或计划成本,转转作企业的的库存材料料。如可抵抵扣增值税税进项税额额的,应按按减去增值值税进项税额后的的实际成本本或计划成成本,转作作企业的库库存材料。 借:原材料料XX类XXX 应交税金应交增增值税(进进项税额) 贷:
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