成本核算管理制度汇编10546.docx
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1、成本核算管管理制度(试行)第一章 总则第一条 为了加强强成本管理理,降低成成本耗费,提提高医院的的经营管理理水平,根根据中华人人民共和国国会计法、医医院的财务务制度和哈医大大三院的财财务管理制制度并结合合实际情况况制定本制制度。第二条 医医院成本核核算管理的的目的是通通过建立健健全医院成成本核算管管理组织体体系、工作作制度和规规范标准,增增强全院人人员的经济济管理责任任,合理改改进成本核核算工作流流程,完善善经济核算算手段与方方法,正确确核算分析析医疗服务务成本,从从而客观地地反映医疗疗经费需求求,合理计计划与分配配医疗服务务收益,保保证服务质质量,减少少消耗,提提高效益,使使医院更加加适应市
2、场场经济条件件下的长远远发展需要要。第三条 医医院成本核核算执行制制度执行制制造成本法法,实行权权责发生制制。第四条 成本管理理的基本任任务是:通通过成本预预测、成本本计划、成成本控制、成成本核算、成成本分析和和成本考核核,反映医医院的经营营成果,挖挖掘降低成成本的潜力力,努力降降低成本。第五条 在成本核核算的过程程中要遵守守国家的财财政法律、法法规,贯彻彻执行国家家有关的方方针、政策策,做到规规范化、标标准化。医院全体员员工依据所所承担的工工作职责,承承担相应的的成本责任任,实行全全过程的成成本管理责责任制。第二章 全院成本管管理责任制制第六条 医医院在院长长领导下,按按分工职责责实行成本本
3、管理责任任制。第七条 院院长对成本本管理的主主要责任: 贯彻执执行国家以以及医院有有关成本管管理的制度度,对医院院的效益负负完全责任任。 组织建建立成立管管理责任制制,将成本本费用指标标分解下达达到各职能能部门和有有关科室、班班组,实行行归口管理理。 组织与领领导各职能能部门,提提高服务质质量,降低低成本,完完成各自成成本计划。 定期组组织经济活活动分析会会,检查成成本计划执执行情况,针针对管理中中存在的问问题,采取取措施,改改进经营管管理。第八条 行行使总会计计师职能的的副院长对对成本管理理的主要职职责: 协助院长组组织领导医医院的成本本核算管理理工作,组组织编制、执行行成本计划划、控制成成
4、本开支、健健全成本核核算制度、开开展成本预预测、分析析工作。 宣传国家和和医院有关关成本管理理政策和制制度,严格格执行财经经法纪,参参与重大经经济合同和和经济协议议研究和审审查。 定期检查成成本计划和和执行情况况,及时提提出医药经经营中需解决决的问题,并并向院长报报告,协调调解决。 协助院长协协调各业务务部门之间间的关系,解解决成本核核算中的交交圈对口问问题。第九条 医医院财务处处作为成本本核算的责责任部门,其其管理职责责是: 制定医院的的成本管理理制度,以以及有关的的成本核算算办法。 监督和指导导部门成本本核算。 核定、考核核单位部门门成本计划划执行情况况。 汇总编制各各部门的财财务成本计计
5、划。 参与制定医医院内部各各种定额和和价格。 进行成本的的预测、控控制、分析析工作。第十条 医医院各部门门对成本管管理的主要要职责是:1、 医疗医技科科室的管理理职责: 以降低成本本、增加效效益为成本本核算管理理的重点。 加强科室内内部事务管管理,各种种仪器设备备、医用消消耗材料、药药品、试剂剂、卫生被被服等实物物要有专人人负责登记记、保管,交交接班时清清点数量;科室内物物品定期盘盘点、报损损、核销,并并于规定时时间向有关关部门报送送报表。 严格遵循计计算网络操操作规程。及及时、准确确登录或统计计医疗信息息,保证各各项医疗基基础数据的的完整、准准确。2、物资供供应科室的的管理职责责:各项实物物
6、支出必须须符合医院院有关规定定,严格按按计划采购购。建立健全全实物管理理制度。健全物资资和固定资资产实物帐帐,并按有有关规定进进行核算。限期报送送上月各单单位实物消消耗成本核核算报表。3、对后勤勤技术维修修科室的管管理要求: 提供的的劳务资料料等服务,根根据核定的的对内服务务价格按项项目统计,并并实行供需需双方签字字验收制度度。 设专人人负责内部部仪器设备备、库存维维修材料、工工时材料消消耗统计等等实物保管管工作,做做好实物入入、出库的的登记统计计工作。 限期报报送上月各各单位消耗耗统计表。4、对行政政管理科室室的管理要要求: 根据上上年度成本本费用开支支情况,制制定本年度度的费用预预算,经批
