采购管理实施办法.docx

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1、采购管理实施方法第一章总那么第一条为了进一步规范学校的采购工作，完善招标机制，保证工程质量，降低采购 本钱，实现采购过程的公开、公平、公正，维护学校利益，促进廉政建设，依据中华人民 共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法 实施条例、广东省实施中华人民共和国政府采购法方法等有关的法律法规，结 合我校实际情况,制定本方法。第二条 凡学校范围内使用财政性资金的政府采购行为，均适用于本方法及其配套 规定。本方法所称政府采购，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或 者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。本方法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服

2、务的行为，包括购买、租 赁、委托、雇用以及其他各种购置资产的形式。本方法所称货物,是指各种形态和种类的物品，包括设备、产品、图书、教材、药品、材 料和燃料等。本方法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装饰、装 修、撤除、修缮、维修等。本方法所称服务，是指除货物和工程以外的咨询、培训I、技术、劳务以及其他各类服 务等采购对象。第三条学校采购工作，应当遵循公开透明原那么、公平竞争原那么、公正原那么和老实守 信原那么。第四条 各单位应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总采购计划，尽可能压缩采 购批次，降低采购本钱，保证各项采购工作按规定进行。第五条 各单位的采购工程，需在工

3、程预算经费已经批准使用以及相关配套条件落的谈判;4 .要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最后竞争性报价, 一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价应现场公布；5.谈判小组进行综合评审。按照谈判文件规定的评定标准，对提供产品质量、服务均 能满足谈判文件规定最低要求的供应商列为推荐成交的候选对象，以有效报价最低者确 定为拟成交供应商，次低价者可作为替补候选供应商，报学校采购工作领导小组确定成 交供应商。（八）采购成交公示、签发成交通知书、合同签订和验收等工作。同第二十六条第八款O第二十九条单一来源谈判采购程序（一）采购前期准备工作。同第二十五条第一款。（二）编制单一来源谈判

4、文件。使用部门根据采购工程需求组织人员编制单一来源谈 判文件并报学校采购办审核；（三）发出谈判邀请书。采购办向唯一供应商发出谈判邀请书，提供单一来源谈判文 件。（四）接收谈判响应文件。供应商应在递交响应文件截止日期前递交资格证明文件和 密封完好的谈判响应文件。（五）组建谈判小组。同第二十六条第六款。（六）谈判评审。谈判小组按照谈判文件要求，遵循物有所值和价格合理的原那么，与供应商谈判。经谈 判能达成一致意见，确认采购成交，出具成交报告，所有谈判小组成员签名确认，报采购 工作领导小组审批。经谈判不能达成一致，做谈判失败处理。（八）采购成交公示、签发成交通知书、合同签订和验收等工作。同第二十六条第

5、八款O第三十条询价采购程序（一）采购前期准备工作。同第二十五条第一款。（二）编制询价文件。使用部门根据采购工程需求组织人员编制询价文件并报学校采 购办审核；（三）发布采购公告。采购办会同相关职能部门通过互联网、信函或其它媒介向社会 发布竞争性谈判采购公告，公示时间一般为七个日历日。（四）询价文件答疑。使用部门可以根据潜在供应商的要求，对谈判文件的相关问题 进行书面答疑或组织潜在供应商踏勘工程现场，该答疑文件或踏勘记录构成谈判文件的 组成局部。谈判文件需要澄清或者修改的，应在规定递交响应文件截止日期前，在互联网 或其他媒介发布澄清修改公告，澄清修改的内容为谈判文件的组成局部。（五）接收询价响应文

6、件。供应商应在递交响应文件截止日期前递交资格证明文件和 密封完好的询价响应文件。（六）组建询价小组。同第二十六条第六款。（七）谈判评审。1、审查供应商的资格条件，确定符合资格条件的供应商；2、审查供应商谈判响应文件是否对询价文件作出实质性的响应；3、询价小组进行综合评审。询价文件规定的评定标准，对提供产品质量、服务均能满 足谈判文件规定最低要求的供应商列为推荐成交的候选对象，以有效报价最低者确定为 拟成交供应商，次低价者可作为替补候选供应商，报学校采购工作领导小组确定成交供 应商。（八）采购成交公示、签发成交通知书、合同签订和验收等工作。同第二十六条第八款O第三十一条协议采购程序（一）分类汇总

