我国全面建设小康社会进程统计监测报告40426.docx

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1、全面建设小小康社会是是党的十六六大提出的的本世纪头头二十年的的奋斗目标标。根据全全面建设小小康社会统统计监测方方案11，国家家统计局统统计科学研研究所和各各地统计研研究部门对对20000年20110年全国国及各地全全面建设小小康社会进进程进行了了统计监测测。结果表表明，过去去的十年中中，在党中中央、国务务院的正确确领导下，我我国努力克克服了严重重国际金融融危机冲击击、生产成成本上涨、“非典”疫情、罕见的冰雪灾害与大地震、泥石流，以及欧洲主权债务危机等众多不利因素的影响，经济建设取得了巨大成就，各项社会事业加快发展，人民生活水平不断提高，生态建设与自然环境保护态势良好。全国及各地区在全面建设小康

2、社会的道路上取得了长足的进步。一、中中国全面建建设小康社社会进展顺顺利，实现现程度由22000年年的59.6%提高到20100年的80.1%据最新新统计数据据分析，22010年年中国全面面建设小康康社会的实实现程度2达到到80.11%，比20000年提高高20.55个百分点点，平均每每年提高22.05个个百分点。全全面建设小小康社会的的六大方面面：经济发发展、社会会和谐、生生活质量、民民主法制、文文化教育、资资源环境的的实现程度度都有较大大的提高（见见表1）。表1：20000-22010年年中国全面面建设小康康社会及在在六大方面面的实现程程度单位：20002001200220032004200

3、520062007200820092010全面建设小康社会59.660.761.863.064.867.269.972.874.777.580.1经济发展50.352.254.456.358.260.663.466.669.173.176.1社会和谐57.559.657.156.359.962.867.672.176.077.782.5生活质量58.360.762.965.567.771.575.078.480.083.786.4民主法制84.882.682.582.483.785.688.489.991.193.193.6文化教育58.359.160.961.862.263.064.165.

4、364.666.168.0资源环境65.464.666.367.267.769.570.672.675.276.878.2（一）经经济发展取取得重大成成就，实现现程度由22000年年的50.3%提高高到20110年的76.1%“经济济发展”包括人均均GDP、R&D经费费支出占GGDP比重重、第三产产业增加值值占GDPP比重、城城镇人口比比重和失业业率（城镇镇）五项监监测指标，主主要反映经经济方面的的发展情况况。据监测测，20110年中国国在经济发发展方面的的实现程度度为76.1%，比比20000年提高255.8个百百分点，平平均每年提提高2.558个百分分点。从五五项监测指指标来看，2010年

5、人均GDP达到29992元（当年价），按可比价格计算，是2000年的2.56倍，十年间年均增长9.8%，实现程度首次超过60%，达到64.0%；R&D经费支出占GDP比重达到1.76%，比2000年的0.90%几乎翻了一番，实现程度为70.4%；第三产业增加值占GDP比重达到43.1%，比2000年的39.0%上升了4.1个百分点，实现程度为86.2%；城镇人口比重达到49.95%，比2000年的36.22%上升了13.73个百分点，实现程度为83.3%；失业率一直保持在目标范围内，实现程度为100%。（二）社社会和谐程程度逐步改改善，实现现程度由22000年年的57.5%提高到到20100年

6、的82.5%“社会会和谐”包括基尼尼系数、城城乡居民收收入比、地地区经济发发展差异系系数、基本本社会保险险覆盖率和和高中阶段段毕业生性性别差异系系数五项监监测指标，主主要反映社社会发展的的协调程度度。据监测测，20110年中国在社会和和谐方面的的实现程度度为82.5%，比比20000年提高255.0个百百分点，平平均每年提提高2.550个百分分点。从五五项监测指指标来看，2010年基尼系数3略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%；城乡居民收入比（以农村居民收入为1）为3.45，比2000年的2.85上升了0.60，实现程度为70.3%；地区经济发展差异系数4为50.95%，比200