7、批准后进行行全程控制制。 严格控控制各项行行政管理费费用,按审审批权限开开支。 厉行节节约,努力力提高资金金使用效益益。 按规定定对医院投投入的人员员工资,水水电,固定定资产折旧旧等成本进进行核算,制制定院内服务价价格,对所所有服务项项目均实行行有偿服务务。 按规定定期限向院院内、外主主管部门和和领导报送送成本核算算各类报表表及有关分分报告。第三章 成本核算的的任务和要要求第十一条 医院成本本核算的基基本任务是是:执行国国家有关成成本开支范范围,费用用开支标准准和医院的的成本计划划,核算医医药经营过过程中所发发生的各种种费用,计计算医药的的经营成本本,提供成成本报告和和有关资料料。第十二条 执
8、行国国家的物价价政策,严严格执行北北京统一医医疗收费标标准,测算算医院成本本核算的内内部价格,促促进医院成成本管理标标准化、制制度化。第十三条 实行计计量管理建立各种物物资的计量量、收发、领领退和盘点点制度,各各种计量设设备应齐全全、有效,并并有专人负负责,保证证计量用具具的正确使使用。第十四条 原始记记录管理。在医药经营营过程中的的各种原始始记录,应应予以严格格管理,保保证准确、完完整,并按按规定流转转后,在最最终部门予予以保管。第十五条 必须按按月计算医医药经营成成本。计入当月成成本的材料料消耗,费费用开支与与医药经营营收入、起起讫日期必必须一致,不不得提前或或延后。第十六条 必须根根据计
9、算期期内完成的医药药经营收入入实际消耗耗和实际价价格,计算算医药经营营的实际成成本,不得得以后计成成本或计划划成本代替替实际成本本。第十七条 医院应应当按照权权责发生制制的原则计计算成本,凡凡是本期成成本应负担担的费用,不不论款项是是否支付,均均应计入本本期的成本本;凡是不不属于本期期成本负担担的费用,即即使款项已已经支付,也也不应计入本本期成本。第十八条 成本核算算必须划清清本期成本本与下期成成本的界限限、已完项项目与未完完项目的界界限。第十九条 单位成成本核算中中各种处理理方法,包包括存货计计价,价差差的调整,费费用的分配配,已完、未未完项目成成本的计算算,以及医医药经营成成本计算等等等,
10、前后后期必须一一致,不得得任意变更更。如需变变更,要报报经财务或或核算主管管部门批准准,并将变变更的原因因及其对成成本和财务务状况的影影响在当期期的会计报报告中加以以说明。第四章 成本开支范范围第二十条 下列费费用可列支支成本或费费用: 人工成本:直接或间间接为医院院医疗活动动提供的各各种劳务报报酬,包括括各种正式式人员、合合同工、临临时工、返返聘人员工工资、津贴贴、补贴、职职工福利及及社会保障障费等用于于个人部分分的各项支支出。 医用设备成成本:直接接或间接用用于医院医医疗的仪器器设备,包包括医用仪仪器设备类类的折旧费费、租赁费费、医用车车台、柜、架架类的修理理和摊销费用。 医用器材成成本:
11、即小小型器械和和消耗材料料,包括手手术、介入入、诊疗等等器械和耗耗材,以及及透析材料料、低值易易耗品、卫卫生材料、医医用气体、医医用仪器维维修配件、医医用教学和和科研等其其他器械及及耗材等。 血液成本:用于医疗疗的血液及及其自制品品,包括外外购血液,自自采血液、自自制成份血血等 保障服务成成本:包括括水电费,取取暖制冷费费,房屋使使用及维修修费,被服服使用及洗洗涤费,给给氧,通讯讯使用及维维修费,车车辆使用费费,自养管管理费等。 科研教育成成本:包括括科研费、教教育费等。 管理费用成成本:指行行政管理部部门为组织织和管理医医院所发生生的,按一一定方法分分摊到科室室的成本费费用。包括括直接和间间
12、接发生的的行政管理理,如业务务招待费、技技术转让费费、无形资资产推销费费、咨询费费、诉讼费费、坏帐准准备、报刊刊杂志费、外外诊费、镶镶配费等;经营费用用,如业务务宣传费、展展览费、租租赁费等;财务费用用,如利息息支出、汇汇总净损失失、金融机机构手续费费和筹资发发生的费用用等;开办办费,其他他管理费如如绿化、保保洁等费用用。 其他成本:包括直接接或间接发发生的社会会公益性支支出,如特特殊保健费费、义务咨咨询费、捐捐助支出等等;罚没财财产、罚扣扣、财产物物资盘出等等特殊损失失等;其他他特殊支出出如行政事事业费支出出、党团费费支出、太太平间费用用等。 药品成本:各科室领领用的各类类药品,试试剂等。第