7、采购办将各单位上报的采购计划表分类汇总，将相同品目的工程归并编列。（二）报批工作单次采购金额2万元（含2万元）以上的工程需报审计处出具预算审核报告，单次采 购金额3万元（含3万元）以上的工程需先上报学校领导审批后再报审计处出具预算审 核报告。（三）协议订购采购办在广东省电子政府采购管理交易平台（以下简称电子平台）上实行网上协议 采购。在平台上的商品行情库中自行挑选协议供货商品，准确填写协议订购单，按照报价 最低原那么选择协议供货商，直接确定成交供应商。（四）签订合同通过电子平台与协议供货供应商签订电子合同，如有附加合同，参照某某美术学 院经济合同管理方法执行。（五）验收和付款。货物接收后，使用

8、部门提出验收申请，由采购办组织相关职能部门人员进行验收，合 格后方可由使用部门办理资产入帐及办理付款手续，采购办做好资料归档和保管。第三十二条电子反拍采购程序（一）分类汇总将各单位上报的采购计划表分类汇总，将相同品目的工程归并编列。（二）报批工作单次采购金额2万元（含2万元）以上的工程需报审计处出具预算审核报告，单次采 购金额3万元（含3万元）以上的工程需先上报学校领导审批后再报审计处出具预算审 核报告。（三）发布电子反拍公告由采购办在广东省电子政府采购管理交易平台（以下简称电子平台）上发布电子反 拍公告。电子反拍公告不得少于2个工作日。发起反拍的时间应在法定的工作时间内进 行。每个工程的反拍

9、轮次、每轮设定的时间、每轮间隔时间不少于电子反拍系统默认的时 间。（四）审核电子反拍资格按照反拍公告的供应商资格条件审核已报名的供应商。假设没有供应商报名，在平台 上发布电子反拍失败公告。（五）反拍竞价已通过资格审核的供应商在电子平台上参与反拍竞价。（六）确定供应商，发布结果公告确定最低报价供应商的中标，发布电子反拍结果公示。假设没有供应商竞价或者最低 供应商因故无法提供设备和服务，在平台上发布电子反拍失败公告。（七）签订合同通过电子平台与最低报价供应商签订电子合同，如有附加合同，参照某某美术学 院经济合同管理方法执行。（八）验收和付款。货物接收后，使用部门提出验收申请，由采购办组织相关职能部

10、门人员进行验收，合 格后方可由使用部门办理资产入帐及办理付款手续，采购办做好资料归档和保管。第三十三条自行采购程序（一）上报计划使用部门按照采购计划自行询价后报采购办审批备案，并参照某某美术学院采购 限额标准及采购方式报送相关部门执行后续审批手续。（二）实施采购使用部门组织两人或以上的采购小组按照相同物品最低报价实施采购。（三）验收付款按照验收标准组织验收，合格后方可由使用部门办理资产入帐及办理付款手续，使 用部门做好资料归档和保管。第六章监督检查第三十四条使用部门、采购办、评标及谈判活动有关的工作人员有以下行为之一的, 给予警告、记过、记大过的处分，情节严重的，给予降级、撤职、开除的处分；涉

11、嫌犯罪的， 移送司法机关处理：（一）将必须招标投标的采购工程化整为零或者以其他方式规避招标的；（二）以不合理的要求限制或者排斥潜在投标人的；（三）无正当理由不按照评标小组依法推荐的中标候选人顺序确定中标的；（四）中标通知书发出后无正当理由不按规定办理签订合同的；（五）与投标人恶意串通的；（六）招标投标活动中收受贿赂或获取其他不正当利益的；（七）泄露标底或者其他影响公平评标有关情况的；（八）在监督检查部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。第三十五条 投标人有以下情形之一的，处以中标无效、不退还其投标保证金、列入不良行为名单，性质严重的禁止其参加我校招标投标活动，并予以公告：（一）提供虚假材料谋