7、0年的68.74%缩小了近18个百分点，已达到预定目标；基本社会保险覆盖率5达到65.6%，比2000年的13.3%上升了52.3个百分点，实现程度为72.8%；高中阶段毕业生性别差异系数为99.25%，比2000年的110.64%缩小了11.4个百分点，实现程度接近100%。（三）人人民生活质质量显著提提高，实现现程度由22000年年的58.3%提高高到20110年的86.4%“生活活质量”包括居民民人均可支支配收入、恩恩格尔系数数、人均住住房使用面面积、5岁以下儿儿童死亡率率和平均预预期寿命五五项监测指指标，主要要反映居民民生活的发发展变化情情况。据监监测，20010年中中国在生活活质量方

8、面面的实现程程度为866.4%，比比20000年提高288.1个百百分点，平平均每年提提高2.881个百分分点，在六六大方面中中实现程度度提升的幅幅度最大。从从五项监测测指标来看看，20110年居民民人均可支支配收入6估计计为100046元（20000年不变变价），是是20000年的2.773倍，实实现程度为为67.00%，但城城乡居民收收入差距依依然较大；恩格尔系系数7为38.44%，比20000年的45.6%下降降了7.22个百分点，已已达到预定定目标；人人均住房使使用面积8达到27.0平方米米，比20000年的的19.00平方米增增加了8.0平方米米，达到预预定目标；5岁以下儿儿童死亡率

9、率为16.4，比20000年的39.7降低了233.7个千千分点，实实现程度为为73.22%；平均均预期寿命命估计达到到73.55岁，比20000年的的71.44岁增加了了2.1岁，实实现程度为为98.00%。（四）民民主法制逐逐步健全，实实现程度由由20000年的84.8%提高高到20110年的93.6%“民主主法制”包括公民民自身民主主权利满意意度和社会会安全指数数两项监测测指标。据据监测，22010年年中国在民民主法制方方面的实现现程度为993.6%，比20000年提高高8.7个百百分点，平平均每年提提高0.887个百分分点。调查查结果显示示，20110年公民民自身民主主权利满意意度9达

10、到82%，比20000年的60%增加了222个百分点点，实现程程度为911.1%；以20000年为基基期，从社社会治安、交交通安全、生生活安全和和生产安全全四个方面面综合来计计算的社会会安全指数数10，20100年实现程程度达955.6%。（五）文文化教育事事业稳步发发展，实现现程度由22000年年的58.3%提高高到20110年的68.0%“文化化教育”包括文化化产业增加加值占GDDP比重、居居民文教娱娱乐服务支支出占家庭庭消费支出出比重和平平均受教育育年限三项项监测指标标，主要反反映文化教教育方面的的发展情况况。据监测测，20110年中国国在文化教教育方面的的实现程度度为68.0%，比比2

11、0000年提高9.7个百分分点，平均均每年提高高0.977个百分点点。从三项项监测指标标来看，我我国文化产产业保持高高速增长，尤尤其是20008年以以来，文化化产业逆势势上扬，其其消耗少、污污染低、附附加值高等等优势进一一步凸显，2010年文化产业增加值占GDP比重约为2.75%，比2000年提高了将近1个百分点，实现程度为55.0%；受义务教育免收学杂费因素的影响，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为10.22%，比2000年的11.68%下降了1.46个百分点，实现程度为63.9%；15岁以上人口平均受教育年限预计为8.64年，比2000年的7.79年提高0.85年，实现程度为82.3

12、%。（六）资资源环境保保护态势良良好，实现现程度由20000年的的65.44%提高到到20100年的78.2%“资源源环境”包括单位位GDP能耗耗、耕地面面积指数和和环境质量量指数三项项监测指标标，主要反反映资源利利用状况和和环境保护护成果。据据监测，22010年年中国资源源环境方面面的实现程程度为788.2%，比比20000年提高122.8个百百分点，平平均每年提提高1.228个百分分点。从三三项监测指标标来看，由由于国家“节能减排排”政策的大大力实施，2010年单位GDP能耗已下降至1.21吨标准煤/万元（2000年不变价，下同），比2000年的1.47吨标准煤/万元下降了17.6%，实现