13、二十一条条 下列支支出不得列列支成本费费用。 为取得固定定资产、无无形资产和和其他资产产而发生的的资本性支支出及其利利息。 向其他单位位的投资。 应在专用基基金中列支支的集体公公共福利支支出。 按规定购置置国债的支支出。 国家法律、法法规规定以以外的各种种付费。 与医院经营营活动无关关的其他支支出。第二十二条条 医院院拒绝支付付除国务院院、市政府府有文明规规定的必须须支出款项项以外的一一切摊派。第二十三条条 药品品成本,包包括药品费费、采购费费、储存费费和损耗费费、降价损损失费和在在加工制作作过程中发发生的原材材料费、包包装材料费费、药检费费等。其他他成本同第第二十二条条。第五章 成本预测及及
14、降低成本本计划第二十四条条 成本本预测的目目的是为挖挖掘降低成成本的潜力力指明方向向,作为计计划期内降降低成本决决策的参考考,成本预预测是制定定成本计划划的选择达达到目标成成本的最佳佳途径的重重要手段。第二十五条条 为适适应市场经经济发展的的需要,参参与竞争,在在新项目引引进前,设设备的采购购前,都必必须进行成成本预测,提提出成本最最优方案,确确定目标成成本,减少少浪费,提提高经济效效益。第二十六条条 成本预预测的基本本程序是: 确定预测目目标 收集和分析析所需的历历史资料的的数据。 掌握市场信信息 确定预测模模型 提出预测目目标 计算预算误误差 分析内部外外部的各种种因素的影影响。第二十七条
15、条 成本本预测的主主要内容。 新项目、新新设备投资资前,成本本、利润可可行性预测测。 完成医药经经营收入能能达到的利利润的预测测和成本降降低额的预预测。 完成目标利利润的成本本降低额所所应达到的的总收入的的预测。 项目、单病病种降低成成本和利润润的预测。 单位保本点点的预测。第二十八条条 成本预测测的方法以以本、量、利利分析法为为主,也可可采用直观观法、专家家预测法进进行。采用用本、量、利利分析法的的预测公式式是: 保本点=固固定费用/(1变动费用用率)。 实现目标里里运营完成成的经营总总收入=(固定费费用+目标标利润)/(1变动费用用率)。 变动费用率率=变动费费用/经营营收入*1100%第
16、二十九条条 在经经营过程中中,尤其是是发生重大大问题对成成本产生影响时应应当对目标标值进行修修订,以保保证预测目目标的准确确。第三十条 在条件件许可情况况下,可以以按成本项项目、成本本对象、对对保本点、目目标成本、目目标利润应应完成的经经营收入进进行预测。第三十一条条 医医院在运作作成本预测测的基础上上,分季按按年编制成成本降低计计划。第三十二条条 降降低成本计计划的编制制内容:间接费用计计划技术组织(管管理)节约约措施医药成本支支出计划管理费用计计划财务费用计计划经营费用计计划第三十三条条 降低成成本计划编编制的依据据和分工应应根据医院院的医药经经营任务和和消耗水平平,在确保保主管部门门下达
17、的任任务指标的的前提下,依依据各部门门确定的计计划经营收收入,各部部门提出的的技术组织织节约措施施,各部门门管理费用用开支计划划以及各部部门所辖降降低成本任任务等,最最后由财务务部门汇总总编制。第三十四条条 降低成成本计划应应有具体计计算依据,不不得任意填填报或只列列项目、金金额,没有有计算过程程。第三十五条条 降低低成本计划划编制后,财财务部门负负责汇总工工作。对于于执行结果果应定期检检查,防止止流于形式式。第三十六条条 降低低成本计划划经原审核核后以文件件形式批准准下达。第六章 成本核算第三十七条条 医院院按国家有有关成本管管理方针以以及本制度度进行成本本核算,并并结合医院院特点确定定成本
18、核算算的程序和和具体方法法。第三十八条条 成本本核算对象象: 医疗业务部部门以临床床、医技科科室为对象象归集分配配费用,并并计算成本本。 保障服务部部门的成本本核算对象象以单位(或或班组)为为主体核算算各种成本本项目的费费用消耗 药品部门的的成本核算算对象可以以根据药品品的性质和和种类分西西药、中成成药、中草草药为对象象归集和分分配成本费费用。 行政管理科科室作为医医院的机关关部门,以以整个行政政管理科室室为核算对对象进行各各种费用的的归集,最最后以一种种间接成本本摊入各有有关医疗业业务科室第三十九条条 成本本项目按下下列原则划划分: 人工费 医用器材费费 医用设备类类成本 保障服务成成本 管
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