12、取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）投标人相互串通或者与招标方串通投标的；（四）向业务部门或采购单位及其有关人员、评标专家行贿或者提供不正当利益而中 标的；（五）中标后无正当理由在有效期内不与学校签订合同的；（六）合同签订后，无正当理由，违反合同约定，延迟30天后交货的；（七）交货后，经验收不合格,在约定时间内不整改的或整改不达标的；（八）拒绝履行合同义务的；（九）在质保期间，未按规定实行售后服务要求的。第七章其他规定第三十六条 出售标书的收入纳入学校计划财务处管理，用于支付招标工作活动中 的费用。第三十七条 对捐赠或局部捐赠的工程，捐赠人有特殊要求的，按学校与捐赠人签

13、订 的协议办理。第三十八条招标采购工程采购金额在10万元以上的，必须预留中标金额5%作为 质量保证金。第三十九条遇到技术要求高、质量监控难度大的招标工程，应适当考虑聘请校外专 家参与工程采购；大型或复杂的招标工程，应当邀请国家认可的质量检测机构或者聘请 监理公司参加监控管理和验收工作。第四十条 招标工程合同签订后，合同金额原那么上不得追加，如因特殊情况或不可预 测因素需要追加的，追加内容需是招标工程中采购量的增加，而不是新增工程的增加，新 增工程需另外立项，必须按程序报批同意后方可实施：（一）追加金额不超过招标工程合同金额10%的，须经使用部门主要负责人批准，报 学校采购工作办公室备案；（二）

14、追加金额超过招标工程合同金额10%的，必须另行立项，按招投标相关规定重 新组织招标采购工作。第八章附那么第四H一条本细那么未尽事宜由学校采购工作办公室研究决定，重大事项提请学校 采购工作领导小组审定。第四十二条本细那么由某某美术学院采购工作办公室负责解释。第四十三条本细那么自颁发之日起执行。原某某美术学院物资设备采购与基建维 修工程工程招投标管理暂行方法（某某字（2006） 35号）同时废止。附件：某某美术学院采购限额标准及采购方式附件:某某美术学院采购限额标准及采购方式学校采购工作均以某某美术学院采购管理实施方法为依据，参照广东某某集 中采购目录和采购限额标准范围，采购限额标准范围如下：一、

15、基本建设类指咨询、勘察、设计、施工、监理等新建工程、维修改造工程、装修工程、水电设施及管 网工程、拆迁工程以及工程建设有关的重要设备、材料等工程。1、咨询、勘察、设计、监理等工程预算金额二十万元（含二十万元）以上的，上报广东 省装备采购办公室以政府公开招标方式进行采购；预算金额五万元（含五万元）至二十万 元的，由学校采购工作办公室组织校内公开招标；预算金额五万元以下的，由使用部门自 行询价后上报后勤管理处审批后按相关程序办理采购。2、施工单项合同估算投资一百万元（含一百万元）以上的，首先上报广东省教育装备 中心教育采购管理办公室，并提交某某市公共资源交易中心报备后进行公开招标。单项 工程合同估

16、算五十万元（含五十万元）至一百万元的，上报广东省装备采购办公室以政府 公开招标方式进行采购；单项工程合同估算五万元（含五万元）至五十万元的，由学校采 购工作办公室组织校内公开招标；单项工程合同估算五万元以下的，由使用部门上报学 校后勤管理处审批后按相关程序办理采购。二、货物类某某协议供货采购目录内的货物是指台式计算机、笔记本电脑、复印机、打印机、投 影机、速印机、碎纸机、服务器、显示器（适用于台式计算机）、大屏幕显示屏、扫描仪、 机、交换机、路由器、磁盘阵列、磁带库、防火墙（硬件）、不间断电源（UPS）、加密设备、电视 机、电冰箱、空调机、摄像器材（含DV）、照相器材、办公用纸、打印复印设备耗