13、程度为69.5%；以2000年为基期计算的耕地面积指数112010年为94.5%，仍控制在目标范围之内；从空气、水、绿化等方面综合计算的环境质量指数12达到76.7%，比2000年的59.2%增加了17.5个百分点，实现程度为76.7%。二、四四大区域13全全面建设小小康社会的的实现程度度均有上升升，但区域域间差距仍仍然较大从东部部、中部、西西部和东北北地区全面面建设小康康社会的实实现程度看看（见表22），十年年间中国四四大区域全全面建设小小康社会的的实现程度度均有明显显提升。22010年年，东部地地区全面建建设小康社社会的实现现程度为888.0%，比20000年提高高23.77个百分点点；中

14、部地地区为777.7%，提提高22.1个百分分点；西部部地区为771.4%，提高188.2个百百分点；东东北地区为为82.33%，提高高22.00个百分点点。从十年年来的年均均增长速度度来看，东东部地区增增幅最高，中中部地区次次之，西部部地区最低低。表2：2000020100年中国四大大区域全面面建设小康康社会实现现程度单位：%20002001200220032004200520062007200820092010东部地区64.366.569.070.572.475.178.181.483.586.088.0中部地区55.657.958.860.362.164.167.070.672.775.

15、677.7西部地区53.254.255.156.156.959.261.064.466.268.971.4东北地区60.362.063.966.067.669.272.274.977.580.582.3（一）东东部地区实实现程度最最高，发展展速度最快快20000年，东东部地区全全面建设小小康社会实实现程度达达到64.3%，比全国平平均水平高高4.7个百百分点。到到20100年，东部部地区全面面建设小康康社会的实实现程度达达到了888.0%，比比全国平均均水平高出出了7.99个百分点点。无论是是每年的实实现程度还还是实现程程度的提升升幅度，东东部地区都都居全国四四大区域之之首。到22010年年，

16、东部地地区已有北北京、天津津、上海、江江苏、浙江江、福建和和广东等77省（市）的的全面建设设小康社会实现现程度超过过了90%。（二）中中部地区实实现程度较较低，但发发展速度较较快20000年，中中部地区全全面建设小小康社会的的实现程度度为55.6%，比比全国的平平均水平低低4.0个百百分点。到到20100年，中部部地区全面面建设小康康社会的实实现程度达达到了777.7%，比比全国的平平均水平低低2.4个百百分点。从从六大方面面来看，中中部地区主主要在经济济发展和生生活质量方方面落后于于全国平均均水平。22010年年，中部地地区经济发发展的实现现程度为664.2%，比全国国低11.9个百分分点；

17、生活活质量的实实现程度为为83.44%，比全全国低3.0个百分点。中中部地区的的六个省份份发展比较较均衡，22010年年全面建设设小康社会会实现程度度均在800%左右。（三）西西部地区实实现程度和和提升幅度度均低于东东部和中部部，但已现现加快势头头20000年，西西部地区全全面建设小小康社会的的实现程度度为53.2%，低低于全国平平均水平66.4个百分分点。到22010年年，西部地地区全面建建设小康社社会实现程程度为711.4%，低低于全国平平均水平88.7个百百分点。从从六大方面面来看，西西部地区均均落后于全全国平均水水平，尤其其是在经济济发展、生生活质量和和社会和谐谐这三大方方面，2001