17、材（含硒鼓、 碳粉等）、软件（含操作系统软件、办公软件、备份软件、数据库软件、系统管理软件、中间 件软件、平安软件等）等。（一）某某协议供货采购目录内货物：1. 一次批量采购货物预算五十万元（含五十万元）以上的，上报省装备采购办公室以 政府公开招标方式进行采购；2. 一次批量采购货物预算低于五十万元的，在某某采购网电子平台上采用协议采购 、电子反拍的方式进行采购；（二）非某某协议供货采购目录内货物：1. 一次批量采购货物预算二十万（含二十万元）元以上的，上报广东省装备采购办公 室组织政府公开招标方式进行采购；2. 一次批量采购货物预算五万元（含五万元）至二十万元的，由学校采购工作办公室 组织校

18、内公开招标进行采购。3. 一次批量采购货物预算两万元（含两万元）至五万元的，由使用部门货比三家上报 学校审计处审计后自行采购。4. 一次批量采购货物预算两万元以下的，由使用部门货比三家后上报学校采购办审 批备案后自行采购。三、家具类某某协议供货采购目录内的家具是指教学课桌椅、学生饭堂家具、学生公寓家具、实 验室配套装备等四个品目。（一）某某协议供货采购品目内家具1. 一次批量采购家具预算金额三十万元（含三十万元）以上的，上报省装备采购办公 室以政府公开招标方式进行采购；2. 一次批量采购家具预算金额低于三十万元的，上报省装备采购办公室，在省教育 装备采购平台采购。（二）非某某协议供货采购品目内

19、家具1. 一次批量采购家具预算金额二十万元（含二十万元）以上的，上报省装备采购办公 室以政府公开招标方式进行采购；2. 一次批量采购家具预算金额五万元（含五万元）至二十万元的，由学校采购工作办 公室组织校内公开招标进行采购；3. 一次批量采购家具预算金额在两万元（含两万元）至五万元的，由使用部门货比三 家后上报学校审计处审计后自行采购。4. 一次批量采购家具预算金额在两万元以下的，由使用部门货比三家后上报学校采 购办审批备案后自行采购。四,图书、教材类指教学、科研用图书、教材等。1 .图书、教材类批量购置金额在二十万元（含二十万元）以上，上报省装备采购办公 室以政府公开招标方式进行采购；2 .

20、图书、教材类批量购置总金额在两万（含两万元）至二十万元的，由采购工作办公 室组织校内公开招标进行采购；3 .图书、教材类批量购置总额在两万元以下的，由使用部门货比三家后上报学校采 购办审批备案后自行采购。五、后勤服务类指学校基础设施、物业管理、校园绿化美化、水电暖材料及计量表具、炊饮机械、公寓 物资等工程。服务单项合同估算价二十万元（含二十万元）以上的，上报省装备采购办公 室以政府公开招标方式进行采购；单项合同在五万元（含五万元）至二十万元的，由采购 工作办公室组织校内公开招标方式进行采购；单项合同在五万元以下的，由使用部门上 报学校后勤管理处审批后按相关程序办理采购。六,印刷出版类1 .单次

21、采购金额在三十万元（含三十万元）以上的，上报省装备采购办公室以政府公 开招标方式进行采购；2 .单次采购金额在两万元（含两万元）至三十万元（含三十万元）的，在某某采购电子 平台上采用协议采购、电子反拍的方式进行采购。3 .单次采购金额在两万元以下的，使用部门可在广东省教育装备中心协议供货印刷 企业名单目录内直接选择印刷出版企业。七、医疗药品由学校采购工作办公室组织从阳光采购网上合理选择两至三家供应商进行采购。八、工程验收1 .采购工程金额在五万元（含五万元）以上的，在工程完成后，由使用部门提交验收 申请到学校采购工作办公室，并由其组织相关职能部门进行工程验收，档案资料由归口 主管职能部门保管。

22、2 .采购工程金额在两万元（含两万元）至五万元的，由使用部门和工程主管部门进行 验收,验收表送一份至采购办备案，使用部门做好资料归档和保管。3 .采购工程金额在两万元以下的，由使用部门自行验收，并做好档案归档和保管。实后方可实施。使用部门提供的招标采购工程需求和技术指标不得有倾向性和排他性, 不得指定单一品牌；原那么上须符合确保有三家以上不同品牌的同类货物（工程、服务）作 为潜在投标人参加投标。第六条采购工程需要论证的，要进行充分论证。论证工作由主管职能部门牵头、协 调，会同使用部门组织专家及相关人员进行。论证工作应当遵循科学、民主、公开的原贝I, 严格执行招标采购工作相关的法律法规和技术规范

23、，重点论证工程的技术指标要求，避 免倾向性和排他性并考虑经济性。第七条任何单位和个人，不得将依本方法规定必须进行集中采购的工程化整为零 或者以其他任何方式规避集中采购。第八条学校采购工作严格实行回避制度。在采购活动中，采购人员及相关人员与供 应商（指提供货物、工程和服务的法人、组织或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应 商认为采购及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。第二章组织机构及职责第九条学校成立采购工作领导小组，全面负责采购工作。该小组由分管财务的校领 导任组长，成员包括纪委力、审计处、计划财务处、后勤管理处、资产设备处等有关部门的 负责人。主要职责有：（一）讨论、审定采

24、购工作规章制度；（二）讨论、审定采购工作中的重大事项；（三）审定本应公开招标而因特殊情况无法实施招标工程的采购方式；第十条领导小组下设采购工作办公室（下文称采购办），设在学校资产设备处。其主 要职责如下：（一）负责学校采购工作的组织、实施和协调相关工作；（二）拟定采购工作的规章制度及其修订方案、意见；（三）组织审核投标人资格，确定是否需要对投标人进行实地考察；（四）组织采购办人员和有关专家审核采购文件；（五）委派代表参与开标、评标过程;（六）负责采购工程资料的整理、立卷归档；（七）审议采购工程实施过程中出现的特殊情况；（八）负责组织合同履行完成后的验收工作；第十一条 使用部门负责采购过程中的主

25、要工作职责：（一）负责采购工程的立项、论证、审批、编制标底等前期准备工作；（二）提供采购工程的技术要求或规范、论证报告和预算额度；（三）确认采购文件并送学校采购办审核；（四）负责采购文件技术局部的释疑；（五）组织供应商对工程工程进行现场踏勘；（六）委派技术人员参与对供应商的资格审查或实地考察；（七）负责工程合同的洽谈、签订与履行；（八）负责工程的实施、管理以及完成验收的前期准备工作；第十二条学校成立采购监督领导小组，组长由纪委书记担任，成员包括纪委力、审 计处、计划财务处等有关部门的负责人，主要工作职责有：（一）监督采购的法律法规和规章制度的执行情况；（二）监督采购方式和招标采购评标方法确实定

26、；（三）监督投标人名单确实定；（四）参与对投标人考察；（五）监督招标采购开标、评标、定标工作的过程；（六）完成学校采购工作领导小组交办的其他事项。第三章采购的范围及限额标准第十三条 凡采购限额到达以下标准的货物、工程和服务工程，须按相应的采购方式 进行采购。（一）凡采购属于广东某某集中采购目录及政府采购限额标准文件规定范围内 的工程，必须按照本方法规定的招标采购方式进行采购。（二）凡采购不属于广东某某集中采购目录及政府采购限额标准文件规定范围 内的工程，必须上报并经学校采购办审核批准后，再按其所批准的招标采购方式实施采 购，详见某某美术学院采购限额标准及采购方式。第四章采购方式第十四条 学校的