18、0年的的实现程度度分别比全全国平均水水平低了113.7、11.22和8.4个百分分点。然而而可喜的是是，与20009年相相比，西部部地区20010年的的增速在四四大区域中中排在首位位，显示出出了其快速速发展的巨巨大潜力。从从西部地区区12省（区区、市）来来看，虽然然其发展水水平都相对对较低，22010年年全面建设设小康社会会的实现程程度均低于于全国平均均水平，但但都达到了了60%以上，全全部实现了了整体小康康。其中近近年来内蒙蒙古发展较较快，20010年的的实现程度度已接近880%；广广西、重庆庆、四川和和陕西等44省（区、市市）的实现现程度位于于70%80%；其其余贵州、云云南等7省（区）的

19、的实现程度度位于600%70%。（四）东东北地区实实现程度较较高，发展展速度较快快东北地地区全面建建设小康社社会实现程程度低于东东部地区，但但高于中部部和西部地地区。20000年，东东北地区全全面建设小小康社会的的实现程度度为60.3%，比比全国平均均水平高了了0.7个百百分点；到到20100年其实现现程度达到到82.33%，比全全国平均水水平高出了了2.2个百百分点。从从六大方面面来看，东东北地区主主要在生活活质量方面面的实现程程度低于全全国平均水水平：20010年东东北地区生生活质量的的实现程度度为82.3%，比比全国低了了4.1个百百分点。22010年年，辽宁全全面建设小小康社会的的实现

20、程度度首次超过过85%，吉吉林首次超超过80%，黑龙江江已接近880%。三、全全面建设小小康社会的的实现程度度均有所加加大，“十一五”时期增速速快于“十五”时期2000020100年历经了了中国的“十五”时期和“十一五”时期。从从两个时期期考察，中中国全面建建设小康社社会进程在在“十五”时期年均均提高1.51个百百分点，在在“十一五”时期年均均提高2.59个百百分点，高高于“十五”时期1.008个百分分点，增速速有所加快快。（一）从从六大方面面来看，增增速均有所所加快全面建建设小康社社会的六大大方面在“十一五”时期的增增速均高于于“十五”时期（见见图1）。由此此可见，“十一五”时期构建建和谐社

21、会会和法制社社会效果明明显，经济济保持平稳稳较快发展展，生活质质量持续改改善，文化化教育和资资源环境也也得到进一一步加强。（二）从从四大区域域来看，中中、西部地地区的阶段段性变化较较大东、中中、西部和和东北地区区在“十一五”时期全面面建设小康康社会实现现程度的年年均增速均均高于“十五”时期（见见图2）。“十五”时期，实实现程度的的年均增速速从高到低低依次为东东部地区、东东北地区、中中部地区和和西部地区区，且各地地区年均增增速之间的的差距较大大，最高的的东部地区区的年均增增速比最低低的西部地地区高了近近1个百分点点；到了“十一五”时期，年年均增速从从高到低依依次分别为为中部地区区、东北地地区、东

22、部部地区和西西部地区，四四大区域之之间的年均均增速差异异明显缩小小，最高的的中部地区区的年均增增速比最低低的西部地地区仅高了了0.3个百百分点。从两个个时期的年年均增速对对比来看，东东部地区保保持平稳较较快发展，但但是随着东东部地区多多个省份的的全面建设设小康社会会进程突破破90%，今今后的提升升速度可能能会逐渐放放缓；中部部地区在“十一五”时期的年年均增速比比“十五”时期高了了1.022个百分点点；西部地地区发展水水平较低，但但其在“十一五”时期的年年均增速比比“十五”时期翻了了一番，显显示出了巨巨大的发展展潜力；东东北地区呈呈现出良好好的发展态态势。四、实实现全面建建设小康社社会目标的的政

23、策建议议20110年是“十一五”规划的收收官之年，站站在全面建建设小康社社会前后十十年的交汇汇点上，回回顾前十年年成绩卓著著，展望后后十年仍任任重道远。要要如期实现现20200年全面建建成小康社社会的目标标，今后十十年要继续续以科学发发展为主题题，以转变变经济发展展方式为主主线，抓住住和利用好好中国发展展的重要战战略机遇期期，推进以以下几方面面工作：（一）着着力推动发发展方式转转变，调整整优化产业业结构要着力力构建以现现代农业为为基础、高高新技术产产业为先导导、基础产产业和制造造业为支撑撑、服务业业全面发展展的现代产产业体系，走走能源消耗耗低、环境境污染少、经经济效益好好的新型工工业化道路路，

24、形成第第二产业优优化发展、第第三产业加加快发展，产产业结构进进一步趋向向合理化的的良好局面面，为下一一轮经济的的又好又快快发展奠定定坚实的基基础。（二）加加大科技投投入，增强强自我创新新能力要在加加大科技投投入的同时时，完善以以政府为引引导、企业业为主体、社社会投入为为补充的科科技投入体体系；完善善以市场为为导向、企企业为主体体、产学研研联动的技技术创新体体系；完善善以机制创创新和环境境建设为重重点的创新新服务体系系。同时加加强对高新新技术产业业的人才培培养，集中中科研力量量，突破一一批产业发发展急需的的关键技术术、核心技技术；重视视科技成果果的引进与与消化吸收收，做好引引进技术与与产业发展展

25、的对接；提高科技技成果的转转化和应用用，全面提提升自主创创新能力和和水平。（三）促促进社会和和谐，加快快完善社保保体系要深化化分配制度度改革，维维护和实现现社会公平平；统筹城城乡协调发发展，加快快社会主义义新农村建建设。要加加快完善社社会保障体体系，提高高社会保障障覆盖率。特特别要重点点关注农村村人口、外外来务工人人员、城镇镇未就业居居民等弱势势边缘群体体的保障问问题，加快快实现社会会保障的城城乡一体化化和全国一一体化，使使尽可能多多的人口可可以真正享享受到社会会保障带来来的好处。（四）注注重环境保保护，坚持持节能减排排要继续续坚持经济济与环境协协调发展原原则，坚定定不移地把把保护环境境和节约

26、资资源始终放放在突出位位置，积极极转变经济济发展方式式，大力发发展高附加加值、低消消耗、低污污染的绿色色新兴产业业，逐步淘淘汰落后工工艺技术和和生产能力力，减少污污染物排放放总量，为为经济发展展腾出更多多的环境容容量，走环环境与经济济良性循环环的可持续续发展道路路。【注释释】120033年初，国国家统计局局统计科学学研究所开开始研究制制定全面建建设小康社社会统计监监测指标体体系；20007年又又根据党的的十七大提提出的新要要求对指标标体系做了了重要修订订。为了便便于各地开开展监测工工作，20008年66月由国家家统计局正正式印发了了全面建建设小康社社会统计监监测方案（国国统字2200877号）

27、，方方案中的指指标体系由由经济发展展、社会和和谐、生活活质量、民民主法制、文文化教育、资资源环境等等6个方面面23项指指标组成。2全面建设设小康社会会实现程度度是一种综综合指数，是是各监测指指标实际值值除以标准准值，然后后再经加权权综合而得得的。实现现程度600为总体小小康，1000为全面面小康，也也就是说，全全国建设小小康社会进进程是以660为起点点，1000为终点。3基尼系数数是反映居居民收入分分配差异程程度的一项项重要指标标。其经济济含义是：在全部居居民收入中中，用于进进行不平均均分配的那那部分收入入占总收入入的比重，因因此其最大大为“1”，最小等等于“0”。前者表表示居民之之间的收入入

28、分配绝对对不平均，即即100%的收入被被一个人占占有了；而而后者则表表示居民之之间的收入入分配绝对对平均，即即每个人的的收入完全全相同。一一般情况下下，基尼系系数处于00和1之间间。联合国国有关组织织规定：若若低于0.2表示收收入绝对平平均；0.20.3表表示比较平平均；0.30.4表表示相对合合理；0.40.5表表示收入差差距较大；0.6以以上表示收收入差距悬悬殊。目前前，我国城城镇和农村村基尼系数数可分别通通过城乡居居民住户收收支调查的的原始资料料计算得出出，但由于于我国城乡乡居民的住住户调查尚尚未一体化化，所以，还还不能直接接通过住户户调查资料料计算全国国的基尼系系数，只能能根据城乡乡居