27、货物、工程和服务等采购工程可采用公开招标、邀请招标、竞争性 谈判、单一来源谈判、询价、分散采购、协议采购、电子反拍和自行采购等采购方式。第十五条公开招标是指委托招标代理机构或自行组织以招标公告方式邀请不特定 供应商投标，并按规定采购程序确定供应商的采购方式。按规定应公开招标的，必须公开 招标，需要改用其他方式的，必须经上级主管部门批准。第十六条邀请招标是指以投标邀请书方式从符合相应资格条件的供应商里面邀请 三家或以上，并按规定采购程序确定供应商的采购方式。适用于以下情形之一：1 .政策允许或经批准；2 .具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购的；3 .采用公开招标方式的费用占政府采购工程总价值

28、的比例过大的。第十七条竞争性谈判是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定三家或以上的 供货商就采购事宜进行谈判，择优确定供应商的采购方式。适用于以下情形之一：1 .招标信息公布后，在规定的时间内无供应商投标，或者有三家或以上供应商投标 但无合格标的，或者重新招标仍未能成立的；2 .技术复杂或情况特殊，不能确定详细规格或具体指标要求的；3 .采用招标所需时间不能满足紧急需要的；4 .不能事先计算出价格总额的。第十八条单一来源采购是指向特定的供应商直接购买物资、设备的采购方式。一般 适用于以下情形之一：1 .依照法律、法规只能从特定的供应商采购的物资、设备，或供应商拥有专有权，且 无其它合适替代的

29、；2 .发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；3 .为保证原有采购工程一致性或者服务配套的要求，采购物资、设备的后续维修、零 配件供应、更换或扩充，需要继续从原供应商处采购，且添购资金总额不超过原合同金额 百分之十的；4 .预先声明需对原有采购进行后续扩充的第十九条询价采购是指对三家或以上的供货商提供的物资设备报价、质量保证、售 后服务条件进行比拟，或直接到市场了解采购物资设备的价格、质量和售后服务条件等 情况，经比拟后确定供应商的采购方式。适用于所采购的货物规格、标准统一，现货货源 充足且价格变化幅度小的物资设备。第二十条分散采购是指采购广东某某集中采购目录及政府采购限额标准文

30、件 规定范围外的工程，单次或批量采购金额20万元（含20万元）以上的货物或服务的工程, 单次采购50万元（含50万元）以上的工程工程应执行中华人民共和国政府采购法 和中华人民共和国招标投标法等有关规定。第二十一条协议采购和电子反拍是指在广东省电子政府采购管理交易平台（以下 简称电子平台）通过议价或电子反拍竞价确定供应商的采购方式。第二十二条自行采购是指未到达学校招标采购限额的工程，由使用部门按相应的 程序上报后自行组织采购的方式。第五章采购程序第一节上报采购计划，确定采购方式第二十三条使用部门上报采购计划到采购力、，采购办根据采购工程类别、经费预算 等要求，参照某某美术学院采购限额标准及采购方

31、式确定采购方式。第二十四条公开招标应作为政府采购的主要采购方式。任何单位和个人不得将应 公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。第二节政府组织的招标采购第二十五条政府组织招标采购程序政府组织的招标采购包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判、询价、分 散采购等。（一）采购前期准备工作1 .工程立项和报批工作。使用部门向学校提出工程立项申请，经学校主管校领导批 准后，完成工程立项和报批工作。2 .落实工程经费。使用部门向学校经费主管部门落实工程经费来源，工程预算由年度预算计划安排或使用部门报送计划财务处审核并取得预算审批同意。3 .提供采购资料。在学校批

32、准立项并落实工程经费后，使用部门向采购办提出采购 申请并提供以下资料：（1）货物或服务采购工程：必须在充分论证的基础上，提供采购工程的名称、数量、技 术规格、质量要求和工程预算及预算审计报告；（2）工程采购工程：必须在充分论证的基础上，提供满足施工需要的设计图纸、技术 资料、工程量清单和工程预算及预算审计报告。（二）报送政府公开招标。采购办将工程采购资料以书面形式上报广东省教育装备中 心教育采购管理办公室，建设工程类工程合同估算100万元（含100万元）以上须报某某 公共资源交易中心进行招标采购。（三）编制招标文件。由广东省教育装备中心教育采购管理办公室委托的招标采购代 理机构编制招标文件，我

33、校采购办和使用部门确认。（四）发布招标公告或发出投标邀请书。招标公告公示期不得少于20个日历日。（五）接受投标申请人报名、资格预审、发放招标文件。（六）踏勘现场和招标文件答疑。组织投标申请人踏勘物业工程现场。招标人对已发 出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至 少15日前，以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件 的组成局部。（七）接收投标文件。假设有效投标人或者对招标文件作实质响应的投标人缺乏3个的, 应予废标处理。（八）开标或谈判工作。开标或谈判时，由采购办指派专家会同学校纪委（审计）部门 人员参加评标或谈判工作。（九）确认中

34、标结果。由使用部门确认中标结果上报采购办，采购办确认中标结果上 报招标采购代理机构。（十）发布中标公告。公示期不得少于3日。（十一）发中标通知书及合同签订等工作。公示期结束后，招标采购代理发中标通知 书。使用部门凭中标通知书履行签订合同的程序。合同签订程序参照某某美术学院经济合同管理实施方法，使用部门负责工程的具体实施，遇到问题可向采购办提交 书面说明，采购办负责各项工作的协调。（十二）工程验收及资料归档。工程完工后，使用部门提出验收申请，由采购办组织相 关职能部门人员进行验收，合格后方可由使用部门办理资产入帐及办理付款手续。采购 办做好资料归档工作。第三节学校组织的采购工作第二十六条 公开招

35、标程序（一）采购前期准备工作。同第二十五条第一款相同。（二）编制公开招标文件。使用部门根据采购工程需求组织人员编制招标文件并报学 校采购办审核。（三）发布采购公告。采购办会同相关职能部门通过互联网、信函或其它媒介向社会 发布公开招标采购公告，公示时间一般为七个日历日。（四）招标文件答疑。使用部门可以根据潜在供应商的要求，对招标文件的相关问题 进行书面答疑或组织潜在供应商踏勘工程现场，该答疑文件或踏勘记录构成招标文件的 组成局部。招标文件需要澄清或者修改的，应在规定递交响应文件截止日期前，在互联网 或其他媒介发布澄清修改公告，澄清修改的内容为招标文件的组成局部。（五）接收投标报名。由采购办审查投

36、资人资格，接收响应文件。（六）组建评标小组。评标小组由使用部门和技术、经济方面的专家成员组成，成员人 数一般为五人或以上单数，评标小组的专家成员从专家信息库中随机抽取或直接确定。 与供应商有利害关系的人员不得进入评标小组，采购办应在评标前一天内通知评标小组 人员。评标小组成员应当严格遵循保密原那么，任何人不得对外透露供应商的技术、价格和 其他信息；评标小组可以修改招标文件，但涉及实质性变更的，应当以书面形式通知所有 参加竞标的供应商。（七）开标评标。开标的时间和地点应在招标文件中明确公示，如有变动，应提前通知 所有投标人。开标过程应有文字记录，所有到会人员均应在“会议签到表”上签到，并作 为招

37、标档案留存。评标小组按照招标文件中评标规那么在评标时实行实名评审打分的形式, 汇总评分后确定排名顺序，并按规那么确定拟中标人。采购办视工程情况需要可对拟中标 候选人进行考察。经考察了解，拟中标候选人不具备履行合同条件的，应从其他拟定中标人候选人中依次再选，最后报采购工作领导小组确定中标供应商。（八）采购成交公示、签发成交通知书、合同签订和验收等工作。1 .成交公示。确定成交供应商后，由采购办会同相关职能部门将成交结果按学校有 关规定进行公示（一般在校园网公示四天）。2 .签发成交通知书。公示结束后由采购办向成交供应商发出成交通知书。成交 供应商应当在成交公示发布七个日历日后，与学校采购工程使用