29、民住户户调查收支支分组资料料估算得出出。4地区经济济发展差异异系数是通通过计算全全国31个个省（区、市市）人均GGDP的变变异系数得得出的。它它反映的是是各地区之之间经济发发展差异情情况，其值值越大，各各地区之间间经济发展展差异程度度越大，反反之亦然。5基本社会会保险覆盖盖率是指已已参加基本本养老保险险和基本医医疗保险人人口占政策策规定应参参加人口的的比重。基基本社会保保险主要包包括基本养养老保险、基基本医疗保保险、失业业保险、工工伤保险和和生育保险险等五项，其其中基本养养老保险、基基本医疗保保险最为重重要，所以以在计算基基本社会保保险覆盖率率时只计算算基本养老老保险和基基本医疗保保险的覆盖盖

30、率。6居民人均均可支配收收入是根据据城镇、农农村居民人人均可支配配收入以及及城、乡常常住人口比比重加权平平均计算得得到的。目目前，统计计部门只公公布城镇居居民人均可可支配收入入和农村居居民人均纯纯收入，而而农村居民民可支配收收入可通过过计算农村村居民总收收入减去家家庭经营费费用支出、税税费支出、生生产性固定定资产折旧旧、财产性性支出、转转移性支出出得到。7恩格尔系系数是根据据城镇居民民家庭恩格格尔系数、农农村居民家家庭恩格尔尔系数以及及城、乡常常住人口比比重加权平平均计算得得到的。8人均住房房使用面积积指城镇人人均住房使使用面积和和农村人均均钢筋砖木木结构住房房面积的加加权平均。9公民自身身民

31、主权利利满意度指指公民对自自身的政治治、经济和和文化权益益得到切实实尊重和保保障的满意意程度。此此指标是一一项主观性性指标，其其数据通过过抽样调查查取得。100社会安安全指数是是一个合成成指数，表表示社会安安全的状态态。指一定定时期内，社社会安全的的几个主要要方面（社社会治安、交交通安全、生生活安全、生生产安全等等）的总体体变化情况况。其中，社社会治安采采用万人刑刑事犯罪率率指标；交交通安全采采用万人交交通事故（含含道路交通通、水上交交通、铁路路、民航等等）死亡率率指标；生生活安全采采用万人火火灾事故死死亡率指标标；生产安安全采用万万人工伤事事故死亡率率指标。111耕地面面积指数是是指报告期期

32、耕地面积积与基期耕耕地面积的的比率。当当耕地面积积增加时，比比率大于1100%；当耕地面面积减少时时，比率小小于1000%。122环境质质量是包括括水环境、大大气环境、土土壤环境、生生态环境、地地质环境、噪噪声等环境境要素优劣劣的一个综综合概念。由由于环境统统计数据的的限制，环环境质量指指数的计算算目前暂由由水环境、大大气环境、绿绿化等环境境要素构成成，待条件件成熟时，再再加其他。环环境质量指指数包括：城市空气气质量达标标率、地表表水达标率率和国土绿绿化达标率率。133东部地地区包括北北京、天津津、河北、上上海、江苏苏、浙江、福福建、山东东、广东和和海南100省（市）；中部地区区包括山西西、安徽、江江西、河南南、湖北和和湖南6省；西部部地区包括括内蒙古、广广西、重庆庆、四川、贵贵州、云南南、西藏、陕陕西、甘肃肃、青海、宁宁夏和新疆疆12省（区区、市）；东北地区区包括辽宁宁、吉林和和黑龙江33省。