38、部门商谈合同签订事宜 。假设十五个工作日内成交供应商未能与学校联系或无正当理由拒签合同，学校有权变更 成交结果,取消成交供应商成交资格。3 .合同签订及验收等工作。采购结束，使用部门凭成交通知书履行签订合同的 程序（合同签订程序参照某某美术学院经济合同管理方法），采购办监督工程实施。 学校与成交供应商签订合同及履行合同过程中，凡因特殊情况，需要对原谈判文件的内 容和方案进行调整时，必须上报采购办，由采购办召集有关职能部门负责人集体决议，重 要调整必须上报采购工作领导小组批准后方可执行。工程完工后，使用部门提出验收申请，由采购办组织相关职能部门人员进行验收，合 格后方可由使用部门办理资产入帐及办

39、理付款手续。第二十七条邀请招标采购程序（一）采购前期准备工作。同第二十五条第一款。（二）编制公开招标文件。使用部门根据采购工程需求组织人员编制招标文件并报学 校采购办审核；（三）发布采购公告。采购办会同相关职能部门通过互联网、信函或其它媒介向社会 发布资格预审公告，公布投标人的资格条件，资格预审公告期限不得少于五个工作日。（四）接收投标报名。投标人应当自资格预审公告结束之日起三个工作日内，按照公 告的要求提交资格证明文件。采购办或者委托其他的采购代理机构应当从审查合格的投 标人中随机的选择三家以上的供应商，发出投标邀请书。（五）招标文件答疑。使用部门可以根据供应商的要求，对招标文件的相关问题进

40、行 书面答疑或组织供应商踏勘工程现场，该答疑文件或踏勘记录构成招标文件的组成局部 。招标文件需要澄清或者修改的，应在规定递交响应文件截止日期前，在互联网或其他媒 介发布澄清修改公告，澄清修改的内容为谈判文件的组成局部。（六）接收响应文件。接收供应商的投标文件。（七）组建评标小组。同第二十六条第六款。（八）开标评标。同第二十六条第七款。（九）采购成交公示、签发成交通知书、合同签订和验收等工作。同第二十六条第八款O第二十八条竞争性谈判采购程序（一）采购前期准备工作。同第二十五第一款。（二）编制竞争性谈判文件。使用部门根据采购工程需求组织人员编制竞争性谈判文 件并报学校采购办审核；（三）发布采购公告

41、。采购办会同相关职能部门通过互联网、信函或其它媒介向社会 发布竞争性谈判采购公告，公示时间一般为七个日历日。（四）谈判文件答疑。使用部门可以根据潜在供应商的要求，对谈判文件的相关问题 进行书面答疑或组织潜在供应商踏勘工程现场，该答疑文件或踏勘记录构成谈判文件的 组成局部。谈判文件需要澄清或者修改的，应在规定递交响应文件截止日期前，在互联网 或其他媒介发布澄清修改公告，澄清修改的内容为谈判文件的组成局部。（五）接收谈判响应文件。供应商应在递交响应文件截止日期前递交资格证明文件和 密封完好的谈判响应文件。第一次截止接收谈判响应文件后，递交谈判响应文件的供应商缺乏三家，再次发布 采购公告。第二次截止接收谈判响应文件后，递交谈判响应文件的供应商仍然缺乏三家，经采 购办上报学校采购工作领导小组批准后，与已递交谈判响应文件的一家或两家供应商进 行谈判。（六）组建谈判小组。同第二十六条第六款。（七）谈判评审。1 .审查供应商的资格条件,确定符合资格条件的供应商的谈判顺序；2 .审查供应商谈判响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应；3 .与供应商就围绕技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等内容进行一轮或多轮